綠色江南-醫(yī)藥制造行業(yè)：2023長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)排污單位（醫(yī)藥制造業(yè)）碳排放信息披露觀察報(bào)告

1/ywgz/ydqhbh/wsqtkz/202203/t20220314_971398.shtml前言2021年7月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)通報(bào)了“內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司虛報(bào)碳排放報(bào)告案”，這是全國(guó)首例公開(kāi)披露的碳排放報(bào)告造假案件。據(jù)通報(bào)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司(自備電廠)提交的2019年溫室氣體排放報(bào)告里存在數(shù)據(jù)造假；內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳對(duì)該企業(yè)下達(dá)了環(huán)境違法行為責(zé)令改正決定書(shū)，企業(yè)被責(zé)令限期整改。圖1內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司虛報(bào)碳排放報(bào)告案為嚴(yán)厲打擊企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為，加強(qiáng)碳排放報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督管理，保障全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。2021年10-12月，生態(tài)環(huán)境部組織31個(gè)工作組開(kāi)展碳排放報(bào)告質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督幫扶工作，圍繞數(shù)據(jù)核驗(yàn)、報(bào)告編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。12022年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部和碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已多次通報(bào)碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問(wèn)題案例，在全國(guó)范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，醫(yī)藥尤其是制藥行業(yè)品種多、更新快、原輔材料用量大、“三廢”排放量大。根據(jù)ARUP2和HCWH32019年的報(bào)告顯示，藥企的全球總排放量約為5.2億噸CO2e，超過(guò)汽車(chē)行業(yè)同年產(chǎn)生的4.64億噸CO2e，碳減排任務(wù)十分艱巨。我國(guó)的生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已經(jīng)形成了環(huán)渤海、長(zhǎng)三角4、珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域和多點(diǎn)發(fā)散的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局。其中，以上海為引領(lǐng)，江蘇和浙江為主要構(gòu)成的長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群，是我國(guó)擁有跨國(guó)藥企最多、企業(yè)研發(fā)和轉(zhuǎn)化力最強(qiáng)、成長(zhǎng)值和活躍度最高的地區(qū)。圖2生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局及特色(圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò))本期報(bào)告綠色江南公眾環(huán)境關(guān)注中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠色江南”)將目光聚焦在長(zhǎng)三角地區(qū)，選取名列環(huán)保部門(mén)公布的重點(diǎn)排污單位名錄中的醫(yī)藥制造業(yè)5企業(yè)作為研究對(duì)象，對(duì)其發(fā)布的2022年度環(huán)境報(bào)告中有關(guān)碳排放信息披露的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，希望發(fā)現(xiàn)落實(shí)雙碳目標(biāo)的優(yōu)良實(shí)踐案例，并針對(duì)披露中存在的問(wèn)題提出發(fā)展建議，從而提高長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)未來(lái)碳排放信息披露的水平，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)、綠色發(fā)展。rmHCWH環(huán)境健康組織、宗教團(tuán)體以及專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)工作人員組成的國(guó)際聯(lián)盟組織。杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺(tái)州，安徽省的合肥、物理變化或化學(xué)變化后成為新的醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)品的過(guò)程，包含通常所說(shuō)的中西藥制造，獸用藥品還及衛(wèi)生材料。涉重排企業(yè)碳排放信息披露要求2020年12月，生態(tài)環(huán)境部公布《碳排放權(quán)交易管理辦法》，要求重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)控制溫室氣體排放，報(bào)告碳排放數(shù)據(jù)，清繳碳排放配額，公開(kāi)交易及相關(guān)活動(dòng)信息，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)督管理。10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，要求相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。