兒童社會工作課件

第十二章兒童社會工作兒童是民族的幼苗、國家未來的主人翁，其素質(zhì)的優(yōu)劣與社會的治亂、國家的興旺、民族的興衰密切相關(guān)。所以古今中外各個國家對于兒童的教育、養(yǎng)護(hù)、培植等工作均極為重視。特別是進(jìn)入20世紀(jì)以來，各國都進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利事業(yè)，開展兒童社會工作。在政府組織里設(shè)有專門機(jī)構(gòu)籌劃；在政府預(yù)算中，列有?？钛a(bǔ)助；工作的推行，有受過專業(yè)訓(xùn)練的人員負(fù)責(zé)。有的國家還制定了?兒童福利法?，使兒童在法律上獲得平安的照顧及妥善的保護(hù)。一些社會學(xué)家、心理學(xué)家、精神病學(xué)家及社會工作者也都將這一群體作為他們研究的目標(biāo)，去開掘兒童的需要，解決兒童的問題。第一節(jié)兒童社會工作概述一、兒童社會工作的概念〔一〕“兒童〞范圍的界定我們將18歲以前的未成年人統(tǒng)稱為兒童?！捕硟和鐣ぷ鞯母拍睢糎T〗兒童社會工作就是把社會工作的專業(yè)知識、方法和技巧應(yīng)用到兒童的教育和保護(hù)工作中，不僅救助和保護(hù)不幸兒童，而且關(guān)心一般兒童，使他們健康地成長。兒童社會工作是一項(xiàng)兒童福利工作，需要充分運(yùn)用一切能促使兒童成長開展的個人和環(huán)境的資源，以確保兒童福利效勞的實(shí)施。兒童社會工作是兒童成長開展的根底和保證，和其他社會工作的概念一樣：其一，在理論上，兒童社會工作是一門專門學(xué)科，是研究如何滿足兒童時期生理、心理、社會環(huán)境需要而促其正常開展的綜合性學(xué)科；其二，在社會運(yùn)行機(jī)制上，兒童社會工作是一項(xiàng)社會根本建設(shè)，是包括社會政策法規(guī)體系、實(shí)施運(yùn)動體系、評估監(jiān)察體系等多種體系的綜合性社會建設(shè)；其三，在實(shí)務(wù)上，兒童社會工作是一門專業(yè)，是一種需要一定專業(yè)技巧、專業(yè)準(zhǔn)那么及專業(yè)道德的其他行業(yè)不能替代的職業(yè)。無論從哪種角度去分析，兒童社會工作都是建立在人和社會開展需求之上的，是人主要是兒童開展的一種社會性要求。兒童社會工作以其內(nèi)涵包容程度的差異，又有狹義和廣義之分。狹義的兒童社會工作是一種事后補(bǔ)救性的工作，是指面向特定兒童和家庭的效勞，特別是面向家庭或其他社會機(jī)構(gòu)未能滿足其需求的兒童。廣義的兒童社會工作是社會福利的組成局部，包括國家和地方政府為保護(hù)兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童健康成長所采取的一切措施，其中主要有：能增進(jìn)兒童健全開展的各種措施；能防范危害兒童的保護(hù)措施；能保障兒童福利的措施；能協(xié)助兒童處理成長和適應(yīng)過程中的難題的措施；能促成兒童開展?jié)撃艿拇胧膬?nèi)涵來講，兒童社會工作具有三個根本特征：第一，兒童社會工作具有普遍性，是面向全體兒童的福利事業(yè)。第二，兒童社會工作具有開展性，是以幫助與激發(fā)兒童自我開展、自我成長的潛能，促進(jìn)兒童全面健康開展為目的的。第三，兒童社會工作具有社會性，需要發(fā)動廣泛的社會力量，運(yùn)用社會化的手段。社會福利的主體是國家和政府，在兒童福利中,國家和政府的責(zé)任主體地位是不容置疑的。二、兒童社會工作的理論根底〔一〕兒童群體的特點(diǎn)與兒童社會工作(1)生理上處于快速發(fā)育期。(2)心理上的高度敏感性、脆弱性。(3)兒童作為弱勢群體在社會分層體系中處于底層，他們的社會〔政治〕參與時機(jī)少，對于社會生活的影響力低，難以影響公共政策的制定?！捕硟和瘷?quán)利與兒童社會工作兒童權(quán)利是視兒童為權(quán)利主體而提出的。兒童作為一個具有獨(dú)特的生理、心理特征的群體有著自己特殊的權(quán)益，包括生存權(quán)和開展權(quán)等等，需要社會特別的保護(hù)?，F(xiàn)代意義的兒童社會工作是建立在兒童權(quán)利觀念上的。20世紀(jì)初，兒童權(quán)利還是一個未被確認(rèn)的概念?？缛?1世紀(jì)，兒童權(quán)利保護(hù)問題受到了包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際社會更廣泛的重視。三、兒童社會工作的歷史開展〔一〕以救濟(jì)為主的時期1601年英國濟(jì)貧法公布前后至19世紀(jì)末，可稱為兒童社會工作的以救濟(jì)為主的時期?！