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當前加強農(nóng)村土地資源利用與管理的策略獲獎科研報告【關鍵詞】農(nóng)村;土地資源;利用與管理;策略
土地資源作為關乎民生發(fā)展的不可再生資源,從根本上影響著國家與社會發(fā)展的長治久安。就目前發(fā)展形勢來看,社會主義改革的深入發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升帶來了契機,但部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍舊不夠充分,主要是由于相關部門領導的發(fā)展目光過為短淺,重視眼前的蠅頭小利,而盲目審批一些面子工程,加重了因土地資源流轉(zhuǎn)問題而產(chǎn)生的糾紛,甚至激化了群眾與相關部門干部之間的矛盾。為緩解這些存在的矛盾與糾紛,應從實際出發(fā)采用對癥下藥的形式,突出問題重點,進行根治處理,促進土地資源的合理化流轉(zhuǎn)。
一、嚴把宅基地審批關,要規(guī)范宅基地審批程序
在建立新的宅基地之前,應由宅基地建造的相關村民或者個人進行申請,將申請的報告交由村委會,并由村委會組織村民或者村民代表進行投票決定,同意的人數(shù)超過投票人數(shù)的一半以上才能同意施工,并對結果進行公布,最后由鄉(xiāng)里的國土資源局進行審查申報,縣里的國土資源部門進行審核工作,若申報的相關資質(zhì)符合國家對于相關部分的規(guī)定則通過審批,依據(jù)相關信息進行登記,最后再頒發(fā)宅基地的相關證書。將宅基地的所屬權與村民的戶口進行互聯(lián),一戶村民只能建立一處宅基地,且宅基地的占地面積應嚴格符合相關標準的制定,多余的宅基地或者占地面積需交由村委會或者村民所對應的組委會進行回收,并進一步安排使用。但是若村委會或者組委會同意該村民繼續(xù)進行使用,原則上不能進行強拆,應尊重村民的意愿。由于遺產(chǎn)繼承等原因而多出的宅基地,一方面可以進行住房的出售,但在原有的基礎上不能繼續(xù)修建,如果房屋發(fā)生損壞則有權對相應宅基地進行回收處理。而新建造的住宅,其進行的申請審批的結果需要進行相應的公示,相關環(huán)節(jié)需要接受群眾的監(jiān)督。
二、嚴格遵守農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理制度,維護農(nóng)民的合法權益
在農(nóng)村地區(qū)進行大范圍的法律宣傳活動,進一步加強了村民對于法律知識的了解與掌握,村民對土地流轉(zhuǎn)所屬權等問題有了進一步的了解之后,農(nóng)民開始有利維權意識,在這樣的情況下,相關村干部更應責無旁貸的提升自身法律知識。由此可見,在相關村干部進行法律知識的學習過程中,應將法律知識學到融會貫通的程度,在進行村部工作處理的過程中,應嚴格依照法律法規(guī)的要求來進行,確保對政策的正確解讀與理解。在村民承包土地的期間,村民干部不能以公謀私,進行限制使用或者強制流轉(zhuǎn),應保持村民決策自由。對土地進行承包的村民,在使用期間有權決定土地流轉(zhuǎn)的時間以及形式,其在流轉(zhuǎn)期間所產(chǎn)生的各種費用以及補償金等,可以由流轉(zhuǎn)土地的雙方進行協(xié)商決定,但與此同時,流轉(zhuǎn)自由是其在合法流轉(zhuǎn)的情況下是自由的,若違反相關流轉(zhuǎn)土地的法律法規(guī)應進行及時制止。確保土地流轉(zhuǎn)程序的順利安全,建立健全相關的法律法規(guī),做到流轉(zhuǎn)自由,促進土地流轉(zhuǎn)政策的和諧發(fā)展。
三、做到保護耕地和經(jīng)濟發(fā)展并重,嚴格土地的補償標準
進行拆遷征地的過程中,拆遷項目的實施應遵循相關的法律法規(guī)進行,進行拆遷項目之前應確保被拆遷的居民得到安置,給予足額的拆遷補償金,確保居民的權力與利益得到保障,進行城鄉(xiāng)規(guī)劃農(nóng)村城市化的過程中,應對相關土地資源進行合理規(guī)劃與運用,確保土地資源的可持續(xù)利用,避免土地資源的浪費。在進行農(nóng)村是城市化的城鄉(xiāng)建設過程中,不應盲目的追尋城市化進程,而忽視了經(jīng)濟發(fā)展的最基本保證,以及資源得到最合理的使用,才是進行經(jīng)濟發(fā)展的前提,一旦發(fā)生損壞與浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生,就會導致資源的損失。只有從最基本的部分去保護資源的利用,才能發(fā)展經(jīng)濟,促進社會化改革更加深入,人們過上了幸福的生活,國家經(jīng)濟實力與經(jīng)濟水平得到提升。嚴格遵守保護土地資源的準則,切實保證資源時候用的可持續(xù)性,節(jié)約資源,進行老城區(qū)的就村落的重新改造,提升閑置土地資源的利用率。統(tǒng)一制定拆遷補償款的賠償標準,合理規(guī)劃土地使用。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴肅處查違法占地行為,為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會保障
建立健全相應的巡查制度體系,對于那些浪費土地資源,非法占用土地的行為進行懲處,確保農(nóng)民的合法權益受到應有的保護,促進社會發(fā)展的長治久安。政府部門頒布的相應政策缺乏時效性,無法確保農(nóng)民在物價飛漲的但農(nóng)民收入偏低情況下的正常生活。相關社會保障機制并不完善,且涉及受到保障的農(nóng)民數(shù)量與實際的農(nóng)民數(shù)量不成正比,沒有耕地作為支撐許多農(nóng)民失去了唯一的經(jīng)濟來源。由此可見,國家相關政府部門,應建立健全相應的管理機制確保農(nóng)民的基本生活水平,普及文化知識傳授專業(yè)技能給予農(nóng)民其他的經(jīng)濟來源方式的選擇,設立相關就業(yè)保障部門,幫助農(nóng)民進行就業(yè)。在使得農(nóng)民的生產(chǎn)生活得到保障的同時,促進了精神文明社會的發(fā)展,強化農(nóng)民的職業(yè)技能,從另一方面更促進了社會經(jīng)濟發(fā)展的水平,提升了我國的經(jīng)濟實力與綜合國力。
結束語:
作為人類生產(chǎn)生活來源的保障,土地的作用對于農(nóng)業(yè)大國來說已是不言而喻。隨著農(nóng)村城市化建設的加快,城市化進程的順利進行,給予社會更好的發(fā)展同時,也凸顯了一些問題。土地資源的高效流轉(zhuǎn),對農(nóng)民的生產(chǎn)生活來說是翻天覆地的變化,農(nóng)民失去了經(jīng)濟來源的同時也會伴隨著補償費用不合理等問題,進而發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛,若未進行合理解決也會激化村民與干部
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