煤礦實(shí)用安全管理講座-教學(xué)課件

安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代安全管理現(xiàn)代安全管理的實(shí)施安全生產(chǎn)管理五要素學(xué)習(xí)與培訓(xùn)本質(zhì)安全管理總結(jié)7/19/2023國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的目標(biāo)任務(wù)是：建設(shè)“兩型三化礦井”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)奮斗目標(biāo)”，即：在繼續(xù)鞏固、提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果的同時(shí)，大力開(kāi)展“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)活動(dòng)，努力做到“基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化”，到2019年，安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。——趙鐵錘在全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會(huì)上的講話(huà)7/19/2023現(xiàn)代安全管理現(xiàn)代安全管理以消除人的不安全狀態(tài)為中心，其重要特征是強(qiáng)調(diào)以人為核心的安全管理，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)職工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面。把保障職工生命安全當(dāng)作預(yù)防事故的首要任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓職工人人參與安全管理。同時(shí)，現(xiàn)代安全管理十分注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立以“一把手”負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制?，F(xiàn)代安全管理體現(xiàn)了系統(tǒng)安全的基本思想，以危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制和評(píng)價(jià)為管理工作的基本任務(wù)。企業(yè)要不斷改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，控制危險(xiǎn)源，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。從企業(yè)全局考慮，把管理重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源控制的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。7/19/2023本質(zhì)安全：指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能失誤一安全功能：指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說(shuō)設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。故障一安全功能：指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)?。注意：本質(zhì)安全是指其安全功能在當(dāng)前達(dá)到了先進(jìn)水平，但并不能保證不出事故，只是事故概率比一般的低而已。安全生產(chǎn)：為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。

7/19/20231M——人體本身，p——按人的意志進(jìn)行的動(dòng)作、指人為過(guò)失，H——人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引起的危險(xiǎn)性，D——發(fā)生事故，A——受到傷害1MPHDA7/19/20237/19/2023博德事故因果連鎖論圖

7/19/2023事故法則

7/19/2023安全管理的強(qiáng)制原理采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理，這就是強(qiáng)制原理。

安全管理更需要具有強(qiáng)制性，原因：第一，事故損失的偶然性。第二，人的“冒險(xiǎn)”心理。第三，事故損失的不可挽回性。這一原因可以說(shuō)是安全管理需要強(qiáng)制性的根本原因。7/19/2023人為失誤與事故關(guān)系7/19/2023按照流變-突變理論，突出三個(gè)條件：1）一定“質(zhì)量”的高壓瓦斯包體；2）具有構(gòu)造煤的阻隔層，它相當(dāng)于一個(gè)門(mén)檻，它連接突出源與工作面自由空間，即當(dāng)煤層中的瓦斯壓力和壓力梯度較小時(shí)，所產(chǎn)生的最大拉應(yīng)力不會(huì)超過(guò)煤的抗拉強(qiáng)度，煤體仍處于穩(wěn)定的平衡狀態(tài)，不發(fā)生煤和瓦斯突出；當(dāng)阻隔層受到作用力大時(shí)，此時(shí)，煤層將發(fā)生拉伸失穩(wěn)破壞，發(fā)生煤和瓦斯突出；3）煤巖具有高的瓦斯放散初速度，三個(gè)條件相互作用示意圖見(jiàn)圖。安全流變-突變理論的應(yīng)用