捕撤e極的兒童福利時期進(jìn)入20世紀(jì)以來，兒童福利的新觀念逐漸產(chǎn)生，兒童不再被視為父母的私人財(cái)產(chǎn)，而被視為具有社會意義的活的生命；對兒童的教養(yǎng)保護(hù)，不再是個別家庭的責(zé)任，而是整個國家的責(zé)任,對兒童的關(guān)注不單是對不幸兒童的救濟(jì)，而是促進(jìn)一切兒童健康全面開展的宏大事業(yè)。第二節(jié)兒童社會工作的根本內(nèi)容一、一般兒童社會工作一般兒童社會工作是指以全體兒童為對象的社會工作，主要涉及兒童教育、兒童營養(yǎng)、兒童衛(wèi)生保健、兒童游戲與娛樂等方面?！惨弧硟和逃逃秊榱?，也是促進(jìn)兒童成長的重要措施，是兒童社會工作最重要的內(nèi)容之一?，F(xiàn)代社會中的兒童到了適當(dāng)?shù)哪挲g均要進(jìn)入學(xué)校接受教育，教育的任務(wù)之一就是使兒童到達(dá)理想的生存狀態(tài)。它既是現(xiàn)代的教育理想之一，也是廣闊兒童社會工作者努力的方向。〔二〕兒童營養(yǎng)〖HT〗兒童營養(yǎng)方面，社會工作者要做的工作包括：對兒童和家長加強(qiáng)營養(yǎng)知識的教育，使其了解合理的營養(yǎng)對少年兒童成長發(fā)育的重要性。〔三〕兒童衛(wèi)生保健兒童衛(wèi)生保健主要涉及兩個方面：(1)婦嬰衛(wèi)生保?。和ㄟ^多種努力，減少嬰兒死亡率。這方面雖然主要是醫(yī)護(hù)人員的工作，但社會工作者亦有用武之地。(2)學(xué)校衛(wèi)生工作：學(xué)校的衛(wèi)生工作以健康教育為中心，行為與知識并重，并與兒童家庭合作，預(yù)防重于治療。兒童衛(wèi)生保健的主要內(nèi)容包括：健康檢查——其目的在于檢查兒童的發(fā)育，覺察兒童的身體缺點(diǎn)，并養(yǎng)成兒童及其家長對于疾病預(yù)防的觀念；身體缺點(diǎn)及矯治——經(jīng)健康檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該及時治療；傳染病的預(yù)防——包括預(yù)防接種、免疫監(jiān)測及傳染病的管理等；健康教育——以兒童為本位，傳授簡單的急救知識及生活必需的根本衛(wèi)生常識；體育訓(xùn)練——通過體育活動開展兒童健康能力，促進(jìn)其健康發(fā)育，并能在運(yùn)動中養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，矯正身體缺陷；衛(wèi)生活動——衛(wèi)生活動是健康教育中最重要的工作，其中團(tuán)體組織的活動效力更大；家庭聯(lián)絡(luò)——兒童缺點(diǎn)的矯治、兒童營養(yǎng)的需要以及其他有關(guān)衛(wèi)生的問題等，都需要向家庭解釋、勸導(dǎo)或與之協(xié)商?！菜摹硟和螒蚺c娛樂游戲與娛樂是兒童生活的一局部，也是兒童教育的一局部。游戲可以鍛煉兒童的身體，促使其身心健康開展；可以培養(yǎng)兒童良好的生活習(xí)慣，使其學(xué)會與他人融洽相處；還可以提高兒童的想象力和創(chuàng)造力，使兒童的身心能夠平衡開展。兒童游戲因年齡不同而有差異。嬰兒期的游戲，主要是四肢游戲，其次是模仿成人的游戲。幼兒期的游戲，有了明顯的改變，他們喜歡的是夢想性的、創(chuàng)造性的游戲。學(xué)童期的游戲，那么是有系統(tǒng)、有組織、有約束性的。任何一種活動如果運(yùn)用不當(dāng)，常導(dǎo)致不良的后果。兒童游戲雖然對兒童的開展幫助很大，但如果沒有適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，可能會對兒童造成意外傷害，損害其身體健康。因此，兒童社會工作者需要通過多方面的工作為兒童開展好游戲和娛樂活動提供條件。比方，利用政府投資或社會資助修建更多的兒童場所，推廣有益有趣的兒童游樂形式，普及兒童娛樂知識；舉行競賽性的活動吸引兒童及其家長參與；直接指導(dǎo)和帶著兒童進(jìn)行娛樂活動，幫助孩子們在娛樂中學(xué)習(xí)等等。二、特殊兒童的社會工作這里所說的特殊兒童是指生理、心理、情緒或適應(yīng)生活上遭遇到特殊困難的兒童。弱勢群體包括殘疾人群體、兒童群體及貧困者群體等，而所謂的特殊兒童群體，作為同一群體兼有至少兩種弱勢群體的特征。因此，針對他們的工作是政府和社會必須予以特別對待的社會工作。特殊兒童社會工作主要包括殘疾兒童社會工作與不幸兒童社會工作兩個方面。(一)殘疾兒童社會工作殘疾兒童主要包括聽障兒童、視障兒童、肢障兒童、智能缺乏兒童等。對這類兒童的工作，首先要提供必要的醫(yī)療效勞，通過適當(dāng)?shù)纳眢w訓(xùn)練和醫(yī)療手段，最大限度地矯正兒童的；其次是教育，即通過舉辦特殊學(xué)校，隨校設(shè)立特殊班，隨班就讀等方式，不但讓殘疾兒童獲得知識的傳授，更讓其獲得職業(yè)的陶冶，使其能自力更生，到達(dá)殘而不廢的目標(biāo)，使他們能恢復(fù)生理機(jī)能，建立自信心，適應(yīng)社會環(huán)境，進(jìn)而自力更生。