財稅法律交流

1財稅法律交流

內部資料免費交流2006年第1期〔總第1期〕主辦單位：上海市律師協(xié)會財稅法律研究委員會本期主編：上海市旭燦律師事務所菅峰律師電話箱：Abc5555@vip.sina刊首語財稅法律效勞既是一個新興的市場，又是一個充滿挑戰(zhàn)的市場。我們希望所有有志于財稅法律效勞的律師攜起手來，共同搭建這一互動平臺——?財稅法律交流?，希望在?財稅法律交流?中充分展現(xiàn)我們每一個財稅精英的風采，我們期待著這一電子刊物成為我們所有財稅法律人的共同家園！績研究澆會動廈態(tài)正

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喇外企刪業(yè)所干在地坊稅務圍機關枝和海胳關的昏工作避，使予得出墾口退紀稅落猾到實敏處。雞而如頑果物監(jiān)流園閱區(qū)外卸企業(yè)樓不在急物流封園區(qū)棵所在杠省、檔市，寨那么相得關工藥作需蓬要國紐家稅蕉務總脆局和怕海關蹈總署津的協(xié)暖調。脹猴〔三覽〕委其外加躲工問葉題嬸妥根據(jù)牢筆者袖的經賭驗，脂跨國鵲公司啞往往程采取闖保存拿原材管料的裹所有失權、捉而將技原材寶料委叨托給月其他圾企業(yè)石進行娘加工五的方悉式。演由于烈現(xiàn)行攔政策進對物次流園鍬區(qū)企才業(yè)是漁否可陷以委黑托區(qū)抱外企營業(yè)進炮行加默工以啄及委晌外加俊工情墳況下?lián)Q區(qū)外剖企業(yè)裙加工單費是踩否可蹦以免高稅這橫兩個淺問題螞沒有齒明確轎，限橡制了只跨國箱公司舒對于站物流獨園區(qū)克的選呢擇權夢。引竹筆者吊認為起，物原流園吵區(qū)企報業(yè)委天托區(qū)顏外企到業(yè)加馳工并接未超偽越企炕業(yè)的跟經營腰范圍劈，應啄該予肌以準印許。雖至于雜園區(qū)摩外企張業(yè)收穴取的舞加工距費能脾否免刪稅問蹲題，草由于功物流僑園區(qū)撈不是醉以出暴口加友工功濤能為飽主，犧區(qū)內欄企業(yè)會不能錢從事候加工鑒貿易往活動歡，適財用?氧出口間加工阻區(qū)稅箏收管默理暫遣行辦艙法?凡中關永于沖“坑區(qū)內鞠企業(yè)墓委托教區(qū)外安企業(yè)損進行額加工業(yè)，一擊律不知予退漲〔免鐘〕稅負〞迎的政聞策不吊甚妥醒當，穴因此闖，對北于物蝦流園招區(qū)企撇業(yè)的蠶委外胖加工砌活動撈不應建加以嚇嚴格城限制端，只氧要海擋關做歡好相穩(wěn)應的蔑登記隨和監(jiān)終管工刪作即裂可。梯同時非，物懸流園召區(qū)企街業(yè)亦絲可以深有選睬擇地麗選取扣區(qū)外揀具有驕一定俯資質險的加彼工企吊業(yè)辦滔理手債冊進幼行加厚工，幟便可袍以實妹現(xiàn)加揪工費品免繳胃增值賊稅的需待遇吃。狀襖〔四惠〕分勺公司駁購匯凱和外縫匯核侵銷問心題茫凍根據(jù)翅?國志家外店匯管呈理總戀局關確于<競上海底外高摟橋保樓稅區(qū)已物流拳園區(qū)謝企業(yè)忘非貿院易項寸下購晌匯試捐點管愿理辦號法>死的批站復?位以及鎮(zhèn)?國翼家外科匯管犁理局議綜合妥司關乎于境獎內企玻業(yè)購帶買境謠外公硬司存塘放上艇海外津高橋奪保稅堡區(qū)物儀流園慚區(qū)貨齡物有絞關付皺匯核們銷問可題的壞批復填?，抖為物娛流園熊區(qū)進搜行非慎貿易吉購匯質以及目貨物攻流與蔥資金揭流不圓一致痕的試團點提閱供了妹政策燭上的竟依據(jù)暮。然重而，泄在實報踐中飲，由亭于上菌述規(guī)霜定的體適用馬主體礦都僅壯限于插物流皂園區(qū)拐內設裕立的怪法人旋型企凳業(yè)，嘆對于忙在物婚流園忘區(qū)內住設立兇的分策公司浩仍無胞法適業(yè)用上乞述規(guī)腰定。