破產(chǎn)管理人工作實(shí)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)防控課件

破產(chǎn)管理人工作實(shí)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)防控破產(chǎn)管理人工作實(shí)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)防控破產(chǎn)管理人工作實(shí)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)防控一、破產(chǎn)案件的受理1、申請(qǐng)人《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條：“債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算?！?、管轄《企業(yè)破產(chǎn)法》第三條“破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄?！?020/11/142一、破產(chǎn)案件的受理1、申請(qǐng)人《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條：“債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。”2、管轄《企業(yè)破產(chǎn)法》第三條“破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄?！?020/11/142一、破產(chǎn)案件的受理3、適用范圍《企業(yè)破產(chǎn)法》原則上適用于企業(yè)法人，通過法律和司法解釋，逐步擴(kuò)展。(1)非法人在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情況下，可以參照適用企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)清算程序進(jìn)行清算?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算是否可以參照適用企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)清算程序的批復(fù)》(2)非企業(yè)依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第九條批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)被終止，當(dāng)事人依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第五十八條第二款規(guī)定向人民法院申請(qǐng)清算的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于對(duì)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)被終止的民辦學(xué)校如何組織清算問題的批復(fù)》2020/11/143一、破產(chǎn)案件的受理4、合并破產(chǎn)問題1）合并破產(chǎn)的原因：提高效率；公平清償。2）合并破產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（1）關(guān)聯(lián)企業(yè)高度混同：A.高度控制；B.人員和業(yè)務(wù)混同；C.財(cái)產(chǎn)混同（2）實(shí)現(xiàn)公平清償?shù)男枰?；?）提高破產(chǎn)程序效率?！疚业挠^點(diǎn)】高度控制是前提，人員和業(yè)務(wù)混同是表象，財(cái)產(chǎn)混同是核心。在關(guān)聯(lián)企業(yè)高度混同的情況下，不適用合并將會(huì)導(dǎo)致不公平清償并且嚴(yán)重影響到效率，則可以考慮使用實(shí)質(zhì)合并制度。2020/11/144一、破產(chǎn)案件的受理4、合并破產(chǎn)問題3）合并破產(chǎn)的啟動(dòng)程序（1）申請(qǐng)人申請(qǐng)：債權(quán)人、債務(wù)人、出資人、管理人（2）人民法院依職權(quán)合并【我的觀點(diǎn)】慎用依職權(quán)合并，理由是：（1）法院并不直接全面掌握相關(guān)資料，無法準(zhǔn)確作出是否應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)合并的判斷；（2）法院如依職權(quán)啟動(dòng)，將導(dǎo)致存異議的當(dāng)事人與法院的直接沖突，使法院喪失應(yīng)有的中立性。2020/11/145一、破產(chǎn)案件的受理4、合并破產(chǎn)問題4）聽證與表決（1）表決程序——浙江縱橫集團(tuán)（2）聽證程序——普遍采取【問題】合并破產(chǎn)中，是否必須由債權(quán)人會(huì)議表決？如果個(gè)別關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)人會(huì)議表決不通過，法院是否仍然可以裁定合并破產(chǎn)?！疚业挠^點(diǎn)】合并破產(chǎn)本就是為了防止個(gè)別企業(yè)的債權(quán)人獲得遠(yuǎn)高于其它關(guān)聯(lián)企業(yè)清償率的不公平清償結(jié)果。法院在符合實(shí)質(zhì)合并標(biāo)準(zhǔn)的情形下，即便該部分債權(quán)人反對(duì)，作出強(qiáng)制性實(shí)質(zhì)合并裁定，仍具有合法性和合理性基礎(chǔ)。2020/11/146一、破產(chǎn)案件的受理4、合并破產(chǎn)問題5）法院作出裁定的審查標(biāo)準(zhǔn)【我的觀點(diǎn)】權(quán)衡以下因素：（1）是否存在關(guān)聯(lián)企業(yè)混同的事實(shí)；（2）不采取實(shí)質(zhì)合并，是否會(huì)造成不公平清償?shù)慕Y(jié)果；（3）不采取實(shí)質(zhì)合并，是否會(huì)造成理清財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的成本過高；（4）不采用實(shí)質(zhì)合并，不利于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)（或企業(yè)）價(jià)值的保護(hù)與實(shí)現(xiàn)。（5）在表決的情況下，債權(quán)人會(huì)議決議的有效性問題。2020/11/147一、破產(chǎn)案件的受理4、合并破產(chǎn)問題6）關(guān)聯(lián)企業(yè)處于不同地區(qū)的管轄（1）關(guān)聯(lián)企業(yè)處于不同地區(qū)以及已經(jīng)啟動(dòng)各自獨(dú)立的破產(chǎn)程序并不是阻礙合并破產(chǎn)的正當(dāng)理由。（2）穩(wěn)妥的做法是在作出合并破產(chǎn)裁定前與當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)商，并且在有爭議時(shí)報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)人民法院指定管轄。在決定合并破產(chǎn)案件管轄法院時(shí)，要基于便捷、效率的原則，由核心利益所在地法院管轄，在確定核心利益所在地法院時(shí)，主要有兩種做法：（1）集團(tuán)核心企業(yè)所在地法院管轄；（2）主要財(cái)產(chǎn)所在地法院管轄。2020/11/148二、管理人指定問題1、由誰指定與成立時(shí)間《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十二條：”管理人由人民法院指定。債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院予以更換。指定管理人和確定管理人報(bào)酬的辦法，由最高人民法院規(guī)定。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第十三條：“人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人”。第二十二條第一款規(guī)定：“管理人由人民法院指定”。由此可見，管理人是在破產(chǎn)程序啟動(dòng)后由人民法院予以指定的。2020/11/149二、管理人指定問題2、管理人選任的方式根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》的規(guī)定第二十條人民法院一般應(yīng)當(dāng)按照管理人名冊(cè)所列名單采取輪候、抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式公開指定管理人。第二十一條對(duì)于商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)或者在全國范圍有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件，人民法院可以采取公告的方式，邀請(qǐng)編入各地人民法院管理人名冊(cè)中的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭，從參與競(jìng)爭的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中指定管理人。參與競(jìng)爭的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不得少于三家。采取競(jìng)爭方式指定管理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)組成專門的評(píng)審委員會(huì)。2020/11/1410二、管理人指定問題

3、在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前提供顧問服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，能否成為管理人“社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、清算組成員有下列情形之一，可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的，人民法院可以認(rèn)定為企業(yè)破產(chǎn)法第二十四條第三款第三項(xiàng)規(guī)定的利害關(guān)系：（二）在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)，曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù)；（四）現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問、法律顧問”——《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第二十三條

