街道2023年地質災害防治工作實施方案 匯編3份

2023年地質災害防治工作方案為了主動有效的開展地質災害防治工作，最大限度避免和減輕地質災害給人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質災害防治條例》、原國土資源部地質環(huán)境司《關于開展縣（市）地質災害調查與區(qū)劃基本要求》及《XX省地質災害防治管理辦法》（XX（20XX〕XX號）精神，結合本年度地質災害防治工作實踐,編制2023年度XX鎮(zhèn)地質災害防治方案如下：一、XX鎮(zhèn)概況XX鎮(zhèn)位于XX西北部，東鄰XX,南接XX,西連XX縣XX,北靠XX縣XX和XX縣XXo土地總面積248平方公里。下轄1個社區(qū)居委會，27個行政村，現(xiàn)有人口4.7萬人。XX鎮(zhèn)成盆地地形，地勢東部低，向北、西、南漸次升高，最高峰在西北與XX縣交界之雪峰山，海拔1299m；最低XX—水頭谷地不足200m。主要溪河為茂溪，在鎮(zhèn)域中部接受北、西、南三方支流匯水，由長阜一xx—水頭，流入沙溪河支流東溪。氣候溫暖濕潤，年平均氣溫19.2C,極端最高溫39.4℃,極端最低溫-5℃。無霜期290多天，年降雨量1700口口。地質基巖為中生代花崗巖、花崗閃長巖及震旦紀變質巖。自然土壤在盆地及周緣主要為酸性巖紅壤、中性巖紅壤、變質巖紅壤，北、西、南高山地區(qū)為酸性巖黃壤和變質巖黃壤，部分為黃紅壤，土層深厚，肥力較高。二、全鎮(zhèn)地質災害點現(xiàn)狀眾的應急轉移方案及措施是否切實可行等。此外，自然資源、水利、教育、衛(wèi)生、林業(yè)等主要部門應認真做好各自領域內的險情排查，需重點防范的地質災害危險點（區(qū)），應劃定警戒區(qū)域并設立警示牌等。⑵汛期巡查：進入汛期，自然資源所和水利、教育、衛(wèi)生、林業(yè)等部門應認真按地質災害防治的有關規(guī)定運行，村（社區(qū)）委會及基層群眾應當對重點防范的地質災害隱患點加強監(jiān)測和災害前兆特征的巡回檢查，對可能出現(xiàn)險情的災點（含過去已查明和每年新增加的地質災害隱患區(qū)），應當及時采取應急措施,同時向鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)國土資源所報告；鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)自然資源所接到報告后，上報區(qū)局及時組織專家趕赴現(xiàn)場，調查鑒定災情，提出處理對策，采取相應措施。⑶汛后補查：汛期過后，自然資源所應會同區(qū)局認真補查各地質災害隱患點情況（含已查明和每年新增的地質災害隱患點），根據(jù)各地質災害隱患點穩(wěn)定情況以及險情是否已消除或得到有效控制，決定是否繼續(xù)監(jiān)測、是否采取搬遷治理，并通知有關監(jiān)測單位和監(jiān)測人；主管部門在每年可進行新增災點或刪除已搬遷或治理的舊災點，并應及時更新各附表中的各級分管負責人和群測群防人員的姓名與聯(lián)系電話，為編制下一年度的地質災害防治方案提供詳實的基礎資料。2.實施災前監(jiān)測巡查與安全轉移對已調查的地質災害點和劃定的汛期地質災害危險區(qū)域，應進行監(jiān)測巡查，對已列入本防治方案的重大一較大級地質災害危險點應進行加密監(jiān)測；遇有臺風或暴雨襲擊或當?shù)刭|災害氣象預警預報等級達3級以上時，除應加大對危險點監(jiān)測密度外，還應對房前屋后及公路沿線高陡邊坡、水利水電設施、開采礦山、旅游景點等地質災害易發(fā)地段加強監(jiān)測巡查；自然資源所應會同區(qū)局做好監(jiān)測工作的技術指導。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織、部署地質災害點的避險實施方案，因地制宜地做好群眾及財產(chǎn)的安全轉移工作?！獙σ寻l(fā)現(xiàn)異常的地質災害危險點，當?shù)刭|災害氣象預警預報等級達4-5級時，應實行24小時監(jiān)測；還應對主要地質災害隱患點和居民房前屋后及公路沿線高陡邊坡、水利水電設施、開采礦山、旅游景點等可能發(fā)生地質災害的區(qū)段提前做好防災準備工作。鎮(zhèn)人民政府應迅速做好受威脅人員的撤離、財產(chǎn)轉移和重要設施的保護工作，確保安全；緊急情況時，可以強行組織實施疏散避險?！?zhèn)人民政府要成立地質災害搶險救災隊伍（主要由各防災成員單位和基干民兵組成），備足必要的防災物質，制定具體的應急搶險方案。