辟這樣毯對于獻物流杯園區(qū)濁內分梅公司準的運怖作形舅成了勤政策白上的罩障礙家，實賣際操位作中逐這類屆分公邊司不程得不舌采取洽園區(qū)茄內第柱三方緊物流吹企業(yè)太作為立解決獻貿易基項下炎購匯退難題業(yè)的下邪策，捧同時掠又對持非貿嶺易項探下購經匯限涂制束振手無刪策。弱澡筆者株認為毅，除扛了與蹈外匯拾管理確機關岡協(xié)調焰以獲叨得解欺決方失案外帥，解估決上癢述問偷題的重另一超方法榜是可寶以考紙慮在往物流驚園區(qū)莊內設伸立法訊人型非的企第業(yè)而鹽將原況保稅號區(qū)企伯業(yè)轉揉變?yōu)檎止舅?，言這樣兄可以磁充分恐利用附物流丙園區(qū)腥的政戀策優(yōu)棉勢，冠解決耗外匯賣購匯神問題余。然棚而，短針對欠企業(yè)鄉(xiāng)集團同內部校機構胸的限蒙制、鳳物流仁園區(qū)艷內貨慚物內蓄銷問算題的牽懸而鑒未決拐、出涉口退詳稅的鑄協(xié)調三問題須、以阿及委焦外加熄工方駱案設慈計問川題等敵潛在嚴風險尿，跨陶國公鳥司需恐要做順好充渠分的震論證獲和應限對工茅作。極孫三、既現(xiàn)扯有功剃能的糊完善婚及其供拓展絨朱目前姨，除椅了物誤流企及業(yè)以安及少炭數(shù)保環(huán)稅區(qū)圾原有貧企業(yè)菌設立塊的分以公司蜓外暮，還往鮮有家其他球類型汗的企餅業(yè)集詞團或授者跨獅國公變司在學物流既園區(qū)屯設立擊企業(yè)肚或者供機構保。因唇為對唱于跨愁國公崇司而浮言，燥是否虹進駐佛物流僑園區(qū)扇需綜括合考虛慮其漠他因珠素，蘋以實章現(xiàn)其蘇統(tǒng)一讀管理蛛的目接的。撿例如震，有恰些公拴司希賴望利違用物攪流園藝區(qū)外系匯和班海關帆方面蛋的政猴策將悶物流私園區(qū)怒公司遇〔或屯者分莫公司交〕作轟為我“劃營銷火總部斷〞既或者您“會功能挎性地然區(qū)總桌部抄〞歷。這陽里植“隙功能徹性地掩區(qū)總添部更〞爺除了猾進行瘋貿易餅活動償外，燈還需吧要具倘備購麻銷、煮管理駱和服痛務等罩方面闊的功矮能，易包括喝為區(qū)黑域內場國內鉆外集拾團企凳業(yè)提騙供采噴購服甲務、零研發(fā)熊活動北、商灘品檢糠測和坡質量忠認證墓、物要流服乞務、蘇財務積和會賽計服勤務、碰技術乒支持自、以出及其快他信倦息和繡管理央效勞薪等，卵其業(yè)掏務范慌圍大套大超仆越了哨物流梅園區(qū)亦預設計的四在大功標能?？秩欢?，筆沿者認椒為，謙在上雙述問并題沒敘有得德到解蜓決的休情況僅下，疼“底功能舟性地運區(qū)總邁部托〞殿的模魄式如洋何順擠利運爆作，峽海關控、稅滑務以周及外穿匯方販面的承政策短如何肥配合浪等操蓮作性我問題少尚存知疑問陳。談馳從功迫能定犬位上施而言除，物肅流園遭區(qū)專悉門發(fā)未展倉芒儲物貼流產軍業(yè)而態(tài)不得巾開展托加工沫貿易收業(yè)務宏；保老稅區(qū)碧具備洋對外亮貿易援、出棚口加蜘工、隙倉儲只、展似示、棉金融瘦和貿狐易服注務等估功能趙；而槳出口霧加工頸區(qū)那么倡以出耗口加蝴工功伸能為報主。里筆者訴認為系，三冷類特癥殊區(qū)忠域的雨功能才差異沒使物至流園封區(qū)優(yōu)軌惠政奶策應寒當以足保稅硬區(qū)的塵政策矛為基彼礎，慶有選橫擇地純疊加屈出口維加工削區(qū)的避優(yōu)惠釣政策面，而油不能貼是簡織單的給算術倉相加烘。因易此，習建議捐政府巧有關僻主管砌部門礦在物庸流園吳區(qū)預答設功朵能的豬根底陜上，干借鑒茅出口殺加工討區(qū)和耀保稅瘋區(qū)的雞政策暖，對蚊于物責流園緩區(qū)的歐政策蚊進行禽深層掠次的旋梳理洪，對影于不犧明確碌的部恒分予窩以補獲充和踢說明吵，更加主要源的是賤需要腔充分撇考慮著到物敵流園堡區(qū)以格及保宅稅的回功能曲拓展也和完肥善問朵題，榴使得江物流防園區(qū)眠的政炮策具環(huán)有一業(yè)定的羅前瞻善性。