2020/11/1411二、管理人指定問題有律師認(rèn)為：如果在前期提供服務(wù)，一進(jìn)入破產(chǎn)程序，就涉及到利益沖突，而許多債務(wù)人只能在重整成功或清算結(jié)束時(shí)才支付相關(guān)費(fèi)用。目前利益沖突的規(guī)定導(dǎo)致許多律師事務(wù)所不方便承接前期服務(wù)案件?！疚业挠^點(diǎn)】1、尊重債權(quán)人會(huì)議的自治決策權(quán)，如果債權(quán)人接受，應(yīng)當(dāng)允許；2、如果客觀上替代了管理人的工作（尤其是在債務(wù)人自行管理的破產(chǎn)重整案中），應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)減管理人的報(bào)酬。2020/11/1412三、管理人的工作破產(chǎn)程序開始后，為了加強(qiáng)對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理，防止債務(wù)人隨意處分財(cái)產(chǎn)，保護(hù)債權(quán)人的利益，專門設(shè)置的負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、清理、處分、變價(jià)、分配等事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第25條規(guī)定了管理人的職責(zé)：其內(nèi)容包括：1、接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；2調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；3、決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；4、決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；5、在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；6、管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；7、代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；8、提議召開債權(quán)人會(huì)議；9、人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。2020/11/1413三、管理人的工作1、債權(quán)人會(huì)議、管理人、法院的關(guān)系處理（1）實(shí)務(wù)中的錯(cuò)位A.債權(quán)人會(huì)議由重大事項(xiàng)決策者錯(cuò)位成旁觀者B.管理人由日常事務(wù)和商業(yè)判斷事項(xiàng)的決策者異化為執(zhí)行者C.人民法院由程序主持者異化為多數(shù)事項(xiàng)的最終決策者2020/11/1414三、管理人的工作（2）債權(quán)人會(huì)議、管理人、法院職權(quán)分配A.管理人職權(quán)a.管理人法定職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),比如：核查債權(quán)、編制債權(quán)表b.法律規(guī)定由債權(quán)人會(huì)議行使的職權(quán)，若債權(quán)人會(huì)議不能及時(shí)行使的，由管理人報(bào)人民法院c.債務(wù)人的日常管理、主要屬于管理人商業(yè)判斷的事項(xiàng)B.債權(quán)人會(huì)議職權(quán)a.《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的職權(quán)b．人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其行使的職權(quán)C.法院職權(quán)a.法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由法院作出裁定或決定的，以及應(yīng)報(bào)人民法院許可的b.管理人指定或更換及管理人報(bào)酬的確定c.非經(jīng)法院居中推進(jìn)破產(chǎn)程序?qū)⒂枰酝氖马?xiàng)，比如：未通過的變價(jià)方案2020/11/1415三、管理人的工作2、債權(quán)的申報(bào)與審查債權(quán)申報(bào)是債權(quán)人在破產(chǎn)案件受理后依照法定程序主張并證明其債權(quán)，以便參加破產(chǎn)程序的法律行為。債權(quán)審查是管理人對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行調(diào)查，并認(rèn)定債權(quán)是否成立以及債權(quán)金額，進(jìn)而記載在債權(quán)表上，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議核查無異議后由人民法院裁定確認(rèn)。2020/11/14162、債權(quán)的申報(bào)與審查債權(quán)必須申報(bào)，未申報(bào)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第四十四條：人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有債權(quán)的債權(quán)人，依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。第五十六條：在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。

債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。2020/11/14172，債權(quán)的申報(bào)與審查（1）對(duì)已經(jīng)生效的法律文書中記載債權(quán)的審查，管理人有無審查權(quán)觀點(diǎn)一：有審查權(quán)，因所有申報(bào)的債權(quán)都需要管理人審查；觀點(diǎn)二：無審查權(quán)，因法院或仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)做出決定，管理人作為民事主體，只能依照生效的法律文件去執(zhí)行，無權(quán)質(zhì)疑?！疚业挠^點(diǎn)】生效法律文書作出之后，管理人仍要審查，并出具是否確認(rèn)的意見，相關(guān)債權(quán)仍需由債權(quán)人會(huì)議核查程序。2020/11/14182，債權(quán)的申報(bào)與審查（2）對(duì)于已經(jīng)有生效法律文書確認(rèn)的債權(quán)，法院有無必要裁定確認(rèn)？有的觀點(diǎn)認(rèn)為，既然生效法律文書已經(jīng)確認(rèn)，按照一事不再理的原則，審理破產(chǎn)案件的法院無需裁定確認(rèn)?！疚业挠^點(diǎn)】對(duì)于債權(quán)總額已經(jīng)確定的，仍需人民法院裁定確認(rèn)，該裁定僅具有推進(jìn)破產(chǎn)工作的程序確認(rèn)效力，如果確認(rèn)后存有錯(cuò)誤，也不適用審判監(jiān)督程序。2020/11/1419（3）不服確認(rèn)債權(quán)裁定的救濟(jì)【問題】在裁定作出后，出現(xiàn)新證據(jù)，能否提起審判監(jiān)督程序？【我的觀點(diǎn)】

如果管理人已經(jīng)審查，并經(jīng)債權(quán)人會(huì)議核查，并且法院已經(jīng)指定在一定期間提起訴訟，但是未提起訴訟的，視為無異議，放棄訴訟權(quán)利，不能提起審判監(jiān)督程序。

如果此前經(jīng)過訴訟程序拿到生效的實(shí)體裁判文書，此后管理人審查并經(jīng)法院裁定確認(rèn)。如該實(shí)體裁判文書確有錯(cuò)誤，可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定提起審判監(jiān)督程序，此后由管理人重新審查，破產(chǎn)法院可以再根據(jù)管理人的審查及債權(quán)人會(huì)議的核查，出具補(bǔ)正裁定。2020/11/1420（4）保證人申報(bào)債權(quán)“債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對(duì)債務(wù)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對(duì)債務(wù)人的將來求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外?！?/p>

——《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十一條【問題】債權(quán)人全額申報(bào)，保證人清償后，能否申報(bào)債權(quán)？【我的觀點(diǎn)】可以，此時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人的債權(quán)在清償范圍內(nèi)予以調(diào)減。確保確認(rèn)的債權(quán)總額不高于對(duì)外應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的債務(wù)額。2020/11/1421（5）對(duì)于關(guān)聯(lián)企業(yè)的債權(quán)，是否應(yīng)當(dāng)適用特別的標(biāo)準(zhǔn)審查？所謂關(guān)聯(lián)企業(yè)，是指與其他企業(yè)之間存在直接或間接控制關(guān)系或重大影響關(guān)系的企業(yè)?！景咐繉幭腻＝ú募瘓F(tuán)有限公司與寧夏瀛海銀川建材有限公司、第三人中國石油寧夏化工廠債權(quán)糾紛案“對(duì)于股東主張其與公司之間存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系且公司予以認(rèn)可，但公司其他股東對(duì)此持有異議的案件，人民法院應(yīng)對(duì)各方證據(jù)進(jìn)行綜合分析。證據(jù)不足以證明該債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在的，人民法院對(duì)該債權(quán)債務(wù)關(guān)系不予認(rèn)定?！?020/11/1422（6）債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后，債權(quán)人對(duì)其保證人的利息主張是否也應(yīng)自破產(chǎn)受理時(shí)停止計(jì)算？【我的觀點(diǎn)】債權(quán)人對(duì)保證人的利息主張也應(yīng)停止計(jì)息，理由是：（1）保證人的義務(wù)具有從屬性，應(yīng)當(dāng)停止計(jì)算；（2）如果債權(quán)人可以主張，那么保證人可以就這筆利息追償，因?yàn)楸ＷC人承擔(dān)清償責(zé)任后，則依法產(chǎn)生法定追償權(quán)，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配之前都可以補(bǔ)充申報(bào)，因而破產(chǎn)法關(guān)于停止計(jì)算利息的關(guān)于債權(quán)確定以推進(jìn)程序的目的也無法實(shí)現(xiàn)。2020/11/1423（7）債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，要求確認(rèn)未履行生效法律文書加倍支付的遲延履行期間的利息，是否應(yīng)當(dāng)支持？【我的觀點(diǎn)】