阻擋層

高壓瓦斯

阻

擋

層

層

高壓瓦斯

工作面氣、固和吸附相三相流動(dòng)示意圖

7/19/2023幾起特別重大事故啟示近一年多以來(lái)，是1960年以來(lái)煤礦特別重大事故的第二個(gè)高發(fā)期1、2019.10.22鄭州大平礦難死亡148人（突出引起進(jìn)風(fēng)區(qū)瓦斯爆炸）；2、2019.11.27銅川陳家山礦難死亡166人（下隅角強(qiáng)制放頂瓦斯爆炸）；3、2019.2.14阜新孫家灣礦難死亡214人（沖擊地壓引起原低瓦斯風(fēng)道瓦斯爆炸）；4、2019.7.4梅州大興水災(zāi)死亡123人5、2019.11.27七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)礦難死亡171人（煤倉(cāng)放炮引起煤塵爆炸）；6、2019.12.7唐山劉官屯礦難死亡108人（瓦斯爆炸）。7/19/2023劉官屯煤礦為基建礦井。該礦原屬地方國(guó)有煤礦，幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓改制，2019年轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年。原設(shè)計(jì)為低瓦斯礦井?？刹擅簩訉俑邠]發(fā)份煤種，均有煤塵爆炸危險(xiǎn)性。礦井無(wú)沖擊地壓威脅。事故的直接原因：劉官屯煤礦1193(下)工作面切眼遇到斷層，煤層垮落，引起瓦斯涌出量突然增加；9煤層總回風(fēng)巷三、四聯(lián)絡(luò)巷間風(fēng)門(mén)打開(kāi)，風(fēng)流短路，造成切眼瓦斯積聚；在切眼下部用絞車(chē)回柱作業(yè)時(shí)，產(chǎn)生摩擦火花引爆瓦斯，煤塵參與爆炸。7/19/2023特別關(guān)注礦井突發(fā)事件誘發(fā)重大災(zāi)害事故上述特別重大事故，顯示一個(gè)共同規(guī)律：大部分事故并非發(fā)生在傳統(tǒng)意義上的高瓦斯區(qū)域，而往往發(fā)生在正常狀況下是“安全的”，但是由于突發(fā)事件的出現(xiàn)，如瓦斯異常涌出，使得原來(lái)的“安全”區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)榇嬖谥卮箅[患的危險(xiǎn)區(qū)域，然而這種動(dòng)態(tài)變化未能為職工所發(fā)現(xiàn)，基于僥幸心理，違章作業(yè)，導(dǎo)致特別重大事故的發(fā)生。7/19/2023大部分煤礦重大事故未發(fā)生在高危險(xiǎn)區(qū)域，說(shuō)明多年來(lái)的煤礦安全工作發(fā)揮了重要的效果。但特別重大事故的多次發(fā)生，說(shuō)明在新生產(chǎn)形勢(shì)下出現(xiàn)了亟待解決的出現(xiàn)新的矛盾，即高度集中化、高強(qiáng)度生產(chǎn)與高可靠性安全保障的矛盾。7/19/2023現(xiàn)在，安全技術(shù)管理，重點(diǎn)放在高瓦斯區(qū)域、存在重大危險(xiǎn)源的區(qū)域，這無(wú)疑是正確的；但忽視了異常條件下“安全”區(qū)域會(huì)變?yōu)椤拔ｋU(xiǎn)”區(qū)域的動(dòng)態(tài)變化，而且因?yàn)槿藗兺楸?，更容易違章，容易忽視如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)和采取應(yīng)對(duì)措施，其致災(zāi)可能性更大。7/19/2023事故發(fā)生的小概率事件特征百次違章可能不發(fā)生一次大事故人的本性－以最少的付出獲得最大的收益違章→直接經(jīng)濟(jì)效益＋省能心理→產(chǎn)生僥幸心理、繼續(xù)違章→產(chǎn)生大事故嚴(yán)肅處理事故還不夠必須嚴(yán)肅處理違章－關(guān)口前移、預(yù)防為主越是“安全”的地方越需小心7/19/2023以遼寧阜新孫家灣2019年“2.14”礦難為例：國(guó)務(wù)院認(rèn)定為責(zé)任事故；瓦斯爆炸起爆點(diǎn)不是在工作面，也不是在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的高危區(qū)域，而是位于只起輔助作用的一段小巷道內(nèi)。工人檢修照明信號(hào)保護(hù)裝置，改動(dòng)電源線(xiàn)。7/19/2023工人安全意識(shí)薄弱，心存僥幸，不嚴(yán)守操作規(guī)程，竟然出現(xiàn)井下帶電作業(yè)這樣嚴(yán)重的違章行為。孫家灣礦的安全制度并非不多，安全檢查也三天兩頭組織，可沒(méi)有管住井下日常生產(chǎn)中的大量違章行為。再完善的安全措施，如果在一線(xiàn)工人手里得不到落實(shí)，就等于一紙空文。7/19/2023現(xiàn)代安全管理的實(shí)施首先是宏觀上對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。通過(guò)建立完善法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，來(lái)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在宏觀上調(diào)控安全生產(chǎn)，保持社會(huì)生產(chǎn)總體安全。

7/19/2023現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理采用的方法以及作用效果a、形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性。

