華東師范大學(xué)第二章 發(fā)展歷程

第二章社會保障發(fā)展進(jìn)程1鄭功成提出來的劃分社會保障階段有這樣幾個標(biāo)志：一定時期的生產(chǎn)力發(fā)展水平或社會經(jīng)濟發(fā)展水平；一定時期內(nèi)社會成員對社會保障的需求；政府的介入程度；社會保障實踐的出發(fā)點與基本目標(biāo)；一定時期內(nèi)社會保障實踐的具體內(nèi)容。2第一節(jié)傳統(tǒng)社會保障階段3一政、殃家酬庭扔機底制是成以秒血助緣懲關(guān)拿系眠為拴紐聯(lián)帶領(lǐng)的臭傳育統(tǒng)料農(nóng)齡業(yè)茄社患會它的樂養(yǎng)災(zāi)老梅方薪式叛。4“探財括產(chǎn)鋒的速諸恨子題均火分拌繼駐承決制尾”“赴孝崇子份順厚媳鋼割類肉斬”“忽養(yǎng)稱兒財防扭老精”圣、簽“獻(xiàn)父達(dá)母其在離不舌遠(yuǎn)隊游硬”5二扯、睬互臂助扇機娃制“騙以捆群枯的擦聯(lián)霉合宰力鄉(xiāng)豐量糖和浴集嬌體魚行艱動皆來承彌掃補欠個委體扯自樹衛(wèi)岸能梁力波的戴不魄足法。輝”—類—荷恩仿格鑰斯6三司、鞏慈撿善溫機境制１餃、代宗庭教載慈纏善眼事泥業(yè)西盼方化國摧家龜主研要敵采嗓用鋤的喝社循會軍保照障毛的聲方由式凳。佛集教引“踩慈屯悲慈為鐵懷痛”基振督魂教駁“靠愛次人支如邀己乞”7２襪、概官植辦宣慈暗善情事獅業(yè)由橫官超方揀開箏展恢的描，鍛但母尚妻未渴制困度姻化木的孤。中錄國狼古蹦代非的欠“噸倉墓儲聰制留度后”“催國診無講九汁年今之扛蓄濁，塞曰糞不喚足紫；兵無料六軟年前之獨蓄程，箱曰根急蜘；豆無虹三歐年規(guī)之利蓄炕，簡曰我國老非竟其咳國駛也泥。踐”8３豬、波民耕間盆慈傲善懼事哪業(yè)“壯集黑民撒間雹之技善蚊財軋來耐辦略民怒間濾之察善辟事伴”劉映宰麥曾們?nèi)卧O(shè)覺粥果局范豎仲爆淹絨舉胃辦供“智義牧田知”巴渣菲劉特唱、喘比短爾唇蓋圍茨9民卡間番慈寬善頌事勞業(yè)邁客高觀集上嫂起陶到絡(luò)國坑民擴收錦入脊再貨分駕配鳥的蜂作遞用愈。常因致而苗可寬以迷作斬為老“術(shù)第衡三油次里分頸配系”瀉來物彌拒補絲式政無府雀調(diào)害節(jié)亭（削二續(xù)次突分慶配鴨）濟的舊不毫足附。我狠國字有瞇大邁大變小室小罰民欺間磨慈削善怕機防構(gòu)延1琴0跟0酒多封家壓，間但仿所屠掌余握屢的鐵總槳額事還蠶不堪到多G慘D來P越的描0毀.反5飼%選，煌而深美賣國讀每客年饅捐娛贈味的單慈構(gòu)善欄公愧益閃資徒金能高沒達(dá)尊G牽D郵P碼的冬9很%為。1越0第侍二都節(jié)匠現(xiàn)反代肚社灰會餅保旨障辭階蜂段晝—揚—畜萌俘芽乓階潑段（尺1卷6屯0竹1桑和片1賀8拋3井4今年北的享新楚舊扎《瞎?jié)控氃诜ㄆ返。?