對(duì)于該部分罰息，應(yīng)當(dāng)充分注意其與個(gè)別清償問題的處理銜接，防止出現(xiàn)兩頭堵的問題，清償可能被撤銷，不清償又要支付罰息。2020/11/14243、管理人接管債務(wù)人企業(yè)對(duì)債務(wù)人企業(yè)的接管全部接管（財(cái)產(chǎn)接管、印章證照的接管）接管工作中的問題與風(fēng)險(xiǎn)三、管理人的工作2020/11/14254、財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查報(bào)告管理人接管后要對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，形成財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查報(bào)告。（一）財(cái)產(chǎn)清單財(cái)產(chǎn)清單是債務(wù)人企業(yè)應(yīng)當(dāng)向法院和管理人提交的，管理人可以按圖索驥，要求債務(wù)人向其移交，不能移交的，應(yīng)當(dāng)查明具體原因。（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上顯示其資產(chǎn)狀況（以資產(chǎn)負(fù)債表為主），對(duì)于財(cái)產(chǎn)清單上未列明而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上顯示存在的，管理人應(yīng)當(dāng)要求債務(wù)人移交。三、管理人的工作2020/11/1426（三）會(huì)計(jì)賬簿 債務(wù)人的會(huì)計(jì)賬簿能夠相對(duì)完整的反映債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況，對(duì)于非正常的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)，可能導(dǎo)致債務(wù)人的出資人、關(guān)聯(lián)企業(yè)以及董事、高級(jí)管理人員向債務(wù)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，管理人應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注并予以查清。（四）賬外財(cái)產(chǎn)債務(wù)人企業(yè)可能存在賬外的財(cái)產(chǎn)，如果申報(bào)債權(quán)經(jīng)審查確實(shí)存在但未入賬，則因該債權(quán)產(chǎn)生而使債務(wù)人所享受的利益可能為相關(guān)主體所侵占，管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以關(guān)注并予以查清。三、管理人的工作2020/11/14275、制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理方案·《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理方案》需要債權(quán)人會(huì)議表決（一）制定合理的財(cái)產(chǎn)管理制度根據(jù)不同企業(yè)的財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)制定合理可行的管理制度是必要的，在所制定的管理制度中，應(yīng)當(dāng)把握以下原則：1，明確財(cái)產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人員 2，明確依法管理的理念3，要符合財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化原則 三、管理人的工作2020/11/1428（二）已被采取保全措施的財(cái)產(chǎn)的處理《企業(yè)破產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（二）》（法釋〔2013〕22號(hào)）第七條規(guī)定，“對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)已采取保全措施的相關(guān)單位，在知悉人民法院已裁定受理有關(guān)債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)破產(chǎn)法第十九條的規(guī)定及時(shí)解除對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施?！保ㄈ┟媾R被強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的處理《企業(yè)破產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止?！?020/11/1429《最高人民法院關(guān)于如何理解<最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)法司法解釋>第六十八條的請(qǐng)示的答復(fù)》：

人民法院受理破產(chǎn)案件前，針對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)啟動(dòng)了執(zhí)行程序，但該執(zhí)行程序在人民法院受理破產(chǎn)案件后僅作出了執(zhí)行裁定，尚未將財(cái)產(chǎn)交付給申請(qǐng)人的，不屬于司法解釋指的執(zhí)行完畢的情形，該財(cái)產(chǎn)在債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)注意以下情況：

一、正在進(jìn)行的執(zhí)行程序不僅作出了生效的執(zhí)行裁定，而且就被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的處理履行了必要的評(píng)估拍賣程序，相關(guān)人已支付了對(duì)價(jià)，此時(shí)雖未辦理變更登記手續(xù)，且非該相關(guān)人的過錯(cuò)，應(yīng)視為執(zhí)行財(cái)產(chǎn)已向申請(qǐng)人交付，該執(zhí)行已完畢，該財(cái)產(chǎn)不應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；

二、人民法院針對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)采取了相應(yīng)執(zhí)行措施，該財(cái)產(chǎn)已脫離債務(wù)人實(shí)際控制，視為已向權(quán)利人交付，該執(zhí)行已完畢，該財(cái)產(chǎn)不應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。2020/11/1430（四）作為質(zhì)物、留置物的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的處理《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定，“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人可以通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物、留置物。前款規(guī)定的債務(wù)清償或者替代擔(dān)保，在質(zhì)物或者留置物的價(jià)值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時(shí)，以該質(zhì)物或者留置物當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值為限?！币虼?，因債務(wù)人提供擔(dān)保而在外的質(zhì)物或債權(quán)人依法留置的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)權(quán)衡質(zhì)物、留置物的市場(chǎng)價(jià)格與所擔(dān)保的債權(quán)額度決定是否取回和取回的方式。2020/11/1431（五）對(duì)于對(duì)外投資的管理債務(wù)人對(duì)外進(jìn)行股權(quán)投資的，管理人應(yīng)當(dāng)代表債務(wù)人作為股東行使相應(yīng)權(quán)利，例如，參加股東會(huì)進(jìn)行表決，代表股東受領(lǐng)紅利。如果債務(wù)人系其所出資企業(yè)的控制股東，管理人應(yīng)當(dāng)行使控制股東的權(quán)利，例如，任命合適的董事會(huì)和管理層的代表，確保債務(wù)人企業(yè)對(duì)其控制，從而有效實(shí)現(xiàn)控制股權(quán)的價(jià)值。2020/11/14326、破產(chǎn)管理人報(bào)酬方案1）無產(chǎn)可破情況下的管理人報(bào)酬“無產(chǎn)可破”是指在企業(yè)破產(chǎn)案件中，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的情形。由于破產(chǎn)費(fèi)用在債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分配時(shí)是優(yōu)先清償?shù)模虼?，如果債?wù)人財(cái)產(chǎn)連破產(chǎn)費(fèi)用都不足以清償?shù)脑?，則順序在后的債權(quán)更是無法獲得清償。2020/11/14336、破產(chǎn)管理人報(bào)酬方案各地建立破產(chǎn)援助基金，具體來源有：（1）交叉補(bǔ)貼，即在有產(chǎn)可破案件收取的費(fèi)用中調(diào)劑少部分建立基金，以彌補(bǔ)無產(chǎn)可破案件的支出；（2）政府財(cái)政撥款補(bǔ)貼；（3）設(shè)置特殊的稅收取得資金；（4）用法院收取的破產(chǎn)案件受理費(fèi)補(bǔ)貼；（5）由各方利害關(guān)系人墊款，包括國家作為利害關(guān)系人時(shí)的墊款，以及管理人較高報(bào)酬的部分提取。2020/11/14346、破產(chǎn)管理人報(bào)酬方案【問題】無產(chǎn)可破的情況下，管理人在多大程度上履行職責(zé)為宜？【我的觀點(diǎn)】（1）在申請(qǐng)終結(jié)程序之前，管理人應(yīng)當(dāng)辦理公告、審查債權(quán)、認(rèn)定是否構(gòu)成無產(chǎn)可破、召開第一次債權(quán)人會(huì)議；（2）在程序終結(jié)后，管理人應(yīng)承擔(dān)相關(guān)職責(zé)，例如檔案移交等?！咀⒁狻繜o產(chǎn)可破與無法清算的區(qū)別與聯(lián)系2020/11/1435（3）設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)部分管理人報(bào)酬問題管理人對(duì)擔(dān)保物的維護(hù)、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動(dòng)的，有權(quán)向擔(dān)保權(quán)人收取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。管理人與擔(dān)保權(quán)人就上述報(bào)酬數(shù)額不能協(xié)商一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定第二條規(guī)定的方法確定，但報(bào)酬比例不得超出該條規(guī)定限制范圍的10%?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》【我的觀點(diǎn)】10%最高限制范圍過低，與管理人的工作付出有時(shí)不相稱，建議進(jìn)行修改。2020/11/14367、正在履行的合同處理問題1）解除未履行完畢的合同