12月生態(tài)環(huán)境部門(mén)印發(fā)實(shí)施《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《格式準(zhǔn)則》)，明確了環(huán)境信息披露主體、內(nèi)容和時(shí)限等要求?！豆芾磙k法》要求，“環(huán)境信息依法披露企業(yè)”應(yīng)于每年3月15日前，通《格式準(zhǔn)則》則是進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)環(huán)境信息依法披露內(nèi)容，規(guī)范環(huán)境信息依法披露格式和報(bào)告編制要求。針對(duì)時(shí)下熱門(mén)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)問(wèn)題，《格式準(zhǔn)則》第十九條中提到“納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的溫室氣體重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)披露碳排放相關(guān)信息(一)年度碳實(shí)際排放量及上一年度實(shí)際排放量；(二)配額清繳情況；(三)依據(jù)溫室氣體排放核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，披露排放設(shè)施、核算方法等信息”?！豆芾磙k法》和《格式準(zhǔn)則》具有強(qiáng)制披露屬性，不能如實(shí)、及時(shí)或者不披露的將受到不同程度的處罰。綠色江南根據(jù)江蘇省、浙江省和上海市環(huán)保部門(mén)官網(wǎng)公布的2022年重點(diǎn)排污單位名錄6；安徽省企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)7公布的企業(yè)名單；最終篩選出555家醫(yī)藥制造企業(yè)作為本次報(bào)告重點(diǎn)研究對(duì)象。企業(yè)分布和占比情況如圖3、4所示。圖3長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)排污單位(醫(yī)藥制造業(yè))分布情況6上海市重點(diǎn)排污單位名錄：/hbzhywpt2025/20220627/0f3952f830e54203a575e9c0670baa01.html；江蘇省重點(diǎn)排污單位名錄：/art/2022/10/14/art_83584_10629247.html浙江省重點(diǎn)排污單位名錄：/art/2022/5/10/art_1229589248_58931571.htm7安徽省企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)：0:18900/st_yfpl_html/dist/#/home圖4長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)排污單位(醫(yī)藥制造業(yè))各省/市企業(yè)數(shù)量所占比例按照《管理辦法》和《格式準(zhǔn)則》要求，我們從企業(yè)是否納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是否披露排放設(shè)施、核算方法等維度，對(duì)企業(yè)碳排放信息披露情況進(jìn)行評(píng)估，總體情況如下所示。圖5長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)排污單位(醫(yī)藥制造業(yè))碳排放信息總體披露情況一覽8長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)排污單位(醫(yī)藥制造業(yè))碳排放信息總體披露情況一覽圖此外，綠色江南為了更全面的比較和衡量上市公司在碳排放信息披露方面的表現(xiàn)，還查看了上市公司公開(kāi)披露的年報(bào)、ESG報(bào)告/可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等定期報(bào)告，企業(yè)官方網(wǎng)站、官方信息平臺(tái)等公開(kāi)渠道發(fā)布的信息。排藥企碳排放披露現(xiàn)狀1、9成藥企碳排放信息披露積極性不夠據(jù)圖58中顯示，整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)排污單位(醫(yī)藥制造業(yè))中未納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)且未披露碳排放信息的企業(yè)多達(dá)493家，約占全體研究對(duì)象的90%。此外，綠色江南在檢索安徽省企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，除去1家暫未填報(bào)的企業(yè)，剩余97家企業(yè)在年報(bào)中沒(méi)有出現(xiàn)碳排放信息這一子類(lèi)目。因此，綠色江南致電安徽省生態(tài)環(huán)境廳詢問(wèn)相關(guān)事宜，得到的回復(fù)是“根據(jù)《格式準(zhǔn)則》要求，納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的企業(yè)才需要披露碳排放信息，企業(yè)會(huì)根據(jù)自身是否納入進(jìn)行自主填報(bào)，目前納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的主要是發(fā)電行業(yè)，其他行業(yè)會(huì)陸續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作；感謝綠色江南對(duì)政府環(huán)保事業(yè)的關(guān)注與支持，如有任何問(wèn)題也歡迎指正?！眻D6安徽省企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)醫(yī)藥制造行業(yè)界面可以看出，大多數(shù)藥企的碳排放信息披露基于合法性動(dòng)機(jī)，即契合政府要求；對(duì)政策要求之外的不免缺乏主動(dòng)性。