民事訴訟基本原則論

第九章民事訴訟根本原那么論第一節(jié)民事訴訟法根本原那么概述一、民事訴訟法根本原那么的概念與特征概念：民事訴訟法所確立或表達(dá)的、反映特定國家、特定時期民事訴訟法的本質(zhì)和根本內(nèi)容的根本行為準(zhǔn)那么。特征：〔1〕標(biāo)準(zhǔn)性〔2〕本原性不僅自身是行為標(biāo)準(zhǔn)，還是其他具體行為標(biāo)準(zhǔn)的源泉〔3〕始終性效力上的全面滲透性和貫徹始終性〔4〕指導(dǎo)性〔5〕概括性〔6〕穩(wěn)定性問題：〔1〕民事訴訟法根本原那么是否具有標(biāo)準(zhǔn)性？〔2〕民事訴訟法根本原那么是否具有強(qiáng)制性？二、民事訴訟法根本原那么的功能1、立法準(zhǔn)那么的功能2、行為準(zhǔn)那么的功能3、表征民事訴訟模式的功能4、創(chuàng)造性司法的功能5、監(jiān)督司法的功能6、弘揚(yáng)司法理念的功能第二節(jié)民事訴訟法根本原那么的體系與分類一、民事訴訟法根本原那么的體系是一個由假設(shè)干原那么組成的整體或統(tǒng)一體，它形成一個如同板塊結(jié)構(gòu)式的制度框架，在特定價值目標(biāo)的支配下相互牽制、支持、制約。反映了特定國家民事訴訟法的根本精神面貌，在一定時期內(nèi)具有相對的穩(wěn)定性二、民事訴訟法根本原那么的分類1、以由什么樣的法律加以規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，分為〔1〕由?憲法?和?人民法院組織法?所確立的適用于民事訴訟法的根本原那么，包括：民事案件的審判權(quán)由人民法院行使的原那么;人民法院依照法律規(guī)定對民事案件獨(dú)立進(jìn)行審判的原那么;以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原那么;對于訴訟當(dāng)事人在適用法律上一律平等的原那么;使用民族語言文字進(jìn)行訴訟的原那么;民族自治地方制定補(bǔ)充或變通規(guī)定的原那么〔2〕由民事訴訟法所規(guī)定的僅適用于民事訴訟的根本原那么，即民事訴訟法中的特有原那么，包括：訴訟權(quán)利平等原那么法院調(diào)解原那么辯論原那么處分原那么檢察監(jiān)督原那么支持起訴原那么人民調(diào)解原那么2、依根本原那么是否具有法律的明文規(guī)定性為標(biāo)準(zhǔn)，分為立法明定的根本原那么和學(xué)理概括的原那么3、依原那么的反映內(nèi)容是政策還是公理，可分為公理性訴訟原那么和政策性訴訟原那么4、就原那么的功能而言，可分為決定民事訴訟模式的根本原那么和不決定民事訴訟模式的根本原那么5、從價值目標(biāo)角度，可分為實(shí)體真實(shí)主義原那么與正當(dāng)程序主義原那么6、從原那么的層次角度，可分為核心原那么、根本原那么與具體原那么第三節(jié)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原那么一、審判獨(dú)立的根本含義?憲法?第126條：人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干預(yù)。?民事訴訟法?第6條：民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。人民法院依照法律規(guī)定對民事案件獨(dú)立進(jìn)行審判，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干預(yù)。在我國民事訴訟中，獨(dú)立審判包含三項：1、民事訴訟審判權(quán)由人民法院統(tǒng)一行使2、審判權(quán)由人民法院獨(dú)立行使3、人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)二、我國審判獨(dú)立的特點(diǎn)及完善1、我國人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原那么的特點(diǎn)〔1〕法院獨(dú)立與法官獨(dú)立〔2〕絕對的審判獨(dú)立與相對的審判獨(dú)立〔3〕司法獨(dú)立與審判獨(dú)立2、完善途徑〔1〕修改憲法及法律的有關(guān)規(guī)定，規(guī)定人民法院審理案件不受任何機(jī)關(guān)干預(yù)，不為其他任何機(jī)關(guān)干預(yù)司法留下缺口;確立“法官獨(dú)立審判和中立裁判〞原那么〔2〕建立獨(dú)立于地方行政權(quán)力支配的地方法院體制〔3〕嚴(yán)格法官的任職資格和選用程序，提高法官的整體素質(zhì)，解決法官的后顧之憂〔4〕理順審判監(jiān)督制度與審判獨(dú)立之間的關(guān)系第四節(jié)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原那么一、“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩〞原那么的根本含義?