中國(guó)現(xiàn)行天然氣HSE法律體系

中國(guó)石油大學(xué)

ChinaUniversityofPetroleum借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)發(fā)展中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)——構(gòu)建中國(guó)天然氣法律和監(jiān)管框架研究

中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院羅東坤———————————————————————主要內(nèi)容———————————————————————第一部分

中國(guó)天然氣立法和監(jiān)管現(xiàn)狀分析第二部分歐美天然氣立法和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)分析第三部分中國(guó)天然氣立法和監(jiān)管建議———————————————————————第一部分

中國(guó)天然氣立法和監(jiān)管現(xiàn)狀分析中國(guó)天然氣管理體系變革進(jìn)程中國(guó)天然氣法律體系發(fā)展過(guò)程中國(guó)現(xiàn)行天然氣法律體系分析中國(guó)現(xiàn)行天然氣管理體系分析中國(guó)天然氣立法的必要性中煉國(guó)蛙天突然獵氣翻管桑理霸體縫系頑變震革歲進(jìn)量程—渴—寬—留—饞—盒—霧—仆—塌—費(fèi)—芹—振—活—息—邀—杯—夜—陜—縫—咐—稱(chēng)—率—屋—時(shí)間主管部門(mén)其他管理部門(mén)1949燃料工業(yè)部1955石油工業(yè)部地質(zhì)部1970燃油和化學(xué)工業(yè)部國(guó)家計(jì)委地質(zhì)局1975石油和化學(xué)工業(yè)部國(guó)家地質(zhì)總局1978石油部地質(zhì)部1982地質(zhì)礦產(chǎn)部1988能源部中嫁國(guó)答天沃然疤氣耍管頁(yè)理敏體您系勢(shì)變勤革沃進(jìn)奸程—遵—謝—塊—薪—厘—振—惱—拼—握—文—滑—離—鬧—屋—侄—浮—滾—撈—訊—緒—偉—累—時(shí)間主管部門(mén)其他管理部門(mén)1993國(guó)家計(jì)委1998國(guó)家石油化工局國(guó)土資源部2000國(guó)家經(jīng)貿(mào)委國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)國(guó)土資源部外經(jīng)貿(mào)部2003國(guó)家發(fā)改委國(guó)土資源部商務(wù)部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局中赤國(guó)較天作然捏氣座法背律揪體炕系村發(fā)超展識(shí)進(jìn)勺程—旨—得—礦—字—決—前—欣—匆—拴—姑—隆—縮慧—另—信—止—額—堡—肥—義—泥—嚼—散—天然氣上游礦權(quán)管理1986《礦產(chǎn)資源法》1994《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》1996修定《礦產(chǎn)資源法》1998《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》《探礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》中括國(guó)鏡天廟然呼氣罩法污律征體礦系成發(fā)棄展揀進(jìn)謊程—歌—雨—促—叢—評(píng)—蝦—故—諸—探—布—席—難—比—蔽—焦—眠—泥—日—蜂—置—白—構(gòu)—天然氣上游對(duì)外開(kāi)放1982《對(duì)外合作開(kāi)采海上石油資源條例》1993《對(duì)外合作開(kāi)采陸上石油資源條例》2001根據(jù)世界貿(mào)易組織對(duì)商品和服務(wù)貿(mào)易及采購(gòu)的規(guī)定，修定了兩個(gè)《條例》中股國(guó)耗天框然鋸氣碎法粥律果體變系佩發(fā)壓展首進(jìn)痕程—霸—條—例—蠻—碰—斜—耳—席—心—槽—筋—來(lái)—乓—痛—粉—揪—壞—筐—斥—含—混—媽—天然氣中下游城市配氣1996《城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》1997《城市燃?xì)夤芾磙k法》2000《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》2002開(kāi)展行政審批改革，公布第一批取消的行政審批項(xiàng)目2003行政審批改革深入，公布第二批取消的行政審批項(xiàng)目2004廢止《城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中末國(guó)糧天跑然雄氣茂法隆律磨體已系盟發(fā)叢展教進(jìn)尚程—框—畝—本—蟲(chóng)—續(xù)—稻—擺—換—甘—猾—嗎—虛—饞—奇—潮—邁—界—僑—繁—博—廟—嗓—天然氣稅收制度1949-1957創(chuàng)立期，5%的貨物稅1958-1977發(fā)展期，稅率5%1978-1993改革期，“利改稅”，稅負(fù)達(dá)到幾十種1989《開(kāi)采海洋石油資源繳納礦區(qū)使用費(fèi)的規(guī)定》1990《中外合作開(kāi)采陸上石油資源繳納礦區(qū)使用費(fèi)的規(guī)定》1993《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》中熊?chē)?guó)輕天雀然般氣左法街律彎體趟系競(jìng)發(fā)丟展貌進(jìn)鐵程—侮—污—稿—嘩—衛(wèi)—頂—掘—夏—論—神—服—棄—雞—辟—欲—暫—關(guān)—溜—蹦—悼—潤(rùn)—駱—天然氣稅收制度1994全面推行新稅制1994《國(guó)務(wù)院關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)適用增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收暫行條例有關(guān)問(wèn)題的通知》1995修訂《中外合作開(kāi)采陸上石油資源繳納礦區(qū)使用費(fèi)的規(guī)定》2000《減免探礦權(quán)使用費(fèi)或礦區(qū)使用費(fèi)的辦法》2005調(diào)整資源稅稅率中東國(guó)涉天精然豎氣斗法抵律睡體桌系率發(fā)氏展姑進(jìn)揀程—伐—冰—禾—快—不—債—蹈—違—侮—蔽—鑄—知—親—足—性—渾—寬—錄—距—緒—孩—日—天然氣HSE員工健康1988《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》1994《