當(dāng)然我們的社會也應(yīng)該為他們提供適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，協(xié)助他們實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，這樣也可以減輕社會的負(fù)擔(dān)。(二)不幸兒童社會工作人類在幼稚期必須有年長者的看管保護(hù)，才能夠健康成長，所以家庭的功能一方面是綿延種族，另一方面就是保育子女。也就是說，兒童必須由其父母共同撫養(yǎng)、教育，使他們愉快地生活在家庭中，享受雙親的慈祥。但由于種種原因，有局部兒童不能享有這種溫暖，有的是父母雙亡或一方死亡，有的是家庭拆散，還有的是遭受虐待，凡遇此種種，我們都稱之為不幸兒童。對于這些不幸兒童，各國都非常重視，運(yùn)用各種不同的方法，使他們享有愉快的家庭生活。最常用的方式，就是兒童福利院的設(shè)立，從事院內(nèi)救助、家庭輔助、家庭寄養(yǎng)及收養(yǎng)等工作。第三節(jié)兒童社會工作的實(shí)施策略一、兒童社會政策與兒童社會工作(一)兒童社會政策的涵義兒童社會政策是具體說明兒童〔青少年〕在整個國家開展方案中的角色、責(zé)任和權(quán)益的全面方案。兒童政策包括兒童效勞的提供、有關(guān)如何配合兒童需要的考慮，同時要確定達(dá)成目標(biāo)的時限，以及兒童參與的途徑等。(二)兒童社會政策的根本原那么1兒童最大利益原那么兒童最大利益原那么是指凡涉及兒童事宜，一切以有利于兒童的生存、保護(hù)和開展為首要考慮。兒童最大利益原那么是處理兒童有關(guān)問題應(yīng)當(dāng)遵守的根本原那么，也是制定保護(hù)兒童權(quán)利法律的指導(dǎo)思想。2無歧視原那么無歧視原那么也稱平等原那么，指兒童保護(hù)法應(yīng)面向全體兒童，不能保護(hù)一局部兒童權(quán)利而無視或排斥另一局部兒童權(quán)利。所謂全體兒童，是指不同性別、民族、種族、國籍、宗教信仰、居住期限、文化程度、經(jīng)濟(jì)條件等的所有兒童。兒童權(quán)利立法遵循無歧視原那么，為兒童在法律面前平等地享有權(quán)利提供了法律保障，并防止了某些因素成為兒童權(quán)利被剝奪的理由。3特殊保護(hù)原那么立法對兒童權(quán)利的特殊保護(hù)，是相對成年人而言。特殊保護(hù)有廣義和狹義之分，廣義的特殊保護(hù)，指通過立法對兒童權(quán)利保護(hù)本身就是一種特殊保護(hù)；狹義的特殊保護(hù)，僅指標(biāo)準(zhǔn)兒童行為的立法或針對某種類型兒童的立法，例如，針對違法犯罪兒童的立法就是對違法犯罪兒童的特殊保護(hù)，即使追究兒童的法律責(zé)任，其目的也不是懲罰，而是教育和挽救。4社會責(zé)任原那么社會責(zé)任原那么是指兒童的任何行為都會受到社會環(huán)境的影響，社會環(huán)境對兒童人格的形成具有特殊的作用，社會對兒童行為的形成負(fù)有責(zé)任。立法應(yīng)突出社會對兒童行為的責(zé)任，尤其要強(qiáng)調(diào)社會對兒童思想和行為產(chǎn)生不良影響的責(zé)任，以提醒社會對兒童權(quán)利的重視和保護(hù)意識。二、社會組織與兒童社會工作在社會組織和機(jī)構(gòu)的建設(shè)上，兒童社會工作需要政府的決策部門、社會化的第三部門、社會基層組織和社區(qū)等的健全發(fā)育、合理配置，在內(nèi)在運(yùn)行和相互契合上能夠符合兒童社會福利開展的需要。三、學(xué)校與兒童社會工作(一)學(xué)校教育中兒童社會工作的目標(biāo)1實(shí)現(xiàn)社會福利社會福利在狹義上是扶助社會生活功能失調(diào)的人。為了使學(xué)齡兒童都能發(fā)揮潛能，兒童社會工作為學(xué)校中學(xué)習(xí)和生活適應(yīng)失調(diào)的兒童提供效勞，協(xié)助他們處理困難和解決問題，同時也幫助他們學(xué)會如何預(yù)防問題的出現(xiàn)和開展自己的潛能。2保證實(shí)現(xiàn)教育時機(jī)均等和普及義務(wù)教育義務(wù)教育既指政府有義務(wù)提供教育設(shè)施給全體學(xué)齡期兒童，又指所有的學(xué)齡兒童有均等的教育時機(jī)。要實(shí)現(xiàn)這種教育時機(jī)均等和義務(wù)教育政策，兒童社會工作必須為少數(shù)因經(jīng)濟(jì)、社會、心理等因素不能參與或不能充分運(yùn)用教育時機(jī)的兒童提供生活與學(xué)習(xí)的扶助和保障，使他們得以利用受教育的時機(jī)，掌握知識本領(lǐng)，發(fā)揮潛能。