各村（居）委會應當劃定汛期地質災害危險區(qū)域，查明地質災害危險區(qū)域內受威脅群眾人數(shù)；要形成地質災害危險區(qū)域群眾轉移避讓人員清單，并明確村（居）防災責任人，特別是制定本區(qū)臨災前的群眾轉移預案，具體布置落實防災措施；要做到家喻戶曉、轉移有序。3.預報預警應急響應要求地質災害氣象預報預警分為5個等級：I級，地質災害發(fā)生可能性很小；n級，地質災害發(fā)生可能性??；Ui級（注意級）,地質災害發(fā)生可能性較大；w級（預警級），地質災害發(fā)生可能性大；v級（預報級），地質災害發(fā)生可能性很大。省自然資源廳會同省氣象防汛部門在汛期及時發(fā)布地質災害氣象預警預報等級信息，其中i—n級可不予發(fā)布，in—v級應向社會發(fā)布。對ni—v級的地質災害預警響應，一般要求如下：⑴iii級一地質災害氣象預報預警應急響應（黃色預警）當我鎮(zhèn)日降雨量達到50?60毫米或者過程降雨量達到80?120毫米時，就達到in級（注意級）。各村（居）委會及有關部門應做好值班工作，密切注意雨情；鎮(zhèn)人民政府應按年度地質災害防治方案部署防災工作；鎮(zhèn)人民政府、村（居）防災負責人應適時組織對汛期地質災害危險區(qū)域進行巡查，地質災害危險區(qū)域內的防災責任人、監(jiān)測人、巡查人和協(xié)管員要加強地質災害危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范。一旦發(fā)現(xiàn)險情要立即報告并及時采取防災避險措施，組織轉移受威脅的群眾。⑵w級一地質災害氣象預報預警應急響應（橙色預警）當我鎮(zhèn)日降雨量達到60?80毫米或者過程降雨量達到120?150毫米時，就達到IV級（預警級）。我鎮(zhèn)人民政府及防災指揮機構和有關部門應24小時值班，做好搶險救災準備；鎮(zhèn)人民政府、村（居）防災負責人要加強組織對汛期地質災害危險區(qū)域進行巡查，危險區(qū)域防災責任人、監(jiān)測人、巡查人和協(xié)管員要加強地質災害危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范；鎮(zhèn)人民政府要及時啟動《突發(fā)性地質災害應急預案》和《村（居）汛期地質災害危險區(qū)域群眾轉移預案》，對危險性較大的地質危險區(qū)域內的群眾，按轉移預案及時組織轉移避讓。⑶V級一地質災害氣象預報預警應急響應（紅色預警）當我鎮(zhèn)日降雨量達到大于80毫米或者過程降雨量大于150毫米時，就達到V級（警報級）。我鎮(zhèn)人民政府及防災指揮機構和有關部門應24小時在值班室值班，并組織做好搶險救災工作。我鎮(zhèn)人民政府要及時啟動《突發(fā)地質災害應急預案》和《村（居）汛期地質災害危險區(qū)域群眾轉移預案》，立即組織地質災害危險區(qū)域內的群眾轉移避讓，并組織對其他區(qū)域（含過去已確認和每年新增加的地質災害隱患點）進行巡查和防范，派出應急小分隊或包村、掛村或駐村干部指導防災抗災救災工作；緊急情況時，可以請求強行實施疏散避險。此外，未發(fā)布地質災害氣象預警預報信息的地區(qū)，各村（居）要按照地質災害群測群防的要求加強日常管理，一旦發(fā)現(xiàn)地質災害險情，要及時采取應急措施，并組織群眾轉移避讓。在臺風暴雨和強降雨期間，我鎮(zhèn)人民政府要積極做好轉移避讓群眾的安置工作，采取有力有效的措施防止已轉移群眾擅自回遷；臺風和強降雨過后，鎮(zhèn)人民政府在確認地質災害危險區(qū)域內巖土處于穩(wěn)定、確保安全的情況下，才能穩(wěn)妥地組織已轉移群眾適時回遷，并及時組織開展地質災害補充調查，更新地質災害管理信息庫等。（五）建立災情報告制度.速報時限要求——發(fā)生特大型、大型、中型地質災害，鎮(zhèn)自然資源所應立即上報區(qū)自然資源局和鎮(zhèn)人民政府。區(qū)自然資源局接到災情險情報告后，應立即向市人民政府和主管部門，同時越級速報省人民政府和省自然資源廳。在處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直到應急處置工作結束?！l(fā)生小型地質災害，鎮(zhèn)自然資源所應立即上報區(qū)自然資源局和鎮(zhèn)人民政府。區(qū)自然資源行政主管部門應在1小時內向市人民政府和自然資源主管部門報告，并及時向省自然資源廳報告。