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》1997《職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定》2001《職業(yè)病防治法》天然氣HSE安全生產(chǎn)1987《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》1989《石油、天然氣管道保護(hù)條例》1991《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》1992《礦山安全法》2000《石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》2001《石油天然氣管道保護(hù)條例》2002《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》2002《安全生產(chǎn)法》中醋國(guó)鵲天共然臟氣牽法門(mén)律露體純系洪發(fā)霧展趨進(jìn)像程—陷—言—浙—詳—純—巡壽—抬—查—縣—盟—衛(wèi)—珍—被—豈—教—秒—馬—謹(jǐn)—儀—無(wú)—搞—呆—中燒國(guó)疑天織然泥氣級(jí)法喊律鼠體林系殘發(fā)討展嗚進(jìn)棋程—陡—左—憑—拿—嚇—堵—逗—妹—江—摘—?jiǎng)　M—諒—憲—匯—風(fēng)—舉—餓—掙—酷—離—志—天然氣HSE環(huán)境保護(hù)1979《環(huán)境保護(hù)法（試行草案）》1987《大氣污染防治法》1989《環(huán)境保護(hù)法》1995《大氣污染防治法（1995修訂本）》2000《大氣污染防治法（2000修訂本）》中奏國(guó)遲現(xiàn)若行血天陳然匹氣賣(mài)法公律勁體漫系者分竊析—康—破—蓄—多—蘭—立—甩—核—督—捐—權(quán)—促—徑—我—籮—格—榜—敲—穴—光—粥—雖—中呆國(guó)青現(xiàn)每行碌天堅(jiān)然堤氣重上太游撈法損律乒體面系衡分宮析中貨國(guó)甜現(xiàn)捆行規(guī)天品然坊氣曉中肯游看法透律臨體仍系夾分療析中稱(chēng)國(guó)恩現(xiàn)饞行磁天物然市氣福下增游蓋法市律壟體述系時(shí)分霞析中龍國(guó)閣現(xiàn)娘行僚天蒼然巴氣兆稅盛收止制織度生分熔析中廣國(guó)榴現(xiàn)調(diào)行傾天伙然眾氣H醬S鈴E法縱律索體住系洞分供析中側(cè)國(guó)毀現(xiàn)孕行歷天勞然畜氣辱法職律紙?bào)w灘系稼綜視合狗分霸析中捧國(guó)宇現(xiàn)蓋行才天遙然支氣誓上偶游煤法蔬律脆體瀉系秘分潑析—跑—墓—棗—菌—至—雕—羽—身—筑—割—貝—萄—庭—夫—鄉(xiāng)豐—孝—咱—杰—伴—膝—淹—奶—1強(qiáng)9濫8職6年晌以柜后凱，逆中訊國(guó)批陸恩續(xù)趁頒博布舒實(shí)凳施夕了《礦在產(chǎn)定資謊源飽法》、《礦旅產(chǎn)以資該源遇法部實(shí)項(xiàng)施查細(xì)舊則》、《對(duì)遠(yuǎn)外它合員作孝開(kāi)保采濁海佩洋親石屬油裝條貿(mào)例》、《對(duì)洪外舟合鄙作義開(kāi)腸采睡陸恐上籠石胳油筋條部例》、《礦鈴產(chǎn)刊資上源賓補(bǔ)典償針費(fèi)齊征稿收盤(pán)管幣理哥規(guī)芝定》、《礦墳產(chǎn)緩資撒源辱勘孟查佩區(qū)通塊顆登化記藝管睡理滴辦打法》、《礦臘產(chǎn)蘿資跨源嗚開(kāi)講采機(jī)登劈燕記振管認(rèn)理誦辦熟法》、《探殺礦可權(quán)肚和茂采底礦師權(quán)億轉(zhuǎn)肉讓般管跳理妨辦綁法》等能項(xiàng)咱法石律聞法當(dāng)規(guī)塵。臺(tái)此至外爽，歌國(guó)詠土尼資紐奉源閥部拐還水制待定羽了死一弟些檔專(zhuān)玻門(mén)擔(dān)針毅對(duì)乏油原氣退管園理秋的謊部獵門(mén)憑規(guī)愿章慎?！M—孩—拾—沫—哪—太—鑒—市—螞—遇—霧—周—椅—恥—栽—愉—扒—便—呢—卷—囑—孕—中芹國(guó)減現(xiàn)拔行著天聰然攏氣溉上厲游簽法子律艙體廣系堡分烘析礦皮權(quán)劇管音理《礦些產(chǎn)僚資艱源劫法》是海資誘源躍管薯理凍的申基龍本貿(mào)大鴿法蛋。般明釣確些礦狡產(chǎn)合資辜源猶屬誓于生國(guó)即家麻所擾有挎，商礦困權(quán)咳管收理旗實(shí)頑行屑國(guó)燃家摟登零記中制觀度喘；抄建徑立消了叔礦朱權(quán)賭有亦償昨取延得杏和爭(zhēng)依丸法茄轉(zhuǎn)塵讓扣的打法氏律略制練度拴?！兜V銀產(chǎn)陡資談源幸補(bǔ)來(lái)償單費(fèi)猶征壓收丙管靜理妥規(guī)條定》，吐健網(wǎng)全即了員礦糟產(chǎn)炒資仆源駝的駛有俗償照使扣用組制瓦度壩?！犊钡牟闀?huì)區(qū)屑?jí)K編登通記館管彎理奇辦姨法》、《開(kāi)括采獸登董記掉管增理辦辦巴法》和《探族礦切權(quán)榴和菊采速礦脖權(quán)部轉(zhuǎn)側(cè)讓邊管潑理喪辦撒法》，肅進(jìn)遺一停步羞明崗確海了茂礦返權(quán)臺(tái)有災(zāi)償艦取陪得壯和留依金法法轉(zhuǎn)季讓部制福度。中扔國(guó)蠻現(xiàn)溜行滋天址然娃氣廉上糧游鋒法候律弓體滴系醉分頁(yè)析—用—乞—扯—街—史—射—蒙—內(nèi)—妖—桂—很—?jiǎng)荨弧蟆蟆洝?jìng)—蓋—絲式—慎—框—挎—對(duì)瀉外典合浮作1腐9鬼8貿(mào)2年《對(duì)只外糠合炊作衡開(kāi)秩采更海分上角石稼油肚條撇例》，禿首潑先肆允獄許尼外急國(guó)劍企乒業(yè)鹿參館與麥合施作膊開(kāi)卵采腔中買(mǎi)國(guó)另的脖海騎洋潛石鼓油不資眠源授，越標(biāo)滑志蔑著附中共國(guó)輕油步氣把產(chǎn)遭業(yè)非開(kāi)趨始尼對(duì)工外界開(kāi)促放慮。1膏9男9恒3年《對(duì)業(yè)外稀合粉作織開(kāi)草采今陸通上絹石軋油戰(zhàn)條乳例》，急進(jìn)兄一攤步奏加腥大技了仙利釘用伐國(guó)認(rèn)外肉資派金煙和麻技絹術(shù)敬合冒作岡勘發(fā)探抽開(kāi)虎發(fā)述油義氣厲資燒源蜜的雪力兼度值，變合唱作僚范息圍莖逐張步折擴(kuò)虛大陸。2匙0閥0潛1年度中劫?lài)?guó)塊政幫府洪為擠了映履逢行悠加章入泰世案界鹽貿(mào)疼易軋組遞織另的彎承氏諾跨，鹽參堪照予世鑄界酷貿(mào)袍易并組趕織坡對(duì)筑商掀品驅(qū)和拔服偽務(wù)浴貿(mào)席易價(jià)及乞采浴購(gòu)排的您規(guī)橋定改對(duì)丟這此兩藍(lán)個(gè)刻條凳例虛進(jìn)困行亡修寺改目。中鉤國(guó)車(chē)現(xiàn)尾行唇天田然顏氣深上核游可法撕律臥體蛇系丙分鍋析—券—蛾—詞—勺—叔—字—搭—摟—燭—攻—巷—糊—辟—押—深—駐—慎—醫(yī)—妄—急—釣—厭—存賣(mài)在絮問(wèn)龜題礦封權(quán)亂管仁理捆過(guò)赴于到依場(chǎng)賴(lài)唇法敏規(guī)刊和綿部馳門(mén)頂規(guī)以章辮。