具悼四、友結罩語謝足物流拒園區(qū)蠅的啟盼動無低疑給罩跨國辦公司式在中弓國境太內的易運作計提供瞧了新貢的契窮機。麻同時斑，由兄于保局稅區(qū)弓功能卡和優(yōu)理勢的元弱化潔，中宴央和僚地方材政府室也充意分關喉注和企支持耽物流餡園區(qū)獸的試拍點。臘鑒于怪此，過跨國癢集團題可以竿將運積作中膀不斷優(yōu)涌現(xiàn)罰的問賤題、討困惑筑和解捆決方恥案遞胳交園屑區(qū)管包理部應門，核以便匪共同內應對杰、討哨論和爆解決滑，在嬌“湊區(qū)港慧聯(lián)動污〞裙試點室中，瓜實現(xiàn)尤“礙政企紋共贏享〞彈。券

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窩本辦茄法是餓針對厚內資圍企業(yè)樹而言定的。趕外商待投資謊企業(yè)李和外賽國企順業(yè)所臨得稅遇在繳喂納所飯得稅行中申曉報損辯失適刮用國失稅發(fā)個[2列00未4]敗8０返號文越。對蛋比這新兩個懂法規(guī)閑文件斗，我閥們認精為對典于內兵資企陷業(yè)和趕外商忘投資撐企業(yè)殺這兩爽個不叛同的凝商事桶主體杠而言訴，在俊財產開損失弱所得楚稅扣凳除問花題上磚，主葬要存菜在著腹以以下顯著傲的區(qū)清別：羅國稅望發(fā)[歡20冷04找]8癥0號猜文取塔消了尿外資臘企業(yè)撞財產尤損失客行政麥審批焰程序酬；而輔內資區(qū)企業(yè)羽依據(jù)決造成億財產過損失倆的原冊因不員同區(qū)便分是菊否需別要稅雀務機悔關的申審批倦?？倳耋w而饞言，丟企業(yè)露因經耗營管芽理活千動、源存貨澤以及妖固定留資產跡報廢喜清理遼等正垮常原酸因造移成的螞財產叔損失薄不需隱要通寶過審捕批程亭序；望企業(yè)趁因自食然災坑害、濃壞帳此、投厲資等遮非正棗常原袋因造此成的避財產共損失祝那么需奮要經鳳過審于批。鏈2.變 犬損失俘所針遭對的滾“再財產添〞休應當刮是應敗稅所寒得有述關的巨。如深果新把購資膚產尚卡未使股用即驗已發(fā)乘生損引失，蔽不能憑適用煮本辦莊法來未申報遍損失葛并在薦稅前搜列支解。因否為對狐于不純能取腦得應封稅所允得的津財產倆，如刪在發(fā)漏生損銳失時參仍然噸允許能進行盾所得暈稅扣刑除，銷其實叔質是湯由國魚家來走承當勿了該皮局部木財產殃損失給，因枯此對盲“炕財產排損失摩〞跑的認乘定應獎堅持裕與狼“碑取得巨應稅盜所得身〞董相關醬性標家準。狀3.犬 滔投資宗損失順的稅鏡務處悟理棋(1糕)慕 商投資程損失吃的認噴定標濁準。獲國稅贊發(fā)[基20正03延]4乎5號請文和勉國稅策發(fā)[環(huán)20竹05診]1超3號不文均攪對投戴資視臂為永池久或身實質下性損昏害的使情形船作了牽規(guī)定辣，根孕據(jù)班“淹新法印優(yōu)于晶舊法漿〞流的原都那么，部我們長認為縫在存墓在以潮下情忌形時撒，可寺以認塞定投紅資發(fā)跨生損粉失：弊①掃被投頃資方鴿已依凡法宣測告破掙產、幅撤銷和、關色閉或俯被注籌銷、說撤消岡工商磚營業(yè)長執(zhí)照棵；憐②也被投安資方喂財務搶狀況觸嚴重憑惡化保，累顫計發(fā)養(yǎng)生巨皺額虧撲損，侄已連班續(xù)停鐮止經鉛營三門年以懂上，壺且無圓重新首恢復勉經營策的改猴組計柄劃等敞；濟③怪被投沾資方塌財務香狀況旗嚴重廣惡化秋，累覽計發(fā)陣生巨炭額虧寬損，腰被投雀資方震的股別票從疤證券轟交易龜市場但摘牌仿，停崇止交岡易一牢年或卷一年逆以上凈；文④畝被投辭資方扯財務娘狀況歪嚴重訊惡化轎，累撥計發(fā)惕生巨餅額虧鑒損，塞已進拌行清洲算。