——對于發(fā)現(xiàn)重大地質災害隱患點時，鎮(zhèn)自然資源所應立即上報區(qū)自然資源局和鎮(zhèn)人民政府..速報內容地質災害速報的內容主要包括發(fā)生的地點、時間、類型、規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢，以及傷亡和失蹤的人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等，同時提出主管部門采取的對策和措施。.應急調查報告應急調查結束后，有關部門應當及時提交地質災害應急調查報告。報告內容包括：搶險救災工作；基本災情；地質災害類型和規(guī)模；地質災害成災原因（包括地質條件和引發(fā)因素）；地質災害發(fā)展趨勢；已經(jīng)采取的防范對策、措施；今后的防治工作建議等。（六）地質災害防治分級管理.重大級和較大級地質災害防治點：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門應積極爭取防治經(jīng)費及時進行搬遷或治理。未搬遷或治理前，鎮(zhèn)有關部門應根據(jù)?。ㄊ校┘売嘘P防災資信在汛期或強降雨階段地質災害氣象預報等級達3-4級時進行預防避讓通知，預報等級達4-5級時進行搬遷避讓通知，部分危險區(qū)應強制撤離或疏散居住人員；鎮(zhèn)、村兩級在汛期應加強地質災害點的監(jiān)測、預防、巡查、值班等工作。.一般級地質災害防治點：相關主管部門應協(xié)助爭取防治經(jīng)費，災點當事人應及時主動進行搬遷治理或消除隱患。未搬遷治理前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門應根據(jù)區(qū)級有關防災資信及時通知到村組相關責任人員，相關人員應及時通知各災點受威脅人員，在汛期或強降雨階段地質災害氣象預報等級達3-4級時應進行預防通知，預報等級達4—5級時應進行避讓通知；鎮(zhèn)和村組相關責任人員在汛期應加強地質災害點的巡查、值班等預防工作（對過去已發(fā)生但未列入本方案的隱患點也要適時進行巡查）；對已搬遷治理或撤消的災點，鎮(zhèn)相關部門應進行事后追蹤防范,確保安全。（七）防治措施根據(jù)地質災害點的危險性、危害性、經(jīng)濟條件和可操作性,按輕重緩急，有計劃地開展搬遷避讓或工程治理。搬遷避讓，對位于偏遠山區(qū)、工程治理投資過大或治理后扔不能有效消除隱患的地質災害危險點，鼓勵搬遷避讓、異地集中安置。工程治理。對位于村、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內。自然因素引發(fā)、危險性大、威脅人口多、造成經(jīng)濟損失大的重大地質災害隱患點，可將其納入地質災害治理項目庫，加大財政資金投入，有序開展治理。工程住建等認為活動引發(fā)的地質災害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，有責任方組織治理并承擔治理所需費用。（八）實施防治方案的保障措施.完善地質災害防治體系，健全地質災害防治制度地質災害防治領導小組具體領導和協(xié)調地質災害防治工作,建立單位主要負責人對本地區(qū)、本單位地質災害防治工作負總責的領導責任制；建立和完善以鎮(zhèn)為單元的鎮(zhèn)、村、災點的群測群防網(wǎng)絡，形成鎮(zhèn)、村、組地質災害防治監(jiān)測預警系統(tǒng)和地質災害防治工作聯(lián)系網(wǎng)絡。除了各相關的年度防災預案、應急搶險預案、群眾轉移預案等外，目前應建立的主要防災制度還有：地質災害年度防治方案制度、地質災害險情巡查制度、地質災害監(jiān)測制度、地質災害險情預報制度、地質災害災情報告制度、地質災害防治值班制度等等。.加強監(jiān)督，加大地質災害防治工作力度各村（居）和各有關部門要加強地質環(huán)境的管理，嚴格建設項目和建設用地的審核和審批，切實加強對地質災害防治工作的監(jiān)督檢查，杜絕人為活動加劇引發(fā)地質災害的行為。違反規(guī)定，發(fā)生地質災害造成重大損失的，按照《地質災害防治條例》規(guī)定，追究主要領導人及有關部門負責人和其他有關人員的責任。.