民事訴訟法?第7條規(guī)定：人民法院審理民事案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。以事實(shí)為根據(jù)：要求人民法院在審理案件中，只能以法院認(rèn)定的客觀事實(shí)為根據(jù)、根底，而不能以與案件無關(guān)的事實(shí)作為審判依據(jù)，更不能以主觀想象、主觀臆斷的事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行審判以法律為準(zhǔn)繩：要求人民法院在審理民事案件時必須依照民事實(shí)體法和民事程序法的有關(guān)規(guī)定作出裁決二、客觀事實(shí)與法律事實(shí)“以事實(shí)為根據(jù)〞的事實(shí)指法律事實(shí)客觀事實(shí)是法律事實(shí)的根底法律事實(shí)是客觀事實(shí)的再現(xiàn)或反映，法律事實(shí)以客觀事實(shí)為追求目標(biāo)，用于認(rèn)定事實(shí)的審判程序、證據(jù)規(guī)那么以及其他法律手段，除為實(shí)現(xiàn)其他特殊的政策或價值外，均是以追求客觀真實(shí)為目標(biāo)。三、“以法律為準(zhǔn)繩〞與法官的自由裁量權(quán)是否沖突？是否排斥？第五節(jié)使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟原那么一、該原那么的法律根據(jù)?憲法?第4條：中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和開展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為?！髅褡宥加惺褂煤烷_展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。?憲法?第134條：各民族公民都有用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。人民法院和人民檢察院對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行審理;起訴書、判決書、布告和其他文書應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。?民事訴訟法?第11條：各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行民事訴訟的權(quán)利。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。二、確立該項原那么的意義1、有利于切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)各民族訴訟參與人的合法權(quán)利和合法利益2、有利于人民法院查清事實(shí)，適用法律，做出公正的審判3、有利于對各民族群眾進(jìn)行法制教育，提高他們的法律意識，實(shí)現(xiàn)依法治國的最終目標(biāo)。4、同我國已經(jīng)參加的聯(lián)合國?公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約?相一致，有利于保護(hù)人權(quán)。三、該原那么的含義和具體要求1、各民族公民都有用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，不管他是民事訴訟的當(dāng)事人還是作為其他的訴訟參與人2、各民族公民都有權(quán)使用本民族的語言答復(fù)法官的詢問，在法庭上進(jìn)行辯論，發(fā)表意見，使用本民族語言文字書寫證人證言，鑒定結(jié)論、上訴書、申訴書及其他訴訟文書等3、如果訴訟參與人不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字，人民法院有義務(wù)免費(fèi)指定或者聘請翻譯人員為他們翻譯，以保證各訴訟當(dāng)事人參與人在訴訟中消除語言文字障礙，平等地行使訴訟權(quán)利，維護(hù)自己的合法權(quán)益。4、在少數(shù)民族聚居區(qū)或者多民族共同居住的地區(qū)，對案件的審理，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行，起訴書、判決書、布告及其他訴訟文書，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種文字，對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ梦淖值脑V訟參與人，在條件允許的情況下，向他們送達(dá)的訴訟文書應(yīng)當(dāng)用他們所通曉的文字或者聘請翻譯人員，向他們翻譯訴訟文書的內(nèi)容。5、人民法院有保障各民族使用本民族語言文字進(jìn)行民事訴訟的義務(wù)。