市政辦敬老院隊伍建設通知

市政辦敬老院隊伍建設通知?市政辦敬老院隊伍建設通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門

為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構隊伍建設，完善管理運行工作機制，提高農(nóng)村五保供給水平，依據(jù)《市農(nóng)村五保供給工作實施方法》等有關政策，現(xiàn)將有關事項通知如下

一、充分熟悉加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構隊伍建設的緊迫性和重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是政府興辦的農(nóng)村五保供給服務機構。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，為五保供給對象供應良好的居住環(huán)境和優(yōu)質服務，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。

近年來，我市持續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎設施建設力度，五保供給環(huán)境和條件明顯改善，五保集中供給率大幅度提高。

但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構和隊伍建設相對滯后，特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構性質不明確、管理運轉經(jīng)費缺乏保障、管理服務人員力氣薄弱等問題比較突出，嚴峻影響了五保供給水平的進一步提高。

各級各有關部門對此要高度重視，切實把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構隊伍建設擺上重要議事日程，克服困難，強化措施，盡快理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理體制，建立健全科學合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行工作機制和資金保障機制，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設新突破，促進農(nóng)村五保供給事業(yè)又好又快進展。

二、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院機構隊伍建設

（一）依法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記。

依據(jù)《市農(nóng)村五保供給工作實施方法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為政府利用國有資產(chǎn)舉辦的農(nóng)村五保供給服務機構，屬于公益性非營利組織，要根據(jù)我國事業(yè)單位登記管理的有關規(guī)定，辦理事業(yè)單位法人登記。

（二）配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員根據(jù)與農(nóng)村五保供給對象不低于110的比例配備。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員由管理人員（主要指院長、會計）、服務人員組成。

管理人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在編正式工作人員擔當，從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員中調劑。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長的選聘，要綜合考慮年齡結構、文化水平、專業(yè)學問、個人總體素養(yǎng)，特殊要考察對五保供給事業(yè)的喜愛程度，新聘院長年齡一般不超過50周歲。

院長人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出，報市民政局審核同意。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員選聘制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員選聘實施方案》，根據(jù)精簡效能、按需設崗、公開公正的原則，聘請喜愛社會福利事業(yè)、年富力強、有愛心的人員作為專職服務、醫(yī)護、炊事、保衛(wèi)等工作人員。

工作人員要逐步向專業(yè)層次進展，重點聘請從專業(yè)技術院校畢業(yè)的同學加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務管理隊伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務管理的專業(yè)化、學問化、規(guī)范化水平。

聘請的工作人員經(jīng)過考試、考核和體檢，符合條件的方可正式上崗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院聘請的服務人員需年富力強，年齡不得超過50周歲。

（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員管理和培訓。

要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員崗位責任制，確定崗位工作目標，明確工作內(nèi)容和程序，明確崗位責任，落實責任到人。

建立嚴格的工作考核制度和考核標準，工作成果與個人待遇掛鉤。

實行責任追究制，失職必查，違章必究。

加強對工作人員的思想教育和業(yè)務培訓，通過集中辦學或現(xiàn)場教學等多種方式，定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長和服務人員培訓班，不斷提高其業(yè)務素養(yǎng)和工作水平，逐步建立起一支責任心強、有奉獻精神的專業(yè)化工作隊伍。

（五）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行資金保障機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行資金主要包括日常管理經(jīng)費和工作人員工資。

管理運行資金要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預算，按月?lián)苋刖蠢显嘿~戶，市級財政賜予適當補助，逐步落實市級統(tǒng)籌。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要對五保供給資金、日常管理資金、工作人員工資、經(jīng)營性收入、捐贈資金等實行分賬管理，理清賬目，確保?？顚Ｓ?。

強化對管理運行資金管理使用狀況的監(jiān)督檢查，保證資金準時足額供應、合理使用。

（六）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務管理規(guī)范化建設。

在建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運行機制的基礎上，根據(jù)《濟寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理暫行方法》，進一步抓好各項服務管理制度的落實，開展好省等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院創(chuàng)建活動，推廣規(guī)范化服務管理模式，