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識(shí)安全管理，首先要提高對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置；在教育途徑上要多管齊下。既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、廠報(bào)、有線(xiàn)電視、黑板報(bào)等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果；在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂(lè)，廣大職工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。要通過(guò)多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。預(yù)防為主，先期治理，確保防范措施到位。

7/19/2023

b、安全管理要以人為本。在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過(guò)程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個(gè)人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動(dòng)安全管理的改善和提高。7/19/2023c、重視激勵(lì)作用。偉大的馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動(dòng)，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿(mǎn)足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。

7/19/2023目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款，雖然有激勵(lì)效用，但不免單一，且容易使人感覺(jué)安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額必須大；另一方面，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿(mǎn)足個(gè)人的榮譽(yù)感。我國(guó)的企業(yè)管理研究中，很多人也對(duì)激勵(lì)手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵(lì)”、“內(nèi)在激勵(lì)”、“榮譽(yù)激勵(lì)”等方式和方法，各企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際，酌情選擇。7/19/2023

d、把情感融入安全管理。在人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)內(nèi)部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車(chē)問(wèn)題。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時(shí)致以祝賀，親自送禮品等，要“于細(xì)微處見(jiàn)真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。7/19/2023企業(yè)搞安全管理，不能圖一時(shí)之快，逞一時(shí)之強(qiáng)，必須從根本出發(fā)，根據(jù)單位特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步形成自己的安全管理文化，增強(qiáng)全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。

現(xiàn)代安全管理的另一重要特征，是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理。這就要從某一組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，實(shí)行全員安全宣傳教育，使組織達(dá)到最佳安全狀態(tài)。7/19/2023

e、把全員吸納入安全管理。要保障安全必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，切實(shí)做到專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)安全管理人員骨干作用的同時(shí)，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標(biāo)管理等。

7/19/2023f、把安全管理貫穿到始終。系統(tǒng)安全的基本原則是，從一個(gè)新系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段起，就要開(kāi)始安全工作，并且要一直貫穿于整個(gè)系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，直到報(bào)廢為止。在特定組織實(shí)施管理活動(dòng)的全過(guò)程中都要進(jìn)行安全管理，檢查、監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)并控制可能出現(xiàn)的安全隱患。應(yīng)用科學(xué)管理方式提高安全管理水平。7/19/2023

g、實(shí)行全方位安全管理。任何有人的活動(dòng)的地方，都會(huì)存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險(xiǎn)性。因此，人們?cè)谏a(chǎn)生活的同時(shí)，都要考慮其安全問(wèn)題，進(jìn)行安全管理。安全管理不僅是專(zhuān)業(yè)安全管理部門(mén)的事情，必須黨、政、工、團(tuán)等各部門(mén)齊抓共管。一絲不茍，嚴(yán)格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處。7/19/2023隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法得以迅速推廣。各種安全監(jiān)控，安全防范技術(shù)設(shè)備的使用成為現(xiàn)代安全管理的重要特征之一。

7/19/2023實(shí)行安全目標(biāo)管理。目標(biāo)管理可以應(yīng)用于安全管理方面，稱(chēng)之為安全目標(biāo)管理。它是特定組織確定在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，分解展開(kāi)、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核，通過(guò)組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級(jí)向下分解，使各級(jí)安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把全體成員都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi)，使每個(gè)人都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過(guò)每個(gè)人的積極努力來(lái)實(shí)現(xiàn)特定組織的安全目標(biāo)。7/19/2023制定安全管理目標(biāo)要有廣大員工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體，根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個(gè)，例如事故發(fā)生率指標(biāo)，傷害嚴(yán)重度指標(biāo)，事故損失指標(biāo)或安全技術(shù)措施項(xiàng)目完成率等。但是，目標(biāo)不宜太多，以免力量過(guò)于分散。應(yīng)將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo)，并將各項(xiàng)目標(biāo)按其重要性分成等級(jí)或序列。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。

7/19/2023安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個(gè)人的力量，提高整個(gè)組織的安全工作管理績(jī)效；可以增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力；可以提高各級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力；可以促進(jìn)組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高；可以促進(jìn)組織自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。7/19/2023h、安全管理需要有完整的管理體系，因此要形成從廠礦、車(chē)間（區(qū)隊(duì))到班組的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用好管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)主要包括對(duì)信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。它把現(xiàn)代化信息工具—電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)管理部門(mén)，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來(lái)，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。在實(shí)際生產(chǎn)中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時(shí)處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時(shí)間內(nèi)完成這些工作的，這就需要應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立管理系統(tǒng)。因此，我們認(rèn)為管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用具有現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)用前景廣闊。

