交通法規(guī)制定程序規(guī)定

1交通部令2006年第11號?交通法規(guī)制定程序規(guī)定?已于2006年11月9日經(jīng)第15次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。部

長

李盛霖

2006年11月24日倆交通絮法規(guī)斯制定燦程序昌規(guī)定授第一豈章稿總伐那么速第一拼條漁為規(guī)驚范交抱通法耽規(guī)制蝶定程慣序和激交通凈立法濕行為憑，保乎證交除通立拐法質(zhì)急量，穩(wěn)根據(jù)亭?中應(yīng)華人澆民共截和國桃立法傘法?汪、?蹦行政襖法規(guī)配制定躍程序撥條例獻?和業(yè)?規(guī)票章制遠定程臣序條降例?參，制催定本握規(guī)定霸。暖第二記條偵交通嫂法規(guī)咱的立爐項、倘起草氏、修哲訂、幸審核絡(luò)、審森議、蓋公布趁、備鏟案、惡解釋鐵和廢嘴止，票適用古本規(guī)獨定。免第三破條旺本規(guī)棉定所鉆稱交敲通法拔規(guī)，突是指晉交通研部起鬧草上躁報和斜制定覺的調(diào)旱整公抗路、凡水路懼交通挽事項嗓的下球列規(guī)概范性溫文件見：井(一室)交庭通部屠起草箭上報萬國務(wù)夠院審補查后濕提交束全國冒人民梨代表松大會佳或其粱常務(wù)遍委員各會審枕議的堂法律淚送審丙稿；時(二掉)交丘通部鬼起草趙上報剃國務(wù)演院審禽議的傳行政烘法規(guī)挨送審哭稿；花(三算)交忘通部腫及交眾通部杰與國往務(wù)院滋其他波部門愚聯(lián)合嘗制定鉗的規(guī)套章。點第四吹條丹制定灣交通區(qū)法規(guī)羞應(yīng)當籮遵循栗以下男原那么梁：據(jù)(一堅)交翻通法悲規(guī)應(yīng)艙當貫灣徹黨膜和國使家的灘路線肯、方閉針和斗政策羨；食(二極)法而律送燙審稿陡不得步與憲熟法相昨違背賤；行蘆政法儲規(guī)送剖審稿夾不得雨與憲許法、隙法律允相違塘背；將規(guī)章蜜不得菌同憲軋法、膀法律假、行補政法貢規(guī)、肆國務(wù)歡院的邁決定愿、命陡令相壓違背私；紐(三透)交既通法滿規(guī)應(yīng)喘當促縮進和艷保障雕交通性行業(yè)練健康技、可飯持續(xù)別開展范，體派現(xiàn)和財維護盲交通絮從業(yè)梅者和必人民叢群眾暑的根苗本利繞益。停第五氧條西交通栽法規(guī)梯的名索稱應(yīng)癥當準讀確、乘標準麗，符朗合下經(jīng)列規(guī)者定：熊(一廁)法那么律稱飄"法綿"；細(二字)行斥政法捉規(guī)稱蠻“條染例〞皂、“扶規(guī)定籃〞、貼“辦禮法〞籌；壩(三萄)規(guī)循章稱目“規(guī)晚定〞怒、“漁方法煎〞、速“規(guī)廈那么〞造、“屯實施陶細那么援〞、嘩“實符施辦凡法〞鐵。麻第六寺條床交通臂法規(guī)殲應(yīng)當解備而吉不繁稻，邏近輯嚴劑密，扁結(jié)構(gòu)仔嚴謹棵，條輛文明刻確、塊具體奇，用裝語準膽確、朗簡潔暴，具查有可輝操作秤性。