我縣工傷保險工作問題調(diào)研報告

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工傷保險制度是我國社會保險制度的重要組成局部，是保障工傷職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)、分散用人單位工傷風(fēng)險的重要途徑，其掩蓋面廣、涉及職工職業(yè)領(lǐng)域之大以及其社會保障功能，是其他社會保險險種所不能比較和替代的。也正由于其社會保障功能的特別性和不行替代性緣由，使其在構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標前提下，對保障工傷職工，特殊是農(nóng)夫工傷職工的合法權(quán)益顯得尤為重要。我國自20__年1月1日實施《工傷保險條例》以來，形成了以《勞動法》為核心，以《工傷保險條例》為根底的工傷保險法律體系框架，行政法規(guī)所具有的權(quán)威性和強制性為維護工傷職工的合法權(quán)益，供給了強有力的法律保障。特殊是20__年6月1日勞動和社會保障部頒發(fā)的《關(guān)于農(nóng)夫工參與工傷保險有關(guān)問題的通知》，對保護農(nóng)夫工傷職工這一特別弱勢群體的合法權(quán)益供給了政策根據(jù)。我縣工傷保險工作現(xiàn)狀

我縣截止20__年3月底，全縣各類企業(yè)和個體工商戶約850戶，除去約170戶停業(yè)戶外，其余680戶共有職工約38000人，其中各類參保單位約350戶，參保職工約24500人，在參保單位總戶數(shù)中破產(chǎn)停業(yè)戶約200戶，職工人數(shù)約11300人，未參保單位約330戶，職工約13600人。在參保單位之中，根本能夠正常營業(yè)并繳納工傷保險費的單位約60戶，占參保營業(yè)單位戶數(shù)的40，占營業(yè)單位總戶數(shù)的12.5；職工人數(shù)約7000人，占參保營業(yè)單位職工人數(shù)的53，占營業(yè)單位職工人數(shù)的26.2。在全縣各類企業(yè)和個體工商戶的全部職工人數(shù)中，農(nóng)夫工約有19000人，占全部企業(yè)和個體工商戶職工總數(shù)的50，而參保農(nóng)夫工僅約2700人，僅占農(nóng)夫工總數(shù)的14.2；且約86未參保的農(nóng)夫工主要集中在煤礦、鐵礦、磚廠、石料場以及冶煉、制造等勞動密集型、工傷高風(fēng)險的行業(yè)。從近年我縣工傷事故發(fā)生狀況看，農(nóng)夫工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總?cè)藬?shù)的75左右；且農(nóng)夫工在工傷認定、醫(yī)療搶救、康復(fù)及待遇補償方面頗費周折，因此農(nóng)夫工的職業(yè)平安與工傷保險在我縣進展縣域經(jīng)濟，構(gòu)建和諧安陽縣的建立過程中成為政府不行無視的重要問題。

農(nóng)夫工傷職工合法權(quán)益被侵害的主要緣由

就我縣農(nóng)夫工特殊是農(nóng)夫工傷職工在維護其合法權(quán)益方面遇到的困難來看，造成農(nóng)夫工傷職工合法權(quán)益被侵害的根本緣由，主要有以下幾個方面：

1、企業(yè)對工傷保險特殊是為農(nóng)夫工參與工傷保險熟悉不到位。調(diào)查中覺察，各類企業(yè)普遍存在工傷保險“不夠本”和“不劃算”的錯誤熟悉。有的企業(yè)認為，農(nóng)夫工素養(yǎng)低，人員流淌性大，人員不簡單管理，加上企業(yè)的“近視”行為，只顧眼前既得利益，只算眼前帳，認為為他們參與工傷保險會增大企業(yè)本錢，不利于企業(yè)在競爭中的生存和進展，因此不愿為農(nóng)夫工參與工傷保險，且在農(nóng)夫工發(fā)生工傷事故時，很多企業(yè)不但不主動救治，反而百般拖延、拒絕支付農(nóng)夫工補償、醫(yī)療救治等合法費用。

2、農(nóng)夫工勞權(quán)保護存在制度上的漏洞。我國勞動者權(quán)益保護方面的強制力度小，對資方違法的懲罰力度和對勞動者應(yīng)予補償方面的保護力度均較小，客觀上起了保護資方利益，損害勞動者利益的作用。如在勞動合同的訂立方面以及在對拖延、拒絕支付工傷職工補償?shù)膽土P方面，強制措施和力度在資方面前顯得蒼白無奈。

3、農(nóng)夫工自身維權(quán)意識淡薄，特殊是對工傷保險政策缺乏足夠熟悉。調(diào)查中覺察，很多農(nóng)夫工對勞動法、對工傷保險知道的很少，把工傷保險混淆為商業(yè)性保險，甚至認為工傷保險是“正式職工”的事，與自己這些“臨時工”不沾邊。