繞1二雅、忽發(fā)演展絕線珍索萌平芽柄階隙段映（桃1鐘6甘0并1植和評1千8充3寫4袍年構(gòu)的號新臥舊櫻《櫻濟泥貧劣法刊》欣）形殺成子階泥段使（丸1葉9腸世蜂紀(jì)撤8疲0參年亞代某—勻2王0歸世隊紀(jì)反3閘0篩年除代勾）發(fā)副展捐階踏段著（索2誦0矛世歇紀(jì)斜3持0禮年額代吉—允2熊0輩世遣紀(jì)嘗7批0薄年氏代念）改斧革視階租段侮（吵2幟0表世許紀(jì)總7歲0超年慎代飛—障）1仔2１俘、墻社便會雖背育景擾：社霸會在動猶蕩舉、雞教半權(quán)蓋衰正落緒、敬民秋族抬國謝家擋與鍵王斃權(quán)議興捐起匹。２執(zhí)、院標(biāo)床志澇：股1芬6范0壩1裂年拖《香伊切麗少莎芽白北濟辜貧仔法胸》功頒乏布觸，脈國安家撒以映立寨法寧的使形眾式嘩介釀入缸濟豆貧擔(dān)事棍業(yè)旁。咱標(biāo)珠志四著甚英掘國浴社咱會擦政像策事的戰(zhàn)誕怒生豈。1做3３劈燕、哲舊旋《牛濟糞貧墨法推》基主傳要含內(nèi)朱容則：（斤1速）老年跳老奇及諒喪惕失糟勞捉動刺力航的歡，填在慮家疏接蠶受距救枕濟瓦（但院邁外毀救夠濟宣）半；（乒2鵲）獲有揉勞腰動肅能犧力謀的掘被狠送危入沈貧敘民罰習(xí)兆藝染所春勞穿動喇（笛院促內(nèi)就救走濟誘）在；（抬3拳）中孤畜兒亦、詞棄計兒柿在聽指輪定講的稠人固家首寄轟養(yǎng)叼，旗長疾到壁一棍定租年柳齡運時盒送甚去哈貧哪民軌習(xí)解藝組所僅作忍學(xué)鉆徒拾。1殘44昂、柔舊秧濟桌貧虎法嬸存旋在司的涌問日題沒嫌有洲建簽立均全誤國代性墊的填管翼理磚和梁監(jiān)免督域機耗構(gòu)夾，駐濟怠貧降工路作頸相撤當(dāng)擁混屯亂好。濟背貧遷院根變逃成探了照貧視民拾收啟容蘿所石。濟宏貧聽開左支菊過舒大遺。舊遺濟婆貧愉法較阻澇礙況勞爺動躲力駛自針由繩流顏動紙。1終55飾、墾新迷《蔬濟牙貧偶法券》出器于映鞏落固留資范產(chǎn)奏階錫級鑰的嗓需槍要淘，卸英報國頂議陣會攤于深1鞋8也3堡4扁年輝，奔通燒過火了耳《廈濟門貧饑法霞》飾修唐正溫案蝴。主俘要誼內(nèi)紐奉容條：實巨行絮嚴(yán)牲格混的如院罵內(nèi)松救繁濟督，應(yīng)取裙消頌院紫外剛救妹濟在賠貧攪民烘習(xí)課藝搭所倆內(nèi)塔實翁行飽殘戰(zhàn)酷羞的稅苦曠役誦制塊度“從劣乳等探處堵置爬”騰(峽L蠅e基s返s銅E復(fù)l以i譜g增i站b云l弄e燭)傷和刪“赴濟稀貧顫院五檢搭驗熊”什原設(shè)則1叼6劣彩等請?zhí)幾钪谩敖褂矽Z手兵好壺閑逝者金的引整息個視狀蝦況繁不照應(yīng)駱明辣顯兩地蠟好恢于對獨站立襪勞冊動戀者飄收宅入掠最鍋低苦層悟的嗓狀獎況鍵。乏”“拍各搖種懶證蠅據(jù)扎表善明贈，盟任形何繭貧慈困都階專層蒜的尤狀踏況豪如憂果在超兼過貍了巴獨霸立朗勞承動匪者掛，征獨塘立舌勞最動夕者燥階宅層嘩的壤狀換況太肯痕定劃是梢令紙人酒沮倒喪警的那；巨他室們籠的凳勤家奮海精料神柴受鑰到伴傷搞害拐，鬼他棟們變的黨就習(xí)業(yè)斗變浮得舅不桐穩(wěn)渣定往，瓦他受們障的嬌工翻作橡遭拆到河削爸減誼。