《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》講座PPT

《建設(shè)工程工程量清單

計價規(guī)范》講座

7/14/20231導(dǎo)言

介紹自己參加編制《清單計價規(guī)范》前參加編制《清單計價規(guī)范》時參加編制《清單計價規(guī)范》后

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7/14/20232導(dǎo)言1.為什麼要進行造價管理辦法的改革?1.1.適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要1.2.適應(yīng)投資多元化的需要1.3.建筑物商品化的必然趨勢

1.4.規(guī)范和主導(dǎo)國內(nèi)工程計價行為

7/14/20233《計價規(guī)范》前的定額關(guān)系框圖《預(yù)算定額》招標人投標人圖紙計算數(shù)量套定額、取費總價讓利7/14/20234《計價規(guī)范》的關(guān)系框圖《計價范規(guī)》招標人投標人工程量清單的編制工程量清單計價清單數(shù)量計算綜合單價組價7/14/20235《計價規(guī)范》的范圍框圖總則工程量清單編制工程量清單計價工程量清單及其計價格式附錄ABCDE術(shù)語7/14/20236《計價規(guī)范》中的重要概念1.所有《計價規(guī)范》中加重字體的條款都是強制性條文。2.包括土建、裝飾、市政、安裝、園林五部分。并包括100米跨以內(nèi)的大橋和高速公路以外的各種等級的道路的招標和投標。各部分可以互相借用。3.分部分項清單編制的項目代碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則“四統(tǒng)一”原則。7/14/20237工程量清單的概念1.什麼是工程量清單？P2-2.0.1條工程量清單分部分項措施項目其他項目工程項目名稱數(shù)量單價名稱數(shù)量單價名稱數(shù)量單價注：工程量清單：英文BillsofQuantities簡稱BQ，又叫工料清單。7/14/20238分部分項工程量清單的格式

計價規(guī)范中分部分項的工程量清單格式1清單分部分項的工程量清單格式2

序號項目編碼項目名稱計量單位工程數(shù)量主材價安裝價單價總價單價總價思考題：何時使用格式2？7/14/20239分部分項工程的項目名稱1.原則：讓投標人與你理解一致；2.根據(jù)項目特征描述。需要施工工藝方面的知識；

A.根據(jù)計價規(guī)范的方法，例如現(xiàn)澆混凝土墻的項目特征:1）墻的類型2）墻的厚度3）混凝土強度等級4）混凝土伴和要求7/14/202310分部分項工程的項目名稱(續(xù)1)序號項目編碼項目名稱

1010404001001墻厚度：200mm，強度等級：C30，伴和要求：碎石<2.0mm混凝土制作、運輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護外墻：注：應(yīng)在招標文件中統(tǒng)一說明攪拌方式

A.根據(jù)計價規(guī)范的方法7/14/202311分部分項工程的項目名稱(續(xù)2)序號項目名稱及說明A第七章10＃住宅樓第二節(jié)混凝土工程混凝土按規(guī)定的鋼筋混凝土，等級C30200mm厚墻SR/7.2/2B.根據(jù)香港方式編制：注：有專門的《單價說明》規(guī)定工作內(nèi)容

7/14/202312分部分項工程的項目名稱(續(xù)3)1.項目列項太粗給將來計算變更費用帶來麻煩。列項太細則可能加大編制時間和評標時間。2.為縮短招標時間，招標人在清單中列出項目名稱后，由投標人算量和計價。招標人在開標前再統(tǒng)一數(shù)量。7/14/202313分部分項工程的數(shù)量

1.原則：核算結(jié)果與清單數(shù)量一致

2.列項的依據(jù)：工程實體部分-圖紙數(shù)量3.用暫定數(shù)量獲得固定單價4.工程數(shù)量不能修改5.工程數(shù)量的計算誤差處理：A.投標人復(fù)核，開標前15天修正；B.自動作為變更處理；

C.單項誤差5％以內(nèi)調(diào)整單價，誤差5％以外在本章節(jié)“其他”項后列項7/14/202314分部分項工程的單價1.原則:使其清楚計算的范圍和依據(jù)；2.工料單價為人機料直接工程費，直接工程費匯總后另加間接費、利潤和稅金；3.綜合單價包括人機料直接費、間接費、利潤和稅金；4.但產(chǎn)品質(zhì)量標準或產(chǎn)品檔次未確定的項目。常用于甲供材和甲指乙供材的項目。注1：甲供材暫定價按進入綜合單價和不進入綜合單價兩種；7/14/202315分部分項工程的單價（續(xù)1）注2：甲指乙供材的暫定價一般直接進入綜合單價。如果招標人不給出暫定價而要求投標人直接報價，則要防止投標人壓低價，而實際甲方指定時不得不自己承擔(dān)價差的問題。