7/19/2023用一句話(huà)表述，就是通過(guò)建立以安技部門(mén)為信息處理中心(中央處理機(jī))，各危險(xiǎn)崗位和各專(zhuān)業(yè)部門(mén)為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，從而由安全信息反饋來(lái)推進(jìn)對(duì)隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問(wèn)題——安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時(shí)，危險(xiǎn)信息不能及時(shí)得到處理。因而，對(duì)企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，單憑科學(xué)的安全管理方式一方面發(fā)展是不夠的。還需要采取各種措施，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)(安全技能和安全意識(shí))，增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺(jué)性和自我保護(hù)能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。7/19/2023安全生產(chǎn)五要素安全文化

企業(yè)安全文化建設(shè)，要緊緊圍繞“一個(gè)中心”（突出“以人為本”這個(gè)中心）“兩個(gè)基本點(diǎn)”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任，把安全第一變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行為。安全理念決定安全意識(shí)，安全意識(shí)決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認(rèn)知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺(jué)行動(dòng)。

7/19/2023企業(yè)可以通過(guò)搞好礦、區(qū)隊(duì)、班組安全文化建設(shè)來(lái)實(shí)施，如根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、制作宣傳墻報(bào)、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識(shí)，在班組園地和各科室、區(qū)隊(duì)張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，還可在班組安全學(xué)習(xí)會(huì)上，不斷向員工灌輸安全知識(shí)，將安全文化變成員工的自覺(jué)行動(dòng)。

7/19/2023安全法制

要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持“以法治安”，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”。“立法”，一方面要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等，為強(qiáng)化安全管理提供法律依據(jù)?！岸ā?，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎(chǔ)。7/19/2023只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)?！笆胤ā?，要把以法治安落實(shí)到安全管理全過(guò)程，必須把各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理全過(guò)程。全體干部、員工都必須自覺(jué)守法，以消除人的不安全行為為目標(biāo)，才能避免和減少事故發(fā)生?！皥?zhí)法”，要堅(jiān)持“以法治安”，離不開(kāi)監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此，要依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督，維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。7/19/2023安全責(zé)任

必須層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)要有具體的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)罰辦法。對(duì)完成責(zé)任書(shū)各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個(gè)人給予處罰；對(duì)于安全工作做得好的單位，應(yīng)對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

7/19/2023安全投入安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個(gè)方面：一是人才投入，二是資金投入。對(duì)于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓安全工作人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)；另一方面，可以通過(guò)招聘安全管理專(zhuān)業(yè)人才，提高企業(yè)安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7/19/2023安全科技要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。7/19/2023學(xué)習(xí)與培訓(xùn)培訓(xùn)－－企業(yè)第一道工序培訓(xùn)師－－企業(yè)第一工程師培訓(xùn)中心－－企業(yè)第一車(chē)間7/19/2023在充滿(mǎn)變革的時(shí)代，唯有認(rèn)識(shí)變革并適應(yīng)變革才能繼續(xù)生存下去。一個(gè)組織如何在變化的過(guò)程中能臨危不懼，把握主動(dòng)權(quán)，甚至預(yù)測(cè)和利用變化，走在時(shí)代的前列？提高學(xué)習(xí)力，使學(xué)習(xí)的速度趕上超過(guò)外部變革的速度。7/19/2023從傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型社會(huì)是一種必然的趨勢(shì)。學(xué)習(xí)就是工作的核心，學(xué)習(xí)將是勞動(dòng)的新形式，必將成為日常生活的重要組成部分。美國(guó)管理學(xué)家彼德.圣吉博士說(shuō)：“企業(yè)未來(lái)唯一持久的優(yōu)勢(shì)，是有能力比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快?！蹦憧梢跃芙^學(xué)習(xí)，但你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不會(huì)。7/19/2023

職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。應(yīng)列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，放在優(yōu)先發(fā)展的地位。企業(yè)培訓(xùn)要注重冰山下能力的開(kāi)發(fā)，決定人們行為的關(guān)鍵因素。中國(guó)浦東干部學(xué)院辦學(xué)理念：