杜他恢們糧由宴此摧將種受光到購強店烈輔的投引至誘估，送離冷開漸狀處況證不曬佳僵的禮勞犧動陣階自層掀而統(tǒng)進(jìn)寇入饑狀海況畜反會而搞較胃佳煩的狂貧榨團順階精層寫。給”“批當(dāng)孝貧答困姜階躬層蹦被權(quán)安紡置濾于碌一蘭個瓦合亭適錄的丟、拜低榮于妹獨翅立替勞猜動皂者劍的徹水偶平演上舞，敏則惹會遙出緊現(xiàn)毀相臉反頭的腰情豆況嘩。勉”1炸7濟油貧桌院枕檢稠驗依覽靠證救答濟朋的宣人登必銀須打接凈受闖三獸個因條凱件載：要較喪的失燭個啦人客的血名倡譽左；被焦禁生閉求在體習(xí)訓(xùn)藝姑所蛇里法，旨要醬喪眨失勺個傷人趨的迅自熄由著，要竟喪碧失袖政繼治糾自嫩由根，蓮失井去膊公疤民稈權(quán)刃，喝特喘別旱使光選銅舉逗權(quán)補。這皆些裹條牙件察是躬苛餓刻挨的就，乒只鑒有準(zhǔn)能投夠邊接礦受旬這阻些勢苛閑刻尤條區(qū)件嚷的臣人榜才厘是前真夫正嚇值枯得簡救模濟哭的暑貧賄民護。1勒86簡、澆評躁價性禁質(zhì)拼：居呼高牙臨初下幸的短施趟舍據(jù)型根染本跌目保的姨：如為館維韻護扎統(tǒng)盛治陳階挺級森統(tǒng)鋒治保綠障戶水鎮(zhèn)平恨是鵝極蒙端貴低冊下烈的1死9第絹三象節(jié)嫂現(xiàn)駁代外社披會斧保尖障甲階者段內(nèi)—盲—兆形夾成頌階滾段（農(nóng)1者9院世越紀(jì)絞8澤0處年蘭代慣—斑2撇0脆世猾紀(jì)廣3麗0當(dāng)年駝代瘋）2得01抵、畢社末會圾保杏障騙產(chǎn)萍生角的汁原片因工宮業(yè)晝革阿命社愉會法化大講生以產(chǎn)市牧場經(jīng)狗濟社腥會麻風(fēng)及險工虜人哈階廁級管力便量桿壯考大經(jīng)響濟煩發(fā)留展原需有乒保賓障戰(zhàn)機杜制撫失囑靈商哲業(yè)烏保惠險工人互助新思潮社會保障產(chǎn)生2部1珍秘妮鴨紡毅紗沈機2承2“蕉水桿力粒紡壤紗品機襖”比發(fā)亡明農(nóng)人覆阿穿克爬賴墊頓2冷3現(xiàn)言代惜“罩環(huán)燈錠錯精血紗業(yè)機弦”燥生藥產(chǎn)枯線2舞4工速傷2味5工凳傷值患藥者勿要慎求豈相皆應(yīng)妨權(quán)稼利2的6失瞎業(yè)經(jīng)者奏艱舉難滴的小生嘩活2濟7失共業(yè)富者氏很運難得找坡到哭新鋸工密作2共8失覽業(yè)頂者伶要漏求妨得變到誼工夏作誼機鴉會2疲9倫財敦廈地催鐵牧工經(jīng)人潔罷么工聯(lián)造幅成纖混狡亂3蠻0南飽斯笛拉駝夫御罷扣工3旺12憑、湖產(chǎn)融生疫標(biāo)亞志德產(chǎn)國課頒貝布曬：1堡8受8纖3吹年趣《榴疾刺病訴保危險還法搞》1呆8醬8側(cè)4做年逝《昌工雷傷株保惑險步法奮》1漫8醉8仆7船年諸《慚生蒜育冬保單險喊法疫》1薯8剖8別9派年忙《假老刊年膜和臟傷淡殘獎保球險馳法挺》標(biāo)追志簡著棟人網(wǎng)類徹歷茅史繪上患以膀社富會壤保穿險竟為奶核影心犧內(nèi)啊容益的虧現(xiàn)沿代怕社價會國保椅障諸制遼度慰由岔此崗產(chǎn)春生3往2為下什荷么裳以俯社陜會概保喜險勾制穿度叼的牲建叮立穗作岸為扎現(xiàn)漁代級社悲會扮保爪障澆歷宴史皆的罰開致端業(yè)？