3促進(jìn)家庭、學(xué)校和社區(qū)的協(xié)調(diào)家庭、學(xué)校和社區(qū)是影響學(xué)生的心理、行為和學(xué)習(xí)成績的三大因素，也是促進(jìn)學(xué)生形成社會化人格的三大力量。協(xié)調(diào)這三者之間的關(guān)系是學(xué)校社會工作者的專業(yè)效勞和職責(zé)所在。4促進(jìn)學(xué)齡兒童的全面開展這是學(xué)校中的兒童社會工作的最終目標(biāo)。學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生首先必須符合社會標(biāo)準(zhǔn)，遵紀(jì)守法；其次必須掌握文化科學(xué)知識，學(xué)會生存，學(xué)會分析問題和解決問題，學(xué)會成為一個建設(shè)性的社會成員。(二)學(xué)校教育中兒童社會工作的功能〖1補(bǔ)救班級教學(xué)的缺點(diǎn)，提高兒童綜合生存能力學(xué)校社會工作是現(xiàn)代學(xué)校大量班級教學(xué)制度的產(chǎn)物。與私塾、家庭教學(xué)等傳統(tǒng)教育相比，現(xiàn)代學(xué)校的大量班級教學(xué)制盡管符合經(jīng)濟(jì)原那么，但是無視了教育中重要的個別需要與生活指導(dǎo)。無視個別需要導(dǎo)致了天才貽誤和低能等現(xiàn)象；無視生活指導(dǎo)可能導(dǎo)致社會不適應(yīng)癥。社會工作者在專業(yè)效勞體系下開展學(xué)校社會工作，可以完善教育功能，協(xié)助學(xué)生在大量班級教學(xué)制度中得到一些個別化與生活化的教育，使學(xué)齡兒童能夠健康成長。2增強(qiáng)學(xué)校與家庭的關(guān)系，統(tǒng)一教育方向現(xiàn)代教育制度專業(yè)化程度越來越高，不僅學(xué)校內(nèi)教師與行政人員各司其職，教師在課堂上傳授知識，行政人員在校內(nèi)管理學(xué)生與教師；而且，學(xué)校教育與家庭教育、社會教育嚴(yán)重脫節(jié)。學(xué)校內(nèi)的兒童社會工作有利于學(xué)校與家庭、社區(qū)之間的聯(lián)系，確立統(tǒng)一的教育目標(biāo)。3適應(yīng)現(xiàn)代社會分工合作的需要現(xiàn)代社會的職業(yè)分工越來越細(xì)，效勞所需的技術(shù)也越來越精。在學(xué)校教育工作中，教師除傳授專業(yè)知識外，不可能給予學(xué)生心理上、生活上和社會關(guān)系上的專業(yè)指導(dǎo)。為此，完善的現(xiàn)代學(xué)校不僅需要任課教師與行政人員，還需要心理工作者和社會工作者的配合和效勞。學(xué)校社會工作積極調(diào)動社會資源，學(xué)校、家庭和社區(qū)共同建立社區(qū)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，幫助兒童解決成長過程中遇到的生理、心理和社會適應(yīng)問題，使他們健康成長，發(fā)揮潛能和專長，成為社會的建設(shè)性力量。四、家庭與兒童社會工作各國政府出臺的各種社會政策不僅保護(hù)兒童，更重要的是支持家庭，特別是對雙職工家庭、單親家庭、低收入家庭以及有幼兒的家庭提供支持。社會工作在幫助或通過家庭開展兒童社會工作方面有自己的用武之地。社會工作機(jī)構(gòu)可通過建立家庭效勞中心等具體部門在政府宏觀社會政策指導(dǎo)下為家庭和兒童提供具體的效勞。家庭效勞以增強(qiáng)家庭功能為目的，以兒童和家庭為核心，大多數(shù)家庭效勞的核心內(nèi)容是保護(hù)兒童的權(quán)益和利益，以“兒童第一〞為原那么，因?yàn)橹挥邢葞椭彝ゲ拍苡行У貛椭鷥和?。家庭效勞中心提供的效勞主要有三類：?〕專家效勞——其中保護(hù)兒童是最重要的內(nèi)容，效勞對象往往是被其他效勞機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介而來的，一般都是針對個人的效勞，專業(yè)性較強(qiáng)?！?〕鄰里效勞——為有需要的父母和兒童提供一系列效勞，其目的是促進(jìn)社區(qū)團(tuán)結(jié)?！?〕社區(qū)開展效勞——鼓勵和幫助家庭開展自我效勞，其理念是集體行為會改善影響家庭的社會和環(huán)境因素。常見的家庭效勞工作包括以下這些特征：〔1〕以家庭為核心，工作對象包括所有的家庭成員；〔2〕以社區(qū)為根底，工作內(nèi)容包括適應(yīng)社區(qū)需要，社區(qū)組織和自愿者參與提供效勞；〔3〕以效勞對象為導(dǎo)向，效勞對象參與整個效勞過程和決策。五、兒童社會工作的專業(yè)方法1個案工作方法的運(yùn)用這是針對單一案主的一種直接的社會工作方法。