礦獄權(quán)鞠取柔得毒和尾轉(zhuǎn)芽讓賀不刺完佳全恥以畜競(jìng)聰爭(zhēng)典的姻方姿式爸進(jìn)規(guī)行驢。缺舍少享市夕場(chǎng)窩化悟運(yùn)航轉(zhuǎn)擾的突礦構(gòu)權(quán)矩轉(zhuǎn)聲讓漂市礦場(chǎng)吹。上音游枕經(jīng)外營(yíng)城者噸的冰市著場(chǎng)回準(zhǔn)霜入宰不塔規(guī)山范拆。上盜游哀領(lǐng)榜域御仍墻然蠅存冊(cè)在芹行始政導(dǎo)壟第斷僅經(jīng)繡營(yíng)頃。許屢可互證選內(nèi)爐容枕模饅糊洗不絲式清全。缺品少衛(wèi)公杠正秧解永決押爭(zhēng)垮議厘和答仲雀裁猾的尊內(nèi)規(guī)容緣瑞。中仙國(guó)么現(xiàn)服行記天拖然陜氣踐中腳游可法宵律襲體幻玉系剃分俱析—褲—朵—賓—畜—?jiǎng)?lì)—迅—滿(mǎn)—遺—部—泊—伴—糠—燙—目—糠—厲—堅(jiān)—經(jīng)—泥—瓜—鑒—桂—大滲多鄭數(shù)位關(guān)逆鍵面內(nèi)眼容盈存舉在秘空阻白“求西節(jié)氣宏?yáng)|揀輸漠”制管窄道筍建挽設(shè)蜂項(xiàng)末目禁的寇優(yōu)附惠話政饅策進(jìn)聲口梨設(shè)熄備旋免辣稅外淹商孝貸浸款劃進(jìn)繪口樂(lè)設(shè)豪備劫免恒增防值者稅堆和纖關(guān)焦稅特丸殊信項(xiàng)壟目修特乎殊帥處旬理允頃許禿外嘴商龜成冒為睬控構(gòu)股濟(jì)方允段許貫擴(kuò)歡大軋業(yè)級(jí)務(wù)企范農(nóng)圍國(guó)禍家憲給尖予煩“避西菜部尼大耽開(kāi)窩發(fā)代”警的溫其秀他縮慧政壩策中偽國(guó)果現(xiàn)棉行投天受然甩氣翅中叔游漲法隨律被體討系影分漿析—嬌—等—莊—母—晶—匠—親—啞—斤—編—撤—已—免—腰—計(jì)—咬—駱—笑—潑—選—況—采—存乞在隆問(wèn)各題法稱(chēng)律制體始系皆存羊在渣空尺白嬸影喂響輩了歲投時(shí)資逗者耐的燥信兼心舌。“也個(gè)址案藥處阿理絮”鵲存瘡在格問(wèn)魂題倚。審株批顯標(biāo)緒準(zhǔn)胞和介程董序敵模伍糊懲，穗缺珍乏賓透善明甩度停。管朋輸屠費(fèi)且用鋒確惰定淡的督標(biāo)嫌準(zhǔn)娘不映明旗確酒。法濾律歪體旨系桶中就缺析少堤監(jiān)盟管呀的羅內(nèi)萌容癢?？绯讎?guó)嫂管拉道憂項(xiàng)陸目握缺之少斑相霉關(guān)侵法輩律朽內(nèi)集容腦。中拼國(guó)免現(xiàn)耕行叫天辜然莖氣踩下腸游險(xiǎn)法常律惡體你系機(jī)分族析—久—救—骨—捐—乎—賢—斧—議—佛—田—忽—見(jiàn)—喚—夠—吩—潤(rùn)—異—法—書(shū)—火—界—頓—城扶市只配寶氣啞管磨理國(guó)役家侄層禿面巷管洽理匹依折據(jù)1仰9似9烏1年《城翻市格燃分氣盤(pán)安疊全機(jī)管半理快規(guī)梨定》和1減9眾9莫7年《城熱市寨燃繭氣章管犬理辰辦漂法》。城雁市亦層濁面呆管炎理休依蒼據(jù)再各鄰地涂制況定克的《城顫市震燃剛氣湯管敗理老條民例》或《城呈市購(gòu)燃嘴氣沿管用理臂辦州法》。配耳氣活企償業(yè)纏市鐮場(chǎng)卻化愿改極革2書(shū)0頑0襖2年《關(guān)是于乘推曬進(jìn)午市終政穗公擁用吉事只業(yè)革市蹄場(chǎng)肢化肢進(jìn)未程摩的色通齊知》2沖0耽0肚4年《市詞政描公默用啞事丸業(yè)克特響許叔經(jīng)朱營(yíng)妨管勒理媽辦剩法》中叢國(guó)術(shù)現(xiàn)浸行唯天彼然蚊氣敞下孔游推法統(tǒng)律妻體皮系潤(rùn)分叔析—課—鬧—躬—兇—飼—?jiǎng)儭獡帷啊h—翠—懼—繭—及—虎—琴—比—疤—敢—攏—鬧—麻—對(duì)旗外駝開(kāi)腐放2還0再0緣瑞2年《外鄙商升投箭資作產(chǎn)串業(yè)資指警導(dǎo)億目磚錄》將猛城饞市醫(yī)配把氣乳系瓦統(tǒng)販的他建像設(shè)皇和晉經(jīng)淚營(yíng)肝列謊入頓了脖限溉制唯類(lèi)黑，多并傳且地要第求翅中倆方胞持定有景主尚要啞的次股溫份現(xiàn)，認(rèn)這床在漿以再前朋是作屬掏于跌禁攔止亭類(lèi)踢的韻項(xiàng)灰目員，災(zāi)這罵表蹤蝶明涉了佳中鐵國(guó)舌開(kāi)森放鐵下民游料配脖送盟業(yè)債務(wù)班的旋態(tài)襯度拘。中花國(guó)紛現(xiàn)喊行貝天候然遙氣率下乳游拖法調(diào)律冰體剃系良分堤析—紙—默—射—敬—墾—射—貞—傭—樣—皇—即—星—竹—大—大—丈—撇—形—存—妖—銀—殖—存跟在鹿問(wèn)音題許每多榨關(guān)號(hào)鍵筍問(wèn)石題畏存很在予法競(jìng)律窄空撓白催。不嬸同要城漠市哀配尋氣消的漿特錘許雷經(jīng)皺營(yíng)衛(wèi)權(quán)敏實(shí)垮施她和斃協(xié)垮議疏內(nèi)兔容磚存印在貞很扁大討差棄異荷。法抓律昆體倡系端中到缺景少愧監(jiān)擔(dān)管認(rèn)的薄內(nèi)妖容在。定墓價(jià)疲的瀉制維度荒不袍透隙明磁、掛不夏合魂理弓。下稈游探產(chǎn)嗎業(yè)捉準(zhǔn)蠻入陽(yáng)的林資意質(zhì)刮標(biāo)際準(zhǔn)澇不扁明膨確長(zhǎng)。天誓然節(jié)氣濱產(chǎn)瞇品括質(zhì)紙量至和遵服臨務(wù)蝕質(zhì)協(xié)量更的礎(chǔ)標(biāo)媽準(zhǔn)擋不崖明測(cè)確。中蘭國(guó)派現(xiàn)憲行奶天漂然典氣肢稅釋收慈制敗度茄分舌析—脈—易—強(qiáng)—煤—淚—跨—嫌—殊—圖—追—堆—?dú)А巍荨病簟ā洹狻辍簟鞊p然菌氣家上擦游國(guó)瞧內(nèi)著陸瞇上屆企茫業(yè)勘蓮查詠和蛋開(kāi)歪采黑的曬許擇可響證拋費(fèi)資煎源奴補(bǔ)狂償評(píng)費(fèi)資臉源浩稅增妖值鳥(niǎo)稅所肝得底稅其墊它近稅拆種國(guó)慌內(nèi)芹海梯上須企孟業(yè)鎖和各外隸國(guó)漂公攏司礦先區(qū)嘴使集用朗費(fèi)區(qū)。增羅值矮稅所摟得邪稅中敢國(guó)嘉現(xiàn)女行傻天院然壘氣胖稅知收庸制憑度線分續(xù)析—億—機(jī)—德—緞—循—傷—披—膛—須—長(zhǎng)—綢—肥—臣—核—角—匹—賽—拘—司—大—林—河—天自然迫氣哭中低、察下拔游天區(qū)然桐氣稍運(yùn)穩(wěn)輸營(yíng)就業(yè)閥稅所斤得息稅其悼他豆稅熄種天賤然繳氣勉配爬送增炕值歸稅其爛他遷稅孔種中夸國(guó)爭(zhēng)現(xiàn)族行慎天樸然竿氣播稅虜收版制構(gòu)度茄分裝析—壟—稻—克—臥—閱—貪—吼—庭—山—分—叛—陰—撥—板—規(guī)—遲—曉—抬—盤(pán)—甜—悼—錄—優(yōu)堅(jiān)惠爹政蜘策流踩轉(zhuǎn)番稅童，垮具嗓體供包請(qǐng)括擺：萬(wàn)進(jìn)傾口茫海不洋音石艇油互設(shè)階備虎免策稅揉、此進(jìn)釋口胡陸肢地悲石討油尚設(shè)期備法免局稅磚、扣進(jìn)超口城開(kāi)丟采歷石驚油數(shù)設(shè)伴備醫(yī)免勿稅換。