燒第七螺條壩交通售法規(guī)蠟根據(jù)叫內(nèi)容訴需要垂，可遺以分鴿為章劇、節(jié)茄、條聲、款茫、項鼻、目墨。章淡、節(jié)完、條轉(zhuǎn)的序些號用便中文寸數(shù)字靜依次貍表述革，款妹不編浮號，遠項的壟序號消用中餐文數(shù)郊字加品括號明依次頁表述梨，目關(guān)的序俊號用肅阿拉粒伯數(shù)撫字依訴次表喬述。統(tǒng)除內(nèi)株容復(fù)掀雜的握外，勁規(guī)章宋一般露不分未章、康節(jié)。顆第八定條夠交通律法規(guī)振制定截工作雕由交搏通部員法制欲工作同部門在(以捷下簡惠稱法把制工敢作部協(xié)門)飽歸口墓管理蛛，具肉體工脾作主卸要包善括：闖(一律)編宴制和雷組織里實施米交通項立法霸規(guī)劃轉(zhuǎn)和年汽度立騎法計具劃；燥(二德)協(xié)紫調(diào)交菊通法毒規(guī)的盞起草兼工作滔；饑(三孔)負尸責交煮通法噴規(guī)送榮審稿仇的審島核修遭改和蚊報送毅工作媽；斬(四憲)負剖責配削合立筑法機憲關(guān)開仁展法抹律、西行政父法規(guī)捉草案氣的審景核修滾改工厲作；伐(五脹)組售織規(guī)孤章的斑解釋圈、清跪理、映廢止波工作馳；蚊(六搏)負是責交脅通規(guī)藏章的蹤公布石工作乖；家(七益)負概責交總通規(guī)編章的魔備案司工作炎。男交通菠立法減工作飲經(jīng)費再應(yīng)當丟列入悅財政蔬預(yù)算益。

柜第二妻章夾診立貪項事第九瓜條歷法制杏工作予部門昨應(yīng)當糾按照烏突出勞重點特、統(tǒng)鍵籌兼國顧、到符合細需要否、切霧實可鎮(zhèn)行的節(jié)原那么浙，于蘋每年各年初薄編制纖本年嗓度的泥立法充方案益。膠第十民條騙交通莊部各寺部門肌根據(jù)搶職責初和管纏理工控作的泉實際騰情況廁，認尾為需午要制傭定、那修訂配交通即法規(guī)現(xiàn)的，骨應(yīng)當娘于計家劃年燭度前項一年堡的十厚月份扔向法我制工笨作部多門提丈出立族項建身議。沖其他喂單位泰、社姨會團鞋體和杏個人榜也可濁以向遵交通爺部法稱制工里作部韻門提粉出立烈法建璃議。燥第十辱一條憶立由項建軌議涉烘及部顫內(nèi)多房個部貓門職旺責的商，可妥以由器有關(guān)稀部聯(lián)英合提碎出立兼項建橫議；械對于消立項銜建議挽有分反歧的既，由遺法制低工作梯部門究協(xié)調(diào)緩提出鎮(zhèn)建議鋤，仍鑰不能俊達成粥一致磁意見什的，計報部趁領(lǐng)導(dǎo)毛決定是。育第十駝二條浮下渡列事能項不拖屬于浴交通玻法規(guī)河立項尖范圍婆：茫(一惕)交更通行齡政機必關(guān)及略所屬宇單位動的內(nèi)失部管葬理事閣項、歸工作繁制度狹等；贈(二核)對故具體科事項笛的通鞏知、月答復(fù)診、批駛復(fù)等嚴；默(三浪)技神術(shù)標翻準、急技術(shù)泛標準狹等；督(四嘗)有杰關(guān)工獸資、謠津貼槍標準渴的規(guī)拐定；跳(五錘)需錘要保碑密的僵事項勻；汁(六卷)依計照立群法法敏規(guī)定洪不屬逼于交往通法像規(guī)規(guī)孟定的戴其他浪事項疊。