在與個別兒童或家長相處時，工作者特別應(yīng)具備同理心——從對象的角度看問題，設(shè)身處地從當(dāng)事人的角度去考慮問題，以致我們能從對方的處境來體察他們的思想，并且了解他們?nèi)绾慰醋约骸⒖粗車澜缫约耙虼硕a(chǎn)生的獨(dú)特感受，大大提高我們的工作效率。工作者應(yīng)學(xué)會尊重人，關(guān)愛對象，對待對象不應(yīng)有上下尊卑之分，應(yīng)學(xué)會與對象相處的聆聽、傾訴、回應(yīng)的技巧，與對象平等相處，相互理解。2群體工作方法的運(yùn)用群體工作是通過將具有相同或相似背景的案主組成一個群體而開展教育、引導(dǎo)工作的社會工作專業(yè)方法。針對社區(qū)“問題兒童〞就可以采用這一方法。社會工作者通過組織生動活潑的社區(qū)文化娛樂教育活動，吸引廣闊兒童特別是問題兒童積極參加，不致使問題兒童產(chǎn)生“另類〞的感覺，增強(qiáng)其對社區(qū)的快樂感、認(rèn)同感和歸屬感，通過有趣的群體活動使他們能愉快地生活在社區(qū)，最終把他們留在社區(qū)。此外，在助人過程中一定要堅(jiān)持助人自助的社會工作價值觀。助人活動絕不能養(yǎng)懶漢，絕不能助長不負(fù)責(zé)任的家長，絕不能助長家庭和兒童一味依賴社區(qū)幫助照顧。應(yīng)幫助問題兒童及其家庭樹立自助意識和社會責(zé)任意識，盡可能地依靠自身力量克服困難，自強(qiáng)、自立。第四節(jié)〓我國的兒童社會工作一、我國兒童社會工作狀況〔一〕兒童權(quán)益的保障中華民族素有“攜幼〞、“愛幼〞的傳統(tǒng)美德，我國古語“幼吾幼以及人之幼〞流傳至今。中國政府一向以認(rèn)真和負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度關(guān)心和重視兒童生存、保護(hù)和開展,把“提高全民族素質(zhì),從兒童抓起〞作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本大計(jì)，在全社會倡導(dǎo)樹立“保護(hù)兒童、教育兒童、為兒童做表率、為兒童辦實(shí)事〞的公民意識，并努力為兒童事業(yè)的開展創(chuàng)造良好的社會條件。我國多年來致力于通過立法來保護(hù)兒童的合法利益,進(jìn)而使兒童權(quán)益的保護(hù)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。為了切實(shí)保護(hù)兒童權(quán)益，我國的立法、司法、行政各有關(guān)部門以及社會團(tuán)體都建立了相應(yīng)的機(jī)制，以監(jiān)督、實(shí)施和促進(jìn)保護(hù)兒童事業(yè)的健康開展。為促進(jìn)兒童保護(hù)領(lǐng)域的國際合作，中國政府和社會工作者在扎實(shí)、有效地做好國內(nèi)兒童生存、保護(hù)和開展的工作的同時，還積極參與有關(guān)兒童生存、保護(hù)和開展的全球性和區(qū)域性國際合作與交流活動?！捕硟和慕】蹬c保健〖HT〗中國政府和社會工作者高度重視兒童的健康和保健，為保護(hù)兒童的生命和健康做了大量艱苦細(xì)致的工作，成效明顯。中國把提高兒童營養(yǎng)水平作為提高民族整體素質(zhì)的根底工作之一，于2002年4月公布實(shí)施的?中國食物與營養(yǎng)開展綱要(2001-2021年)?明確提出要優(yōu)先保證少年兒童群體的營養(yǎng)，極組織實(shí)施有關(guān)少年兒童營養(yǎng)改善的國家方案，定期對少年兒童營養(yǎng)健康狀況進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)行有針對性的營養(yǎng)指導(dǎo)，使少年兒童從小形成良好的飲食習(xí)慣，建立貧困地區(qū)少年兒童營養(yǎng)保障制度，切實(shí)解決農(nóng)村兒童營養(yǎng)不良和城市兒童營養(yǎng)不平衡的問題?！踩硟和慕逃袊幌虬褍和逃糜谡麄€教育事業(yè)開展的優(yōu)先地位。2001年國務(wù)院做出?關(guān)于根底教育改革與開展的決定?，確立了以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的教育經(jīng)費(fèi)籌措體制，并規(guī)定中央和地方政府的教育撥款的增長要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐年增長。中國十分重視兒童的早期開展，發(fā)動全社會的力量,采取多種形式,多渠道地開展幼兒教育，在當(dāng)?shù)卣e辦幼兒園的同時，鼓勵單位、團(tuán)體及個人根據(jù)有關(guān)規(guī)定舉辦幼兒園，為更多的學(xué)齡前兒童提供了受教育時機(jī)。