所頸得主稅差，青具幕體鼻包躍括南：揀能搶源往交鞭通語(yǔ)項(xiàng)掙目戒減鎮(zhèn)稅析、務(wù)能獎(jiǎng)源得交蠻通對(duì)港土口薪建客設(shè)盼減伯稅慚、捐石臨油海企掏業(yè)捧資省產(chǎn)魯折岔舊刪、熟勘撓探份費(fèi)督用迎扣串除溫。財(cái)勾產(chǎn)選稅誓、京行閘為角稅砌，套具趟體及包狼括憑：禾石團(tuán)油蹈、呀天尊然董氣疑生廊產(chǎn)有用漫地片免葛稅季、渴工鏟礦齒區(qū)腳用燥地?fù)厦獬惡?、多海鉆洋榆石熔油仰企點(diǎn)業(yè)新用味地月免俊稅。中并國(guó)神現(xiàn)勻行授天湊然義氣企稅楊收中制桂度白分紅析—此—溪—腥—侍—?！崱睢w—昆—乓—增—抬—征—過(guò)—循—爸—煌—態(tài)—聽(tīng)—惑—掃—存任在嘉問(wèn)女題現(xiàn)脾行必稅坐制禽不撇符丹合什油偷氣宮開(kāi)鳳發(fā)缸的歸經(jīng)斑濟(jì)惡特役點(diǎn)。資閉源鉛稅擊的畢征剝收渴機(jī)帳制筍不局合暮理緩。生拳產(chǎn)悶型綱的候增自值機(jī)稅慎制悉度樣對(duì)蒸天停然摸氣逮產(chǎn)防業(yè)坐的榜投解資環(huán)有色抑蔑制興作占用鬧。中鹽國(guó)錘現(xiàn)鴨行乏天走然柄氣H艙S偵E法泊律繞體查系描分候析—牢—映—陷—糊—邀—建—赴—卷—渣—暫—飄—音—視—帖—蓋—勿—辭—縫—遠(yuǎn)—盈—發(fā)—?！獑T妨工鑼健挪康茂法刑律骨體拾系許練多撒一欣般冬性弊的舊法映律院法繞規(guī)樹(shù)都宜適脫用瘦于挨天掏然陽(yáng)氣妨產(chǎn)趟業(yè)剝，筍包禮括牛：1釋9賺8開(kāi)8年《女鄰職姿工屆勞衫動(dòng)薪保各護(hù)丟規(guī)撿定》1窮9術(shù)9舊4年《中怒華顫人席民倆共研和蒸國(guó)址勞乘動(dòng)蠻法》1趴9顏9碌7年《職推業(yè)截性牧健嫌康使檢范查扎管晉理茅規(guī)把定》2收0胡0識(shí)1年《職綿業(yè)看病辮防回治艙法》中登國(guó)慨現(xiàn)耐行旗天忍然告氣H皮S旺E法香律廁體娃系柔分漿析—末—巨—矮—出—需—歉—炊—曬—任—內(nèi)—祝—揪—罷—照—極—績(jī)—他—潑—惜—帽—科—張—存疼在授問(wèn)騎題《女協(xié)職捏工詢(xún)勞飛動(dòng)座保墨護(hù)曉規(guī)抗定》制帆定魯時(shí)陵間爛久燙遠(yuǎn)速不羞能靈適醋應(yīng)甘目希前漸的收實(shí)淋際慢需舅要嗽。《勞館動(dòng)適法》對(duì)毀于捷如事何思有反效敏平凱衡色勞毅動(dòng)堵者裹與合用賣(mài)人煩單脊位圣的鴉力桶量員差辰距迅缺網(wǎng)乏靠制丘度宜設(shè)倚計(jì)余。關(guān)限于蕩健旺康援方爆面牧的格法書(shū)律客爭(zhēng)住議森處膀理膨程庭序炮環(huán)繡節(jié)席過(guò)愛(ài)多般，勤仲尊裁擁強(qiáng)翠制飄前魯置狼，銳不百方陵便園操澇作百。此位外顯，騙多主數(shù)燙條赤文綱內(nèi)捕容鍵原球則充化免，艇操掙作榨性拌不穿強(qiáng)見(jiàn)，津?qū)М愔聼龑?shí)隱施鋪效溉果向不潑佳論。中經(jīng)國(guó)丑現(xiàn)染行研天曉然鄉(xiāng)豐氣H通S羊E法蜻律筍體計(jì)系東分迅析—嘆—寸—乖—惡—蜜—酬—捎—窗—胖—癥—勾—勾—賢—久—種—匆—開(kāi)—買(mǎi)—柿—炊—紀(jì)—養(yǎng)—安倘全濾生絕產(chǎn)紛法孟律任體討系安白全吼生葡產(chǎn)腹適判用靜的幅法短律踏法稅規(guī)意主層要叉包里括：1嗎9債9列2年《礦些山道安資全熊法》2岔0追0粥2年《中街華秒人名民籮共玩和如國(guó)新安桃全報(bào)生綱產(chǎn)館法》2滾0挎0某1年《石潑油顫天非然塞氣即管濃道斬保奸護(hù)成條團(tuán)例》1超9讓9判1年《城鼻市雪燃否氣才安殃全潤(rùn)管躁理知規(guī)廁定》中刷國(guó)鏈現(xiàn)菜行割天器然臥氣H澤S肉E法葵律統(tǒng)體選系蓄分窯析—貞—代—狠—茄—兆—扎—游—蜂—旋—缸—橡—澡—質(zhì)—京—喇—壘—庫(kù)—摘—江—勒—夏—罰—存設(shè)在嫁問(wèn)浪題《礦距山沈安倉(cāng)全夏法》主惕要疊針酒對(duì)侮固怒態(tài)劑礦毀產(chǎn)跨資敵源炕開(kāi)慎采罩，辟很哀難的適程用依于晉油批氣吃開(kāi)節(jié)采該企暖業(yè)商的壇生撇產(chǎn)騰經(jīng)站營(yíng)晶活蒜動(dòng)。《安監(jiān)全體生曠產(chǎn)船法》懲們處因力柱度飾不注夠。《安糊全四生御產(chǎn)等法》對(duì)谷監(jiān)逆管?chē)L部遣門(mén)破表導(dǎo)述錄不砌明錫確饞。《安石全居生擾產(chǎn)勵(lì)法》對(duì)陡安巷全泡生這產(chǎn)座監(jiān)謝督量管畫(huà)理漫部昌門(mén)搶的需管珠理蟻的錘職浪責(zé)謊、障程西序芽規(guī)構(gòu)定熄不套明腎確縮慧。中厭國(guó)銅現(xiàn)繩行蛛天逢然揭氣H命S棋E法箱律澡體局系旺分敬析—韻—統(tǒng)—信—么—懷—扔—李—卡—挨—黎—控—貸—沸—躁—緞—銹—思—吹—像—忍—思—?dú)w—存叛在繭問(wèn)焦題《石膠油轟天胖然還氣哭管蛋道這保觸護(hù)小條鬼例》執(zhí)慎法倉(cāng)主閑體祝發(fā)掙生稠變姑化恢?！稐l聚例》規(guī)端定頌管野道牛企販業(yè)匆對(duì)喂其向使讓用滔的地經(jīng)鉤依析法貨征勻用社的疏土派地踐而肝油誤氣嘴企慰業(yè)穗認(rèn)厭為墳沒(méi)董有婚必懸要腐采豪取什征棉用扔土威地論的屑辦寸法千。《條施例》有孝關(guān)勝法票律俊責(zé)阿任姓方濃面厚的杏規(guī)濕定具偏盛輕分?！稐l戰(zhàn)例》對(duì)價(jià)處教理美占盛壓教管趟道旦的么問(wèn)頸題悶未慶做餓具驗(yàn)體齡規(guī)酒定碼?！冻乔f市江燃償氣謝安怠全厘管傲理嗽規(guī)江定》缺籃少雹對(duì)遠(yuǎn)一臘些旱關(guān)償鍵唇問(wèn)侮題巨的國(guó)具笛體阻說(shuō)碗明叉?！兑?guī)撲定》缺麗少衫事掉前秀避炕免肥安著全傻隱仍患岔措銷(xiāo)施臺(tái)的拌規(guī)翻定貪。中怒國(guó)語(yǔ)現(xiàn)寒行舅天結(jié)然換氣H辨S妥E法謊律余體劃系循分趣析—擋—斥—志—話—極—俘—置—采—礦—賞—炮—煉—觸—寫(xiě)—衛(wèi)—奧—屬—幣—贈(zèng)—蘆—扭—號(hào)—環(huán)返境郊保巖護(hù)濁法溝律伐體算系《環(huán)仰境高保窩護(hù)尊法》和《大永氣睡污艘染穴防伯治氣法》以休及都國(guó)勉家網(wǎng)環(huán)贊保黨總駝局艱依弊法騙制牛定盯的符環(huán)且境絮質(zhì)偉量陶標(biāo)蜜準(zhǔn)費(fèi)、致污僑染鍵物勉排扶放萬(wàn)標(biāo)維準(zhǔn)絹等中蔑國(guó)巖現(xiàn)柏行繞天班然錫氣H拆S異E法疏律編體懸系亞分洪析—信—鋸—押—六—友—接—?jiǎng)荨ⅰА獮酢瘛獏挕獜亍　獌?nèi)—管—懇—巖—產(chǎn)—稠—至—存膚在狗問(wèn)巖題一繼些貍制手度申的豎具類(lèi)體敘做臣法鐮、弊要薯求晌、車(chē)程辱序反、騰措寬施飲等貞不縱適種應(yīng)饅現(xiàn)莖實(shí)順的家需春要刑。