建設(shè)局行政效能實(shí)施方案

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------??縣建設(shè)局行政效能工作實(shí)施方案為推進(jìn)建設(shè)局行政效能建設(shè)，逐步建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。按照縣委、縣政府的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；以確保機(jī)關(guān)及其工作人員為民、務(wù)實(shí)、清廉、勤政、高效為目的；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)；以“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高行政效能，改善行政管理”為主線；以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)與責(zé)任追究力度為組織保證，全面推進(jìn)依法行政和廉政勤政建設(shè)，不斷完善機(jī)關(guān)管理體系和制約機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的行政環(huán)境。二、工作方法和目標(biāo)加強(qiáng)行政效能建設(shè)要以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔”為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以績(jī)效考評(píng)為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷提高工作效率、管理效果和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)職能定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，全力營(yíng)造一個(gè)良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要在以下幾個(gè)方面取得實(shí)效。一是行政管理明顯改善，機(jī)關(guān)管理步入制度化、規(guī)范化軌道；二是服務(wù)基層和群眾要在具體工作中充分體現(xiàn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）現(xiàn)象明顯減少；三是局機(jī)關(guān)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象得以消除，依法行政能力增強(qiáng)，工作效率明顯提高；四是依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的基本方略得到了貫徹，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和從源頭上預(yù)防、治理腐敗的各項(xiàng)措施得到落實(shí)，廉潔自律意識(shí)牢固樹立；六是結(jié)合本單位實(shí)際,將自治縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展及完善情況作為一項(xiàng)重要考評(píng)依據(jù),并按年初責(zé)任分工,責(zé)任到股室、站所（辦）、中心、公司，具體到人；七是根據(jù)局屬各股室、站所（辦）、中心、公司責(zé)任分工，各自嚴(yán)抓相關(guān)機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作，特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)管理、工程質(zhì)量安全、招投標(biāo)管理等方面。三、工作范圍及要求局機(jī)關(guān)全體工作人員為開展行政效能建設(shè)的主體。機(jī)關(guān)工作人員必須樹立服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履職，依法行政，廉潔奉公，優(yōu)質(zhì)高效地履行工作職能和崗位職責(zé)；履行服務(wù)承諾，減少工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限；要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，完善管理制度，實(shí)施過程監(jiān)督；要落實(shí)工作責(zé)任，明確工作要求，提高工作效能，實(shí)行責(zé)任追究。四、工作步驟按照統(tǒng)一部署、分步實(shí)施的原則，為抓好、抓實(shí)行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作，分三個(gè)階段組織實(shí)施：（一）動(dòng)員部署抓好基礎(chǔ)工作階段（3—4月）主要任務(wù)是對(duì)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，使機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，做好建立強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)制度等實(shí)施前的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。1、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。成立以黨支部書記為組長(zhǎng)的行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的日常工作。2、抓好學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化效能意識(shí)。在召開行政效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，安排每周半天的時(shí)間集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作的意義，開展“爭(zhēng)做四個(gè)模范”等主題實(shí)踐活動(dòng)，即依法行政，爭(zhēng)做執(zhí)政為民的模范；勤奮學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做履行職責(zé)的模范；愛崗敬業(yè)，爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模范；廉政勤政，爭(zhēng)做艱苦奮斗的模范。使機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高辦事效率和工作效能。3、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善規(guī)章制度。