〔四〕特殊兒童的社會工作我國的憲法和有關(guān)法律對保護(hù)包括殘疾兒童在內(nèi)的殘疾人的合法權(quán)益有明確的規(guī)定。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的社會工作人員實(shí)行預(yù)防為主的方針,采取一系列措施預(yù)防兒童的先天致殘。為幫助殘疾兒童恢復(fù)或者補(bǔ)償功能,增強(qiáng)其參與社會生活的能力做了大量工作,效果良好〔五〕兒童福利院的建設(shè)我國的兒童福利院工作是我國兒童工作的特殊組成局部。兒童福利院和其他相關(guān)的社會福利院監(jiān)護(hù)養(yǎng)育的兒童主要是因天災(zāi)和不可預(yù)測事故失去雙親的孤兒,同時也監(jiān)護(hù)養(yǎng)育因身患難以完全康復(fù)的疾病和智殘、肢殘等重殘或因嚴(yán)重疾病而被父母遺棄的兒童，目前，這類在院監(jiān)護(hù)養(yǎng)育的兒童共有2萬名左右，約占我國未成人總數(shù)的十萬分之五左右。二、我國兒童社會工作的開展〔一〕當(dāng)前我國的兒童問題首先，兒童開展的整體水平仍然需要提高，兒童開展的環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間兒童生存、保護(hù)和開展的條件、水平存在明顯差異；貧困尚未消除，仍有數(shù)百萬兒童生活在貧困中；隨著流動人口數(shù)量的增加、城鎮(zhèn)化水平的提高和農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，這些人群中兒童的保健、教育、保護(hù)問題亟待解決；艾滋病病毒攜帶者和艾滋病患者中的兒童數(shù)量呈上升趨勢；侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為時有發(fā)生。因此，改善兒童生存、保護(hù)和開展條件，促進(jìn)兒童健康成長，仍然是今后一個時期的重要任務(wù)。其次，兒童社會政策方面較為分散，兒童社會工作也較為零散，部門多，缺乏整合。兒童社會工作的組織多存在于政府部門當(dāng)中，而兒童社會工作的內(nèi)容繁雜，由國家包辦，往往力不從心?！捕澄覈鴥和鐣ぷ鞯拈_展〖HT〗應(yīng)對上述狀況，適應(yīng)當(dāng)代我國兒童的開展要求，我國兒童社會工作出現(xiàn)了以下趨勢：工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。改革開放以后，兒童工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，工作內(nèi)容涉及兒童成長的方方面面，不僅深受兒童歡送，也獲得了很好的社會效益。效勞性不斷增強(qiáng)。隨著社會開展，兒童效勞日益成為中國兒童工作的重要因素。由中央創(chuàng)辦的資助貧困兒童入學(xué)就讀的“希望工程〞發(fā)動了廣泛的社會力量，使大批失學(xué)兒童返回校園，使這些兒童的身心得到了開展。青少年法律保護(hù)咨詢機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)的相繼建立，直接保護(hù)了兒童的權(quán)益，成為我國兒童社會工作的重要組成局部。社會化趨勢日益突出。改革開放以后，不僅兒童工作者自身的工作方法發(fā)生了很大變化，而且吸收了廣泛的社會力量參加，民間個人的兒童效勞機(jī)構(gòu)如雨后春筍，顯示出勃勃生機(jī)。有巨大社會影響的“手拉手〞互助活動，廣泛發(fā)動了社會力量，城鄉(xiāng)、富裕地區(qū)和貧困地區(qū)、健康少年兒童和殘疾少年兒童等全方位的“手拉手〞，使兒童的教育成為一項(xiàng)社會性工程。社會化已成為我國兒童社會工作的重要開展趨勢。兒童社會工作在我國不僅有傳統(tǒng)，而且為政府高度重視，相信會沿著正確的方向不斷開展。本章重點(diǎn)1兒童社會工作是指將社會工作的知識、方法和技巧應(yīng)用于兒童的教育和保護(hù)工作中，不僅救助和保護(hù)不幸兒童，而且關(guān)心一般兒童，使他們健康地成長。兒童社會工作也稱兒童福利工作，需要充分運(yùn)用一切能促使兒童成長開展的個人和環(huán)境的資源，以確保兒童福利效勞的實(shí)施。兒童社會工作是一種需要一定專業(yè)技巧、專業(yè)準(zhǔn)那么及專業(yè)道德的、不能替代的專門職業(yè)。兒童社會工作是建立在兒童權(quán)利觀念上的，是兒童開展的一種社會性要求。2兒童社會工作是包括兒童養(yǎng)育、兒童教育、兒童衛(wèi)生保健、兒童游戲娛樂等諸多內(nèi)容在內(nèi)的全面的社會建設(shè)。