破產(chǎn)法司法解釋三

破產(chǎn)法司法解釋三

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的司法解釋三于2019年3月28日開始實(shí)施。該法解釋旨在解決企業(yè)破產(chǎn)案件中的債權(quán)人權(quán)利行使等法律問題。此前的司法解釋不再適用。第一條規(guī)定，如果人民法院已經(jīng)受理破產(chǎn)申請，那么之前債務(wù)人尚未支付的公司強(qiáng)制清算費(fèi)用、未終結(jié)的執(zhí)行程序中產(chǎn)生的評估費(fèi)、公告費(fèi)、保管費(fèi)等執(zhí)行費(fèi)用，可以參照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時清償。第二條規(guī)定，破產(chǎn)申請受理后，管理人或者自行管理的債務(wù)人可以為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而借款，但是提供借款的債權(quán)人主張優(yōu)先于此前已就債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保的債權(quán)清償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С?。如果前述借款設(shè)定抵押擔(dān)保，抵押物在破產(chǎn)申請受理前已為其他債權(quán)人設(shè)定抵押，債權(quán)人主張按照物權(quán)法的規(guī)定清償，人民法院應(yīng)予支持。第三條規(guī)定，破產(chǎn)申請受理后，債務(wù)人欠繳款項(xiàng)產(chǎn)生的滯納金，包括債務(wù)人未履行生效法律文書應(yīng)當(dāng)加倍支付的遲延利息和勞動保險(xiǎn)金的滯納金，債權(quán)人作為破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)的，人民法院不予確認(rèn)。第四條規(guī)定，如果保證人被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序，債權(quán)人有權(quán)申報(bào)其對保證人的保證債權(quán)。如果主債務(wù)尚未到期，那么保證債權(quán)在保證人申請破產(chǎn)時視為到期。如果保證人主張先訴抗辯權(quán)，人民法院不會支持，但是債權(quán)人應(yīng)該在保證人破產(chǎn)程序中的分配額提存，等待保證人應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任確定后，再按照破產(chǎn)清償比例進(jìn)行分配。如果確定保證人應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任，保證人的管理人可以就保證人實(shí)際承擔(dān)的清償額向主債務(wù)人或其他債務(wù)人行使求償權(quán)。如果債務(wù)人和保證人都被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序，債權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人和保證人分別申報(bào)債權(quán)。如果債權(quán)人向債務(wù)人和保證人申報(bào)全部債權(quán)，那么在從一方破產(chǎn)程序中獲得清償后，對另一方的債權(quán)額不作調(diào)整，但債權(quán)人的受償額不得超出其債權(quán)總額。保證人履行保證責(zé)任后不再享有求償權(quán)。管理人應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)破產(chǎn)法第五十七條的規(guī)定對所申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行登記造冊，詳盡記載申報(bào)人的姓名、單位、代理人、申報(bào)債權(quán)額、擔(dān)保情況、證據(jù)、聯(lián)系方式等事項(xiàng)，形成債權(quán)申報(bào)登記冊。管理人應(yīng)當(dāng)審查債權(quán)的性質(zhì)、數(shù)額、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、是否超過訴訟時效期間、是否超過強(qiáng)制執(zhí)行期間等情況，并編制債權(quán)表提交債權(quán)人會議核查。債權(quán)表、債權(quán)申報(bào)登記冊及債權(quán)申報(bào)材料在破產(chǎn)期間由管理人保管，債權(quán)人、債務(wù)人、債務(wù)人職工及其他利害關(guān)系人有權(quán)查閱。已經(jīng)生效法律文書確定的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。如果管理人認(rèn)為債權(quán)人據(jù)以申報(bào)債權(quán)的生效法律文書確定的債權(quán)錯誤，或者有證據(jù)證明債權(quán)人與債務(wù)人惡意通過訴訟、仲裁或者公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行力公證文書的形式虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法通過審判監(jiān)督程序向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院或者上一級人民法院申請撤銷生效法律文書，或者向受理破產(chǎn)申請的人民法院申請撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決、不予執(zhí)行公證債權(quán)文書后，重新確定債權(quán)。