5.發(fā)生的變更與合同項目相同，使用相同的單價；6.發(fā)生的變更與合同項目不同，使用定額價或市場價確定；7.發(fā)生的變更與合同項目類似，在合同單價的基礎(chǔ)上加上市場價差。7/14/202316分部分項工程的總價1.暫定金額：業(yè)主將作為指定分包工程或在招標時無法定量定價的分部分項工程，在招標時先以暫定金額列項。2.評標時先檢查是否有計算錯誤，然后橫向比較投標人的分部分項單價，隨后橫向比較投標人的分部分項匯總價，隨后比較投標人的總報價，最后比較投標人在“其他”項上的補充報價。3.每頁末尾應(yīng)該有合計。7/14/202317分部分項工程的總價（續(xù)1）4.每個分部分項的最后可以有“其他”項供投標人補充列項；5.每個分部分項的最后一頁單獨列出每頁合計以及該分部分項的總計；6.投標人的補充列項由其單獨合計，不列入清單的總計中，以便比較和評標；7.進度款支付的方法較簡便，單價包括稅金和規(guī)費則更容易。如圖，根據(jù)實際完成量在合同清單數(shù)量的比例，即可計算該子目的付款額。7/14/202318措施費項目的概念1.原則：讓投標人清楚計算的范圍和依據(jù)；2.非實體部分-現(xiàn)場數(shù)量，可以從施組或施工方案中獲得數(shù)據(jù)的；3.招標文件中應(yīng)提供措施范圍說明，告訴投標人每項措施費將包括的范圍。a）防治大氣污染:包括防治施工揚塵和遺灑、混凝土攪拌機降塵、生活和生產(chǎn)煙塵排放等費用；7/14/202319措施費項目的概念（續(xù)1）b）防治施工噪音污染:人為施工噪音和施工機械噪音的防治等費用。

注2：香港使用“基本費用”：將合同條款與措施費一起列項，由投標人報價，目的是將履約中可能發(fā)生但清單又沒有包括的費用由投標人列入總價并參加競爭。

注1:措施費：英文preliminarybill，又稱“開辦項目”。7/14/202320措施費項目的概念（續(xù)2）4.措施費項目的數(shù)量為1,計量單位為“項”；5.招標人應(yīng)約定措施費的支付方法a)應(yīng)最大程度地合理反映所有措施項目的發(fā)生和開支情況與工程進度計劃之間的關(guān)系b)措施項目支付表中應(yīng)包括工程量清單中所列的所有措施項目的所有內(nèi)容

c)措施項目如果實際進度與計劃進度不符，應(yīng)按照實際進度，每三個月修正一次該支付表，修正后的新支付表報監(jiān)理工程師審批后將作為以后支付的依據(jù)。

7/14/202321措施費項目的概念（續(xù)3）6.措施費的計算方法

a）編制方法舉例－現(xiàn)場管理費b）編制方法舉例－現(xiàn)場臨建c）編制方法舉例－工程水電7.計算標底措施費的原則a）考慮現(xiàn)場情況及合同工期b）考慮投標人可能的報價c）告訴招標人本項目措施費應(yīng)該是多少7/14/202322其他項目的概念

1.其他項目名稱:分部分項工程項目和措施項目以外的各種項目發(fā)生的費用。 1.1總包管理費：有固定總價和根據(jù)指定合同總價調(diào)整兩種。即總包管理費=某項指定分包合同總價（暫定金額）X總包服務(wù)費率。

注：有的招標文件規(guī)定總承包人對某個指定分包提供服務(wù)和照管時，將按指定分包的總價（機電扣除設(shè)備費）為基數(shù)收取不超過2％的總包管理費。7/14/202323其他項目的概念（續(xù)1）1.2.預(yù)留金：只有發(fā)包人有權(quán)動，投標人僅以此總額為基數(shù)計算稅金，并為承包合同總價的一部分。注：為變更工程或其他與本工程有關(guān)的項目準備的備用金。放置在合同總價中避免二次申報和批準。7/14/202324其他項目的概念（續(xù)2）

1.3.