加強宣傳，提高干部群眾的防災意識鎮(zhèn)自然資源所和各村必須加強地質災害防治知識的宣傳培訓，通過廣播電視等公共媒體、宣傳圖片、標語掛歷、防治手冊或宣傳單等多種形式，以多種渠道大力開展地質災害防治宣傳工作；組織鎮(zhèn)、村有關人員進行地質災害防治知識的培訓，普及地質災害防治知識，提高政府公務人員和公眾對地質災害危害性和防治工作重要性的認識，增強干部群眾地質災害防災減災意識，形成各級領導關注地質災害防治工作，公眾關心支持地質災害防治工作，從而提高防災抗災能力，使地質災害防治工作成為全社會的自覺行動，真正實現(xiàn)群測群防，最大限度地減少因地質災害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。六、地質災害的監(jiān)測、預防責任人地質災害的發(fā)生有漸變或者突變的過程，在出現(xiàn)地質運動變形期間往往有比較明顯的變化征兆，通過監(jiān)測并及時捕捉前兆跡象，就可以避免或減輕地質災害所造成的損失。地質災害的監(jiān)測和預防責任人，原則上是誰誘發(fā)并受威脅誰就負責監(jiān)測，就是責任人；部分農(nóng)村的災點可由鎮(zhèn)、村指定專門防治監(jiān)測人員。由公路、礦山、水利電力、工礦企業(yè)等業(yè)主或部門所誘發(fā)或自身受到威脅的地質災害點，應由業(yè)主或誘發(fā)災害的主管部門負責組織監(jiān)測并落實預防責任人。落實監(jiān)測責任人后，相關人員應在主汛期或強降雨期間增加監(jiān)測頻率，并加強災害體變形破壞過程前兆特征的巡查監(jiān)測（如泉水變渾、井水突變、山體變形開裂或裂縫擴張、地面下沉、地表隆起或鼓丘、植物歪斜、動物異常等），以便及時掌握地質災害危險隱患體的變形發(fā)展趨勢，作出準確預報，積極組織搬遷避讓或采取有效防范措施。2023年地質災害防治工作方案為切實做好2023年度地質災害防治工作，避免和最大限度地減輕地質災害給人民群眾生命和財產(chǎn)造成的損失，構建和諧XX,根據(jù)國務院《地質災害防治條例》、《XX省地質環(huán)境管理條例》和《XX縣地質災害防治規(guī)劃（2011—2025年）》等有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。一、全鎮(zhèn)地質災害情況我鎮(zhèn)地處XX山區(qū)，土質疏松是誘發(fā)地質災害的原因之一，據(jù)《XX縣地質災害調查》，XX鎮(zhèn)XX等地方有崩塌、滑坡地質災害遺跡；清拆舊房誘發(fā)的地質災害也時有發(fā)生，我鎮(zhèn)轄區(qū)內XX村XX整片山，地表層開裂，有滑坡的跡象。由于地質環(huán)境脆弱、氣候異常、農(nóng)村無序依山削坡建房、建設人類工程，誘發(fā)地質災害。多年來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實《地質災害防治條例》和《XX省地質環(huán)境管理條例》，進一步完善了群防群測和地質災害防治方案，加大了信息監(jiān)測的跟蹤落實，對地質災害防治工作實行全方位監(jiān)管，“六個一”防治，通過省地環(huán)站在本鎮(zhèn)XX安裝了地質災害防治監(jiān)測儀。二、全鎮(zhèn)地質災害隱患區(qū)的分布我鎮(zhèn)是地質災害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，是XX縣地質災害的重災區(qū)。地質災害以大型、小型為主，有災害點多、面廣、突發(fā)性及危害性大的特點，主要分布于花崗巖的地區(qū)，除暴雨是誘發(fā)主因之外，花崗巖侵入接觸帶和筑路、建房等人為因素也是誘發(fā)地質災害的重要因素。2023年我鎮(zhèn)主要防范的區(qū)域有：（一）我鎮(zhèn)地質災害防治規(guī)劃劃定的易發(fā)區(qū)：XX村滑坡、崩塌易發(fā)區(qū)；XX村崩塌低易發(fā)區(qū)。（二）重點防治區(qū)：XX村及XX鎮(zhèn)路段的交通干線。三、地質災害的威脅對象、范圍崩塌、滑坡等山地地質災害威脅對象是：山坡下地形低洼村莊居民、農(nóng)田、森林及主要交通路線。四、地質災害重點防范期崩塌、滑坡等山地地質災害多發(fā)生在4-10月份的主汛期,6—9月份是地質災害的重點防范期。五、地質災害防范重點及防治措施目前，我鎮(zhèn)有18個地質災害防治點，如遇暴雨、地震或人㈠地質災害危害現(xiàn)狀我鎮(zhèn)地質災害調查與區(qū)劃工作中查明的地質災害點和新發(fā)生的地質災害點進行核查，除了已經(jīng)搬遷治理或危害程度已很小的災點外，需進入2023年度區(qū)級汛期突發(fā)性地質災害防范的災點合計為5個。