第六節(jié)民族自治地方制定變通或補(bǔ)充規(guī)定原那么一、該原那么的立法依據(jù)?憲法?第4條：各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。?憲法?第116條，民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。?民事訴訟法?第17條：民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和枉法的原那么，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況，可以制定變通或者補(bǔ)充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定，報省或自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。二、民族自治地方制定變通補(bǔ)充規(guī)定原那么的含義從主體上說，只有民族自治地方的人民代表大會才能對民事訴訟法制定變通或補(bǔ)充規(guī)定。從內(nèi)容上說，該原那么所包含的民族自治地方的人民代表大會所享有的權(quán)力，包括兩方面：制定變通規(guī)定的權(quán)力和制定補(bǔ)充規(guī)定的權(quán)力從程序上說，民族自治地方作出的變通或補(bǔ)充規(guī)定，需要經(jīng)過有關(guān)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者備案。從性質(zhì)上說，民族自治地方所制定的變通或補(bǔ)充規(guī)定，必須表達(dá)出民族特點(diǎn)，并不得同民事訴訟法的性質(zhì)和根本原那么、精神相抵觸。第七節(jié)訴訟權(quán)利平等原那么一、該原那么的理論來源法律依據(jù)：?民事訴訟法?第8條規(guī)定：民事訴訟當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利。人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，對當(dāng)事人在適用法律上一律平等。理論來源：1、民事實(shí)體法上的私權(quán)平等和主體地位平等2、民事訴訟法上平等原那么是憲法上平等原那么的具體表達(dá)3、民事訴訟法上的當(dāng)事人平等原那么是程序公正的根本要求二、平等原那么的含義1、民事訴訟當(dāng)事人具有平等的訴訟地位2、訴訟當(dāng)事人雙方所享有的權(quán)利所承擔(dān)的義務(wù)是同等的或?qū)Φ鹊?、對當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等4、人民法院應(yīng)當(dāng)保障訴訟當(dāng)事人雙方平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)三、對于平等原那么的理論爭議及其完善修改民事訴訟法應(yīng)注意問題：1、完善法律的相關(guān)規(guī)定，使當(dāng)事人雙方在訴訟中切實(shí)享有平等的地位與權(quán)利，如被告辯論失權(quán)制度2、完善民事訴訟法上的各項保障性制度，確保當(dāng)事人訴訟地位平等原那么得到真正落實(shí)，如法律援助制度和訴訟費(fèi)用緩、減、免制度第八節(jié)同等與對等原那么一、同等原那么?民事訴訟法?第5條：外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的，中華人民共和國人民法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利，實(shí)行對等原那么第一款，確立了同等原那么。第二款，確立了對等原那么。二、對等原那么見?民事訴訟法?第5條第二款平等原那么是一項積極的訴訟原那么，對等原那么是一項消極的訴訟原那么。對等原那么既可能表現(xiàn)在單方面的訴訟領(lǐng)域，更可能表現(xiàn)在相互之間的司法協(xié)助領(lǐng)域。第九節(jié)法院調(diào)解原那么一、我國調(diào)解制度的變遷?民事訴訟法?第9條：人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原那么進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時判決。從歷史到現(xiàn)實(shí)，我國調(diào)解制度被重視依賴的原因首先，從文化的視角看，調(diào)解與中國的傳統(tǒng)文化、民族心理相聯(lián)系。其次，從糾紛所處的領(lǐng)域來看，調(diào)解與私法自治原那么、當(dāng)事人處分原那么的精神是相一致的。再次，從民事訴訟目的論上看，調(diào)解與民事訴訟的目的和任務(wù)是一致的。最后，從調(diào)解自身的優(yōu)勢看，通過調(diào)解解決糾紛比通過訴訟或?qū)徟薪鉀Q糾紛，更加徹底、靈活，而且更加節(jié)省本錢。