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對(duì)方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人，或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。管理人決定繼續(xù)履行合同的，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第十八條問題：ipsofacto原則。2020/11/14372）勞動(dòng)合同的解除“有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止......（四）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的”——《勞動(dòng)合同法》第四十四條問題：此時(shí)勞動(dòng)合同是否當(dāng)然解除？我的觀點(diǎn)：（1）如債務(wù)人已經(jīng)停業(yè)，解除全部勞動(dòng)合同，與需要聘用的必要工作人員簽訂臨時(shí)勞動(dòng)合同；（2）如債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)，需要考慮對(duì)繼續(xù)營業(yè)的影響以及后續(xù)實(shí)際銜接工作的落實(shí)等，確定解除合同的具體時(shí)間（俗稱勞動(dòng)合同終止的“基準(zhǔn)日”）。2020/11/14383）租賃合同的解除

執(zhí)行中只有特定情況下才能滌除租賃，帶租拍賣情形下，存在買賣不破租賃原則和承租人優(yōu)先購買權(quán)的限制。

最高人民法院《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二十條亦規(guī)定，“租賃房屋在租賃期間發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)，承租人請(qǐng)求房屋受讓人繼續(xù)履行原租賃合同的，人民法院應(yīng)予支持，但房屋在出租前已被人民法院依法查封的除外。”

《中華人民共和國物權(quán)法》第一百九十條規(guī)定：“抵押權(quán)設(shè)立后抵押財(cái)產(chǎn)出租的，該租賃關(guān)系不得對(duì)抗已登記的抵押權(quán)?！?/p>

最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十六條規(guī)定：“被執(zhí)行人就已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)所作的移轉(zhuǎn)、設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)或者其他有礙執(zhí)行的行為，不得對(duì)抗申請(qǐng)執(zhí)行人?！?020/11/1439【我的觀點(diǎn)】管理人的解除權(quán)不受買賣不破租賃的影響，但管理人有選擇權(quán)。建議區(qū)分不同情況決定租賃合同立即解除、延期解除或繼續(xù)履行。選擇是否解除的考量因素：一是考慮承租方的配合態(tài)度以及租金支付情況；二是考慮平衡承租方和其他債權(quán)人利益；三是注意防范惡意虛假租賃。4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可問題：具體分為許可人是破產(chǎn)人、被許可人是破產(chǎn)人兩種情形。2020/11/14408、聘用必要人員《企業(yè)破產(chǎn)法》）第二十八條對(duì)管理人聘用必要的工作人員的事項(xiàng)作出了原則性的規(guī)定，即“管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員?！北匾墓ぷ魅藛T包括債務(wù)人的有關(guān)人員和其他必要的工作人員。實(shí)踐中，管理人聘用的工作人員有以下幾種：第一種是管理人機(jī)構(gòu)自己的員工；第二種是為了維持破產(chǎn)企業(yè)的繼續(xù)經(jīng)營或者維持企業(yè)特殊財(cái)產(chǎn)而聘用的工作人員。一般是債務(wù)人原管理人員、專業(yè)技術(shù)工作人員、必要的留守人員。第三種是專業(yè)人士，一個(gè)企業(yè)的破產(chǎn)清算往往涉及法律、審計(jì)、會(huì)計(jì)、評(píng)估、商業(yè)經(jīng)營等多方面事務(wù)和知識(shí)，要求管理人具備不同情形下履行職責(zé)的才干，管理人需要聘請(qǐng)專業(yè)人士予以輔助。三、管理人的工作2020/11/14419、審計(jì)與評(píng)估（1）審計(jì)與評(píng)估機(jī)構(gòu)的選任是誰的職權(quán)？【實(shí)踐做法】法院搖號(hào)、管理人直接指定以及債權(quán)人會(huì)議決議【我的觀點(diǎn)】《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十八條第一款規(guī)定，“管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員?！敝薪闄C(jī)構(gòu)的選任應(yīng)當(dāng)適用該條規(guī)定。三、管理人的工作2020/11/14429、審計(jì)與評(píng)估（2）審計(jì)資料的確定【問題】如果股東、債權(quán)人對(duì)于債務(wù)人企業(yè)提供的會(huì)計(jì)賬簿存在不同認(rèn)識(shí)如何看待？例如，對(duì)于是否存在兩套賬，賬實(shí)是否相符存在不同認(rèn)識(shí)，是應(yīng)當(dāng)先明確具體資料的真實(shí)性，然后再提交審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，還是直接提交審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)?！疚业挠^點(diǎn)】原則上推定企業(yè)的賬務(wù)會(huì)計(jì)賬簿是其財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)反映，如有相反證據(jù)推翻的，應(yīng)當(dāng)就該證據(jù)所涉及的內(nèi)容對(duì)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行修改。三、管理人的工作2020/11/14439、審計(jì)與評(píng)估（3）對(duì)于審計(jì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，如果存在異議，是否可以另行委托審計(jì)和評(píng)估？【我的觀點(diǎn)】（1）選任評(píng)估機(jī)構(gòu)程序上沒有瑕疵，評(píng)估機(jī)構(gòu)法定資質(zhì)都具備，評(píng)估機(jī)構(gòu)擁有良好聲譽(yù)，對(duì)評(píng)估報(bào)告所提出異議不應(yīng)妨礙程序推進(jìn)。（2）如果債權(quán)人會(huì)議形成決議，認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在問題，并要求管理人重新評(píng)估和審計(jì)，管理人原則上應(yīng)當(dāng)尊重債權(quán)人會(huì)議的決議，管理人在審查評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格，并且不存在利益沖突的情況下，管理人可以經(jīng)人民法院許可委托該評(píng)估機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)評(píng)估和審計(jì)。2020/11/144410、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)與分配（1）營業(yè)轉(zhuǎn)讓問題

“管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)……（三）全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓”——《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十九條破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價(jià)出售。企業(yè)變價(jià)出售時(shí)，可以將其中的無形資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)單獨(dú)變價(jià)出售?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第一百一十二條第二款三、管理人的工作2020/11/144510、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)與分配

【注意事項(xiàng)】1、轉(zhuǎn)讓包括已設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)2、轉(zhuǎn)讓涉及到相關(guān)合同權(quán)利義務(wù)的概括承繼，如勞動(dòng)合同、供貨合同3、轉(zhuǎn)讓涉及資質(zhì)、許可4、保證轉(zhuǎn)讓過程中營業(yè)的持續(xù)性三、管理人的工作2020/11/144610、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)與分配（2）權(quán)屬爭議或無權(quán)屬憑證的財(cái)產(chǎn)處分

方案一：訴訟確權(quán)方案二：現(xiàn)狀出售方案三：放棄權(quán)利2020/11/1447（3）破產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)保證責(zé)任的，且主債務(wù)未到期的，是應(yīng)當(dāng)提存還是直接分配？觀點(diǎn)一：《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定，“未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期。”該債權(quán)屬于到期債權(quán)，應(yīng)予清償。觀點(diǎn)二：該債權(quán)屬于附條件債權(quán)，只有到期主債務(wù)人不歸還，保證人才承擔(dān)連帶責(zé)任?！疚业挠^點(diǎn)】贊同第二種觀點(diǎn)，應(yīng)予提存。2020/11/144810、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)與分配（4）小額債權(quán)人的分配問題【問題】實(shí)務(wù)中，如果債務(wù)人存在大規(guī)模群體性侵權(quán)行為或者集資行為，對(duì)于受害人的債權(quán)如何保護(hù)，通常采取將債權(quán)金額分段進(jìn)行清償?shù)姆椒ā！疚业挠^點(diǎn)】（1）《企業(yè)破產(chǎn)法》中破產(chǎn)清算一章對(duì)小額債權(quán)沒有明確規(guī)定，法律依據(jù)不足；（2）實(shí)務(wù)中確有必要。三、管理人的工作2020/11/1449