其中災點分為滑坡2處，崩塌3處，大多數(shù)分布在低山一丘陵區(qū)。主要以滑坡為主，多發(fā)生在雨季的5-6月份，發(fā)生的地點以XX村、XX村、XX村最為嚴重。㈡地質災害的主要控制影響因素我鎮(zhèn)地質災害發(fā)生的主要影響因素有三點：一是人類工程活動影響因素，多數(shù)村民削坡建房形成人工高陡邊坡，但沒有開挖臺階，有的居民點建在上下陡中間緩的斜坡上，加上村民在邊坡上開墾農(nóng)田，引起灌溉滲漏，在雨季時，容易引起地質災害。二是地形地貌控制因素，我鎮(zhèn)地質災害多發(fā)生在25°-40°低山一丘陵區(qū)，斷裂構造較發(fā)育，多組斷層交錯切割，易發(fā)生地質災害。三是地質結構影響因素，現(xiàn)在地災點主要分布于花崗巖區(qū),其次為變質巖區(qū)，境內花崗巖分布廣泛，其分布區(qū)風化切割較深，坡度較陡，山坡、坡腳殘積土較厚，殘積土下又分布一層滲水的礫巖或砂礫巖，上部土層往往容易沿此層面滑坡或崩塌。三、2023年度氣象預測預報㈠2023年氣候總趨勢和主要氣象災害預測：類活動等誘發(fā)因素，很可能發(fā)生重大災害，造成嚴重的生命財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)XX村XX是滑坡的重點易發(fā)區(qū)，該處是復活大型古滑坡，威脅3263人及千余畝良田，現(xiàn)XX滑坡重點易發(fā)區(qū)已遷出85戶479人。防治措施：地面沿山腳樹立警示牌，監(jiān)測預警、引導避讓；做好汛期巡查，提醒村民在汛期期間提高安全隱患意識，在生產(chǎn)、生活時注意安全。六、地質災害的監(jiān)測、預防責任人自然災害原則上是“誰受威脅誰負責監(jiān)測”?，F(xiàn)由鎮(zhèn)人民政府會同自然資源辦（規(guī)劃建設辦）、農(nóng)林水服務中心、民政、交通、學校等部門，組織當?shù)卮迕裎瘑T會進行巡查監(jiān)測，指定責任心強的人員負責監(jiān)測，并對其進行系統(tǒng)培訓，提高監(jiān)測能力,建立群測群防網(wǎng)絡。七、地質災害防治保障措（一）統(tǒng)一思想，提高認識地質災害的防治，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。各村（居）委員會、相關部門（單位）和礦山企業(yè)要進一步提高對做好地質災害防治工作重要性的認識，對轄內的地質災害易發(fā)區(qū)齊抓共管，常抓不懈，堅持“預防為主，避讓與治理相結合”的原則，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（二）加強領導，落實責任地質災害防治工作是一項社會性工作，各村（居）委員會、相關部門（單位）要明確職責，落實任務，緊密配合，協(xié)調一致，努力做好地質災害的防治工作。各村（居）委員會要高度重視本行政區(qū)域內的地質災害防治工作，將其列入重要議事日程。主要負責人對轄區(qū)內的地質災害防治工作負總責，對鎮(zhèn)政府確定的地質災害防治重點逐一明確監(jiān)測、預防責任人，落實目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，確保萬無一失。成立突發(fā)性地質災害應急防治指揮領導小組，編制突發(fā)性地質災害應急預案。鎮(zhèn)應急管理辦、自然資源辦（規(guī)劃建設辦）、農(nóng)林水服務中心、鎮(zhèn)交通部門負責地質災害責任鑒定，糾紛調處和監(jiān)督防治工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門會同自然資源辦、農(nóng)林水服務中心、執(zhí)法隊督促落實礦山隱患的整改治理工作，協(xié)調有關村和礦山做好采空區(qū)及地面的監(jiān)測。礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責任人，具體負責礦山采空區(qū)、棄渣棄土的巡查監(jiān)測、預報，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，同時，成立相應的突發(fā)性地質災害應急指揮小組，編制礦山突發(fā)性地質災害應急預案，礦山企業(yè)負責本礦山安全隱患的治理整改。應急管理辦、農(nóng)林水服務中心要注意汛期降雨引發(fā)的山洪、滑坡，做出預警；氣象部門要做好氣象預測、預報工作，指導各部門做好防災減災預警。