綠色江南認(rèn)為，企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展節(jié)能減排工作并以透明公開(kāi)的方式向主管部門(mén)和公眾披露，既是國(guó)家政策需要，也可以提升企業(yè)自身形象，為企業(yè)創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)效益，在取得良好的環(huán)境績(jī)效及節(jié)能減排效果的同時(shí)為落實(shí)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)出一份力，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。2、30家藥企按規(guī)定應(yīng)披露未披露綠色江南梳理企業(yè)信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，30家藥企存在違反《管理辦法》和《格式準(zhǔn)則》規(guī)定的行為。江蘇君若藥業(yè)有限公司、啟東東岳藥業(yè)有限公司和浙江海昇藥業(yè)股份有限公司3家企業(yè)在企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)上均顯示納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，理應(yīng)按照要求填報(bào)碳排放的相關(guān)信息，但這3家企業(yè)在填報(bào)系統(tǒng)中的“碳排放情況”板塊均未上傳數(shù)據(jù)。圖7-1江蘇君若藥業(yè)有限公司2022年度報(bào)告圖7-2江蘇君若藥業(yè)有限公司2022年度報(bào)告圖8-1啟東東岳藥業(yè)有限公司2022年度報(bào)告圖8-2啟東東岳藥業(yè)有限公司2022年度報(bào)告9-1浙江海昇藥業(yè)股份有限公司2022年度報(bào)告司2022年度報(bào)告另外，包括浙江東暉藥業(yè)有限公司、上海益生源藥業(yè)有限公司和江蘇麥德森制藥有限公司在內(nèi)的27家屬于重點(diǎn)排污單位的藥企，理應(yīng)按照《管理辦法》的環(huán)境信息，但在各省市的填報(bào)系統(tǒng)上均顯示“暫無(wú)數(shù)據(jù)”。圖10浙江東暉藥業(yè)有限公司的檢索情況《管理辦法》對(duì)未及時(shí)披露年度環(huán)境信息的企業(yè)也出臺(tái)了相應(yīng)的罰則，分別是第二十八條規(guī)定“不披露環(huán)境信息的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”；第二十九條規(guī)定“披露環(huán)境信息超過(guò)規(guī)定時(shí)限的或未將環(huán)境信息上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并可以處五萬(wàn)元以下的罰款。”由此可見(jiàn)，無(wú)論是年報(bào)披露不完整的，還是未及時(shí)披露年報(bào)的，地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)均有權(quán)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。我們希望上述企業(yè)可以盡快通過(guò)編制臨時(shí)報(bào)告進(jìn)行披露或解釋?zhuān)嵘陨憝h(huán)境表現(xiàn)避免受到環(huán)保處罰，避免企業(yè)形象受損。3、彰顯企業(yè)擔(dān)當(dāng)，14家企業(yè)積極進(jìn)行碳披露與大部分企業(yè)按部就班，只填報(bào)了相關(guān)法規(guī)要求的信息不同，神隆醫(yī)藥(常熟)有限公司、上海合全藥業(yè)股份有限公司、浙江奧翔藥業(yè)股份有限公司等14家企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和政策，在2022年度報(bào)告中詳實(shí)報(bào)送碳排放數(shù)據(jù)和清繳碳排放配額等情況，主動(dòng)接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)督管理。值得一提的是，這14家企業(yè)，除金華康恩貝生物制藥有限公司被納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)外，其余13家在企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)中均顯示未納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，但主動(dòng)公布碳排放信息。表114家碳排放信息披露表現(xiàn)優(yōu)秀企業(yè)名單企業(yè)名稱(chēng)企業(yè)名稱(chēng)神隆醫(yī)藥(常熟)有限公司上海合全藥業(yè)股份有限公司浙江奧翔藥業(yè)股份有限公司浙江海川化學(xué)品有限公司溫州中科新能源科技有限公司浙江普洛得邦制藥有限公司浙江金華康恩貝生物制藥有限公司浙江九洲藥業(yè)股份有限公司椒江外沙分公司浙江天臺(tái)藥業(yè)股份有限公司浙江司太立制藥股份有限公司弈柯萊(臺(tái)州)藥業(yè)有限公司浙江宏元藥業(yè)股份有限公司萬(wàn)邦德制藥集團(tuán)有限公司浙江倍合德制藥有限公司圖11上海合全藥業(yè)股份有限公司2022年度報(bào)告碳排放情況綠色江南對(duì)上述企業(yè)彰顯自身?yè)?dān)當(dāng)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極擁抱國(guó)家政策的行為表示肯定。企業(yè)進(jìn)行碳排放信息披露工作，一方面向公眾傳達(dá)企業(yè)自身積極響應(yīng)國(guó)家政策，落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的信號(hào)，有利于提升企業(yè)形象，獲得更多投資機(jī)會(huì)；一方面也是企業(yè)自查的一種方式，有利于幫助企業(yè)提高氣候風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和能力。也對(duì)其他企業(yè)及行業(yè)提高碳排放信息披露的科學(xué)性、全面性、主動(dòng)性，起到了很好的示范作用。2022年度報(bào)告中碳排放信息披露問(wèn)題進(jìn)行友好溝通和溫馨提示。除世貿(mào)天階制藥(江蘇)有限責(zé)任公司和鈺興醫(yī)材(六安)有限公司拒收，鹽城新安洲藥業(yè)有限公司由于遷移新址不明信件退回之外，其余38家企業(yè)均已顯示信件已簽收。截至目前，綠色江南共與9家企業(yè)進(jìn)行了溝通與交流，其余29家藥企綠色江南多次致電，但均未得到有效回復(fù)。