從漢至元政治制度的演變 一等獎

第一單元古代中國的政治制度必修一第3講從漢至元政治制度的演變1目標定位2主干梳理3史論要旨4考點探究5考向研習(xí)6真題研析目標定位明確考向把握主線課程標準列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點本講主要講述了從漢至元政治制度的演變歷程。演變趨勢是相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強；地方權(quán)力不斷削弱，中央集權(quán)不斷加強。具體表現(xiàn)為：從漢至元中央行政體制日漸成熟，選官用人制度日益公正，君主專制不斷加強考綱要求漢到元政治制度的演變主干梳理理一理一、中央集權(quán)的發(fā)展1．漢朝：郡國并行制①目的：加強對________的控制。②影響：后來形成地方割據(jù)勢力，對中央構(gòu)成威脅，出現(xiàn)了“____________”。③解決：景帝“削藩”，武帝頒布“__________”，實行刺史制度，解除了王國對中央的威脅。(“諸侯惟得衣食稅租，不與政事”)2．唐朝：唐朝中期，朝廷在地方設(shè)立節(jié)度使，導(dǎo)致__________。安史之亂平息后，形成___________的局面，五代十國是藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的繼續(xù)和擴大。地方七國之亂推恩令安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)3．北宋(1)措施①軍事：把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，并抽調(diào)各地精兵強將，充實中央________。②行政：由中央派________擔(dān)任地方長官，同時設(shè)________負責(zé)監(jiān)督。③財政：地方賦稅小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。(2)影響①積極：改變了唐末五代以來的割據(jù)局面，加強了____________。②消極：造成冗官、冗兵、冗費局面，埋下“____________”禍根。禁軍文官通判中央集權(quán)積貧積弱4．元朝：實行行省制度(1)措施①河北、山西、山東等地由中央直接管理。②地方設(shè)立____________，簡稱行省或省。省的最高長官由朝廷任命。行省之下，分設(shè)路、府、州、縣。③邊遠民族地區(qū)設(shè)__________進行管理。(2)影響①利于加強____________。②利于鞏固多民族國家的統(tǒng)一。③是中國省制的開端。行中書省宣慰司中央集權(quán)二、君主專制的演進1．漢朝：漢武帝重用身邊侍從、秘書等人擔(dān)任__________、侍中等，參與軍國大事，以削弱相權(quán)。2．魏晉南北朝：逐步形成尚書省、__________和門下省三省體制。3．隋唐：確立三省六部制，中書、門下和尚書省分別負責(zé)________、審議和執(zhí)行；尚書省下設(shè)六部。(“蓋中書省出令，而門下省復(fù)之，王命之重，莫大于此”)4．北宋：設(shè)立中書門下作為最高行政機構(gòu)，增設(shè)參知政事、__________和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。5．元朝：中書省是最高行政機關(guān)，中書省的長官行使宰相職權(quán)。尚書令中書省決策樞密使三、選官、用官制度的變化1．漢朝：實行__________，舉薦孝廉做官。2．魏晉南北朝時期：實行______________，世家大族子弟依靠門第即可步入仕途。3．隋唐：實行科舉制(1)過程：隋文帝時，開始采用；__________時，開始設(shè)立進士科；唐宋元各朝繼承并完善。(2)作用：有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員____________；大大加強了中央集權(quán)；一定程度上體現(xiàn)公平公正；有利于社會重學(xué)風(fēng)氣的形成；后世沿用，影響深遠。察舉制九品中正制隋煬帝文化素質(zhì)1．北宋加強中央集權(quán)有何特點？提示：①重文輕武、文人治國。它有效地鞏固了統(tǒng)一，但是卻造成軍隊的戰(zhàn)斗力低下。②分割權(quán)力，相互制約，皇權(quán)高度集中。這樣做有利于鞏固皇權(quán)，但卻導(dǎo)致行政機構(gòu)臃腫，人浮于事。③強干弱枝，守內(nèi)虛外。這一舉措有利于加強中央集權(quán)，但邊防空虛，成為北宋在民族斗爭中屢敗的重要原因。想一想2．元朝行省制是對郡縣制的否定嗎？提示：行省制并不是對郡縣制的否定，而是在繼承基礎(chǔ)上的發(fā)展，反映了中國古代行政區(qū)劃進一步發(fā)展和完善。3．三省六部制與近代西方三權(quán)分立有何區(qū)別？提示：兩者形式上相似，都體現(xiàn)了分權(quán)的特點，但反映的本質(zhì)卻不同。前者的目的在于強化皇權(quán)，是君主專制的產(chǎn)物；后者的目的是防止專制，是近代西方資產(chǎn)階級民主的產(chǎn)物。4．唐朝的中書省與元朝的中書省職能相同嗎？提示：不同。