四、取回權(quán)的問題（1）“過手錢”的處理【案例】甲企業(yè)破產(chǎn)，甲企業(yè)代乙企業(yè)銷售房屋，收取相應(yīng)的款項(xiàng)，乙企業(yè)要求行使取回權(quán)，是否應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許？我的觀點(diǎn)：（1）如有專門賬戶，可以取回；（2）如果在破產(chǎn)受理后取得相應(yīng)款項(xiàng)，但沒有設(shè)專門賬戶的，應(yīng)當(dāng)作為共益?zhèn)鶆?wù)處理（見《破產(chǎn)法解釋（二）》第三十二條）。2020/11/1450

債務(wù)人占有的他人財(cái)產(chǎn)毀損、滅失，因此獲得的保險(xiǎn)金、賠償金、代償物尚未交付給債務(wù)人，或者代償物雖已交付給債務(wù)人但能與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)予以區(qū)分的，權(quán)利人主張取回就此獲得的保險(xiǎn)金、賠償金、代償物的，人民法院應(yīng)予支持。保險(xiǎn)金、賠償金已經(jīng)交付給債務(wù)人，或者代償物已經(jīng)交付給債務(wù)人且不能與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)予以區(qū)分的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理：（一）財(cái)產(chǎn)毀損、滅失發(fā)生在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前的，權(quán)利人因財(cái)產(chǎn)損失形成的債權(quán)，作為普通破產(chǎn)債權(quán)清償；（二）財(cái)產(chǎn)毀損、滅失發(fā)生在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后的，因管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)導(dǎo)致權(quán)利人損害產(chǎn)生的債務(wù)，作為共益?zhèn)鶆?wù)清償。債務(wù)人占有的他人財(cái)產(chǎn)毀損、滅失，沒有獲得相應(yīng)的保險(xiǎn)金、賠償金、代償物，或者保險(xiǎn)金、賠償物、代償物不足以彌補(bǔ)其損失的部分，人民法院應(yīng)當(dāng)按照本條第二款的規(guī)定處理?！镀飘a(chǎn)法解釋（二）》第三十二條2020/11/1451（2）特定化的財(cái)產(chǎn)“董桂琴等50家商戶與亞細(xì)亞五彩購物廣場(chǎng)有限公司(以下簡稱五彩購物廣場(chǎng))形成了委托收取銷售貨款的關(guān)系，現(xiàn)有證據(jù)不能證明五彩購物廣場(chǎng)對(duì)所收取的貨款開立專門賬戶加以管理，即五彩購物廣場(chǎng)代收的貨款沒有特定化。由于貨幣作為動(dòng)產(chǎn)的特殊屬性，董桂琴等50家商戶對(duì)沒有特定化的貨款不具有所有權(quán)關(guān)系，在企業(yè)破產(chǎn)還債程序中不能行使取回權(quán)，可以以普通債權(quán)人的身份參與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于河南省高級(jí)人民法院就鄭州亞細(xì)亞五彩購物廣場(chǎng)有限公司破產(chǎn)一案中董桂琴等50家商戶能否行使取回權(quán)問題請(qǐng)示的答復(fù)》2020/11/1452（3）房地產(chǎn)企業(yè)中買受人的保護(hù)“消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。”“人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》【我的觀點(diǎn)】既然買受人的權(quán)利既然優(yōu)先于建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)，那必然就優(yōu)先于抵押權(quán)以及其它債權(quán)。此時(shí)，雖然其權(quán)利不是取回權(quán)，但是類似于取回權(quán)。2020/11/1453（4）所有權(quán)保留

“買受人破產(chǎn)，其管理人決定繼續(xù)履行所有權(quán)保留買賣合同的，原買賣合同中約定的買受人支付價(jià)款或者履行其他義務(wù)的期限在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期，買受人管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向出賣人支付價(jià)款或者履行其他義務(wù)。買受人管理人無正當(dāng)理由未及時(shí)支付價(jià)款或者履行完畢其他義務(wù)，或者將標(biāo)的物出賣、出質(zhì)或者作出其他不當(dāng)處分，給出賣人造成損害，出賣人依據(jù)合同法第一百三十四條等規(guī)定主張取回標(biāo)的物的，人民法院應(yīng)予支持。但是，買受人已支付標(biāo)的物總價(jià)款百分之七十五以上或者第三人善意取得標(biāo)的物所有權(quán)或者其他物權(quán)的除外。因本條第二款規(guī)定未能取回標(biāo)的物，出賣人依法主張買受人繼續(xù)支付價(jià)款、履行完畢其他義務(wù)，以及承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。對(duì)因買受人未支付價(jià)款或者未履行完畢其他義務(wù)，以及買受人管理人將標(biāo)的物出賣、出質(zhì)或者作出其他不當(dāng)處分導(dǎo)致出賣人損害產(chǎn)生的債務(wù)，出賣人主張作為共益?zhèn)鶆?wù)清償?shù)?，人民法院?yīng)予支持?！?/p>

——《破產(chǎn)法解釋（二）》第三十七條2020/11/1454注意：（1）付款義務(wù)視為到期與《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十六條“債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件”的銜接【我的觀點(diǎn)】第七十六條優(yōu)先適用，此時(shí)，為了減少重整的成本，不宜將付款期限提前到破產(chǎn)受理日。（2）買受人已支付標(biāo)的物總價(jià)款百分之七十五以上不得取回。2020/11/1455五、抵銷權(quán)《破產(chǎn)法司法解釋（二）》

第四十一條規(guī)定，“債權(quán)人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第四十條的規(guī)定行使抵銷權(quán)，應(yīng)當(dāng)向管理人提出抵銷主張。管理人不得主動(dòng)抵銷債務(wù)人與債權(quán)人的互負(fù)債務(wù)，但抵銷使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。