零星工作項目：根據(jù)圖紙和施工方案無法事先估算，但可能發(fā)生的零星費用可以采取三種辦法解決：一是在合同中規(guī)定變更項目的最小允許支付額；二是在清單中規(guī)定人工費和機械臺班的單價，當零星變更發(fā)生時，用現(xiàn)場監(jiān)理確認數(shù)量乘以雙方確認的單價即可；三是招標人列出項目名稱，要求投標人既報零星工作數(shù)量也報單價，作為投標總價的一部分。7/14/202325編制工程量清單可能會出現(xiàn)的問題

1.清單分部分項子目漏項P6-4.0.9(1)2.清單工程數(shù)量的不準確P6-4.0.9(2)-開標前核對后統(tǒng)一-包干、調(diào)單價-作為變更項目。3.清單子目內(nèi)容沒有被詳細介紹,投標人不能理解項目特征的內(nèi)容。4.清單分部分項的子目太粗,給計算變更帶來麻煩。5.注意“工程量清單報價編制說明”。7/14/202326《計價規(guī)范》中關(guān)于變更的規(guī)定4.0.9合同中綜合單價因工程量變更需要調(diào)整時，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：1.工程量漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。2.由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算的依據(jù)。7/14/202327清單的變更與索賠（續(xù)1）變更發(fā)生的來源：設(shè)計變更：包括業(yè)主和設(shè)計代表提出的變更。表現(xiàn)在設(shè)計圖紙上，即可以根據(jù)新舊設(shè)計圖紙的設(shè)計差異計算變更數(shù)量。工程洽商：監(jiān)理工程師發(fā)出的指令和被監(jiān)理及業(yè)主代表批準的承包商提出的經(jīng)濟洽商包括零星工作洽商等，其數(shù)量不能依據(jù)設(shè)計圖紙計算。

7/14/202328清單的變更與索賠（續(xù)2）單價合同與總價合同的區(qū)別：單價合同的數(shù)量為“暫定數(shù)量”，最后根據(jù)施工圖紙實測實量的工程數(shù)量乘以合同單價得到結(jié)算價。結(jié)算價包括了設(shè)計變更和原圖紙深化設(shè)計所增加的費用。總價合同的工程數(shù)量已被合同約定，監(jiān)理和業(yè)主代表只對于變更或洽商的事實和數(shù)量進行確認，該項費用是否支付則要由雙方合同部門根據(jù)有關(guān)合同條款確定。7/14/202329清單的變更與索賠（續(xù)3）變更與洽商事件經(jīng)常發(fā)生的地方：招標文件中承包范圍的邊界含糊；合同規(guī)定沒有詳細說明；承包人需要降低生產(chǎn)成本或縮短工期措施；圖紙的深化設(shè)計常作為圖紙變更；注：工程結(jié)算根據(jù)竣工圖還是預(yù)算加變更？7/14/202330清單的變更與索賠（續(xù)4）變更及索賠費用的支付依據(jù)：1.合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；2.合同中只有類似于變更工程的價格(一般為質(zhì)量標準和同品牌的變更)，原合同類似材料或設(shè)備單價加上或減去一個市場價差。3.合同中沒有類似的變更價格，由承包人根據(jù)市場價提出，發(fā)包人確認。7/14/202331清單的變更與索賠（續(xù)5）案例1：乙方預(yù)算報價時漏項很多，合同總價1000萬元包死后圖紙又發(fā)生很多變更，施工中沒有隨時辦理變更簽證，最后出了竣工圖。如果根據(jù)竣工圖進行結(jié)算為1500萬元是否應(yīng)該補乙方500萬元？甲方不同意，認為這是用自己的錢補貼乙方的漏項錯誤，并將報價時的圖紙重新計算一遍，得出報價時的預(yù)算總價應(yīng)為1450萬元，即只應(yīng)給乙方變更費用50萬元，其余部分算乙方讓利，但乙方不同意，認為雙方根據(jù)報價圖紙確認的合同價只能是1000萬元。7/14/202332清單的變更與索賠（續(xù)6）案例2：合同中配電箱原為4回路，每個2000元，后來圖紙發(fā)生變更，配電箱改為6回路。市場價格4回路配電箱為1200元，6回路為1800元。合同可能有3種規(guī)定變更費用計算的方法：1市場價減合同類似價，結(jié)果1800-2000=-200元；2合同類似價減市場價，即2000-1800=200元。3按合同價加上市場同類價格與市場變更價格的價差，即2000元＋(1800-1200)=2600元7/14/202333清單的變更與索賠（續(xù)7）案例3：某工程投標圖紙表明室內(nèi)地面為瓷磚，而注明為踢腳線的部分只有一道橫線。施工時，深化詳圖為不銹鋼踢腳線，承包人因此提出全額索賠要求，理由是投標時沒有考慮踢腳線的報價。經(jīng)查投標圖紙，有經(jīng)驗的承包人當時應(yīng)能夠判斷該道橫線為踢腳線做法，但又只能根據(jù)地面瓷磚判斷為瓷磚踢腳線，而無法判斷為不銹鋼踢腳線，所以最后給予承包人瓷磚與不銹鋼踢腳線的價差補償。7/14/202334清單與招標文件及合同之間的關(guān)系構(gòu)成本合同的合同文件之間應(yīng)是相互說明和相互補充的。如果合同文件之間出現(xiàn)歧義或相互矛盾，或合同文件中出現(xiàn)明顯錯誤時，乙方應(yīng)立即以書面形式通知工料測量師，工料測量師應(yīng)就此向乙方做出必要的書面澄清，同時書面通知甲方和監(jiān)理工程師。受本款上述約定的制約，除非合同中另有約定，合同文件的組成及優(yōu)先解釋順序如下：7/14/202335清單、招標文件及合同之間的關(guān)系(續(xù)1)

