公文處理與銜接培訓ok課件

公文處理與銜接培訓總公司行政部2014年1月主要內容：

一、公文的概述、處理、銜接等；

二、標準化文件的編、審、批流程等。

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文書工作文書處理

行文規(guī)則

公文格式

發(fā)文

收文文件歸檔

——文件依據(jù)——1.《黨政機關公文處理條例》——

2012.4.16中辦發(fā)〔2012〕14號

2012.7.1實施2.《黨政機關公文格式》GB/T9704-2012

2012.7.1實施

一、公文概述

1.公文的概念：

——是公務文書的簡稱，指各個單位在進行公務活動中所制作、使用、傳遞的文件。

——具有規(guī)定格式、

普遍通用、

一定效用三個基本要素。2.公文的基本特點（1）政策性（2）實用性（3）真實性（4）權威性（5）交流性（6）時限性3.公文的作用與功能（1）領導與指導作用；（2）規(guī)范作用；（3）公務聯(lián)系作用；（4）憑證依據(jù)作用；（5）宣傳教育作用；（6）研究參考作用…

…

4.公文的種類——不同角度的分類（1）按使用范圍分（2）按作用分（3）按來源分（4）按行文關系分（5）按處理要求分

（1）按使用范圍分——通用文書專用文書（司法、經(jīng)濟、會計、外交、軍事…）科技文書（圖紙、圖表、說明書…）信訪文書（2）按作用分——行政類法規(guī)類計劃類總結類記錄類會議類（3）按來源分——收文發(fā)文內部運轉文件（4）按行文關系分——上行文下行文平行文（5）按處理要求分——內容：需辦文件參閱文件時間：平件急件保密：普通件秘密、機密、絕密5.行政性正式公文的種類（15種）：

（1）決議；（2）決定；（3）命令（令）；（4）公報；（5）公告；（6）通告；（7）意見；（8）通知；（9）通報；（10）報告；（11）請示；（12）批復；（13）議案；（14）函；（15）紀要。

常用事務性

公文1.計劃（規(guī)劃）2.方案3.總結4.情況匯報5.調研報告6.簡報7.會議主報告8.領導講話9.典型材料10.規(guī)章制度…

…

二、公文處理工作1.公文處理的主要任務

——科學、合理、有序地進行文件（公文）的制作、傳遞、使用、管理和歸檔。

2.公文處理的基本原則

實事求是

準確規(guī)范精簡高效

安全保密

基本原則3.公文處理的重要任務（1）收文處理（2）發(fā)文處理（3）整理歸檔

收文程序

（1）簽收（2）登記（3）初審（分送）（4）擬辦（批辦）（5）承辦（6）傳閱（7）催辦（8）答復（9）整理（立卷歸檔）（10）清退、銷毀

催辦普通文件

正常催辦重要文件

重點催辦緊急文件

盯人定時催辦

發(fā)文程序（1）撰稿（2）審核（3）簽發(fā)（4）登記（5）印制（6）用?。?）核發(fā)（8）封發(fā)（9）整理（立卷歸檔）

（1）文書檔案的來源：一般由公務文書（文件）轉化而來；

（2）公文與檔案的關系：

文件是檔案的前身，

檔案是文件的歸宿。

文件歸檔——

（3）文檔一體化——

檔案工作應與文書工作緊密結合，不能分家，努力做到“文檔一體化”。

實行前端控制和全程管理：

將歸檔環(huán)節(jié)嵌入OA流程，在文件的生成和接收時就在網(wǎng)絡的流程中，實現(xiàn)在線歸檔的關聯(lián)操作。避免文件失控和重復勞動。

文檔一體化：（1）思想理念上——（2）管理體制上——（3）工作制度上——（4）操作流程上——（5）網(wǎng)絡運行上——（6）時間安排上——（7）人員配置上——

四、公文處理工作的特性要求（1）確定性（2）連續(xù)性（3）規(guī)范性（4）快捷性（5）細致性（6）安全性

5、公文處理工作的重要作用公文處理工作不是簡單的收收發(fā)發(fā)，而是：（1）上通下達、內外聯(lián)系的手段與途徑；（2）正常、高效運轉的紐帶和中樞；（3）積累史料、形成檔案的基礎與保障。

