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第2頁(yè)共2頁(yè)工程審計(jì)基本制度審計(jì)一、審計(jì)含義審計(jì)是一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)活動(dòng)。它是由專職機(jī)構(gòu)或人員接受委托或授權(quán),以被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為對(duì)象,對(duì)被審計(jì)單位在一定時(shí)期的全部或一部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)資料,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核檢查,收集和整理證據(jù),以判明有關(guān)資料的合法性、公允性、一貫性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、效益性,并出具審計(jì)報(bào)告的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證活動(dòng)。二、審計(jì)的分類1.按審計(jì)內(nèi)容和目的分類,可將審計(jì)分為財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2.按照審計(jì)主體分類,可以分為。國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。3.按審計(jì)時(shí)間分類,可分為事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)。4.按審計(jì)內(nèi)容的范圍分類,可分為全部審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。5.按審計(jì)地點(diǎn)不同分類,可分為就地審計(jì)和報(bào)送審計(jì)。三、誰需要1.檢討組織的運(yùn)作程序及方法以評(píng)估其效率及效益。2.評(píng)估組織是否遵守由更高權(quán)利機(jī)構(gòu)所訂的程序、守則或規(guī)條。3.評(píng)估企業(yè)或團(tuán)體的財(cái)務(wù)報(bào)表是否根據(jù)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制。4.評(píng)估企業(yè)或機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)的安全性、完整性、系統(tǒng)可靠性及一致性。四、解決什么問題1.促進(jìn)被審計(jì)單位遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,以更好地遵守國(guó)家的法規(guī)。2.促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況的審計(jì),是否符合國(guó)家的財(cái)政法規(guī)和稅法的規(guī)定。3.促進(jìn)被審計(jì)單位提高財(cái)政資金的使用效益。促進(jìn)資金使用的單位嚴(yán)格按國(guó)家政策法規(guī)辦事,提高財(cái)政資金的使用效益。4.促進(jìn)廉政建設(shè),為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。工程審計(jì)基本制度(二)審計(jì)一、審計(jì)含義審計(jì)是一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)活動(dòng)。它是由專職機(jī)構(gòu)或人員接受委托或授權(quán),以被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為對(duì)象,對(duì)被審計(jì)單位在一定時(shí)期的全部或一部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)資料,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核檢查,收集和整理證據(jù),以判明有關(guān)資料的合法性、公允性、一貫性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、效益性,并出具審計(jì)報(bào)告的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證活動(dòng)。二、審計(jì)的分類1.按審計(jì)內(nèi)容和目的分類,可將審計(jì)分為財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2.按照審計(jì)主體分類,可以分為。國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。3.按審計(jì)時(shí)間分類,可分為事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)。4.按審計(jì)內(nèi)容的范圍分類,可分為全部審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。5.按審計(jì)地點(diǎn)不同分類,可分為就地審計(jì)和報(bào)送審計(jì)。三、誰需要1.檢討____的運(yùn)作程序及方法以評(píng)估其效率及效益。2.評(píng)估____是否遵守由更高權(quán)利機(jī)構(gòu)所訂的程序、守則或規(guī)條。3.評(píng)估企業(yè)或團(tuán)體的財(cái)務(wù)報(bào)表是否根據(jù)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制。4.評(píng)估企業(yè)或機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)的安全性、完整性、系統(tǒng)可靠性及一致性。四、解決什么問題1.促進(jìn)被審計(jì)單位遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,以更好地遵守國(guó)家的法規(guī)。2.促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況的審計(jì),是否符合國(guó)家的財(cái)政法規(guī)和稅法的規(guī)定。3.促進(jìn)被審計(jì)單位提高財(cái)政資金的使用效益。促進(jìn)資金使用的單位嚴(yán)格按國(guó)家政策法規(guī)辦事,提高財(cái)政資金的使用效益。4.促進(jìn)廉政建設(shè),為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。工程審計(jì)基本制度(三)同濟(jì)大學(xué)基本建設(shè)工程跟蹤審計(jì)辦法第一條為了加強(qiáng)基本建設(shè)資金管理,規(guī)范工程建設(shè)行為,合理控制工程造價(jià),提高建設(shè)資金使用效益,根據(jù)教育部、上海市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本辦法。第二條本辦法中的基本建設(shè)工程跟蹤審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱“跟蹤審計(jì)”),是指在基本建設(shè)工程的實(shí)施過程中,對(duì)與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)的方式。