第四十二條規(guī)定，“管理人收到債權(quán)人提出的主張債務(wù)抵銷的通知后，經(jīng)審查無異議的，抵銷自管理人收到通知之日起生效。管理人對(duì)抵銷主張有異議的，應(yīng)當(dāng)在約定的異議期限內(nèi)或者自收到主張債務(wù)抵銷的通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。無正當(dāng)理由逾期提起的，人民法院不予支持。人民法院判決駁回管理人提起的抵銷無效訴訟請(qǐng)求的，該抵銷自管理人收到主張債務(wù)抵銷的通知之日起生效?！?020/11/1456（1）抵銷權(quán)行使的條件【問題】需不需要以法院出具的生效文件或抵銷權(quán)人與管理人就債權(quán)金額達(dá)成一致意見？【我的觀點(diǎn)】對(duì)于債權(quán)債務(wù)金額有爭議的，在爭議范圍內(nèi)不得主張。如果有爭議而要求管理人必須提起訴訟，則增加了管理人的訴累。2020/11/1457（2）銀行就扣劃款項(xiàng)行使抵銷權(quán)【案例】債務(wù)人企業(yè)在甲銀行開立賬戶，并對(duì)甲銀行負(fù)有債務(wù)，甲銀行遂以雙方存在存款合同關(guān)系為由，債務(wù)人對(duì)其只享有債權(quán)，其有權(quán)行使抵銷權(quán)，將賬戶內(nèi)資金劃扣?！疚业挠^點(diǎn)】在劃扣之前，債務(wù)人企業(yè)有權(quán)支配賬戶內(nèi)的資金，不宜簡單地認(rèn)定雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，債務(wù)人對(duì)賬戶內(nèi)資金的權(quán)利更類似于物權(quán)，而非債權(quán)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定劃扣行為屬于個(gè)別清償，而非行使抵銷權(quán)。2020/11/1458（3）管理人是否可以主動(dòng)抵銷“管理人不得主動(dòng)抵銷債務(wù)人與債權(quán)人的互負(fù)債務(wù)，但抵銷使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外?！薄镀飘a(chǎn)法解釋（二）》第四十一條【我的觀點(diǎn)】在下列情況下可以視為抵銷使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益：（1）債權(quán)人已進(jìn)入破產(chǎn)程序，且其清償率低于債務(wù)人的清償率；（2）對(duì)債權(quán)人所享有的債權(quán)存在追收成本高、可能性小的問題。2020/11/1459六、撤銷權(quán)《破產(chǎn)法》第三十一條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷：（一）無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；（二）以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的；（三）對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；（四）對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)?；（五）放棄債?quán)的。第三十二條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人有本法第二條第一款規(guī)定的情形，仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?，管理人有?quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷。但是，個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。第三十三條涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無效：

（一）為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的；

（二）虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。2020/11/1460如何定義清償行為觀點(diǎn)一：清償行為是指與清償有關(guān)的一切行為，含有原因行為（如清償協(xié)議）和處分行為（交付、變更登記等）觀點(diǎn)二：清償行為是指原因行為觀點(diǎn)三：清償行為是指處分行為【我的觀點(diǎn)】清償行為應(yīng)指處分行為，單純承諾進(jìn)行清償，而未進(jìn)行清償?shù)?，不是清償行為；如果清償承諾未履行完畢，不發(fā)生物權(quán)變動(dòng)效果的，清償行為未發(fā)生；管理人可以依據(jù)解除權(quán)的規(guī)定予以解除。2020/11/1461七、優(yōu)先權(quán)相關(guān)問題1，擔(dān)保物權(quán)（1）《企業(yè)破產(chǎn)法》存在不存在別除權(quán)別除權(quán)的不同理解：（1）從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中別除；（2）從管理人變價(jià)處分的財(cái)產(chǎn)中別除；（3）從分配財(cái)產(chǎn)中別除?！疚业挠^點(diǎn)】盡量不使用“別除權(quán)”概念。2020/11/14622，讓與擔(dān)保能否行使財(cái)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)【案例】廣西嘉美房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司與楊偉鵬商品房銷售合同糾紛再審案“在當(dāng)事人一方主張系房屋買賣關(guān)系、另一方主張系借貸關(guān)系，且雙方證據(jù)均有缺陷的情況下，應(yīng)結(jié)合雙方當(dāng)事人提交的證據(jù)，探究合同簽訂時(shí)雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思，判斷法律關(guān)系的性質(zhì)。在借貸關(guān)系成立的前提下，簽訂商品房買賣合同并辦理備案登記的行為，足以構(gòu)成一種非典型擔(dān)保?！薄凹热粚儆趽?dān)保，就應(yīng)遵循物權(quán)法有關(guān)“禁止流質(zhì)”原則，也就是說在債權(quán)人實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)時(shí)，對(duì)設(shè)定的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以拍賣或者變賣的方式受償?！薄疚业挠^點(diǎn)】非典型擔(dān)保也是一種擔(dān)保，既然受限于流質(zhì)條款無效的約束，也應(yīng)當(dāng)享有優(yōu)先受償權(quán)。2020/11/14633，建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)【問題】建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)是否應(yīng)當(dāng)視為擔(dān)保物權(quán)？【我的觀點(diǎn)】應(yīng)當(dāng)視為擔(dān)保物權(quán)，因?yàn)槠淝鍍旐樞騼?yōu)先于抵押權(quán)2020/11/14644，擔(dān)保物權(quán)的行使【問題】擔(dān)保權(quán)人可否直接通過實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的程序行使優(yōu)先受償權(quán)觀點(diǎn)一：設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，對(duì)其變價(jià)處分也應(yīng)由債權(quán)人會(huì)議通過，由管理人負(fù)責(zé)實(shí)施。觀點(diǎn)二：實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)是法定的權(quán)利，無需經(jīng)過債權(quán)人會(huì)議通過?！疚业挠^點(diǎn)】同意觀點(diǎn)一。2020/11/1465八、債權(quán)人會(huì)議制度債權(quán)人會(huì)議行使下列職權(quán)：（一）核查債權(quán)；（二）申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；（三）監(jiān)督管理人；（四）選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員；（五）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；（六）通過重整計(jì)劃；（七）通過和解協(xié)議；（八）通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案；（九）通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案；（十）通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；（十一）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。——《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十一條2020/11/1466八、債權(quán)人會(huì)議制度1、債權(quán)人的提案權(quán)問題【案例】：在某債務(wù)人企業(yè)的債權(quán)人會(huì)議上，某債權(quán)人向會(huì)議提議，要求管理人立即從事某項(xiàng)行為，并且主張債權(quán)人會(huì)議表決，但該事項(xiàng)并未在債權(quán)人會(huì)議的議事日程之中?！疚业挠^點(diǎn)】原則上債權(quán)人享有提案權(quán)。2020/11/1467八、債權(quán)人會(huì)議制度

【問題】債權(quán)人提案時(shí)，有無表決權(quán)數(shù)量方面的要求？【我的觀點(diǎn)】參照《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定，債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人可以提議召開債權(quán)人會(huì)議，也就是說，可以就某一事項(xiàng)提請(qǐng)債權(quán)人會(huì)議討論，因此，為了債權(quán)人會(huì)議的高效進(jìn)行，宜參照上述規(guī)定對(duì)債權(quán)人提案權(quán)進(jìn)行限制。2020/11/1468八、債權(quán)人會(huì)議制度

【問題】債權(quán)人提案時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)有范圍的限制？

【我的觀點(diǎn)】應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)范圍之內(nèi)?！締栴}】債權(quán)人提案時(shí)，能否債權(quán)人現(xiàn)場(chǎng)提議，還是應(yīng)當(dāng)提前提議？【我的觀點(diǎn)】為防止突然襲擊，應(yīng)當(dāng)提前提議，列入議程。2020/11/1469八、債權(quán)人會(huì)議制度

2、擔(dān)保債權(quán)人的表決權(quán)問題：【問題】擔(dān)保債權(quán)人表決時(shí)如何計(jì)票？是將人數(shù)與所代表的債權(quán)額均計(jì)入嗎？【實(shí)務(wù)做法】只計(jì)入人數(shù)，不計(jì)入債權(quán)額。例外：重整計(jì)劃草案表決時(shí)，擔(dān)保債權(quán)組進(jìn)行表決，擔(dān)保債權(quán)是將人數(shù)與所代表的債權(quán)額均計(jì)入。2020/11/1470八、債權(quán)人會(huì)議制度