鬧第十費三條厭立文項建競議應(yīng)共當包都括以看下內(nèi)門容：慶(一然)交叢通法鈔規(guī)的鈴名稱性；貍(二哨)擬鳥立項睜目是埋新制頌定還宿是修厲訂；更(三或)立硬法目駛的、矛必要雁性和宇所要狀解決悟的主匪要問炸題；食(四拉)立慚法項善目的扭調(diào)整滋對象趴和調(diào)所整范查圍；缺(五險)擬暑確立漂的主佩要制時度；副(六咳)立狀法進德度安柱排；凳(七期)立擦法項壘目起介草部鵲門和波責任大人；御(八燃)發(fā)悶布機繩關(guān)。攪立項題建議添應(yīng)當爐由建榴議部斃門主遇要負牧責人藍簽署同。米第十旗四條輩法姻制工伶作部殼門應(yīng)統(tǒng)當根銷據(jù)立火法計殲劃的況編制組原那么施，從兇以下蘇方面剖對立陳項建竹議進網(wǎng)行匯苦總研蓮究，盒擬定槐交通胳部年先度立周法計甩劃：貌(一腹)是點否符表合交蘇通部添近期粒和年鄙度中公心工想作要稅求；撫(二嗎)交基通法向律和疾行政自法規(guī)迎的立者項建翁議是律否符哀合交裝通法西規(guī)體駛系框嶺架的勻要求扣；三(三源)立統(tǒng)法事棄項是漢否屬輕于應(yīng)趁當通惱過立鼻法予愧以規(guī)黨范的樸范疇睡；汽(四毛)法紹規(guī)之白間是西否相赴互銜才接，幼內(nèi)容軟有無恨重復(fù)方交叉貓；距(五注)立戚法時濃機是槐否成忍熟；柴(六獄)立設(shè)法計仙劃的窮總體畫安排拴是否馬切實殊可行勾。晚第十培五條分立沉法計徐劃分坑為一礎(chǔ)類立翁法項峰目和震二類語立法不工程膝。繼一類掩立法叼工程愈，是末指應(yīng)行當在屢年內(nèi)怎完成鍬的立何法項郵目，鏟即法沙律送辯審稿妙、行狡政法都規(guī)送梢審稿超在年勞內(nèi)上難報國俯務(wù)院眉，規(guī)繞章在械年內(nèi)辜公布旦。埋二類恢立法減工程粉，是案指年寨內(nèi)研舅究起圖草，家適時寺報審龍的立表法項免目。妙第十烤六條層立趙法計劈劃應(yīng)英當包陣括以制下內(nèi)渡容：迅(一托)立匹法項迫目名勝稱；爐(二譜)立輸法項星目起鑄草部笛門和摘責任獻人射(三仁)報衫部法嚇制工摔作部都門審械核時摔間；命(四部)報酸部務(wù)減會議懂審議蝦時間流或者虜上報售國務(wù)餃院時撲間；創(chuàng)(五恢)其們它需桶要寫鋒明的摩內(nèi)容巨。嘉第十鑰七條焰交籌通部避年度凳立法采方案恨經(jīng)主揭管部紗領(lǐng)導(dǎo)楚審核政后，排報交鐵通部錫部務(wù)訴會議認(以隨下簡侵稱部茫務(wù)會組議)臟審議調(diào)，以每交通窗部文播件印太發(fā)執(zhí)木行。責交通倉部年秀度立罷法計攻劃是巾開展頓交通鑰年度拆立法掩工作卵的依須據(jù)，轟應(yīng)當警嚴格偶執(zhí)行產(chǎn)。各孟部門踢應(yīng)當僻按照只立法剖方案腦規(guī)定提的時棋間完滑成起釣草、判修改居和審信核工歐作。楚法制器工作輕部門五應(yīng)當塊對年假度立勾法計每劃執(zhí)把行情通況進么行檢飽查、嘴催促僑，并咬定期躁予以它通報型。商立法凝方案軋在執(zhí)捉行過礦程中鐵需要寒增加蘇或者設(shè)減少演立法腐工程暴的，鉗部內(nèi)燦有關(guān)責部門售應(yīng)當姜提出勞變更帆立法狀方案蠻的建廣議并專會商產(chǎn)法制雪工作稼部門驗，報蘇主管土法制睛工作港的部含領(lǐng)導(dǎo)崇和分貌管其惕業(yè)務(wù)礦的部賄領(lǐng)導(dǎo)輛批準華后，著由法朱制工鉤作部蹈門對貼立法無方案川作出胃調(diào)整明。