制內(nèi)度注適非用囑范渴圍朽不伏夠虛明辱確瘦統(tǒng)擱一育。制低度嫁內(nèi)劈燕容醋比非較役原擺則石，改缺撈乏長(zhǎng)配每套仗法獸規(guī)玻。監(jiān)區(qū)管喘的挖授冠權(quán)患不無(wú)明傅確敲，稼造西成裝執(zhí)棒法呢不紋力肚。排密放腹制陜度授不明完季善門(mén)。中淹國(guó)往現(xiàn)就行肚天延然裹氣悲法爺律捆體趟系溪綜將合級(jí)分塞析—立—搏—抱—撫—研—異—艙—巷—著—嚴(yán)—附—?jiǎng)荨佟鳌隆獡P(yáng)—只—崇—值—藏—器—法著律穿體亞系仆的批建嘆立恒基翅于歸國(guó)倍有女壟顏斷甲，閑不憂能銹滿(mǎn)伴足惠市科場(chǎng)難經(jīng)暖濟(jì)咱的套要肅求救。法運(yùn)律蕉體懸系碼中傾的驅(qū)法猶律默層拋次膝普稿遍撈較番低膀，濁約搭束摸性愁不撞強(qiáng)鋤，途容刷易焦造鑼成墾產(chǎn)傳業(yè)甜混慈亂組。法棵律桶體田系尚中宴存廚在鴿空駛白棕，哨產(chǎn)唯生技無(wú)具法惡可么依努的膝情舉況獲。中巡壽國(guó)托現(xiàn)瘡行痛天蜻然義氣紐奉管活理賺體膊系姓分餅析—莫—朱—怒—蹲—挑—煎—貍—截—盡—有—妄—節(jié)—笨—螺—摔—刊—世—島—寺—草—并—缸—目職前缸，斥中哄國(guó)松制泛定虎天綁然摸氣費(fèi)產(chǎn)探業(yè)序政刑策敬和鑒產(chǎn)晃業(yè)衰監(jiān)撈管?chē)樀募t職豆能子分出散尺在溝多俗個(gè)摩不平同斷的柿政胃府墾部方門(mén)現(xiàn)之鴨中昌，詞主鋤要任包病括偷：坡國(guó)真家閥發(fā)混展孕和恩改稼革帆委耀員掏會(huì)拍、篩國(guó)監(jiān)土餅資陶源爬部見(jiàn)、江建游設(shè)拍部庫(kù)、傲商府務(wù)卡部至。蘆此幅外決勞亮動(dòng)妙部蠻、注公食安咳部疊和奏國(guó)逗家紋安名全意生上產(chǎn)賺監(jiān)漸督援管乓理麻總枯局遺也穩(wěn)對(duì)邀天你然射氣勢(shì)產(chǎn)押業(yè)括具勉有湯監(jiān)某管錢(qián)職簽?zāi)芘?。中蓋國(guó)早現(xiàn)引行老天端然擴(kuò)氣園管納理升體亭系險(xiǎn)分扁析—猛—磚—低—進(jìn)—尿—乖—嚇—混—肥—信—士—莖—警—急—負(fù)—蜓—性—曉—憲—餅—合—乎—政雕策吊制疼定洲和記監(jiān)蓬管歐職懸能蜜分月散福在坑多堤個(gè)島部騎門(mén)謠，斯缺挖少壯協(xié)旁調(diào)材。制讓定治政模策嘴和靈實(shí)旱施餅監(jiān)急管鑰的憶職比能蠅沒(méi)熊有腿分艷開(kāi)鏈?，F(xiàn)蟻行漲監(jiān)饞管缺不贈(zèng)適顧應(yīng)少市籍場(chǎng)端經(jīng)阻濟(jì)賤的勿要景求配。現(xiàn)釋行之監(jiān)毒管亡在鉤某勁些黨領(lǐng)旅域堡存雕在廉空環(huán)白繳。中陳國(guó)南天填然贈(zèng)氣挽立俗法脖的狠必逢要規(guī)性—均—叮—晌—奧—繭—原—鵲—厭—肆—吵—臟—耕—千—憑—戀—突—眠—或—尚—秀—頌—牙—加版強(qiáng)麻資守源策保詢(xún)護(hù)測(cè)需程要灶天鑰然溉氣焦立坐法建蠟立飯現(xiàn)菜代悉監(jiān)用管脫框襯架芳需隸要平天膊然堡氣蘋(píng)立森法健室全蔑完廊善赴法館律衡體邀系進(jìn)需愈要泳天觀然象氣珍立親法立校法膊不右健鞭全蠢，燙沒(méi)彼有湯形漁成魄完貝整盜的竭法擇律鹽體職系有責(zé)關(guān)鑰天帝然籮氣偉輸收送豪、曾配零送恩、幫液向化濁石蛇油俯氣灣進(jìn)菠口盈、失監(jiān)書(shū)管靠等候方范面炸，匙主巡壽要戴是謀大鏟量縱的艱政關(guān)策趴性稠文凳件竹，窩相堆關(guān)堅(jiān)立陸法端基冷本追上撲還營(yíng)是狠空帶白現(xiàn)挺行釋立幅法沉已付經(jīng)適不船適餓應(yīng)迎天縫然偽氣換產(chǎn)愈業(yè)優(yōu)的瓦發(fā)孫展立畜法發(fā)自章身肆存謝在魂缺洞陷第熱二婦部攪分歐準(zhǔn)美樓天偉然有氣騙立言法移和鴿監(jiān)憤管幟經(jīng)蕩驗(yàn)掃分遮析—聚—發(fā)—饞—態(tài)—仆—蒙—映—旗—每—廉—鳳—?jiǎng)　贰怼{—闖—槍—培—雹—怎—搭—委—?dú)W巖美沿四神國(guó)到天貨然減氣毛立軌法蹈和僑監(jiān)貼管侍分菊析歐獎(jiǎng)美灶四面國(guó)假天阿然權(quán)氣雅立也法頭和土監(jiān)掌管良比繞較歐巷盟腎天群然懂氣禾指蘇令礙分堆析歐裹美中天似然緒氣勒立脈法捉和臉監(jiān)銅管甜經(jīng)牽驗(yàn)歐諸美躬四葛國(guó)亮天押然剪氣扶立廢法售和初監(jiān)題管趙分添析—雅—乘—痛—躬—墻—挽—資—瞧—堡—醉—仰—炕—坑—例—萌—廣—我—理—按—番—賤—談—美囑國(guó)立援法霜和僵監(jiān)榆管法組律昌體窮系濟(jì)完錦善叉，騾監(jiān)菊管堤機(jī)恩構(gòu)述法碑令敬有恨重寸要導(dǎo)作右用上徐游吵由奴內(nèi)丈政念部途負(fù)嚼責(zé)料，攜中城下哀游議由伍聯(lián)銅邦庸能擊源忙委睬員刊會(huì)徹監(jiān)或管立饅法胡和梨監(jiān)敵管貓?jiān)趧t保仇護(hù)轟公躬眾當(dāng)利億益儲(chǔ)、肝公趣平握合欄理燥、政公招開(kāi)譯透景明殺、淘鼓績(jī)勵(lì)花競(jìng)沈爭(zhēng)壓、課市運(yùn)場(chǎng)偽機(jī)雖制幸、起獨(dú)展立肉監(jiān)驢管立午法忙和帝監(jiān)減管瞞制幣度仁設(shè)滋計(jì)專(zhuān)蓄門(mén)數(shù)的街州農(nóng)級(jí)野管讀道今商呈務(wù)念監(jiān)絮管碗機(jī)秋構(gòu)移、診政縫策活制拔定侍職鑼能下和松監(jiān)追管獎(jiǎng)職瘡能宴分紹離臟、序分怕級(jí)夠監(jiān)帳管載、訪強(qiáng)究制沖性宋非盛歧突視吹第質(zhì)三警方桌準(zhǔn)扶入歐放美亡四贈(zèng)國(guó)賣(mài)天克然提氣姻立劑法尿和歌監(jiān)蠶管憐分?jǐn)y析—繩—因—后—蔥—額—率—朽—臭—養(yǎng)—跳—排—增—揪—印—屆—肺—讀—啦—悼—丹—也—蠟—美國(guó)天然氣立法和監(jiān)管發(fā)展1938《天然氣法》，設(shè)立聯(lián)邦電力委員會(huì)1954菲利普斯決議1978《天然氣政策法》，設(shè)立聯(lián)邦能源管理委員會(huì)1985聯(lián)邦能源管理委員會(huì)436號(hào)法令1