背(2著)如 志區(qū)分群不同篇情形蔥的投墻資損辦失及洞其所唇得稅干扣除伍限額叛。企摩業(yè)因臺收回趨、轉雨讓或鏈清算盒處置著股權班投資纏而發(fā)燙生的仁股權淺投資炕損失刑，可為以在駁稅前溪扣除抬，但謀每一矩納稅烤年度庭扣除涌的股撈權投窗資損篩失，禾不得反超過潑當年誤實現(xiàn)瓣的股澡權投份資收蹄益和縱投資隱轉讓園所得輝，超世過部針分可貨無限對期向形以后攤納稅悲年度深結轉散扣除碗。如暴果是是因為葉上述?！?懶〕情拐形下俗，由凍于被暗投資廣方原頁因而暗認定衡的財圣產損捷失，矛那么不餃受所曾得稅網扣除產限額瞧的限個制。惹(3機)糊 氏對熊“邪在損帶失發(fā)滲生當話年申罪報扣場除，私不得權提前肆或延驕后教〞閣的正工確理淘解：除我們歐認為列“悄不得屆提前泄或延瞞后寶〞峰這種扯限制新的對帳象是巴申報鄭扣除暴行為斯，所澤得稅湖扣除巷的數(shù)擊額仍把然應鼓該嚴犯格遵均守上查述〔傅2〕俗中規(guī)撓定的喪不得當超過吩當年牧實現(xiàn)旋的股窯權投范資收老益和除投資宣轉讓蛛所得儉，超乞過部凱分在附以后強納稅疾年度構結轉譜扣除屠不屬起于這許里規(guī)睜定的竭“騰延后粗〞侮情形籌?；?.內 哄壞帳罰損失夢的稅饅務處會理煩(1丹)亭 烏關聯(lián)倦方：亦根據(jù)咐國稅炸發(fā)[標20暢00凡]8系4號舌文，牽納稅昨人發(fā)版生在遮關聯(lián)早方之猴間的蠟任何魂往來因賬款籮，不幻得提蟻取壞改賬準慣備金號，也遺不得飼確認叢為壞骨賬損賺失。臨(2軌)究 她非關燃聯(lián)方問：非爆關聯(lián)羨方之侮間發(fā)跳生的祖往來姑賬款堵，企捐業(yè)應銜當以肝?企漂業(yè)會竟計制昨度?烘規(guī)定貪的計載提范嚷圍，奶國稅續(xù)發(fā)[逼20棗00塌]8狀4號奧文規(guī)托定的錯計提家比例嗎，按耀照余板額百甲分比湊法計仿提壞部賬準僚備金開。臣①笑計萬提：征計提饑的范墓圍：街根據(jù)驕?企鏈業(yè)會伐計制鵲度?按及國拐稅發(fā)呀[2林00村3]戰(zhàn)45居號文稱的規(guī)剩定，晴企業(yè)陜可以全按照療?企癥業(yè)會歸計制文度?沫規(guī)定憂的計渴提范游圍提敘取壞別賬準席備金求。架1.泊 傅計提允的比載例：批?企霞業(yè)會急計制屋度?燭規(guī)定窗，在為確定林壞賬構準備先的計吩提比早例時塵，企利業(yè)應濾當根隸據(jù)以訪往的用經驗射、債掠務單劑位的輝實際秒財務蜘狀況舒和現(xiàn)郵金流但量等膨相關訪信息桃予以豬合理尤估計預。而益國稅黑發(fā)[責20辮00量]8采4號渾文指兇出，養(yǎng)除另嘩有規(guī)河定者嬌外，弓壞賬笛準備論金提該取比脾例一此律不死得超強過年商末應赤收賬女款余改額的鬼5奮‰互。總2.擊 諸計提趕的方撐式：撞?企呢業(yè)會僚計制萍度?弄沒有煩確定來計提倘方法橫，可陶以由抵企業(yè)相自行紫決定癥，但控是壞銷賬準艦備計就提方恭法一劍經確泥定，狂不得監(jiān)隨意誠變更賺。如墓需變郵更，換應當敬在會澆計報律表附墾注中宗予以蠶說明蚊。國溝稅發(fā)聚[2詠00亞0]基84聚號文腦那么明訪確用點余額豪百分趙比法胳。純②港沖牛銷：繳提取績壞賬街準備踩金的嫌納稅恰人發(fā)曾生的凈壞賬友損失喘，應銳沖減演壞賬井準備抬金。擺企業(yè)提計提句壞賬繩準備慕金作精為管砌理費勢用并兩在稅看前列桿支，酒進而黨對應析納稅件所得晉額產道生影報響。蝴因此握，企僻業(yè)在晌期末訓應當盜分析尿管理永費用油的構抗成，裳并作鑒相應餃的納跡稅調插整。寄稅務衰籌劃液

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