第三條建設(shè)工程跟蹤審計(jì)由學(xué)校審計(jì)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,通過招投標(biāo),委托具有工程造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤審計(jì)工作。工程造價(jià)在____萬元以上的大中型基建項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行跟蹤審計(jì)。第四條委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤審計(jì)的費(fèi)用,按照財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》列入建設(shè)成本,審計(jì)費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條學(xué)校審計(jì)處代表學(xué)校與中標(biāo)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議,明確建設(shè)工程跟蹤審計(jì)的方式、內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限等條款。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度和學(xué)校的委托要求制定跟蹤審計(jì)方案,選派素質(zhì)好、能力強(qiáng)的審計(jì)人員組成項(xiàng)目小組,實(shí)施全過程的跟蹤審計(jì),并接受學(xué)校審計(jì)部門的監(jiān)督。第六條建設(shè)工程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容:1.招標(biāo)文件、施工合同、分包合同及其他文件的審核;2.設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)性審核;3.隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)查看和驗(yàn)收;4.主要材料及大型設(shè)備采購(gòu)價(jià)格的審核與確定;5.工程洽商、變更簽證的審核與確認(rèn);6.工程進(jìn)度款支付的審核;7.工程索賠費(fèi)用的審核;8.其他與工程造價(jià)相關(guān)的事項(xiàng)。第七條學(xué)校審計(jì)處在基建工程跟蹤審計(jì)中的職責(zé):1.負(fù)責(zé)選拔實(shí)施跟蹤審計(jì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu);2.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)整個(gè)審計(jì)過程,解決審計(jì)過程中遇到的問題;3.審定跟蹤審計(jì)實(shí)施方案,確定審計(jì)的方式和內(nèi)容;4.確定最終的工程造價(jià);5.評(píng)價(jià)和監(jiān)督受托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。第八條學(xué)?;ㄌ幵诮ㄔO(shè)工程跟蹤審計(jì)中除了履行其正常的管理職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng):1.協(xié)調(diào)監(jiān)理和施工單位,支持和配合跟蹤審計(jì)工作;2.按時(shí)向?qū)徲?jì)部門提供相關(guān)資料;3.根據(jù)審計(jì)審核后的金額簽訂有關(guān)文件;4.協(xié)同審計(jì)部門解決跟蹤審計(jì)過程中遇到的問題。第九條社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校的委托,履行以下的職責(zé):1.對(duì)招標(biāo)文件、施工合同及分包合同的條款進(jìn)行審查,提出修改意見;2.檢查隱藏工程的施工情況,參與工程驗(yàn)收,并做必要的記錄;3.參與材料和設(shè)備的采購(gòu),審核材料和設(shè)備的價(jià)格,確保其合理、經(jīng)濟(jì);4.對(duì)是否需要工程設(shè)計(jì)變更、洽商變更提出建議,并審核確認(rèn)變更費(fèi)用;5.審查和確認(rèn)工程進(jìn)度款,保證其支付合理、合規(guī);6.對(duì)施工方提出的索賠費(fèi)用進(jìn)行審核,確定其是否有效、合理;7.對(duì)竣工結(jié)算資料進(jìn)行審查,確定工程造價(jià)。第十條建設(shè)工程跟蹤審計(jì)的程序和要求:(一)工程洽商、變更的審核程序?yàn)椋?.相關(guān)單位提出變更和洽商的要求,與審計(jì)協(xié)商一致后執(zhí)行;2.施工單位提交有關(guān)變更費(fèi)用的書面資料,并附組價(jià)分析計(jì)算書;3.監(jiān)理部門對(duì)施工單位提交的變更費(fèi)用資料進(jìn)行初步審核,提交書面報(bào)告;4.社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理的初核報(bào)告進(jìn)行再次審核,提出審核意見;5.社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的審核意見經(jīng)學(xué)校審計(jì)處認(rèn)可后,交給基建處;6.基建處根據(jù)審計(jì)意見,與施工方簽定正式的洽商變更資料,作為結(jié)算依據(jù)。(二)工程進(jìn)度款的審核程序?yàn)椋?.由施工單位提交當(dāng)月的工程量統(tǒng)計(jì)資料和月度工程支付申請(qǐng);2.監(jiān)理部門對(duì)上述資料進(jìn)行初步審核,提出初核意見;3.社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)初核意見進(jìn)行最終審核;4.基建處根據(jù)審計(jì)審核結(jié)果支付工程進(jìn)度款。(三)材料設(shè)備采購(gòu)的審核程序?yàn)椋?.建設(shè)工程所需采購(gòu)的材料和設(shè)備,應(yīng)提前向?qū)徲?jì)部門提供產(chǎn)品名稱、廠家、規(guī)格、性能指標(biāo)、暫估價(jià)格等資料;2.社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)上述資料進(jìn)行評(píng)估,參與材料設(shè)備的考察和采購(gòu)招投標(biāo);3.社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)考察和市場(chǎng)詢價(jià)后,提出該種材料設(shè)備的建議價(jià)格和相關(guān)意見;4.基建處或施工單位參照審計(jì)意見,按不高于審計(jì)建議價(jià)格,擇優(yōu)選購(gòu)材料設(shè)備。(四)索賠、合同等事項(xiàng)的審核程序?yàn)?.施工單位或基建等部門提供相關(guān)資料;2.社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)上述資料進(jìn)行審核,提出審計(jì)意見或建議;3.基建處參照審計(jì)意見
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