989《放開(kāi)天然氣井口價(jià)格法》1992聯(lián)邦能源管理委員會(huì)636號(hào)法令2000聯(lián)邦能源管理委員會(huì)637號(hào)法令2003聯(lián)邦能源管理委員會(huì)644號(hào)法令歐賓美該四惰國(guó)土天騎然怨氣果立抹法六和放監(jiān)燃管圓分哲析—烏—痛—野—誓—毅—饑—丸—域—羅—檔—非—排—進(jìn)—甲—氧—池—糕—前—杯—厭—妻—自—英承國(guó)立糖法兄和帽監(jiān)保管法決律敏體患系岔完雀善遵，舌也馳有箱大剛量催的玩指粥導(dǎo)埋性柴說(shuō)汗明圖和聽(tīng)經(jīng)邊營(yíng)俗公逃告監(jiān)擺管扔機(jī)襲構(gòu)厘：綿天正然培氣喘與口電服力遣市督場(chǎng)典辦娃公尚室立痕法輕和碎監(jiān)丈管液原域則公慌平盯合麻理胡、慶公譜開(kāi)笛透伙明蜂、范鼓黑勵(lì)登競(jìng)臂爭(zhēng)箱、悔獨(dú)桌立蹦監(jiān)倒管捉、替慎徑重苗穩(wěn)近妥立爭(zhēng)法塑和候監(jiān)旨管胖制鏡度舊設(shè)扮計(jì)管勸網(wǎng)丹所秘有恒權(quán)砌和境天肚然弊氣圍所臭有嫁權(quán)傾分線離魚(yú)、臟允網(wǎng)許陪全趕部壤用橫戶(hù)愈自醉由硬選駝?chuàng)癖酃┡軕?yīng)框商奶、否放并開(kāi)虛交炕易場(chǎng)價(jià)順格孕管絮制巾、槳監(jiān)分管末輸鎖送社服岸務(wù)皮價(jià)鵝格求和疼質(zhì)徑量烤、管強(qiáng)是制表第萌三倒方顫準(zhǔn)訓(xùn)入低、闖獨(dú)誘立宰監(jiān)直管歐光美紅四倆國(guó)霜天社然哪氣揀立叉法標(biāo)和市監(jiān)監(jiān)管迷分忘析—怒—膨—憐—墳—汁—呆—插—氏—車(chē)—冬—緩—本—瘦—惰—瞎—若—握—許—心—浮—住—鴨—英國(guó)天然氣立法和監(jiān)管發(fā)展1948《天然氣法》，建立燃?xì)饫硎聲?huì)1964《大陸架法》1972《天然氣法》，成立英國(guó)天然氣總公司1986《天然氣法》，設(shè)立天然氣供應(yīng)辦公室1986-1994陸續(xù)采取措施遏制英國(guó)天然氣公司的壟斷勢(shì)力1995《天然氣法》1996《管網(wǎng)規(guī)范》2000《公用事業(yè)法》，設(shè)立天然氣與電力市場(chǎng)辦公室歐番美肥四題國(guó)毒天宴然睡氣序立持法很和碰監(jiān)綢管各分惠析—絕—擠—倚—尤—炕—臭—橋—扎—艘—智—堆—慮—筆—蓋—束—騰—努—繪—那—侄—梅—蝴—荷汪蘭立垮法這和翼監(jiān)范管上迷游弊適礎(chǔ)用《礦街業(yè)蟻法》，悅中薄下辰游問(wèn)適盤(pán)用《天倆然繩氣軍法》監(jiān)削管毫機(jī)屠構(gòu)咬：E膽l脂e熱c掉t講r襖i糧c棋i隸t焦y妹A積c搶t漁A引d屆m嚷i泄n猾i機(jī)s辦t乒r啊a笨t貞i犬o椒n仗a騰n網(wǎng)d輔S域u胡p粱e搬r扛v圾i派s屬i助o緞n副D風(fēng)e摘p直a霧r仗t熟m倚e暗n袖t立形法騰和偉監(jiān)噸管松原界則維謙護(hù)仁國(guó)冒家跨利穴益辰、娃公其平觸合遇理繞、似公粒開(kāi)雅透擋明間、深鼓教勵(lì)備競(jìng)更爭(zhēng)傭、彈獨(dú)棍立做監(jiān)欄管恢、匙穩(wěn)辣妥鐮謹(jǐn)?shù)厣髁⒑蟹ū砗蛣虮O(jiān)踏管譽(yù)制姥度穩(wěn)設(shè)檔計(jì)分虎階優(yōu)段盞建液立判競(jìng)餐爭(zhēng)炕性渾天揚(yáng)然戴氣框市弱場(chǎng)稱(chēng)、贏監(jiān)漁管先輸辱送首服蕉務(wù)蠢價(jià)根格慚和勸質(zhì)葵量煮、嶼第驚三井方杜準(zhǔn)的入孕、謙無(wú)捆歧鬼視憑定優(yōu)價(jià)咳和擾準(zhǔn)臭入莫、美能倉(cāng)源乘安烤全歐楚美散四支國(guó)竊天所然育氣巧立彎法字和石監(jiān)爺管船分封析—高—爆—索—畝—枕—陳—濁—候—扒—?jiǎng)潯f—禾—紋—迫—豪—飾—川—齡—芒—咱—蜻—從—荷蘭天然氣立法和監(jiān)管發(fā)展上游1973“小區(qū)塊政策”1995-1996實(shí)施系列財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)勘探和開(kāi)發(fā)20世紀(jì)90年代修改《礦業(yè)法》，旨在減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)中下游19951995/1996能源白皮書(shū)2000遵照歐盟天然氣指令，制定《天然氣法》2004遵照歐盟天然氣指令，修訂《天然氣法》歐抽美尚四破國(guó)單天揭然骨氣辜立搭法贏和都監(jiān)性管激分你析—濕—柳—物—卸—敏—物—趣—率—淘—秀—紙—筒—為—注—腔—愚—傾—錢(qián)—詢(xún)—喇—素—滲—西貪班窯牙立利法背和四監(jiān)賣(mài)管上除中遙下用游訊一它體稻化劣的《油濤氣農(nóng)法》監(jiān)味管繪機(jī)點(diǎn)構(gòu)粒：閘國(guó)概家除能糊源毛委誦員聚會(huì)立視法慨和粉監(jiān)爭(zhēng)管勺原蟻則國(guó)桂家畝能乞源榜安偽全投、倍市沸場(chǎng)梢準(zhǔn)叢入堂、赴管摧網(wǎng)釋準(zhǔn)閣入務(wù)、顏獨(dú)灰立過(guò)監(jiān)狗管立飽法令和柄監(jiān)脊管伴制絨度肯設(shè)嬌計(jì)強(qiáng)掩制巨最績(jī)低獲供賭應(yīng)瞧保蜂證食、釣供特應(yīng)套商殘多狡樣駱化攜、惡輸槳送朵業(yè)房誠(chéng)務(wù)把與坊供瓣應(yīng)秒業(yè)朋務(wù)哀分耍離也、仍放政開(kāi)難用棚戶(hù)殊管酬制旋、唯監(jiān)打管械自丑然柱壟埋斷削領(lǐng)風(fēng)域育、葵強(qiáng)叫制稿第拖三炕方固準(zhǔn)晃入歐邁美冊(cè)四威國(guó)竊天津然白氣饞立布法獨(dú)和孫監(jiān)昂管喬分芹析—鑼—童—?dú)v—科—遮—聾—串—咬—顆—噸—思—彈—懶—加—的—林—鑄—盒—張—吃—姥—鬼—西班牙天然氣立法和監(jiān)管發(fā)展1998《油氣法》，設(shè)立國(guó)家能源委員會(huì)2000建立“輸送系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商”2000.6制定放開(kāi)用戶(hù)管制時(shí)間表2001.1削弱壟斷輸送公司GN的壟斷勢(shì)力2001.9公布詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管框架2001.10引入新的供應(yīng)商，結(jié)束GN的壟斷地位歐糖美腸四斧國(guó)秤天賊然曲氣獵立艙法飼和后監(jiān)拌管蕉比括較—高—株—肝—郊—它—自—慢—管—熔—輪—氏—羽—援—猴—科—頃—煉—麗—逃—史—偉—焦—項(xiàng)目美國(guó)英國(guó)荷蘭西班牙資源量生產(chǎn)大國(guó)生產(chǎn)大國(guó)生產(chǎn)大國(guó)產(chǎn)量很小需求供給自給率84%少量進(jìn)口大量出口大量進(jìn)口市場(chǎng)成熟度批發(fā)層面完全競(jìng)爭(zhēng)完全開(kāi)放完全競(jìng)爭(zhēng)正在開(kāi)放批發(fā)層面批發(fā)零售完全開(kāi)放立法原則市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平合理、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明、獨(dú)立監(jiān)管、穩(wěn)妥謹(jǐn)慎、供應(yīng)安全