企業(yè)回復(fù)情況如下：(一)數(shù)據(jù)未及時(shí)更新吳贛藥業(yè)(蘇州)有限公司雖未納入碳排放交易市場(chǎng)，但在收到綠色江南的致函后主動(dòng)聯(lián)系綠色江南，并對(duì)綠色江南的提示表達(dá)感謝；同時(shí)表示由于企業(yè)人員剛接觸該領(lǐng)域，數(shù)據(jù)更新不及時(shí)導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失，現(xiàn)數(shù)據(jù)已經(jīng)重新上傳，歡迎綠色江南進(jìn)行監(jiān)督并提出建議。經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)已在江蘇省企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)上更新2021年及2022年的碳年度排放數(shù)據(jù)。圖12-1吳贛藥業(yè)(蘇州)有限公司2022年度報(bào)告更新情況圖12-2吳贛藥業(yè)(蘇州)有限公司2022年度報(bào)告情況(二)對(duì)法規(guī)要求不熟悉江蘇麥德森制藥有限公司在收到信函之后，第一時(shí)間進(jìn)行了回復(fù)綠色江南。表示“目前并不清楚相關(guān)要求，也不知道如何填報(bào)，承諾向其它企業(yè)了解情況后進(jìn)行披露”，綠色江南持續(xù)關(guān)注信息更新動(dòng)態(tài)。(三)政府未要求披露浙江誠(chéng)意藥業(yè)股份有限公司、浙江仙琚制藥股份有限公司和浙江海昇藥業(yè)股份有限公司均表示“地方政府部門(mén)對(duì)碳披露未做要求”，且問(wèn)及不要求原因時(shí)，3家均表示不清楚。浙江仙琚制藥股份有限公司有對(duì)碳披露事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，表示“根據(jù)主管部門(mén)要求，在‘工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展’平臺(tái)上有做碳排放信息披露，但目前上傳的仍是21年碳排放數(shù)據(jù)，22年的數(shù)據(jù)填報(bào)需等待主管部門(mén)通知”。(四)其他情況9/fbjd/zc/zcwj/sthjt/ehf/202211/t20221111_4399660.shtml天和藥業(yè)股份有限公司、無(wú)錫紫杉藥業(yè)股份有限公司、上海藍(lán)園生物工程有限公司和貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司4家藥企回復(fù)相似：表示不清楚具體由哪個(gè)部門(mén)/由誰(shuí)負(fù)責(zé)年度環(huán)境的填報(bào)，需要核實(shí)以后再進(jìn)行回復(fù)。江蘇正大豐海制藥有限公司稱(chēng)：“我司未收到相關(guān)信件，如有問(wèn)題發(fā)送郵件至公司信箱，后續(xù)會(huì)進(jìn)行回復(fù)”。啟東東岳藥業(yè)有限公司工作人員在接通電話之后，表示不清楚，綠色江南已發(fā)電子信函。綠色江南多次致電江蘇君若藥業(yè)有限公司，很遺憾，電話一直未接通,綠色江南同樣給該企業(yè)發(fā)送電子信函。2021年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在上海環(huán)境能源交易所正式開(kāi)市。這是全球最大的碳排放交易市場(chǎng)，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵一步。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)碳市場(chǎng)首批納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排污單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳碳排放量。根據(jù)2022年11月湖北省發(fā)布的《湖北省2021年度碳排放權(quán)配額分配方案》9，醫(yī)藥制造業(yè)已納入湖北省碳排放交易市場(chǎng)，其他地區(qū)包括長(zhǎng)三角的醫(yī)藥制造業(yè)納入碳排放交易體系也指日可待。本期報(bào)告，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)名列環(huán)保部門(mén)公布的重點(diǎn)排污單位名錄中的醫(yī)藥制造行業(yè)公司碳排放信息披露的觀察，我們發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)整體披露比例和水平目前處于較低水平，主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)需要清醒地意識(shí)到自身承擔(dān)的責(zé)任，強(qiáng)化碳排放管理和信息披露力度，盡可能助力落實(shí)“雙碳目標(biāo)”。但也要看到，當(dāng)前尚存在信息披露標(biāo)準(zhǔn)不一、不同口徑下要求不一致帶來(lái)的問(wèn)題。多套標(biāo)準(zhǔn)讓市場(chǎng)主體無(wú)所適從，也會(huì)影響碳減排的實(shí)際效果。為此，綠色江南建議：1.企業(yè)重視自身環(huán)境信息披露，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任企業(yè)作為重要的市場(chǎng)主體，開(kāi)展碳披露對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。要在碳披露的全面性、真實(shí)性、及時(shí)性和一致性上下功夫，積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)自身低碳轉(zhuǎn)型。成立一支專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)是企業(yè)開(kāi)展碳排放信息管理工作的前提，做好能力儲(chǔ)備建設(shè)的同時(shí)，不斷的提升團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)度和執(zhí)行力。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自我審視，合理評(píng)估，制定可靠、真實(shí)的“雙碳”長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)，并按時(shí)評(píng)價(jià)自身碳排放績(jī)效，做到查漏補(bǔ)缺。此外，還可以借鑒學(xué)習(xí)領(lǐng)先企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身碳排放披露水平，擁抱合