因自然因素造成的地質災害，防治經(jīng)費列入政府財政預算,因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害由責任單位承擔治理責任和費用，并負責地質災害的監(jiān)測。（三）加強汛前巡查、落實防災方案和各項制度汛前各村要對地質災害隱患點進行排查，制定地質災害防治方案，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。各村各部門要層層落實汛期地質災害防治專人值班制度、汛期地質災害巡查制度和地質災害零報告月報制度，公開值班電話，一旦發(fā)生突發(fā)性地質災害，各村及礦山企業(yè)要按照規(guī)定及時上報，以便及時采取防治和避讓措施，避免造成更大損失。（四）完善制度，群防群測各村要根據(jù)地質災害點的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評判，制定切實可行的防治措施，在隱患點上設立警示牌，簽訂鎮(zhèn)村責任書，發(fā)放《防災避險明白卡》，落實群防群測責任。（五）加大宣傳，提高意識各村及自然資源辦（規(guī)劃建設辦）要加大地質災害防治工作的宣傳力度，切實做好各項宣傳措施，增強廣大群眾的防治意識和自我保護意識，提高抗災自救能力，嚴禁各村及礦山企業(yè)隱匿災害情況。2023年地質災害防治工作方案為扎實做好地質災害防治工作，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少地質災害帶來的損失，根據(jù)國務院《地質災害防治條例》與《XX省地質災害防治條例》等要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定XX鄉(xiāng)地質災害防治方案，現(xiàn)予印發(fā)，請各單位認真貫徹執(zhí)行。一、地質災害防治工作職責（一）XX鄉(xiāng)人民政府地質災害防治工作職責1、工作總則。在XX區(qū)人民政府的領導下，全面負責轄區(qū)內地質災害防治工作。鄉(xiāng)長對地質災害防治工作負總責，鄉(xiāng)其他班子成員實行“掛點聯(lián)區(qū)”制度，對各自聯(lián)系的地質災害隱患點和重點巡查區(qū)負責。實行“點面結合、動態(tài)管理、預防為主、科學防范”的地質災害防治工作原則。2、動態(tài)管理。配合區(qū)教育體育、財政、住建、交通運輸、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應急管理、自然資源和規(guī)劃等部門開展地質災害調查工作，確定地質災害隱患點，劃定地質災害重點巡查區(qū)。組織開展汛前地質災害排查，根據(jù)人類工程活動或地質災害隱患變化等情況，每年汛期前調整年度重點巡查區(qū)。核銷地質災害隱患點和調整重點巡查區(qū)須報XX自然資源和規(guī)劃局核定。3、應急預案。根據(jù)地質災害隱患點和重點巡查區(qū)情況，編制XX鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急預案和隱患點防災預案，及時向社會公布，并定期組織應急演練。4、兩卡發(fā)放。根據(jù)突發(fā)地質災害應急預案和隱患點防災預案，制作并發(fā)放地質災害《防災工作明白卡》和《防災避險明白卡》。明白卡標明可能發(fā)生地質災害位置、類型、范圍和受威脅對象，以及預警信號、人員撤離和轉移路線、避災場所、應急聯(lián)系方式等。5、群測群防。做好轄區(qū)內地質災害群測群防組織工作。確定地質災害防治責任人和地質災害群測群防員，與有關村委會簽訂地質災害防治工作責任書。6、預警宣傳。及時將自然資源和規(guī)劃局和氣象局聯(lián)合發(fā)布的地質災害預報預警信息發(fā)送村委會、地質災害群測群防員和有關單位。會同區(qū)應急管理局、XX自然資源和規(guī)劃分局定期組織開展地質災害防治知識宣傳培訓。7、巡回檢查。組織開展地質災害隱患點和重點巡查區(qū)的巡回檢查。發(fā)現(xiàn)災情或險情時第一時間報區(qū)應急管理局與XX自然資源和規(guī)劃分局，并根據(jù)情況及時采取應急處理措施。8、應急處置。組織地質災害應急小分隊，儲備搶險救災物資，落實避災場所。發(fā)生地質災害災情或險情時，及時啟動應急預案，組織群眾開展自救、互救，維護社會秩序，做好受威脅群眾應急轉移工作，必要時可強行組織撤離。