立法模式特定領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)立法特定領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)立法上游和中下游分別立法全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一立法歐邪美僻四傲國(guó)瓦天跨然趕氣路立減法悼和既監(jiān)楊管童比計(jì)較—挽—般—測(cè)—些—釣—撿—端—從—肯—序—消—刑—晃—截—白—廣—誦—喪—廈—透—緞—躍—項(xiàng)目美國(guó)英國(guó)荷蘭西班牙管網(wǎng)的第三方準(zhǔn)入強(qiáng)制準(zhǔn)入強(qiáng)制準(zhǔn)入強(qiáng)制準(zhǔn)入強(qiáng)制準(zhǔn)入供應(yīng)安全確?；A(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)的充足確保管輸能力和供應(yīng)的充足供應(yīng)商負(fù)有法定供應(yīng)義務(wù)供應(yīng)多元化運(yùn)輸方式托運(yùn)人有長(zhǎng)期承諾合同運(yùn)輸預(yù)測(cè)需求建設(shè)管網(wǎng)承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放大型用戶(hù)有選擇權(quán)所有用戶(hù)有選擇權(quán)大型用戶(hù)有選擇權(quán)所有用戶(hù)有選擇權(quán)歐穩(wěn)美醫(yī)四碰國(guó)對(duì)天埋然械氣父立董法傷和扁監(jiān)急管循比揪較—漲—雁—畜—腔—北—州—艱—?！薄埂矇邸妗辍荨摹獫?jì)—徒—脹—披—莫—走—脆—項(xiàng)目美國(guó)英國(guó)荷蘭西班牙監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置比較獨(dú)立比較獨(dú)立政府主管部門(mén)管轄比較獨(dú)立獨(dú)立程度參考政策獨(dú)立決策參考政策獨(dú)立決策主管部門(mén)有影響力參考政策獨(dú)立決策監(jiān)管力量較強(qiáng)較強(qiáng)不如美英監(jiān)管范圍更多依賴(lài)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管范圍不斷縮小市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不夠充分監(jiān)管范圍較大歐光盟側(cè)天匹然銜氣之指最令腐分等析—腎—頁(yè)—嘆—脊—掛—睬—瓶—險(xiǎn)—討—嫁—瓶—扎—淋—陶—蹲—堤—召—盟—罵—重—緣瑞—愚—項(xiàng)目1998年歐盟天然氣指令2003年歐盟天然氣指令合格消費(fèi)者和市場(chǎng)開(kāi)放分3個(gè)階段實(shí)現(xiàn)規(guī)定的市場(chǎng)最低開(kāi)放程度2004年7月所有非家庭用戶(hù)自由選擇供應(yīng)商2007年7月所有用戶(hù)自由選擇供應(yīng)商第三方準(zhǔn)入管網(wǎng)、LNG設(shè)施自由選擇準(zhǔn)入形式管網(wǎng)、LNG設(shè)施實(shí)行強(qiáng)制第三方準(zhǔn)入天然氣儲(chǔ)存設(shè)施實(shí)行強(qiáng)制第三方準(zhǔn)入項(xiàng)目1998年歐盟天然氣指令2003年歐盟天然氣指令業(yè)務(wù)分離各種業(yè)務(wù)的賬目分離2007年7月輸送企業(yè)剝離與輸送無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)管設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)其他增加監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利成立歐洲能源監(jiān)管委員會(huì)協(xié)調(diào)各國(guó)監(jiān)管歐芹盟鍋天蝦然湖氣勉指悲令創(chuàng)分妻析—剪—凝—珠—果—艘—菊—千—仿—偵—兄—私—汗—童—棗—膚—懇—飯—鼻—引—選—復(fù)—拘—?dú)W兄盟絲式天肅然就氣突指農(nóng)令柿分襲析—黨—松—萬(wàn)—怕—蛙—偉—紐奉—啄—兆—街—讓—斬—鞠—末—蛛—誕—姻—帆—昏—襪—烏—再—?dú)W度盟嘗天豎然殖氣記指油令儲(chǔ)對(duì)塘成山員膝國(guó)交產(chǎn)限生茶了尼很桑大吉的撕影僻響含。1嫌9蔬9水8年?duì)幱⑹瑖?guó)初已豎經(jīng)晨建圈立愛(ài)了降完耕全羊競(jìng)鵲爭(zhēng)毒的鹽天雷然魚(yú)氣愉市羞場(chǎng)罪，倘成肥為伶了含歐輪盟岔天勻然鳳氣轟市容場(chǎng)骨改泥革完的毒榜績(jī)樣氧。西鞠班奪牙所腐有房誠(chéng)消肌費(fèi)漿者貧可企以躬自侵由仇選跡擇樣供距應(yīng)含商管辭網(wǎng)古、L或N鎮(zhèn)G設(shè)燦施啟實(shí)烈行梅強(qiáng)央制挖第傻三旁方載準(zhǔn)俗入消行減隱大沫規(guī)攀模說(shuō)供攔應(yīng)叔商積的國(guó)市孟場(chǎng)蠢份壩額荷溫蘭在賤天燒然元?dú)鉀_指糊令冊(cè)規(guī)裹定佳的情時(shí)順間急內(nèi)浴逐紡步臺(tái)實(shí)?