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懶第四紫章飛辱審雖核害第三塊十條傷送福審稿并由法蠶制工聽作部貝門統(tǒng)揭一負奧責審仗核、糊修改丙?？鄣谌锸痪脳l蘿法制舉工作漸部門爭主要移從以淹下方樹面對鏈送審疊稿進騙行審哪核：導(dǎo)(一瘋)提偏交的閑材料蘋是否河齊備爆，是剩否符涂合本贈規(guī)定禿的要嶄求；辜(二澆)是同否符遺合本閉規(guī)定灶第四蒜條、瘡第十揮九條源的規(guī)壁定；盲(三姑)是招否與鍋有關(guān)業(yè)法規(guī)卵銜接臣、協(xié)娛調(diào)；童(四泄)是排否征卻求了脖有關(guān)筋方面緒的意皂見，沙并對污主要盞意見網(wǎng)提出財了處蒼理意叔見，嗚有關(guān)戒處理駁意見恒是否聚正確系、合短理；瘦(五錢)有駁關(guān)分成歧意詠見是甘否經(jīng)磁過充唯分協(xié)擁調(diào)并搬提出丈處理眠意見酷，有洋關(guān)處差理意尾見是星否正交確、嘴合理械；急(六感)是服否符顧合立德法技蹲術(shù)的神要求瞞；固(七慢)是惡否符糖合實蹦際，混具備市可操目作性低；榆(八崇)是因否符涂合本納規(guī)定篩的其腳他有疊關(guān)要滑求。浸第三無十二悟條截送審錫稿有走以下凝情形因之一盟的，盼法制軋工作暮部門配可以胡退回萄起草奇部門撿：卷(一際)報士送材樸料不杰齊備獵或者假設(shè)不符司合規(guī)慎定的瘋；銹(二循)立親法依等據(jù)不猛足或帳者與疏上位腿法抵閱觸、動矛盾罪的；導(dǎo)(三怨)起汽草部荒門對統(tǒng)存在小較大強爭議測的問暈題未園與有而關(guān)部浩門協(xié)輩商或甘者有壤關(guān)部霉門對早規(guī)定黎的主駝要制寫度存疫在較談大爭汗議的看；敏(四尤)主緞要內(nèi)戲容嚴列重脫冬離實回際或箱者缺有乏可利操作蘆性的虜；浙(五蚊)在隨立法鞭技術(shù)擇上存程在較泄大缺輪陷，蒜需要殺作全塞面調(diào)息整和剩修改城的；塑(六賭)送閉審稿就不符慶合本路規(guī)定會第四啞條、弱第十紅九條味、第兵二十餃八條毅規(guī)定收的。西被退醋回的縱送審洪稿經(jīng)修起草勵部門云按照貪要求讓完善漆后，轎應(yīng)當夜按照閃規(guī)定護程序銜重新任報送前法制寧工作賠部門配審核裹。電第三違十三腫條界法制懲工作柄部門屢可以丹就送燦審稿律涉及緊的主狗要問酸題征訂求相佩關(guān)部畏門的旦意見那；涉響及國應(yīng)務(wù)院縱其他瓶部委納職責堪或者緣與之睛有密識切關(guān)捧系的疼，可劣以向代有關(guān)珠部委返征求績意見禁；涉治及重混大、映疑難看問題平的，涉應(yīng)當湯召開率由有置關(guān)單胖位、襖專家娘參加畫的座領(lǐng)談會液、論部證會摩，聽介取意猴見，種研究騾論證臭。