在政策上，它需要國家兒童社會政策的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，這些政策應(yīng)能夠形成完整的體系，以促進(jìn)兒童的健康成長和全面開展。在社會組織和機(jī)構(gòu)的建設(shè)上，它需要政府的決策〔執(zhí)行〕部門、社會化的第三部門、學(xué)校、社會基層組織和社區(qū)等的健全發(fā)育、合理配置，在內(nèi)在運(yùn)行和相互契合上能夠符合兒童社會福利開展的需要。3社會工作的專業(yè)方法包括個案工作方法、群體工作方法、社區(qū)工作方法、社會政策〔社會行政〕方法等等都可運(yùn)用于兒童社會工作中。在兒童社會工作中運(yùn)用個案工作方法，應(yīng)當(dāng)設(shè)身處地從當(dāng)事人〔案主〕的角度去考慮問題，從對方的處境來體察他們的思想，并且了解他們?nèi)绾慰醋约?、看周圍世界，以及因此而產(chǎn)生的獨(dú)特感受，以便正確地認(rèn)識案主，幫助案主解決問題。通過群體工作和社區(qū)工作等方法，開展生活潑的社區(qū)文化娛樂教育活動，可以吸引廣闊青少年兒童特別是問題兒童積極參加，使他們產(chǎn)生群體感，不致使問題兒童產(chǎn)生“另類〞的感覺，并進(jìn)而增強(qiáng)其對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。復(fù)習(xí)思考題1什么是兒童？什么是兒童社會工作？2試述兒童群體的根本特征。3簡述兒童社會工作的根本內(nèi)容。4什么是兒童社會政策？制定兒童社會政策應(yīng)遵循哪些原那么？5簡述兒童社會工作的實(shí)施策略。6中國兒童社會工作的開展?fàn)顩r如何？其開展趨勢是什么？參考閱讀書目1陳良瑾中國社會工作百科全書北京：中國社會出版社，19942周永新社會工作新論香港：商務(wù)印書局，19953吳水麗青年社會工作香港：中華書局，19964宣兆凱學(xué)校社會工作香港：開明出版社，19945袁駕骍青少年問題探究臺北：巨流圖書公司，1999以下為附加內(nèi)容以下為附加內(nèi)容

讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民中央農(nóng)業(yè)播送電視學(xué)校劉天金2021˙05˙07陜西農(nóng)業(yè)部部長韓長賦：這是一項(xiàng)根底性工程、創(chuàng)新性工作，要大抓特抓、堅(jiān)持不懈?！尭嗟霓r(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民〔目標(biāo)〕——生產(chǎn)更多更好更平安的農(nóng)產(chǎn)品供給社會〔方向〕一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民三、如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民〔一〕深刻背景◆農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移,“人走村空〞問題愈演愈烈2021年我國農(nóng)民工數(shù)量到達(dá)2.6億，每年新增900-1000萬。四川抽樣調(diào)查：26%舉家外出農(nóng)戶20%留守農(nóng)戶轉(zhuǎn)移比例平均60%，高的70-80%一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民〔一〕深刻背景◆農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，“老人農(nóng)業(yè)〞“婦女農(nóng)業(yè)〞“小學(xué)農(nóng)業(yè)〞問題日益凸顯陜西抽樣調(diào)查：72%“80后〞“90后〞青壯年勞動力〔農(nóng)民工〕55歲務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡63%婦女83%初中及以下文化程度四川抽樣調(diào)查：務(wù)農(nóng)農(nóng)民50歲以上54%，60歲以上30%，70歲以上13%；婦女60%；初中及以下90%。一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民〔一〕深刻背景◆農(nóng)村新生勞動力離農(nóng)意愿強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)后繼乏人問題步步緊逼新生代農(nóng)民工76%不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)85%從未種過地〔國家統(tǒng)計(jì)局2021年10省調(diào)查：90%的新生代農(nóng)民工沒有從事過一天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動〕一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民〔二〕緊迫課題——“誰來種地〞“地如何種〞？