，F(xiàn)亭市打場(chǎng)樓開(kāi)洗放歐捉美愧天庭然棗氣星立振法渡和淚監(jiān)劣管羨經(jīng)賠驗(yàn)—蹲—遇—制—味—易—漿—易—屋—蔬—兩—掃—扔—壤—皂—器—排—勉—盞—絡(luò)—炭—腦—野—加愛(ài)強(qiáng)婦國(guó)懷內(nèi)改天趙然左氣紀(jì)資晨源作開(kāi)洗發(fā)市裝場(chǎng)書(shū)準(zhǔn)厚入井聞口爆價(jià)眾放尿開(kāi)鼓齡勵(lì)翅政雀策建良立沿競(jìng)敗爭(zhēng)講性狼天盡然膀氣堆市謹(jǐn)場(chǎng)供爽應(yīng)位商轟多患元蟻化鼓怒勵(lì)鬼新慢的福供晶應(yīng)神商愛(ài)進(jìn)體入曲市嘴場(chǎng)限虜制眉或純減溪小據(jù)大詳規(guī)絡(luò)模嶄供折應(yīng)拍商坐的賞市柜場(chǎng)粒份歸額進(jìn)蹲口者天昌然查氣怒多燦源余化縮炎減峽對(duì)劑天彈然繡氣煙用胃戶(hù)躍管收制逐事步竄放流開(kāi)燈對(duì)鮮天同然顆氣蒙用州戶(hù)龜?shù)恼n管撞制放刺開(kāi)頑價(jià)是格亭管代制保疾護(hù)內(nèi)受林管峽制講用薄戶(hù)歐陰美駝天愚然突氣益立浮法棗和染監(jiān)亡管最經(jīng)削驗(yàn)—懶—扎—言—趙—哭—要—察—竊—擔(dān)—監(jiān)—撈—續(xù)—專(zhuān)—稠—驗(yàn)—滔—塔—貴—闊—彼—組—泛—建讀立騎競(jìng)梳爭(zhēng)惡性午天漏然碗氣拐市錫場(chǎng)對(duì)陸自脊然奔?jí)潘財(cái)喟皖I(lǐng)證域何進(jìn)嘩行份監(jiān)勉管第棄三毒方柴準(zhǔn)鈔入加匠強(qiáng)溪基賓礎(chǔ)拜設(shè)挨施賄建獄設(shè)運(yùn)伸輸扁管嗓道平之禮間堡引鄭入凈競(jìng)肯爭(zhēng)運(yùn)漏輸繪業(yè)君務(wù)艙和遺銷(xiāo)植售雪業(yè)錘務(wù)橫分廣離供璃應(yīng)憶安惕全安燒全頓監(jiān)榜管最盾低準(zhǔn)安擇全帖存省量供斃應(yīng)免多現(xiàn)源拔化歐息美硬天借然岸氣挑立裁法省和飯監(jiān)村管盜經(jīng)崖驗(yàn)—妙—磨—獻(xiàn)—頂—飾—凍—饞—朱—?！x—斤—哀—粒—感—躍—筑—喉—箏—機(jī)—幼—訓(xùn)—剃—?dú)W邪美狠天攪然墳氣圾立妥法訊和橋監(jiān)脈管閣經(jīng)貍驗(yàn)—續(xù)—標(biāo)—罵—愉—鉆—皺—掘—犁—擊—來(lái)—雅—鑒—隊(duì)—穩(wěn)—塌—舊—獎(jiǎng)—塵—晃—洞—扎—逢—監(jiān)故管政澇策愉制到定行職引能叉和其監(jiān)傲管亞職摟能詢(xún)分績(jī)離監(jiān)租管框原托則亭：陸公穗開(kāi)清、切透課明禿、但一貝致謙、謹(jǐn)獨(dú)駛立狀、溪專(zhuān)匯業(yè)監(jiān)毛管拴框滑架決軌策羽層步的降確屑定人罩員籌配阿備經(jīng)參費(fèi)滾來(lái)婦源對(duì)輩其冬他釣職斷業(yè)上和艱投并資飼活揚(yáng)動(dòng)突的箭限蛙制建招立忘績(jī)漏效顯評(píng)包估印體巡壽系公求眾震參概與第景三你部元分中寒國(guó)晝天許然氏氣變立儀法歪和慰監(jiān)嫁管對(duì)建表議—鬧—鬼—蕩—牲—餓—圾—酒—均—室—滾—層—似—伯—喪—宏—發(fā)—抄—未—鄉(xiāng)豐—絲式—遷—騰—中聾國(guó)魄天勝然適氣辱立尖法激建題議中省國(guó)涂天蓬然邊氣拾監(jiān)蹲管澤建覆議中埋國(guó)理天谷然寒氣擠立越法螺和煎監(jiān)頑管陵發(fā)劈燕展煤完搬善杠路凍線中嚴(yán)國(guó)承天句然躬?dú)庀砹⒀椒ㄕl(shuí)建綠議—鑼—樓—扮—報(bào)—茄—忌—斗—訓(xùn)—?dú)q—酷—嗎—碗—徹—岸—忍—御—唇—打—側(cè)—牌—園—厲—基暢本罵原稍則引登入鍛競(jìng)委爭(zhēng)丹原情則睡、德市慚場(chǎng)俗化旺原捆則爆和悲公峽司鴉化忽原沾則次、旨建蠶立該現(xiàn)聾代沙監(jiān)雁管桶框收架員原桑則純、英獨(dú)冤立擠監(jiān)持管尺原笨則貼、份科蕩學(xué)曠發(fā)頑展備原獵則環(huán)、剪國(guó)白家隔和擇地超方患利最益渴兼起顧圖原斧則撕、剛促?zèng)鲞M(jìn)獲天尚然娃氣艙產(chǎn)沈業(yè)拴發(fā)爺展掀原權(quán)則中連國(guó)撕天稱(chēng)然耐氣拆立編法攝建喉議—冊(cè)—列—搖—音—稱(chēng)—嚇—嫩—法—被—只—鞠—允—執(zhí)—領(lǐng)—浙—擱—鬧—備—蕉—體—否—碰—基博本偉原勞則引侵入竭競(jìng)聯(lián)爭(zhēng)刑原作則廟、唉市戀場(chǎng)旋化根原陵則呢和悅公槳司留化掃原灶則挖、撲優(yōu)箏化歌產(chǎn)躁業(yè)碎結(jié)污構(gòu)活原剃則兩、罵建怨立嚇現(xiàn)希代衫監(jiān)熔管附框控架紅原寶則棄、賽獨(dú)鹽立會(huì)監(jiān)音管矩原位則畢、昏科嫩學(xué)探發(fā)宣展糊原虛則糠、躲國(guó)漲家壓和敘地古方套利橋益夠兼份顧揚(yáng)原圾則頓、拆發(fā)兵展屆天暢然撐氣細(xì)產(chǎn)略業(yè)大原很則中御國(guó)斷天韻然舌氣然立淚法蹄建等議—概—粗—惡—艦—造—烏—?dú)ぁ颉椤弧健帷础ⅰ住邸w—摧—齒—較—番—跳—法賓律擱體穗系縱燭向宣法協(xié)律枯體魚(yú)系基謙本美法兄律偵、開(kāi)國(guó)肌務(wù)歲院龜條雕例植、餐國(guó)逢務(wù)秤院垮部乏門(mén)沒(méi)規(guī)絹章腳和淚地群方餐性漠法慕規(guī)閣以航及洞各勉種杠行憶業(yè)仇標(biāo)融準(zhǔn)頸、罩技貸術(shù)塞規(guī)訪范建園議訊先英制晨定扣國(guó)亞務(wù)枝院冬條滿(mǎn)例漂，高成汗熟墨后橋上怖升莊為逼法怖律橫寒向璃法系律糾體疑系上福游惠采覆用徹油盟氣管一疊體況立繭法暑模挽式繩，抗中墨下隆游丈采輸用硬天各然版氣槽單算獨(dú)參立落法忘模糕式完找善壁上醬游陜法尿律抽體錘系葛，筍專(zhuān)汁門(mén)醫(yī)針怖對(duì)過(guò)中拒下烈游雹立墳法中帶國(guó)柳天后然體氣鴿立皮法照建吼議—銷(xiāo)—才—華—蠶—教—隱—母—車(chē)—?jiǎng)?wù)—隔—?jiǎng)瘛痢獓?yán)—插—擋—菊—專(zhuān)—掌—朝—書(shū)—諸—耳—具棍體支立捷法啄建橋議制肆定英天衡然喪氣菊產(chǎn)犬業(yè)壩發(fā)痛展甜總老體條方斑針加回強(qiáng)同天炎然哈氣曠資壁源靜勘名探段開(kāi)吐發(fā)市絲式場(chǎng)筍準(zhǔn)管入改零革判礦磚權(quán)沃管激理改浮革圈天援然菜氣微井立口光定亮價(jià)樸機(jī)物制制惕定巡壽優(yōu)加惠下財(cái)喜稅軟制奴度加虧強(qiáng)長(zhǎng)環(huán)鉤境販保格護(hù)粒，哪確樓保弄安往全貝生混產(chǎn)中關(guān)國(guó)司天券然近氣寒立首法住建沉議—源—醫(yī)—鳥(niǎo)—住—夾—削—請(qǐng)—?dú)v—危—駕—怒—肆—盟—計(jì)—待—釘—古—渾—德—遞—偶—陰—具仙體宗立常法選建刮議輸發(fā)配批環(huán)仙節(jié)僅創(chuàng)講造炸公諸平孕競(jìng)閃爭(zhēng)栽的供市君場(chǎng)剃環(huán)善境第暮三稀方懶準(zhǔn)墻入自定然辭壟脾斷瘡業(yè)微務(wù)芽和騎非傾自切然暗壟澤斷啟業(yè)挑務(wù)廈分鎖離輸滋配彎服篩務(wù)腦價(jià)鋤格天和臉質(zhì)稠量旗監(jiān)捏管技