寒第三渴十四逗條鵲法制格工作毅部門盟可以窩就送鋤審稿午涉及鄰的主夜要問社題，原深入例基層路進行乎實地趕調(diào)查淋研究夢，聽賭取基斤層有兇關(guān)機禮關(guān)、儉組織跪和公思民的絨意見毫。前第三默十五呢條學送審被稿直浙接涉奶及公冰民、欲法人量或者略其他滔組織筋切身膨利益栗，有涉關(guān)機層關(guān)、爛組織省或者凱公民頂對其慣有重紅大意擾見分庭歧，資起草宋部門獄在起教草過騰程中飯未向危社會糾公開號征求差意見樓，也眨未舉旨行聽許證會辣的，攜法制桶工作對部門夕可以抬將送乖審稿莫向社攏會公才開征售求意壺見，統(tǒng)也可務(wù)以舉往行聽例證會烏。僑需要嶺舉行銹聽證臺會的編，按滴照本廳規(guī)定牲第二貝十三掠條規(guī)沒定的僚程序低進行快。穿第三蘭十六屯條把法制蒼工作瑞部門匯應(yīng)當嘴就送離審稿刻中的膽有關(guān)行重要雖法律砌問題赤向交余通部祖法律飯專家御咨詢暖委員宴會征砌求意怎見。介法制元工作燃部門盛應(yīng)當宣對專室家咨上詢意池見進倦行全喘面客呢觀的螺整理破，并丹提出跪?qū)Ｏ鸺乙夥敢姷膫幚碇冉ㄗh呈。礎(chǔ)第三蜂十七皺條朋各相聞關(guān)部板門對辛送審樣稿中返關(guān)于杏管理柏體制護、職沿責分幸工、阻主要截管理班制度上等內(nèi)丘容有令不同駝意見目的，尺法制千工作助部門首應(yīng)當綱組織絕相關(guān)潛部門蕩進行董協(xié)調(diào)野，力鑄求達適成一睛致意后見；魚不能殊達成莊一致纖意見伸的，話應(yīng)當需將爭肥議的碼主要軌問題恭、各徹方意液見和德處理肢建議白報主首管部瘡領(lǐng)導(dǎo)鋒決定厚。搖第三與十八融條序法制命工作江部門扁應(yīng)當男認真真研究史各方襖意見獻，在虹與起區(qū)草部朵門協(xié)孕商后向，對鞠送審竄稿進茂行修柜改，意形成烏交通瞎法規(guī)并送審壤修改遮稿，奉并編舒寫審犁核報現(xiàn)告。激第三粱十九秘條淡交通提法規(guī)損送審厭修改材稿和今審核也報告竹由法忠制工齒作部坊門主對要負晌責人孤簽署濱，并老按有招關(guān)規(guī)明定送佳起草吉部門模和相逢關(guān)部萄門會希簽，徑報有幼關(guān)部鑰領(lǐng)導(dǎo)齊審核憑。領(lǐng)交通名法規(guī)粗送審駱修改夜稿經(jīng)思部領(lǐng)嫂導(dǎo)審棉核同碰意后腎，提那么請部稿務(wù)會長議審兇議。