《企業(yè)破產(chǎn)法》第64條規(guī)定：債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。在所有事項(xiàng)表決時(shí)，均以同意的債權(quán)人所代表的債權(quán)額占無擔(dān)保債權(quán)的二分之一以上嗎？也就是說均應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保債權(quán)的表決權(quán)排除在外嗎？2020/11/1471八、債權(quán)人會(huì)議制度【案例】：在某企業(yè)破產(chǎn)程序中，管理人將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理方案提交債權(quán)人會(huì)議討論，所管理的財(cái)產(chǎn)主要是擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。在討論中，擔(dān)保權(quán)人與普通債權(quán)人發(fā)生激烈沖突，擔(dān)保權(quán)人同意管理人的方案，但普通債權(quán)人不同意管理人的方案。最后壓迫擔(dān)保債權(quán)人程序外妥協(xié)?！疚业挠^點(diǎn)】在決議內(nèi)容涉及到擔(dān)保權(quán)人的切身利益，將擔(dān)保權(quán)排除在外不妥。2020/11/1472八、債權(quán)人會(huì)議制度3、債權(quán)轉(zhuǎn)讓和分拆情況下的表決權(quán)問題《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)于表決實(shí)行債權(quán)人人數(shù)與債權(quán)金額雙重標(biāo)準(zhǔn)，因此，在實(shí)踐中，部分當(dāng)事人為了獲得對(duì)債權(quán)人會(huì)議的控制，采取讓自己所控制的債權(quán)人人數(shù)過半的做法影響債權(quán)人會(huì)議決策：（1）收購債權(quán)；（2）收購或收集委托投票權(quán)；（3）將整體債權(quán)進(jìn)行分拆成多個(gè)債權(quán)。2020/11/1473八、債權(quán)人會(huì)議制度我的觀點(diǎn)：（1）可以收購債權(quán)，收購后的債權(quán)在債權(quán)人人數(shù)上作為一個(gè)；（2）不得收購委托投票權(quán)，可以收集委托投票權(quán)；（3）不得將整體債權(quán)進(jìn)行分拆。2020/11/1474八、債權(quán)人會(huì)議制度

4，債權(quán)人委員會(huì)：“債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)”可否包括決策權(quán)？例如通過財(cái)產(chǎn)管理方案、財(cái)產(chǎn)分配方案？有觀點(diǎn)認(rèn)為：破產(chǎn)案件，尤其是債權(quán)人人數(shù)眾多、清償比例較低的案件，完全可以將債權(quán)人會(huì)議中表決財(cái)產(chǎn)管理方案、變價(jià)方案、分配方案以及表決重整計(jì)劃、和解協(xié)議等關(guān)鍵性職權(quán)委托給債權(quán)人委員會(huì)行使。2020/11/1475債權(quán)人會(huì)議制度我的觀點(diǎn)：（一）核查債權(quán)；×（二）申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；√（三）監(jiān)督管理人；√（四）選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員；×（五）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；√（六）通過重整計(jì)劃；×（七）通過和解協(xié)議；×（八）通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案；×（九）通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案；√（十）通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；×（十一）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。×2020/11/1476八、債權(quán)人會(huì)議制度【實(shí)務(wù)做法】在實(shí)踐中，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案雖然由債權(quán)人會(huì)議通過，但考慮到所涉及的事項(xiàng)非常繁雜、瑣碎，由債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行決策成本過高，因此會(huì)確定方案的基本原則和可供選擇的方案，在處理具體事項(xiàng)時(shí)由債委會(huì)進(jìn)行決定。2020/11/1477八、債權(quán)人會(huì)議制度5、第一次債權(quán)人會(huì)議之后，管理人是否有重大財(cái)產(chǎn)處分權(quán)？“管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)：（一）涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；（二）探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；（三）全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；（四）借款；（五）設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；（六）債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓；（七）履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；（八）放棄權(quán)利；（九）擔(dān)保物的取回；（十）對(duì)債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，管理人實(shí)施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院。”——《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十九條2020/11/1478八、債權(quán)人會(huì)議制度“在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)或者有本法第六十九條規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。”

——《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十六條2020/11/1479八、債權(quán)人會(huì)議制度

6、債權(quán)人會(huì)議決議同股東會(huì)/股東大會(huì)決議一樣，都是通過集體表決作出的決議，在《公司法》中規(guī)定了股東會(huì)/股東大會(huì)決議的撤銷和無效兩種救濟(jì)，債權(quán)人會(huì)議是否存在撤銷和無效兩種情況？【觀點(diǎn)一】雖然不存在無效的救濟(jì)途徑，但在實(shí)踐中，卻可能存在債權(quán)人會(huì)議無效的情況，例如所有債權(quán)人都主張某一方案，但是，該方案卻違反了法律規(guī)定，也不屬于債權(quán)人會(huì)議職權(quán)范圍之內(nèi)。即使所有的債權(quán)人均未主張撤銷，也不宜認(rèn)定有效，應(yīng)當(dāng)由法院直接認(rèn)定為無效?！居^點(diǎn)二】僅存在可撤銷的情況和救濟(jì)途徑，不在無效的情況和救濟(jì)途徑。2020/11/1480八、債權(quán)人會(huì)議制度

7、撤銷債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)另行提起訴訟還是直接請(qǐng)求審理破產(chǎn)案件的法院作出裁定？【我的觀點(diǎn)】應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)程序內(nèi)部解決。破產(chǎn)程序本身的問題由原破產(chǎn)合議庭解決；如果破產(chǎn)程序中涉及的是實(shí)體權(quán)利義務(wù)的糾紛，原則應(yīng)另行起訴，再行做出裁判。2020/11/1481九、涉及債務(wù)人的訴訟與仲裁

1、破產(chǎn)衍生訴訟的管轄

破產(chǎn)衍生訴訟是指與破產(chǎn)程序有關(guān)的所有民商事訴訟.包括債權(quán)確認(rèn)訴訟、別除權(quán)訴訟、對(duì)外追收債權(quán)訴訟、請(qǐng)求交付財(cái)產(chǎn)訴訟、解除合同訴訟、破產(chǎn)撤銷權(quán)訴訟、破產(chǎn)取回權(quán)訴訟。法條表述為：“有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟”2020/11/1482九、涉及債務(wù)人的訴訟與仲裁

（1）債務(wù)人企業(yè)是第三人的管轄問題一、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人主動(dòng)參加他人已開始的訴訟，應(yīng)視為承認(rèn)和接受了受訴法院的管轄，因而不發(fā)生對(duì)管轄權(quán)提出異議的問題；如果是受訴法院依職權(quán)通知他參加訴訟，則他有權(quán)選擇是以有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的身份參加訴訟，還是以原告身份向其他有管轄權(quán)的法院另行起訴。二、無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加他人已開始的訴訟，是通過支持一方當(dāng)事人的主張，維護(hù)自己的利益。由于他在訴訟中始終輔助一方當(dāng)事人，并以一方當(dāng)事人的主張為轉(zhuǎn)移。所以，他無權(quán)對(duì)受訴法院的管轄權(quán)提出異議。