依據(jù)行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合招商局的工作職能和特點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)管理制度，著力抓好崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、績(jī)效考核制、過錯(cuò)追究制等行政效能保障制度的建立和完善。同時(shí)，推行行政效能公開測(cè)評(píng)制度和行政效能投訴制度。通過這些制度的建立和完善，做到按制度辦事，用制度管人，使行政過錯(cuò)（二）組織實(shí)施，督促檢查階段（5月—11月）主要任務(wù)是征求服務(wù)對(duì)象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因等重點(diǎn)工作，加大督查力度，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)問題源，提出整改措施，切實(shí)加以整改。1、實(shí)行效能考評(píng)制度，認(rèn)真開展績(jī)效管理。在行政效能建設(shè)中，建立包括工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，各項(xiàng)制度落實(shí)情況，工作效率和作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度情況為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人績(jī)效檔案。依據(jù)受理群眾舉報(bào)投訴、明查暗訪、機(jī)關(guān)考核、公開測(cè)評(píng)等方式，全面掌握機(jī)關(guān)工作人員的工作效能情況，年終根據(jù)自查、考核、測(cè)評(píng)等情況，把效能考評(píng)與崗位責(zé)任考核、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來，統(tǒng)一組織和實(shí)施，將考核結(jié)果作為先進(jìn)評(píng)定、獎(jiǎng)金分配的重要依據(jù)。2、通過召開座談會(huì)、開啟投資項(xiàng)目行政審批“綠色通道”工作、走訪落地企業(yè)活動(dòng)等活動(dòng)，聽取各方面對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，查找問題、剖析原因。3、加強(qiáng)效能監(jiān)督檢查力度，開展民主測(cè)評(píng)工作。圍繞行政效能建設(shè)的內(nèi)容開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員在工作作風(fēng)、行政效率等方面的突出問題及政務(wù)公開、服務(wù)承諾等各項(xiàng)效能建設(shè)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，通過舉報(bào)、投訴等渠道，嚴(yán)肅查處效能低下的行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)及其工作人員“不作為、亂作為、慢作為”等問題。4、加強(qiáng)日常工作便民、熱情服務(wù)。對(duì)前來辦事人員一次性告知；特別要加強(qiáng)日常文明禮貌用語的使用，如：“你好、請(qǐng)、謝謝、再見”等；局屬各股室、站所（辦）、中心、公司設(shè)置便民袋，內(nèi)裝相關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)政策、便民指南等；對(duì)外來辦事人員要耐心指導(dǎo)、熱情待人；嚴(yán)抓機(jī)關(guān)及其工作人員“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。（三）全面考核、總結(jié)階段（12月）主要任務(wù)是進(jìn)行民主評(píng)議，抓住服務(wù)對(duì)象和基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，切實(shí)加以整改。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。1、根據(jù)本年度行政效能建設(shè)工作實(shí)施方案，結(jié)合每個(gè)人的工作崗位職責(zé)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果記入個(gè)人效能檔案，作為年度考核、評(píng)先、晉級(jí)的重要依據(jù)。2、組織開展行政效能建設(shè)工作情況分析總結(jié)，進(jìn)一步完善措施，研究制定下年度工作方案。同時(shí)將分析總結(jié)情況形成書面報(bào)告，及時(shí)報(bào)送紀(jì)委、監(jiān)察局。五、保證措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室檢查督促，一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏人員、不走過場(chǎng)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用組織干部職工學(xué)習(xí)，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等媒體，及時(shí)宣傳開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的目的、總體要求、工作重點(diǎn)以及重點(diǎn)解決問題等內(nèi)容，深化干部職工對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，積極為機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。（三）進(jìn)一步明確科室及個(gè)人的職責(zé)，并能按照職責(zé)進(jìn)行對(duì)照檢查，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，從思想上樹立為群眾服務(wù)的思想，從行動(dòng)上體現(xiàn)為群眾服務(wù)的作風(fēng)。（四）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，強(qiáng)力推進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。督查本局效能建設(shè)工作，重點(diǎn)檢查各股室、站所（辦）、中心、公司文明辦公、便民服務(wù)措施公示和落實(shí)情況，檢查制度的制定和執(zhí)行情況，辦事效率、辦事程序及按時(shí)辦結(jié)等情況。凡規(guī)定動(dòng)作不到位的，一律補(bǔ)缺補(bǔ)差。處分工作不力、績(jī)效較差