忠誠(chéng)教育；能力培養(yǎng)；行為訓(xùn)練。

7/19/2023學(xué)習(xí)內(nèi)容分三層

表現(xiàn)直觀層：是知識(shí)與技能方面的培訓(xùn)，最易開(kāi)發(fā)，直觀見(jiàn)效。

比較內(nèi)在層：是端正員工工作態(tài)度，樹(shù)立與企業(yè)相一致的價(jià)值觀;找到自我感覺(jué)，樹(shù)立良好的自我形象。

深度核心層：對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，高尚的人格品質(zhì)，創(chuàng)造性思維能力。這是最難開(kāi)發(fā)的層面。

7/19/2023美國(guó)阿莫科公司人的能力開(kāi)發(fā)層次意圖7/19/2023企業(yè)培訓(xùn)必須做到工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，提高企業(yè)學(xué)習(xí)力。

成人培訓(xùn)不是以傳授知識(shí)為主，而是將培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)員的工作聯(lián)系起來(lái)。

7/19/2023工作學(xué)習(xí)化

即要把工作的過(guò)程看成是學(xué)習(xí)的過(guò)程。學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)工作中的反思，認(rèn)為反思是最好的學(xué)習(xí)。工作學(xué)習(xí)化模型示意圖。7/19/2023

反思是學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，反思是品格的體現(xiàn)。對(duì)始終自我感覺(jué)良好的人，從不肯反思自己的人，可以斷定他干不了大事，因他缺少學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。7/19/2023專(zhuān)家認(rèn)為，一個(gè)人成功的因素：實(shí)踐和好導(dǎo)師占60%；挫折、逆境占20%；培訓(xùn)占20%。7/19/2023企業(yè)培訓(xùn)的任何新理念如果沒(méi)有迅速地與企業(yè)當(dāng)前面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)聯(lián)系在一起，沒(méi)有與管理者或員工正在焦慮的的任務(wù)聯(lián)系在一起，并在短期內(nèi)證明其能夠更有效地解決這些問(wèn)題，新理念的結(jié)局便是很快被另一種“新理念”所替代，企業(yè)有可能在原地踏步。7/19/2023學(xué)習(xí)工作化聯(lián)想集團(tuán)：學(xué)習(xí)是最重要的工作，其它都靠后排；當(dāng)今企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)就是學(xué)習(xí)速度的競(jìng)爭(zhēng)；當(dāng)今世界唯一不變的就是變化。7/19/2023行動(dòng)學(xué)習(xí)以學(xué)習(xí)者為主體，以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、挑戰(zhàn)或項(xiàng)目為主題，在同事和小組伙伴支持下，持續(xù)不斷地反思與學(xué)習(xí)的過(guò)程。在行動(dòng)中學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)中推進(jìn)工作7/19/2023在行動(dòng)學(xué)習(xí)中，參加者通過(guò)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，反思他們自己的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)。在得到幫助，解決自己的問(wèn)題的同時(shí)，也幫助別人解決他們的問(wèn)題，在這一過(guò)程中達(dá)到相互學(xué)習(xí)和促進(jìn)提高。我向你學(xué)習(xí)、你向我學(xué)習(xí)、我從小組中學(xué)、我們從“過(guò)程”中學(xué)。7/19/2023調(diào)查表明，領(lǐng)導(dǎo)力提升70%來(lái)自于解決企業(yè)問(wèn)題的實(shí)踐活動(dòng);20%來(lái)自于周?chē)?上級(jí)、同事、下級(jí)等)的影響;10%來(lái)自于傳統(tǒng)講授式培訓(xùn)方式。行動(dòng)學(xué)習(xí)(ActionLearning)突破了傳統(tǒng)培訓(xùn)與咨詢(xún)的“瓶頸”，效果顯著而迅速。7/19/2023

培訓(xùn)即改變，沒(méi)有改變，就沒(méi)有真正的培訓(xùn)，沒(méi)有深刻的改變，就沒(méi)有深刻的培訓(xùn)。7/19/2023學(xué)習(xí)后必須要有新行為學(xué)后如果不能產(chǎn)生新行為，學(xué)習(xí)過(guò)程沒(méi)有完成。企業(yè)的培訓(xùn)只重視學(xué)，而不重視習(xí)，因而經(jīng)理不歡迎。