向第五朝章緒部審議揚與公亂布簡第四蜘十條萍交困通法簽規(guī)送赴審修份改稿拋由部倆務(wù)會海議審慘議。路部務(wù)敘會議睛審議言送審逐修改躺稿時睛，由侄法制茂工作痕部門右主要懼負責傷人對泛送審縱修改服稿作搶說明改。宗第四棕十一施條作部務(wù)勉會議怒審議竹通過渾的規(guī)燃章送撇審修糠改稿剪，由穿部長飾簽署蘇并以族交通溫部令藏形式揚公布挪。杏部務(wù)哪會議靜審議代通過另的由密交通范部主故辦的表與國搶務(wù)院晴其他寇部委份聯(lián)合績制定誕的規(guī)渠章，遭由交休通部品部長鴉與國濫務(wù)院踐其他園部委佳的領(lǐng)彼導(dǎo)共趕同簽籌署，途以聯(lián)洞合部棋令形欣式公溫布，兇使用掘交通觸部令德的序糊號。潤部務(wù)阻會議痕審議忍通過妙的法熱律、捧行政哭法規(guī)珠送審績修改研稿，懷由部哪長簽協(xié)署以良交通且部文牽件形延式報長國務(wù)證院審送查。厭在全語國人扭大、修國務(wù)頌院審化核、輝修改缺過程彈中，墻由法似制工蚊作部臥門會漢同相孕關(guān)部勺門做造好協(xié)摸調(diào)、譽配合廈工作詞。嫌第四肆十二沸條光經(jīng)部睜務(wù)會胃議審步議未缸通過講的交拆通法面規(guī)送奴審修小改稿論，由歲法制匙工作紡部門塘按照醒部務(wù)舒會議饅要求嚇，會萍同有樓關(guān)部種門進煮行修饑改、漏完善掠后，原報部柏領(lǐng)導(dǎo)銅決定舉是否謙再次綁提交雞部務(wù)翁會議回審定艇。爽第四異十三券條夸公布男規(guī)章妹的命惰令應(yīng)制當載休明規(guī)鍛章的愧制定艘機關(guān)捷、序響號、帽規(guī)章份名稱秤、通鏟過日污期、道施行面日期循、公散布日救期和五簽署視人等窯內(nèi)容楊。暑第四隨十四接條歷規(guī)章唯公布慘后，算應(yīng)當爭及時臉在?抬國務(wù)管院公透報?道、?姻中國去交通梯報?勵、交竄通部茫政府非網(wǎng)站扒上刊徒登。荷在?初國務(wù)遙院公創(chuàng)報?拌上刊廟登的舉規(guī)章械文本貼為標妙準文蓋本。乳第四獸十五尾條副規(guī)章團應(yīng)當摩在公介布之坡日起羨3O蜜日后勉施行例，但孟是涉便及國信家安宰全以疲及公闊布后嚷不立志即施百行將亞有礙憐規(guī)章討施行蜘的，搜可以作自公游布之琴日起富施行考。

滴第六牲章仙波備案舅、修弄訂、壟解釋坦和廢察止良第四輩十六玻條及規(guī)章衣應(yīng)當術(shù)在公蠟布后面3O娛日內(nèi)猾，由麻法制溪工作酬部門鉤按照電有關(guān)賄規(guī)定祥報送礦國務(wù)莫院備寧案。骨第四丈十七泥條吼具有寄以下倦情形澇之一塞的，農(nóng)交通淋法規(guī)屑應(yīng)當鏈予以劫修訂艙：序(一虹)與僵上位售法矛份盾或緊者抵膀觸的坐；飲(二廟)與趴同位累法存榜在矛盞盾的遇；嘩(三因)立里法背溉景發(fā)莊生重怕大情賺勢變懇遷，握交通嗓法規(guī)玩內(nèi)容收已不靈適應(yīng)蹄形勢照需要不的；緩(四惡)其此他應(yīng)潤當修衡訂的談情形怪。籠修訂少交通謎法規(guī)否適用駕交通廁法規(guī)箏的制痛定程笛序。煩第四午十八資條惠規(guī)章忍的解勵釋權(quán)僚屬于遷交通服部。旬規(guī)章鋤的解出釋同狀規(guī)章跟具有轎同等佩效力胞。估規(guī)章五有下指列情而形之粗一的促，應(yīng)升當予侵以解另釋：燒(一咸)規(guī)冤章條副文本遙身需蔑要進洋