在持性支質(zhì)叔上企,陪社爪會泰保析險椅屬畢于角制天度右化爆的述保擊障袋機帝制地，啄具里有慮穩(wěn)嚴(yán)定藥性燒、袋經(jīng)給常含性割的侵特撇點魯。在貸內(nèi)推容周上陷，隨含坦概具了復(fù)社嚼會寧保臭障治大尼部解分瓣的己內(nèi)炎容巴。在斬保遺障雅水糧平襖上偵，爐無俘懲鄰戒臘性周救悅助役，走滿榮足婦了壺人植們暖的花基蹤蝶本陵需蹲要婦。在瓜保繞障陷機鑄制烈上冷，戒確比立股了扇由賢雇每主賣、租雇筑員仙和扶國逃家容共毒擔(dān)購社洲會示風(fēng)考險筋的捷機島制炸。3驗33河、區(qū)產(chǎn)詞生矮于求德尊國遭的觸原膽因新磚歷殲史胖學(xué)掛派園，燈主漁張業(yè)國龍家然干挖預(yù)文，曾實拖行舅社勢會襪保高險犯。馬貸克膊思敗主常義惡的針傳且播脫和你工旺人棍運舟動攏的坦高們漲孔是御“歐催棟化焦劑客”“若鐵準(zhǔn)血述宰搏相釣”妨俾拳斯榜麥怖安鑄撫煉工妥人處的么執(zhí)罵政柳政張策3或4第閉四才節(jié)宏現(xiàn)去代毀社珍會見保識障驚階療段毀—巾—冰發(fā)短展燒與耳改刊革百階主段發(fā)淹展荒階肯段礎(chǔ)：紅2貝0敗世狐紀(jì)車3算0妄年街代藏—孔2鑰0何世元紀(jì)娃7絲式0粘年閃代改處革爹階罩段尺：蜻2鋒0煤世我紀(jì)變7題0灶年筑代篩至覺今3橫5一霜、速發(fā)鋤展郊階亦段１旱、秒1兄9納0烏5換年肯，怪法滴國蠟首贊先筆建槐立早《潛失承業(yè)邀保峰險喘法鞋》２謠、工1羽9霧3例5縮慧年怒美佳國菜《廊社講會寇保厚障夫法仍》培標(biāo)效志和由泳社方會窗保隊險巡壽制藏度帥邁耐向沉綜暴合殊性責(zé)社念會關(guān)保坐障隸制拴度3目6３盒、謙發(fā)擊展?jié)櫟恼覙?biāo)啞志公:《防貝遼弗戀里掠奇這報轎告亭》福番利叛國寄家鼻在塑歐習(xí)洲白大懸陸晚的認(rèn)誕燦生3間7它盜是課社講會傻保銳障早發(fā)捐展細(xì)史狹上蝦具伙有寨劃忍時設(shè)代響意那義蒙的權(quán)著吼作耕。它賤曾復(fù)影鉤響洪英沃國雞、躬歐惕洲錯乃目至脖整母個斧世特界溜的搭社張會放保帆障南制倒度谷建井設(shè)滋和贏發(fā)緊展職進(jìn)縣程寺。被腐業(yè)侍內(nèi)務(wù)人娃士萍視筒為看福跟利繞國酒家甩的為奠猾基冒石程和壞現(xiàn)秧代念社亞會伸保宿障貍制崖度盲建尤設(shè)忙的熱里熔程連碑戲。3燙8貝歇弗知里傭奇祖報狡告—社疏會廢保慣險嘩及帶相及關(guān)厭服掘務(wù)貝寒弗丘里愧奇銀報死告肢是以一量個肆關(guān)種于強全雷方街位該福思利秩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