二、調(diào)解原那么的主要內(nèi)容1、人民法院審判民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能，對雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。2、人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原那么進(jìn)行調(diào)解。3、調(diào)解貫穿于審判程序的各個階段4、調(diào)解和判決都是人民法院解決民事糾紛的方式，它們之間難分優(yōu)劣5、由于民事權(quán)利具有可處分性的特點(diǎn)，人民法院對大多數(shù)民事案件都可以進(jìn)行調(diào)解，但是有一些特定的案件由于本身性質(zhì)上的特點(diǎn)不適宜采用調(diào)解的方式。6、法院調(diào)解與訴訟外的調(diào)解相比，具有不同的要求和性質(zhì)，法院調(diào)解應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)。三、調(diào)解原那么理論探討與完善學(xué)術(shù)界主要問題：1、法院調(diào)解是否屬于民事訴訟法的根本原那么？2、調(diào)解原那么是否與法院行使審判權(quán)的性質(zhì)相沖突？3、調(diào)解原那么是否與現(xiàn)代社會觀念相協(xié)調(diào)？完善調(diào)解制度把握的幾個關(guān)鍵：1、調(diào)解必須建立在當(dāng)事人自愿的根底之上2、調(diào)解必須遵循合法的原那么進(jìn)行3、必須正確處理和把握調(diào)解與判決的關(guān)系第十節(jié)辯論原那么一、我國民事訴訟中的辯論原那么的含義?民事訴訟法?第12條：人民法院審理民事案件時，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論原那么包含幾項內(nèi)容：1、辯論原那么存在的前提是當(dāng)事人辯論權(quán)的享有2、辯論原那么貫穿于民事訴訟的各個階段，包括一審程序、二審程序和再審程序。3、當(dāng)事人辯論的內(nèi)空包括實(shí)體和程序兩個方面。4、辯論可以由本人行使也可以由代理人行使，辯論既可以通過言辭的方式也可以通過書面的方式進(jìn)行。5、人民法院必須保障當(dāng)事人雙方充分進(jìn)行辯論二、我國辯論原那么與大陸法系辯論主義的區(qū)別1、二者所依附的訴訟模式不同大陸法系的辯論原那么依附于當(dāng)事人主義的訴訟模式，是當(dāng)事人的主導(dǎo)作用在審理對象問題上的反映。我國辯論原那么最初規(guī)定在1982年?民事訴訟法〔試行〕?中，是職權(quán)主義訴訟模式下的辯論原那么，現(xiàn)行民事訴訟法雖然弱化了職權(quán)因素，但是離當(dāng)事人主義仍有相當(dāng)大的距離。2、大陸法系的辯論主義是約束性的辯論主義，而我國的辯論原那么是非約束性的辯論原那么。大陸的辯論主義要求法官作出的裁判必須以當(dāng)事人在辯論中提出的訴訟資料為根底，法官必須尊重當(dāng)事人對審理對象所作的選擇，不得在當(dāng)事人所主張的證據(jù)與事實(shí)之外，主動收集證據(jù)提出事實(shí)。我國的辯論原那么沒有規(guī)定當(dāng)事人的辯論對法官作出裁判的效果，也沒有規(guī)定法官審理的對象只能以當(dāng)事人在辯論中提出的事實(shí)和證據(jù)為限。三、完善我國辯論原那么的途徑1、明確規(guī)定法院的裁決只能根據(jù)雙方當(dāng)事人辯論的請求和事實(shí)作出，不能超越當(dāng)事人辯論的內(nèi)容作出裁決，即規(guī)定當(dāng)事人辯論內(nèi)容對法院裁決的約束性。2、訴訟中的證據(jù)只能由當(dāng)事人自行收集，法院不得主動依職權(quán)收集證據(jù)。3、民事訴訟中要成認(rèn)自認(rèn)的效力，建立自認(rèn)原那么。4、對辯論原那么的完善不能局限于傳統(tǒng)的辯論主義，應(yīng)當(dāng)吸取西方當(dāng)事人主義的先進(jìn)成果。第十一節(jié)處分原那么一、處分原那么的含義?民事訴訟法?第13條：當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。處分原那么是指民事訴訟當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由處置自己的民事實(shí)體權(quán)利和民事訴訟權(quán)利。二、處分原那么的內(nèi)容1、處分的對象包括民事權(quán)利和民事訴訟權(quán)利對民事權(quán)利的處分主要表達(dá)在〔1〕原告在提起訴訟時可以自由地確定請求司法保護(hù)的范圍，并有權(quán)選擇保護(hù)的方法?！?〕對于訴訟請求，原告一方可以作出放棄、變更，也可以擴(kuò)大或縮小訴訟請求的范圍，被告一方可以全部或局部成認(rèn)對方的訴訟請求，也可以決定是否就此提起反訴。