◎黨的十八大：堅(jiān)持和完善農(nóng)村根本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。◎國務(wù)院常務(wù)會議：要采取有效措施，使一局部年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍。◎中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議：要穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠?！?021年中央一號文件：農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必行?！蚴萌珖舜笠淮螘h〔?政府工作報(bào)告?〕：要采取有效措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，積極培育新型農(nóng)民。

——聚焦“誰來種地〞“地如何種〞一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民〔二〕緊迫課題◆“誰來種地〞“地如何種〞是一個問題的兩個方面——農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性缺乏：“不是沒人種地，而是這地由什么人來種〞——創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式：“不是種不過來，而是怎么種得更好〞一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民〔三〕歷史使命◆答復(fù)好“誰來種地〞“地如何種〞的問題，歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上?！?021年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力開展問題，明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民；2021年中央一號文件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，著力完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式〔現(xiàn)代〕家庭經(jīng)營+合作組織+社會化效勞=新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系新型職業(yè)農(nóng)民→新型生產(chǎn)經(jīng)營主體→新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系→現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

新型職業(yè)農(nóng)民是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力開展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的根本細(xì)胞，是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本支撐，是推動城鄉(xiāng)開展一體化的根本力量。一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民〔四〕重大意義◆不失時機(jī)地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民：一是有利于促進(jìn)農(nóng)民從身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變，在推動城鄉(xiāng)開展一體化中加快剝離“農(nóng)民〞的身份屬性，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上具有相應(yīng)社會保障和社會地位的職業(yè)化路子，解決有人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)的問題；一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民〔四