三、行文制度（規(guī)則）——各個單位之間公務文書

往來運行的統(tǒng)一規(guī)定。1.行文方式——

3種行文方向：

（1）上行文（2）下行文（3）平行文

4種基本形式：

（1）逐級行文（2）多級行文（3）越級行文（4）直接行文

2.主要的行文規(guī)則——（1）一事一文，或一文一事；（2）明確主送對象，不要多頭主送；（3）一般應逐級行文，不要越級行文；（4）《報告》與《請示》分清，《報告》

中不得夾帶請示事項；（5）不得亂用抄報、抄送；（6）向上級的重要行文，負責人簽署；（7）各個單位之間要多用《函》；（8）內設機構向外發(fā)文，應以單位辦公廳（室）名義；（9）單位內部機構之間相互行文，一般應告知單位辦公廳（室）；

（10）有雙(多)重領導關系的，應視具體情況，一個主送，另外的抄送；（11）經(jīng)批準在報刊上公開發(fā)表的文件，應視為正式公文，具有效力；（12）不同單位為同一事項發(fā)文，應先協(xié)商；政策不一致時，不應各自行文，否則上級應責令糾正；（13）根據(jù)需要，兩個以上的平行機關可聯(lián)合行文。

五、公文的一般格式和標記

（1）文頭處——

（2）文尾處——

從上到下

由前至后1.份號、2.密級和保密期限、3.緊急程度、4.發(fā)文機關標志、5.發(fā)文字號、6.簽發(fā)人、7.標題、8.主送機關、9.正文、10.附件說明、11.發(fā)文機關署名、12.成文時間13.印章、14.附注、15.附件、16.抄送機關17.印發(fā)機關和印發(fā)時間、18.頁碼——注意——1、發(fā)文機關標識——

用全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”組成，紅色。2、發(fā)文字號——

由機關代字、年份和序號組成，3仿，居中，六角括號〔〕，在紅色分隔線之上。3、字號字體——

發(fā)文機關用小標宋，標題用2號小標宋，內文用3號仿宋，文尾版記用4仿。

4、標題——

三個要素都應齊全（機構＋主題＋文種），盡量不出現(xiàn)標點符號，根據(jù)需要可用《》。若文字長可換行，居中，但應注意不要切斷詞意。

5、正文——

公文首頁必須顯示正文。文中層次結構順序為——

一、（3黑）

（一）（3楷）

1.

（3仿宋）

（1）（3仿宋）

6、成文時間——

應為領導簽署同意之日，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全。

7、發(fā)文印章——

印章端正、居中，下壓機關署名和成文時間。為保障檔案長久存放，請用紅色印泥。

8、末頁處理——

采用調整行距、字距的辦法，將印章與正文文字同處一頁，不得采用“此頁無正文”方法。

3、公文的主要結構——

（1）標題（2）主送單位（3）正文（4）附件（5）落款作者（6）日期（7）簽章

二、標準化文件——

1.QB/GPEC20500001-2013標準化文件管理辦法的宣貫

2.新版標準化文件與舊版的不同之處

（1）將原來的《標準化文件審批表》新增了”新增、修訂、取消“選項；（2）新增了WORD版文件的申請流程；（3）新增了標準化文件發(fā)放清單——對賬制。（4）增加分發(fā)受控、取消電子章。

3.標準化文件的審批流程

（1）標準化文件審批表——表單處理（2）正文——請采用”標準化文件模板“（3）附件（4）編號和排次的核對（5）所在單位直屬領導簽名（6）會簽（7）發(fā)文件專責核對

4.標準化文件的日常事務（1）清單的建立；（2）標委會修編通知的完成情況跟蹤與落實；（3）標準化文件起草的指導。

謝謝大家！每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。7月-237月-23Saturday,July15,2023天生我材必有用，千金散盡還復來。18:20:0118:20:0118:207/15/20236:20:01PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。7月-2318:20:0118:20Jul-2315-Jul-23得道多助失道寡助，掌控人心方位上。18:20:0118:20:0118:20Saturday,July15,2023安全在于心細，事故出在麻痹。7月-237月-2318:20:0118:20:01July15,2023加強自身建設，增強個人的休養(yǎng)。2023年7月15日6:20下午7月-237月-23擴展市場，開發(fā)未來，實現(xiàn)現(xiàn)在。15七月20236:20:01下午18:20:017月-23做專業(yè)的企業(yè)，做專業(yè)的事情，讓自己專業(yè)起來。七月236:20下午7月-2318:20July15,2023時間是人類發(fā)展的空間。2023/7/1518:20:0118:20:0115July2023科學，你是國力的靈魂；同時又是社會