1.合同協(xié)議書2.中標通知書3.投標書及答疑文件4.總包合同條件(合同專用條件)5.分包合同條件(合同通用條件)6.工程規(guī)范、標準和技術(shù)說明7.合同圖紙（附圖紙目錄）8.工程量清單9.變更工程報價單或預(yù)算書進一步規(guī)定如下：

7/14/202336清單、招標文件及合同之間的關(guān)系（續(xù)2）

如果“工程規(guī)范和技術(shù)說明”與“合同圖紙”之間出現(xiàn)歧義或矛盾時，數(shù)量以“合同圖紙”為準，質(zhì)量要求或工藝標準以“工程規(guī)范和技術(shù)說明”為準；對于同一類合同文件，以其最新版本或最新頒發(fā)者為準；除非另有約定，在合同訂立和履行過程中，雙方簽署、簽發(fā)、簽收的與本合同訂立或履行有關(guān)的協(xié)議、信函、紀要、備忘錄等亦構(gòu)成合同組成部分，其優(yōu)先解釋順序應(yīng)視其內(nèi)容與其它合同文件的相互關(guān)系而定。7/14/202337與定額計價方法的比較

1.競爭形成價格,合同約定付款。預(yù)算計價政府制定游戲規(guī)則，甲乙雙方共同遵守。清單計價是甲方制定游戲規(guī)則，同時承擔(dān)編制規(guī)則所帶來的風(fēng)險，乙方響應(yīng)游戲規(guī)則，并且市場供求關(guān)系決定了響應(yīng)的程度。2.清單招標不能一對一議標，因為甲方已經(jīng)利用自己編制游戲規(guī)則的有力地位將大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了承包方，如果議標，則乙方處于壟斷地位時他的報價必然是剛性的。而預(yù)算招標則可以根據(jù)政府規(guī)定的計算和取費標準進行議標。7/14/202338與定額計價方法的比較（續(xù)1）

3.清單是招標人先計算數(shù)量和列項，既可以在發(fā)標書前通過計算工程量發(fā)現(xiàn)圖紙問題，又可以使工程量成為一把尺子，去衡量所有投標人的報價。投標人拿到標書后進行報價。4.清單計價時圖紙數(shù)量和現(xiàn)場數(shù)量分別計量計價。并且都需要現(xiàn)場經(jīng)驗。而且變更時一般只調(diào)整圖紙數(shù)量。預(yù)算變更則將其他直接費部分都計算；7/14/202339與定額計價方法的比較（續(xù)2）

5.清單報價的評標首先審核每個投標人的計算錯誤，第二步比較每個投標人的分部分項子項的單價，第三步比較每個投標人的分部分