如果債務(wù)人或債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議，應(yīng)當(dāng)說明理由和法律依據(jù)。經(jīng)管理人解釋或調(diào)整后，異議人仍然不服的，或者管理人不予解釋或調(diào)整的，異議人應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人會議核查結(jié)束后十五日內(nèi)向人民法院提起債權(quán)確認(rèn)的訴訟。如果在破產(chǎn)申請受理前訂立了仲裁條款或仲裁協(xié)議，則應(yīng)向選定的仲裁機(jī)構(gòu)申請確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。如果債務(wù)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議，應(yīng)將被異議債權(quán)人列為被告。如果債權(quán)人對債權(quán)表記載的他人債權(quán)有異議，應(yīng)將被異議債權(quán)人列為被告；如果債權(quán)人對債權(quán)表記載的本人債權(quán)有異議，應(yīng)將債務(wù)人列為被告。如果存在多個異議人對同一筆債權(quán)提出異議，其他異議人可以申請參加訴訟并被列為共同原告。根據(jù)第十條規(guī)定，單個債權(quán)人有權(quán)查閱債務(wù)人的財(cái)務(wù)和經(jīng)營信息資料，如財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告、債權(quán)人會議決議、債權(quán)人委員會決議、管理人監(jiān)督報(bào)告等。如果管理人無正當(dāng)理由拒絕提供，債權(quán)人可以向人民法院申請決定，而人民法院應(yīng)在五日內(nèi)做出決定。如果上述信息資料涉及商業(yè)秘密，債權(quán)人應(yīng)依法承擔(dān)保密義務(wù)或簽署保密協(xié)議；如果涉及國家秘密，則應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定處理。根據(jù)第十一條規(guī)定，除了現(xiàn)場表決外，債權(quán)人會議的決議事項(xiàng)可以通過通信、網(wǎng)絡(luò)投票等非現(xiàn)場方式進(jìn)行表決。管理人應(yīng)在債權(quán)人會議召開后的三日內(nèi)，以信函、電子郵件、公告等方式將表決結(jié)果告知參與表決的債權(quán)人。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十二條規(guī)定，在對重整計(jì)劃草案進(jìn)行分組表決時，受到調(diào)整或影響的債權(quán)人或股東有權(quán)參加表決。而未受到調(diào)整或影響的債權(quán)人或股東，則不參加重整計(jì)劃草案的表決，參照企業(yè)破產(chǎn)法第八十三條規(guī)定。如果債權(quán)人會議的決議損害了債權(quán)人的利益，債權(quán)人可以申請撤銷。根據(jù)第十二條規(guī)定，如果債權(quán)人會議的召開、表決程序違反法定程序，或者決議內(nèi)容違法、超出職權(quán)范圍，人民法院應(yīng)支持債權(quán)人的申請。人民法院可以裁定撤銷全部或部分事項(xiàng)決議，并責(zé)令債權(quán)人會議依法重新作出決議。債權(quán)人應(yīng)以書面申請的形式提出申請，如果債權(quán)人會議采用非現(xiàn)場方式進(jìn)行表決，則申請撤銷的期限從債權(quán)人收到通知之日開始計(jì)算。根據(jù)第十三條規(guī)定，債權(quán)人會議可以委托債權(quán)人委員會行使其職權(quán)，但不得作出概括性授權(quán)。債權(quán)人委員會的決定應(yīng)獲得全體成員過半數(shù)通過，并作成議事記錄。如果成員對所議事項(xiàng)的決議有不同意見，應(yīng)在記錄中載明。債權(quán)人委員會行使職權(quán)應(yīng)接受債權(quán)人會議的監(jiān)督，并以適當(dāng)?shù)姆绞较騻鶛?quán)人會議及時匯報(bào)工作，并接受人民法院的指導(dǎo)。根據(jù)第十五條規(guī)定，如果管理人要處分企業(yè)破產(chǎn)法第六十九條規(guī)定的債務(wù)人重大財(cái)產(chǎn)，應(yīng)先制作財(cái)產(chǎn)管理或變價(jià)方案，并提交債權(quán)人會議進(jìn)行表決。如果債權(quán)人會議表決未通過，則管理人不得處分。在實(shí)施處分前，管理人應(yīng)根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第69條的規(guī)定提前10天書面報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會或人民法院。債權(quán)人委員會可根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第68條第2款的規(guī)定要求管理人對處分行為進(jìn)行相應(yīng)說明或提供有關(guān)文件依據(jù)。如果債權(quán)人委員會認(rèn)為管理人實(shí)施的處分行為不符合債權(quán)人會議通過的財(cái)產(chǎn)管理或變價(jià)方案，有權(quán)要求管理人糾正。如果管理人拒絕糾正，則債權(quán)人委員會可以請求人民法院作出決定。如果人民法院認(rèn)為管理人實(shí)施的