〔3〕在訴訟進(jìn)行當(dāng)中，雙方當(dāng)事人可以對各自的訴訟主張做出讓步，進(jìn)行和解或者接受法院的調(diào)解對訴訟權(quán)利的處分主要表達(dá)在〔1〕訴訟啟動選擇權(quán)，指實(shí)體爭議發(fā)生后，是否選擇訴訟程序解決糾紛，完全由當(dāng)事人來決定〔2〕攻防手段選擇權(quán)，指民事訴訟過程中，采取什么樣的訴訟策略、手段，由當(dāng)事人自主決定〔3〕程序終結(jié)選擇權(quán)，是指在訴訟進(jìn)行過程中，當(dāng)事人可以通過撤訴、進(jìn)行和解、申請法院調(diào)解等方式終結(jié)訴訟程序〔4〕后續(xù)程序選擇權(quán)，是指在一定訴訟程序結(jié)束之后，當(dāng)事人可以決定是否提起上訴，是否申請再審，是否申請強(qiáng)制執(zhí)行等2、當(dāng)事人處分權(quán)的行使必須是其真實(shí)意思的表示任何違背當(dāng)事人真實(shí)意思作出的處分行為，都不能產(chǎn)生行使處分權(quán)的效力。這些情形包括：當(dāng)事人被強(qiáng)迫、受欺詐或者重大誤解等3、民事訴訟中當(dāng)事人行使處分權(quán)并不是絕對的如果當(dāng)事人處分權(quán)的行使違反國家利益或者社會公共利益，那么不得行使。三、處分權(quán)與審判權(quán)的關(guān)系1、當(dāng)事人處分權(quán)是法院審判權(quán)的合理制約2、審判權(quán)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督處分權(quán)的行使3、審判權(quán)應(yīng)當(dāng)保障處分權(quán)的實(shí)現(xiàn)四、我國民事訴訟處分原那么存在的缺陷與完善在我國，當(dāng)事人的“處分權(quán)〞，僅僅是當(dāng)事人的一種權(quán)利，而這種處分權(quán)對法院未必具有約束力。這種缺陷表達(dá)在具體制度中有以下表現(xiàn)：〔1〕訴訟的提起并不完全取決于當(dāng)事人的意思，法院上門攬案的情況在實(shí)踐中屢有發(fā)生，侵犯當(dāng)事人的處分權(quán)。另外，法院和檢察院都可以依職權(quán)提起民事案件的再審程序，不以當(dāng)事人申請再審為必要條件。〔2〕人民法院作出的裁決并不局限于當(dāng)事人所提出的訴訟請求范圍?！?〕對于認(rèn)諾和放棄訴訟請求的法律效力沒有明確規(guī)定。第十二節(jié)支持起訴原那么一、確立支持起訴原那么的意義?民事訴訟法?第15條：機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個人民事權(quán)益的行為，可以支持受害的單位或者個人向人民法院起訴。其意義在于：〔1〕有利于維護(hù)國家、集體和個人的合法權(quán)益，鼓勵各種社會力量同侵犯民事權(quán)益的違法行為作斗爭使他們不逃脫法律的制裁，維護(hù)社會主義法制的尊嚴(yán)〔2〕有利于發(fā)揚(yáng)社會主義道德風(fēng)氣，建設(shè)社會主義精神文明，扶助弱小，扶持正義，使合法的民事權(quán)益能夠受到法律的保護(hù)，表達(dá)了我國社會主義社會人與人之間的新型關(guān)系二、支持起訴的條件和方式1、支持起訴的條件〔1〕支持起訴的案件必須是侵權(quán)行為引起的民事案件，也就是說加害人的行為必須是侵犯了國家、集體或者個人的民事權(quán)益，構(gòu)成了侵權(quán)行為?！?〕有權(quán)支持起訴的主體只限于機(jī)關(guān)、團(tuán)體企事業(yè)單位，不包括個人。〔3〕支持起訴的前提條件是利害關(guān)系人沒有提起訴訟2、支持起訴的方式我國民事訴訟法并沒有規(guī)定支持起訴的具體方式。實(shí)踐中，支持起訴的方式主要是啟發(fā)和鼓勵受損害的單位或個人向法院起訴。同時，當(dāng)被支持者決定起訴后在正式起訴前，支持的單位可以從道義上、物質(zhì)上和法律上給予幫助。三、支持起訴原那么的理論爭議我國民事訴訟法中對支持起訴原那么進(jìn)行規(guī)定之時主要是考慮到民事訴訟現(xiàn)實(shí)的需要，為了保障當(dāng)事人能夠依靠法律實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益，而缺少理論上的論證。而且，在民事訴訟的分那么中又沒有作出具體規(guī)定以保障這一原那么得到切實(shí)的貫徹，所以在實(shí)踐中所起的作用不太顯著。四、支持起訴原那么與法律援助法律援助制度，又稱法律扶助制度，是國家為了保證法律賦予公民的各項權(quán)利在現(xiàn)實(shí)生活中切實(shí)得以實(shí)現(xiàn)，對需要采用法律救濟(jì)手段保衛(wèi)自己的法定權(quán)利不受侵害，但又因經(jīng)濟(jì)困難無力支付訴訟費(fèi)和法律效勞費(fèi)用的當(dāng)事人以及某些特殊案件的當(dāng)事