7/19/2023心理學(xué)研究表明，改變一個(gè)人的習(xí)慣需要21天，而養(yǎng)成一個(gè)新的習(xí)慣則需要90天。古希臘哲學(xué)家亞里士多德講：優(yōu)秀是一種習(xí)慣，人的行為95%受習(xí)慣影響。在習(xí)慣中積累功夫，培養(yǎng)素質(zhì)。7/19/2023學(xué)習(xí)解決是什么、為什么、怎么做、形成習(xí)慣；彼得.圣吉認(rèn)為：“昔日文化科技大國(guó)—中國(guó)，為何在工業(yè)革命之后一落千丈，最重要的原因在科舉取士，朝野只重視只是觀念說(shuō)詞的‘知識(shí)’，而輕視需要不斷練習(xí)才能獲取的能力?！?/19/2023本質(zhì)安全管理關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)<安監(jiān)總煤礦〔2019〕116號(hào)>安全基礎(chǔ)管理薄弱是當(dāng)前國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題?？傮w上看，國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全管理有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn)，但由于體制、結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)等諸多因素的變化，安全基礎(chǔ)管理出現(xiàn)不相適應(yīng)、甚至滑坡的狀況。主要表現(xiàn)在：7/19/2023一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)不重視，安全責(zé)任制落實(shí)不到位；技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理弱化，勞動(dòng)組織管理松弛，以包代管較為普遍；安全投入不足，工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求；規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；隊(duì)伍培訓(xùn)缺失，不適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求等。必須把加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作擺上重要位置，抓住關(guān)鍵、抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，迅速改變上述不良狀況。