切實維護農(nóng)夫工傷職工合法權(quán)益的途徑和措施

鑒于安陽縣農(nóng)夫工工傷保險狀況和造成農(nóng)夫工傷職工的合法權(quán)益被侵害的詳細狀況，為了切實有效地維護農(nóng)夫工傷職工的合法權(quán)益，作為政府應(yīng)當做好以下幾個方面的工作：

1、加大對農(nóng)夫工特殊是農(nóng)夫工傷職工所享受合法權(quán)益的宣揚力度。政府應(yīng)利用各種媒介資源加大工傷保險普法宣揚，使廣闊職工能夠自覺運用法律維護自身的合法權(quán)益，使廣闊企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，以可持續(xù)進展的目光對待工傷保險工作，充分熟悉給職工特殊是農(nóng)夫工參與工傷保險的重要意義，充分熟悉對農(nóng)夫工傷職工賜予合法補償和主動救治的重要性，為維護農(nóng)夫工傷職工的合法權(quán)益制造良好的人文環(huán)境。

2、加大對工傷保險工作的推動力度。政府通過調(diào)動各方面的社會資源和力氣，加大工傷保險工作推動力度，例如通過加大財政投入、加大行政干預(yù)，引導(dǎo)和迫使企業(yè)參與工傷保險；通過對侵害農(nóng)夫工工傷保障案件的查處、制裁，使未參與工傷保險的企業(yè)熟悉到自己的責任和應(yīng)擔負的法律義務(wù)，提高它們參與工傷保險的主動性，為維護農(nóng)夫工傷職工的合法權(quán)益營造良好的社會氣氛。

3、在從總體上抓好以上兩項工作的.前提下，在當前維護農(nóng)夫工傷職工合法權(quán)益詳細工作的各個環(huán)節(jié)上，要解放思想、拓展思路，解決好每一個環(huán)節(jié)上的詳細問題。例如在工傷認定、待遇補償方面，政府在主動為農(nóng)夫工傷職工依法作出詳細行政行為的同時，可協(xié)調(diào)勞動保障、工商行政、平安生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境保護、公安司法、信訪等行政部門以及社會名流，組成一個由政府負責組織的、維護農(nóng)夫工合法權(quán)益的、除依法行政外最有處理農(nóng)夫工傷職工工傷保險問題的權(quán)威機構(gòu)，以便使在當前形勢下最快、最好、最大限度的把切實維護農(nóng)夫工傷職工合法權(quán)益的工作落到實處。

20__年7月12日

我縣工傷保險工作問題調(diào)研報告2

橫向聯(lián)動、多管齊下切實維護農(nóng)夫工傷職工的合法權(quán)益

工傷保險制度是我國社會保險制度的重要組成局部，是保障工傷職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)、分散用人單位工傷風(fēng)險的重要途徑，其掩蓋面廣、涉及職工職業(yè)領(lǐng)域之大以及其社會保障功能，是其他社會保險險種所不能比較和替代的。也正由于其社會保障功能的特別性和不行替代性緣由，使其在構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標前提下，對保障工傷職工，特殊是農(nóng)夫工傷職工的合法權(quán)益顯得尤為重要。我國自20xx年1月1日實施《工傷保險條例》以來，形成了以《勞動法》為核心，以《工傷保險條例》為根底的工傷保險法律體系框架，行政法規(guī)所具有的權(quán)威性和強制性為維護工傷職工的合法權(quán)益，供給了強有力的法律保障。特殊是20xx年6月1日勞動和社會保障部頒發(fā)的《關(guān)于農(nóng)夫工參與工傷保險有關(guān)問題的通知》，對保護農(nóng)夫工傷職工這一特別弱勢群體的合法權(quán)益供給了政策根據(jù)。