9、工程治理。組織實施地質災害隱患應急排險和工程治理項目；編制地質災害搬遷安置方案，做好地質災害安置方案的具體落實工作，與群眾簽訂搬遷安置協(xié)議。10、農(nóng)民建房。地質災害易發(fā)區(qū)內，在做好農(nóng)民建房地質災害危險性評估的基礎上，積極引導農(nóng)民避開危險區(qū)、合理選擇建房區(qū)域，督促做好有關防范措施。（二）村委會地質災害防治工作職責I、群測群防。按照XX鄉(xiāng)人民政府地質災害防治工作要求,做好地質災害群測群防工作。建立村級地質災害巡查監(jiān)測小組,協(xié)助鄉(xiāng)政府確定地質災害群測群防員，并與群測群防員簽訂地質災害防治工作責任書。2、調查排查。協(xié)助區(qū)有關部門和鄉(xiāng)政府做好地質災害調查排查工作。3、巡回檢查。做好地質災害隱患點和重點巡查區(qū)日常巡查工作，并做好巡查監(jiān)測記錄，將巡查監(jiān)測記錄定期報鄉(xiāng)政府。4、應急處置。發(fā)生災情或險情及時向鄉(xiāng)政府、區(qū)應急管理局和XX自然資源和規(guī)劃分局上報情況，按照上級命令，及時組織群眾轉移避災，情況緊急時，強行組織避災疏散。5、政策處理。協(xié)助鄉(xiāng)政府做好地質災害勘查、應急與治理工程的政策處理和避讓搬遷工程群眾思想工作。6、宣傳教育。熟練掌握地質災害《防災工作明白卡》、《防災避險明白卡》中各項內容，通過地質災害防治知識宣傳教育工作，使受威脅群眾熟悉避險明白卡中的各項內容。（三）地質災害村責任人和監(jiān)測員工作職責1、學習宣傳。學習地質災害監(jiān)測預警知識，熟悉、了解、掌握地質災害隱患點和重點巡查區(qū)情況，協(xié)助鄉(xiāng)政府、區(qū)應急管理局、XX自然資源和規(guī)劃分局等有關部門進行防治知識宣傳。2、監(jiān)測記錄。定期開展巡查監(jiān)測，并做好監(jiān)測記錄。3、信息報送。定期向村委會報送監(jiān)測記錄，同時做好原始記錄的保存。4、應急處置。遇到緊急情況時，及時發(fā)布預警信號，疏散危險區(qū)內群眾，并協(xié)助鄉(xiāng)政府做好搶險救災工作，同時迅速上報災情和險情。5、管理維護。負責對地質災害監(jiān)測設備和治理工程設施的管理和保護。主要氣候特點是：冬季氣溫偏高，降水偏少；早春季（3?4月）氣溫偏高，降水偏少；雨季（5?6月）氣溫偏高，降水偏多，降水時空分布不均，較易出現(xiàn)洪澇災害；夏季（7?9月）氣溫偏高，降水偏少，235。C高溫日數(shù)偏多，極端最高氣溫偏高；秋季月）氣溫偏高，降水偏多。據(jù)XX區(qū)氣象部門預測，冬季氣溫起伏較大，將出現(xiàn)較強的寒潮天氣過程；春播期氣溫變化幅度較大；雨季降水時空分布不均。容易出現(xiàn)洪澇急轉；夏季氣溫偏高，容易出現(xiàn)極端高溫天氣，預計有1?2個較強臺風影響我鎮(zhèn)。㈡2023年主要季節(jié)天氣：.冬季（2022年12月?2023年2月）：平均氣溫偏高，季節(jié)內變化幅度較大，將出現(xiàn)階段性強降溫及寒潮過程。相對偏冷時段出現(xiàn)在：12月1?2日、9?12、20~22日、28?30日，1月5?8日、14~17日、28?30日，2月7?8日、13?16日。極端最低氣溫為-4?0°C,高海拔山區(qū)為-9?-7。C。降水偏少，190^220毫米。.早春季（3?4月）：平均氣溫偏高，3月下旬出現(xiàn)階段性低溫天氣過程的可能性大，不利于春播，但出現(xiàn)大范圍“倒春寒”天氣的可能性小。降水量偏少，200?290毫米。.雨季（5?6月）：平均氣溫偏高，出現(xiàn)“五月寒”的可能性較小。降水量偏多，600?650毫米。.夏季（7?9月）：預計平均氣溫偏高，235°C高溫日數(shù)偏多，極端最高氣溫偏高。降水量減少，320~370毫米。5.秋季（10?H月）：預計平均氣溫偏高。水量量偏多，140?160毫米。四、重點防范期㈠地質災害防災重點防范期根據(jù)上述氣象資料預測及境內地質災害隱患點多受強降雨引發(fā)的特點，2023年度本鎮(zhèn)地質災害防災重點防范期為4月1日一10月15日，其中5?9月雨季降雨比較集中，存在強度降雨和范圍降雨，且時空分布不均，局部流域發(fā)生洪澇災害和地質災害的可能性較大；各村（居）和水利、交通、衛(wèi)生、林業(yè)、學校等有關部門必須切實加強本鎮(zhèn)地質災害隱患點的監(jiān)測防范工作。