7/19/2023一、細(xì)看國(guó)有重點(diǎn)煤礦的本質(zhì)安全管理實(shí)踐當(dāng)前，煤礦安全管理的發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型管理。從近年來(lái)各礦業(yè)集團(tuán)本本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中，我們可以看出國(guó)有重點(diǎn)煤礦對(duì)安全管理問(wèn)題確實(shí)十分重視，花了大功夫，下了大力氣，但是安全管理的效果似乎并不理想。7/19/2023從06年1到8月全國(guó)煤礦21起一次死亡十人以上特大事故，其中6起發(fā)生在國(guó)有重點(diǎn)煤礦，3起發(fā)生在其他國(guó)有煤礦，合計(jì)占特大事故43%。2019年、2019年發(fā)生的6起涉難百人以上的煤礦事故中，4起發(fā)生在國(guó)有重點(diǎn)煤礦。為什么安全管理的要求提高了，反而事故率居高不下呢？是本質(zhì)安全管理理論的問(wèn)題，還是實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題呢？7/19/2023二、本質(zhì)安全管理的理論與實(shí)踐之間的鴻溝1、所處發(fā)展階段不同安全管理的發(fā)展過(guò)程可分為經(jīng)驗(yàn)管理——制度管理——預(yù)控管理3個(gè)階段。從所處階段來(lái)看，本質(zhì)安全管理理論水平遠(yuǎn)高于我國(guó)煤礦安全管理實(shí)踐水平。我國(guó)煤礦安全管理的整體水平處于由經(jīng)驗(yàn)管理向制度管理的過(guò)渡期，滯后于其它行業(yè)的管理水平；從煤炭企業(yè)個(gè)體來(lái)看，人員素質(zhì)和機(jī)械化水平參差不齊，安全管理水平差距較大，處于經(jīng)驗(yàn)管理階段和制度管理階段的皆有。7/19/2023本質(zhì)安全管理屬于預(yù)控管理階段的內(nèi)容，是安全管理的最高階段，采用技術(shù)和管理綜合措施，從源頭開(kāi)始管理，預(yù)防控制事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”。7/19/20232、理論體系還不成熟本質(zhì)安全管理理論的出現(xiàn)有著劃時(shí)代的意義，但它還不成熟不完善，到目前為止人們對(duì)該理論的方法體系、理論核心、目標(biāo)對(duì)象、評(píng)價(jià)體系等還存在很多爭(zhēng)論，缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)本質(zhì)安全形成機(jī)制、實(shí)踐措施更是很少涉及，大量的研究還停留在定量描述和經(jīng)驗(yàn)判斷上，使得該理論科學(xué)性和可操作性都大打折扣。對(duì)于一個(gè)還處于探索階段的理論，很難直接用來(lái)指導(dǎo)煤礦安全實(shí)踐工作。7/19/20233、安全工作沒(méi)有本質(zhì)變化在建設(shè)本質(zhì)安全礦井的實(shí)際工作中，各煤礦主要采用了如下措施：引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，提高企業(yè)信息化水平；強(qiáng)化制度管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，創(chuàng)建安全文化；實(shí)施精細(xì)化管理，強(qiáng)化“雙基”工作，建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等等。7/19/2023從管理措施上看，安全工作中加大了對(duì)安全管理中人、物、環(huán)境等各因素的管理。這種管理方式的改變?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)是有些成效，但細(xì)細(xì)一比較，大多是鳥(niǎo)槍與大炮的區(qū)別，工作由粗放到細(xì)致，但工作內(nèi)容換湯不換藥。這些管理措施都是似曾相識(shí)的，相對(duì)于管理理念的轉(zhuǎn)變，無(wú)論是精細(xì)化管理還是標(biāo)準(zhǔn)化管理只是在原有管理方式上的延伸與拓展，并沒(méi)有根本的轉(zhuǎn)變。這個(gè)本質(zhì)安全管理的“本質(zhì)”究竟體現(xiàn)在實(shí)際工作中的什么地方呢？7/19/2023三、本質(zhì)安全管理為煤礦實(shí)際工作帶來(lái)了什么既然實(shí)踐與理論的差距如此之大，那么，還有必要實(shí)施本質(zhì)安全管理么？答案是肯定的，但是否能有效推進(jìn)煤礦安全管理工作，取決于企業(yè)對(duì)本質(zhì)安全管理的認(rèn)識(shí)。1、本質(zhì)安全管理與以前安全管理的區(qū)別本質(zhì)安全管理與以往的安全管理方法的區(qū)別在于從“本質(zhì)”上來(lái)進(jìn)行安全管理。它的意義在于對(duì)生產(chǎn)、生活實(shí)踐中的事故由被動(dòng)接受上升到積極事先預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)從源頭杜絕事故。7/19/2023狹義的本質(zhì)安全是指機(jī)器、設(shè)備等物的方面能夠自動(dòng)防止操作失誤，預(yù)防事故，即使發(fā)生失誤或操作不當(dāng)?shù)炔话踩袨?，也能保障人身、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的安全。廣義的本質(zhì)安全指包括“人—機(jī)—環(huán)境—管理”這一系統(tǒng)表現(xiàn)出的安全性能，通過(guò)優(yōu)化資源配置和提高系統(tǒng)完備性、可靠性，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的安全。7/19/20232、安全理念的轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭行業(yè)安全管理大多依靠經(jīng)驗(yàn)管理，煤礦企業(yè)被認(rèn)為是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的，事故是否發(fā)生要看運(yùn)氣，這種觀念對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)極為不利。本質(zhì)安全管理屬于預(yù)控式管理，它使人們安全管理理念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，使人們認(rèn)識(shí)到事故不是必然存在的，而是偶然發(fā)生的，不發(fā)生事故才是必然的，即使復(fù)雜的系統(tǒng)事故也是可以預(yù)防的。7/19/20233、解決問(wèn)題的思路對(duì)本質(zhì)安全管理的研究多為理論方面的，對(duì)實(shí)際工作來(lái)說(shuō)，它的價(jià)值更多的體現(xiàn)在引導(dǎo)安全管理的方式、提供解決安全問(wèn)題的思路上。