我縣工傷保險工作現(xiàn)狀

我縣截止20xx年3月底，全縣各類企業(yè)和個體工商戶約850戶，除去約170戶停業(yè)戶外，其余680戶共有職工約38000人，其中各類參保單位約350戶，參保職工約24500人，在參保單位總戶數(shù)中破產(chǎn)停業(yè)戶約200戶，職工人數(shù)約11300人，未參保單位約330戶，職工約13600人。在參保單位之中，根本能夠正常營業(yè)并繳納工傷保險費的單位約60戶，占參保營業(yè)單位戶數(shù)的40%，占營業(yè)單位總戶數(shù)的12。5%；職工人數(shù)約7000人，占參保營業(yè)單位職工人數(shù)的53%，占營業(yè)單位職工人數(shù)的26。2%。在全縣各類企業(yè)和個體工商戶的全部職工人數(shù)中，農(nóng)夫工約有19000人，占全部企業(yè)和個體工商戶職工總數(shù)的50%，而參保農(nóng)夫工僅約2700人，僅占農(nóng)夫工總數(shù)的14。2%；且約86%未參保的農(nóng)夫工主要集中在煤礦、鐵礦、磚廠、石料場以及冶煉、制造等勞動密集型、工傷高風(fēng)險的行業(yè)。從近年我縣工傷事故發(fā)生狀況看，農(nóng)夫工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總?cè)藬?shù)的75%左右；且農(nóng)夫工在工傷認定、醫(yī)療搶救、康復(fù)及待遇補償方面頗費周折，因此農(nóng)夫工的職業(yè)平安與工傷保險在我縣進展縣域經(jīng)濟，構(gòu)建和諧安陽縣的建立過程中成為政府不行無視的重要問題。

農(nóng)夫工傷職工合法權(quán)益被侵害的主要緣由

就我縣農(nóng)夫工特殊是農(nóng)夫工傷職工在維護其合法權(quán)益方面遇到的困難來看，造成農(nóng)夫工傷職工合法權(quán)益被侵害的根本緣由，主要有以下幾個方面：

1、企業(yè)對工傷保險特殊是為農(nóng)夫工參與工傷保險熟悉不到位。調(diào)查中覺察，各類企業(yè)普遍存在工傷保險“不夠本”和“不劃算”的錯誤熟悉。有的企業(yè)認為，農(nóng)夫工素養(yǎng)低，人員流淌性大，人員不簡單管理，加上企業(yè)的“近視”行為，只顧眼前既得利益，只算眼前帳，認為為他們參與工傷保險會增大企業(yè)本錢，不利于企業(yè)在競爭中的生存和進展，因此不愿為農(nóng)夫工參與工傷保險，且在農(nóng)夫工發(fā)生工傷事故時，很多企業(yè)不但不主動救治，反而百般拖延、拒絕支付農(nóng)夫工補償、醫(yī)療救治等合法費用。

2、農(nóng)夫工勞權(quán)保護存在制度上的漏洞。我國勞動者權(quán)益保護方面的強制力度小，對資方違法的懲罰力度和對勞動者應(yīng)予補償方面的保護力度均較小，客觀上起了保護資方利益，損害勞動者利益的作用。如在勞動合同的訂立方面以及在對拖延、拒絕支付工傷職工補償?shù)膽土P方面，強制措施和力度在資方面前顯得蒼白無奈。

3、農(nóng)夫工自身維權(quán)意識淡薄，特殊是對工傷保險政策缺乏足夠熟悉。調(diào)查中覺察，很多農(nóng)夫工對勞動法、對工傷保險知道的很少，把工傷保險混淆為商業(yè)性保險，甚至認為工傷保險是“正式職工”的事，與自己這些“臨時工”不沾邊。

切實維護農(nóng)夫工傷職工合法權(quán)益的途徑和措施

鑒于安陽縣農(nóng)夫工工傷保險狀況和造成農(nóng)夫工傷職工的合法權(quán)益被侵害的詳細狀況，為了切實有效地維護農(nóng)夫工傷職工的合法權(quán)益，作為政府應(yīng)當做好以下幾個方面的工作：

1、加大對農(nóng)夫工特殊是農(nóng)夫工傷職工所享受合法權(quán)益的宣揚力度。政府應(yīng)利用各種媒介資源加大工傷保險普法宣揚，使廣闊職工能夠自覺運用法律維護自身的合法權(quán)益，使廣闊企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，以可持續(xù)進展的目光對待工傷保險工作，充分熟悉給職工特殊是農(nóng)夫工參與工傷保險的重要意義，充分熟悉對農(nóng)夫工傷職工賜予合法補償和主動救治的重要性，為維護農(nóng)夫工傷職工的合法權(quán)益制造良好的人文環(huán)境。

2、加大對工傷保險工作的推動力度。政府通過調(diào)動各方面的社會資源和力氣，加大工傷保險工作推動力度，例如通過加大財政投入、加大行政干預(yù)，引導(dǎo)和迫使企業(yè)參與工傷保險；通過對侵害農(nóng)夫工工傷保障案件的查處、制裁，使未參與工傷保險的企業(yè)熟悉到自己的責任和應(yīng)擔負的法律義務(wù)，提高它們參與工傷保險的主動性，為維護農(nóng)夫工傷職工的合法權(quán)益營造良好的社會氣氛。

3、在從總體上抓好以上兩項工作的前提下，在當前維護農(nóng)夫工傷職工合法權(quán)益詳細工作的各