—最高人民法院《關(guān)于第三人能否對(duì)管轄權(quán)提出異議問題的批復(fù)》2020/11/1483九、涉及債務(wù)人的訴訟與仲裁有觀點(diǎn)認(rèn)為，第三人既然無權(quán)提起管轄異議，則法院在處理管轄問題時(shí)無需考慮第三人的因素。因此，破產(chǎn)企業(yè)如果是第三人的，可以不由審理破產(chǎn)案件法院管轄?！疚业挠^點(diǎn)】《企業(yè)破產(chǎn)法》中規(guī)定的“有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起”，債務(wù)人作為第三人的民事訴訟，也是有關(guān)債務(wù)人的訴訟。故仍應(yīng)由受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院管轄。2020/11/1484九、涉及債務(wù)人的訴訟與仲裁（2）多個(gè)當(dāng)事人均為破產(chǎn)企業(yè)的管轄問題【案例】甲、乙兩企業(yè)均進(jìn)入破產(chǎn)程序，（1）乙企業(yè)不服甲企業(yè)管理人制作的債權(quán)表，欲提起訴訟，應(yīng)向哪個(gè)地方法院提起？（2）甲企業(yè)的管理人欲起訴乙企業(yè)，要求其履行出資義務(wù)，應(yīng)向哪個(gè)地方法院提起？民訴法26因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散等糾紛，由公司住所地人民法院管轄。（3）甲、乙兩企業(yè)共同在兩企業(yè)住所地以外的某處開發(fā)房地產(chǎn)，后存在糾紛，應(yīng)在哪個(gè)地方法院起訴？問題實(shí)質(zhì)：仲裁條款的約束力與涉?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)爭議的集中管轄原則之間矛盾?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》只規(guī)定了涉仲裁案件的中止審理問題，并未規(guī)定仲裁案件的集中管轄問題。2020/11/1485九、涉及債務(wù)人的訴訟與仲裁2、涉破產(chǎn)程序的仲裁問題（1）破產(chǎn)案件受理后，在合法的仲裁協(xié)議和仲裁條款范圍內(nèi)的糾紛，是由仲裁機(jī)關(guān)還是法院主管？“企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的法定專屬管轄不能排除仲裁條款的效力，在約定仲裁條款有效的情況下，應(yīng)由當(dāng)事人依照民事訴訟法的規(guī)定通過仲裁方式解決糾紛?！薄蓵悦鳌懂?dāng)前審理企業(yè)破產(chǎn)案件需要注意的幾個(gè)問題》2020/11/1486九、涉及債務(wù)人的訴訟與仲裁（2）對(duì)于管理人制作的債權(quán)表存在異議，是向法院起訴還是向仲裁機(jī)關(guān)仲裁？【觀點(diǎn)一】對(duì)于債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，如果債權(quán)人與債務(wù)人之間存在仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提起仲裁；【觀點(diǎn)二】該類訴訟，應(yīng)當(dāng)提起訴訟?！疚业挠^點(diǎn)】同意觀點(diǎn)一，理由是：（1）支持仲裁的司法政策；（2）最高院關(guān)于破產(chǎn)法的法定管轄不能否認(rèn)仲裁協(xié)議效力的觀點(diǎn)。（3）他國實(shí)例（聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)的研究課題）2020/11/1487九、涉及債務(wù)人的訴訟與仲裁（3）涉及到破產(chǎn)抵銷權(quán)、破產(chǎn)取回權(quán)的糾紛是否可以提起仲裁的問題【我的觀點(diǎn)】（1）上述問題糾紛的解決已經(jīng)明確規(guī)定了主管機(jī)關(guān)為人民法院，排除了仲裁機(jī)關(guān)的可能性。（2）上述糾紛本質(zhì)上是管理人與抵銷權(quán)人、取回權(quán)人之間的糾紛，而仲裁條款和仲裁協(xié)議所約定的提起仲裁的糾紛本質(zhì)上是破產(chǎn)企業(yè)與抵銷權(quán)人、取回權(quán)人之間的糾紛，故上述糾紛不屬于仲裁條款和仲裁協(xié)議的范圍。2020/11/1488九、涉及債務(wù)人的訴訟與仲裁（5）債務(wù)人作為被執(zhí)行人的，破產(chǎn)申請(qǐng)受理后不予執(zhí)行仲裁裁決的審查是否應(yīng)當(dāng)中止有觀點(diǎn)認(rèn)為，不予執(zhí)行屬于執(zhí)行程序，應(yīng)當(dāng)中止?！疚业挠^點(diǎn)】不予執(zhí)行的審查本質(zhì)上不屬于執(zhí)行案件，屬于司法監(jiān)督程序。因?yàn)樵诓挥鑸?zhí)行的審查程序中不涉及采取執(zhí)行措施，故不宜比照中止執(zhí)行程序的相應(yīng)規(guī)定，而是應(yīng)當(dāng)參照對(duì)已進(jìn)行的仲裁和訴訟的中止程序予以中止，在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該不予執(zhí)行的審查程序繼續(xù)進(jìn)行。2020/11/1489十、管理人風(fēng)險(xiǎn)防范1、管理人的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)忠實(shí)義務(wù)：主要防范利益沖突和借職位謀取個(gè)人利益情形勤勉義務(wù)：要求管理人在履行職責(zé)時(shí)必須與處于同樣境地的、擁有同樣專業(yè)能力的人士同樣的行為標(biāo)準(zhǔn)【我的觀點(diǎn)】

管理人的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可以參照董事、高級(jí)管理人員的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同樣也應(yīng)當(dāng)適用商業(yè)判斷規(guī)則（一般要求主觀方面為故意和重大過失）對(duì)其予以一定程度的保護(hù)。2020/11/1490十、管理人風(fēng)險(xiǎn)防范2、關(guān)于管理人的賠償責(zé)任《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百三十條規(guī)定：“管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可依法處以罰款；給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”2020/11/1491十、管理人風(fēng)險(xiǎn)防范3、防范零報(bào)酬帶來的風(fēng)險(xiǎn)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》第二條的規(guī)定：人民法院應(yīng)根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，在比例限制范圍內(nèi)分段確定管理人報(bào)酬。第三條規(guī)定，人民法院可以根據(jù)破產(chǎn)案件的實(shí)際情況，確定管理人分期或者最后一次性收取報(bào)酬。人民法院應(yīng)當(dāng)在受理破產(chǎn)案件時(shí)，結(jié)合案件的實(shí)際情況確定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，并可根據(jù)實(shí)際工作需要酌情增減。2020/11/1492十、管理人風(fēng)險(xiǎn)防范問題：上述規(guī)定不具有現(xiàn)實(shí)可操作性，而且，若管理人接管破產(chǎn)企業(yè)并進(jìn)行資產(chǎn)清理后，去發(fā)現(xiàn)無財(cái)產(chǎn)可破，此時(shí)報(bào)酬應(yīng)如何計(jì)算？首先，管理人要做好日常工作記錄工作，詳細(xì)記錄自己從擔(dān)任破產(chǎn)管理人時(shí)所做的工作量，工作時(shí)間等一些可以量化的內(nèi)容。其次，要多與法院溝通，及時(shí)報(bào)告自身工作的相關(guān)情況及進(jìn)展，就報(bào)酬問題與法院有關(guān)人員溝通，爭取報(bào)酬支付以時(shí)計(jì)算，分期支付而非最后破產(chǎn)終結(jié)的一次性支付。最后，管理人若是個(gè)人的話，需要由其所屬機(jī)構(gòu)為其投保執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，減少損失。2020/11/1493十、管理人風(fēng)險(xiǎn)防范4、正確處理與公權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十二條第一款：管理人由人民法院指定。第二款：債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院予以更換。在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)管理人須對(duì)法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作因此在實(shí)踐中，破產(chǎn)管理人在履行職責(zé)的時(shí)候要注重加強(qiáng)與法官的溝通和協(xié)調(diào)，做好工作記錄，及時(shí)向法官報(bào)告工作的最新進(jìn)展。同時(shí)在涉及到一些對(duì)實(shí)體權(quán)利處分時(shí)，按照法律規(guī)定需要向法院備案或批準(zhǔn)的，應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。2020/