7/19/2023(1)從源頭上進(jìn)行管理本質(zhì)安全管理主張從事故的源頭出發(fā)，防微杜漸，將事故隱患消除在萌芽時(shí)期。煤礦安全管理的重點(diǎn)要向前移，注重危險(xiǎn)源的控制和事故隱患的管理，從安全管理的源頭來(lái)分析問(wèn)題，思考問(wèn)題，從而達(dá)到提綱挈領(lǐng)、標(biāo)本兼治的管理效果，避免了以前忙于善后、補(bǔ)漏洞的救火隊(duì)式的安全管理方法。7/19/2023(2)系統(tǒng)化的管理本質(zhì)安全管理強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的管理，改變過(guò)去功能分割、經(jīng)驗(yàn)判斷的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)化、相互支持的管理模式。第一，煤炭企業(yè)的目標(biāo)包括安全、效益、質(zhì)量、品牌等方面，安全目標(biāo)和其他目標(biāo)相互聯(lián)系、相互制約，企業(yè)經(jīng)營(yíng)是要實(shí)現(xiàn)綜合目標(biāo)的最優(yōu)?？紤]企業(yè)的安全管理問(wèn)題，要從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和各期規(guī)劃出發(fā)。7/19/2023第二，安全管理的順利進(jìn)行需要有一個(gè)管理平臺(tái)支持，它與組織管理、人力資源管理（包含績(jī)效管理和考核管理在內(nèi)）、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)成本管理、企業(yè)文化等方面及企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境都有著方方面面的聯(lián)系。7/19/2023第三，系統(tǒng)化的安全管理的方法。本質(zhì)安全管理，要從事故源頭入手，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)層層分解，使各系統(tǒng)之間相互支持，將目標(biāo)任務(wù)與權(quán)責(zé)落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)（人人、事事、時(shí)時(shí)）。首先，改變以事故為中心的安全管理方法，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的安全管控，實(shí)現(xiàn)安全管理。按照“安全規(guī)程管理、危險(xiǎn)源控制、應(yīng)急預(yù)案管理、安全事故管理”這種流程式管理方法，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，無(wú)論事故出現(xiàn)在哪個(gè)階段，都能按規(guī)定的管理流程有效控制。7/19/2023第四，實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)最優(yōu)。煤礦安全管理工作積累了相當(dāng)多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但從上述實(shí)踐工作中可以看出，大多是針對(duì)人、物、環(huán)境的某一個(gè)方面的提升，而很少考慮各因素之間的聯(lián)系。安全管理是一百減一等于零的工程，也是一加一大于二的工程。某幾個(gè)方面的投入再多，不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的目標(biāo)；但即使各方面不能達(dá)到最優(yōu)，通過(guò)優(yōu)化配置，卻能實(shí)現(xiàn)保證系統(tǒng)安全。7/19/20234、立足煤礦實(shí)際本質(zhì)安全化理論是從理想狀態(tài)對(duì)某個(gè)實(shí)體所提出的要求，從理論上說(shuō)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。但從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)說(shuō)，煤礦生產(chǎn)狀況復(fù)雜，自然條件影響較大，也無(wú)法對(duì)事故影響的各因素完全掌控，而且任何系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程均存在發(fā)生事故的可能性，所以說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)真正的本質(zhì)安全是很困難的。7/19/2023從各煤礦的實(shí)際來(lái)看，每個(gè)煤礦的所能提供的資金、機(jī)械設(shè)備等資源是有限的，人員素質(zhì)的提高也不是一蹴而就的，不具備實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全所說(shuō)的“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”的基礎(chǔ)。在這種情況下，煤炭企業(yè)不是放棄推行本質(zhì)安全管理，而是要從煤礦安全管理的實(shí)際水平出發(fā)，制定階段性安全管理發(fā)展規(guī)劃和個(gè)性化的、操作性強(qiáng)的安全管理模式，抓住這種管理思想的精髓，引導(dǎo)安全工作的管理方式和思考方式，循序漸進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)從根源上杜絕事故。7/19/20235、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是長(zhǎng)期、循環(huán)的過(guò)程本質(zhì)安全管理的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，從管理系統(tǒng)的建立，到系統(tǒng)的不斷的循環(huán)完善，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。而且本質(zhì)安全管理本身也是個(gè)動(dòng)態(tài)演化、具有一定相對(duì)性的概念，它會(huì)隨著技術(shù)進(jìn)步、管理理論創(chuàng)新而不斷發(fā)展演化。但有一點(diǎn)是毋庸置疑的：煤礦安全管理必須是系統(tǒng)地、有序的，只有以系統(tǒng)化的方法為引導(dǎo)，建立起專(zhuān)業(yè)的安全管理系統(tǒng)，對(duì)安全管理的每個(gè)環(huán)節(jié)連線(xiàn)成片，才能對(duì)事故進(jìn)行有效預(yù)防，最終實(shí)現(xiàn)煤礦管理的本質(zhì)安全。7/19/2023通過(guò)規(guī)范制度、科學(xué)管理、采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一，提高安全保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全。借鑒推