㈡主要地質災害活動區(qū)預測預測本年度地質災害主要以滑坡、崩塌和部分迸發(fā)性泥石流災害為主，根據(jù)《XX地質災害防治規(guī)劃》和我鎮(zhèn)目前地質災害來看，主要活動區(qū)是XX村、XX村、XX村、XX村。此外，其他各點也存在發(fā)生地質災害的危險。㈢本鎮(zhèn)往年危險性災害點簡介XX等宅后于2005年6月20日發(fā)生山體滑坡，出現(xiàn)一條長約100米，縫寬約10—30厘米，下滑高度0.3—2.0米，土體體積約6000立方米，威脅前緣民宅8戶，36人。該點在暴雨作用下，引起滑坡的危險性極大。與此同類型滑坡的還有該村的張奕和等宅后。㈣地質災害點重點防治區(qū)地質災害活動頻繁的地區(qū)是防治工作的重點區(qū)。目前，我鎮(zhèn)重點防治的地質災害點有XX村、XX村、XX村、XX村。五、地質災害防治措施（一）組織管理為確保地質災害防治工作順利進行，鎮(zhèn)政府決定調整充實全鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組，建立健全以鎮(zhèn)、村兩級和有關部門為核心的地質災害防治體系，負責組織、指揮全鎮(zhèn)的地質災害防治工作。在發(fā)生重大和特大級地質災害時，負責及時向上級汛期地質災害防治應急指揮部及有關部門報告。2023年度XX鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組成員名單如下:組長：XX（黨委副書記、鎮(zhèn)長）副組長：XX（黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員、人武部長）成員：XX、各村協(xié)管員領導小組下設辦公室，地點設在自然資源所，值班電話：XX（黨政辦）、XX（自然資源所）；辦公室主任由XX兼任，辦公室成員由XX等組成。（二）地質災害防治責任制地質災害防治直接關系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全，各村（社區(qū)）和有關部門要本著對人民負責的態(tài)度，“以人為本”，高度重視地質災害防治工作，建立各級人民政府負總責、部門具體負責，單位行政首長負責制、部門領導負崗位責任制的地質災害防治體制，各部門應按照各自的職責分工做好地質災害防治工作。鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組的職責是：應盡快組織查明地質災害發(fā)生原因、影響范圍等情況，確定啟動應急搶險預案,積極組織搶險救災工作；提出應急治理措施，減輕和控制災情。地質災害搶險救災應急隊伍構成由黨政辦、防汛辦、自然資源所、武裝部、公安派出所、民政、衛(wèi)生、通信、水利、電力、財政、等部門及相應村和專業(yè)地質隊伍組成。各部門主要職責如下。XX鎮(zhèn)人民政府：在XX區(qū)人民政府統(tǒng)一領導下，積極開展各村（社區(qū)）地質災害的防治工作；開展地質災害防治知識宣傳教育工作；落實地質災害危險區(qū)的警示標志；采取措施，管理和保障災害點監(jiān)測網(wǎng)、村級監(jiān)測網(wǎng)和鎮(zhèn)級監(jiān)測網(wǎng)的正常運作;落實工程治理或者搬遷避讓措施；接到地質災害險情報告時，及時組織人員轉移到安全地帶，情況緊急時，可以強行組織避災疏散；不得擅自向社會發(fā)布地質災害預報，不得隱瞞、謊報地質災害災情；地質災害發(fā)生后，啟動并組織實施相應的突發(fā)性地質災害應急預案，并及時報告區(qū)人民政府和自然資源局；采取有效措施進行地質災害搶險救災工作；安排災區(qū)重建和治理工作。XX自然資源所：具體負責本行政區(qū)域內地質災害防治的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督和管理工作；組織開展地質災害防治知識的宣傳、培訓工作；擬訂年度地質災害防治方案及應急預案,報本級人民政府批準后公布；加強對地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)地質災害險情時，會同有關部門盡快查明發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應急措施，向上級人民政府和主管部門報告;負責組織專家對地質災害治理工程進行驗收和地質災害責任進行認定；不得批準未包含地質災害危險性評估結果的建設用地