唐朝的中書省掌管政令的草擬，經(jīng)門下省審議，再經(jīng)皇帝決斷，其職能是參與決策；而元朝的中書省則是最高行政機構(gòu)，故與唐朝中書省的職權(quán)不同。5．我國古代選官制度呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展趨勢？提示：①選官標準：由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)。②選拔方式：由推選逐漸發(fā)展為公開考試。③選官原則：逐步制度化，公開、公平、客觀。④選官基礎(chǔ)：日益擴大，官員的素質(zhì)不斷提高。史論要旨(1)從漢到元，通過分割、限制地方權(quán)力，中央集權(quán)不斷強化。從____________制到行省制，體現(xiàn)了地方日益聽命于中央，____________不斷強化的趨勢。(2)中國古代加強中央集權(quán)的方式多種多樣，主要有以下幾種：分化事權(quán)；實行監(jiān)察制度；劃分適當(dāng)?shù)男姓^(qū)域；設(shè)置專門機構(gòu)進行直接管理等。(3)從漢至唐，中央由____________制到____________制，直至宋元發(fā)展，體現(xiàn)了________不斷加強，相權(quán)不斷被削弱的趨勢。(4)歷代封建中央中樞機構(gòu)的變化，都以維護皇權(quán)和服務(wù)于皇帝為基本準則，體現(xiàn)了中國封建統(tǒng)治根深蒂固的“家天下”思想?？⑿兄醒爰瘷?quán)三公九卿三省六部皇權(quán)(5)從察舉制、九品中正制再到__________，中國選官制度日趨完善，更趨于公平、公正。但此變化以強化皇權(quán)、加強中央集權(quán)為目的，是鞏固統(tǒng)治、強化專制的一種手段。(6)中國古代的選官制度主要以隋唐為界分為兩大階段：先秦至隋唐前，是以____________、門第族望為選官的主要依據(jù)，其方式有世襲和任命兩種；隋唐至明清時期是以________為選官主要依據(jù)，采取考試方式選拔官員，由皇帝任命?？婆e制血緣關(guān)系才學(xué)考點探究史料隋唐以前的各朝，宰相的權(quán)力是佐天子，總百官，治萬事。但隋唐以后的歷代，隨著封建制度的逐漸走向成熟，相權(quán)開始逐步削弱，皇權(quán)逐漸強化。內(nèi)朝是侍從皇帝的宮廷機構(gòu)組織。……這些接近君主的近侍、仆從一旦受到皇帝的信任，就有機會參與政務(wù)、掌管機要，形成新的輔政集團。在同一機構(gòu)中，往往設(shè)置幾個宰相職位，這又形成了宰相官員的分權(quán)?！瓰榱藦浹a分權(quán)的弊端，實行事權(quán)相對集中的首長負責(zé)制勢在必行?！顦s華《中國古代宰相制度的演變及其實質(zhì)分析》問題：上述材料反映了中國古代中樞權(quán)力體系演變的特點是什么？探究一漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變[史料導(dǎo)讀](1)依據(jù)第一段史料中“相權(quán)開始逐步削弱，皇權(quán)逐漸強化”的信息可知：皇權(quán)加強，相權(quán)削弱。(2)依據(jù)第二段史料中“內(nèi)朝”“新的輔政集團”的信息可知：變革中央權(quán)力機構(gòu)。(3)依據(jù)第三段史料中“幾個宰相”“分權(quán)”的信息可知：實行分權(quán)，據(jù)所學(xué)知識可知，中國古代自秦朝確立專制主義中央集權(quán)以來，君主專制不斷強化，相權(quán)逐步削弱，直至廢除。[探究一答案](1)宰相制度沿著相權(quán)的步步削弱，君權(quán)的逐漸強化這根主線發(fā)展演變。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時，逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機構(gòu)。(3)宰相既實行分權(quán)，又注重事權(quán)的相對集中。[史論總結(jié)]從漢至元君主專制政體的演變(1)中央制度創(chuàng)新：①漢武帝重用身邊的侍從、秘書，使之參與軍國大事，以削弱相權(quán)。②唐朝實行三省六部制，宋代增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，元朝設(shè)中書省。(2)地方制度變革：漢代郡國并行、刺史制度；唐朝設(shè)置節(jié)度使；北宋派文臣做地方官；元朝實行行省制度。(3)選官、用官制度：察舉制、九品中正制和科舉制。打破了貴族對政權(quán)的壟斷，擴大了官吏人才來源，提高了官民文化素質(zhì)，加強了中央集權(quán)。(4)加強監(jiān)察監(jiān)督：歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。史料一唐朝人沈既濟說：“故太平君子，唯門調(diào)戶選，征文射策，以取祿位……是以進士為士林華選，四方觀聽，希其風(fēng)采。每歲得第之人，不浹旬而周聞天下?！薄n國磐《隋唐五代史論集》史料二這一制度(科舉制)……他們通過考試，品評人才的優(yōu)劣，為政府機構(gòu)配備文官?！@一制度達到充分發(fā)展時，是由一系列的考試組成的?！顾蚶锇⒅Z斯《全球通史》探究二科舉制的特點和影響史料三自經(jīng)此項制度推行日久，平民社會，窮苦子弟，棲身僧寺，十年寒窗，也可躍登上第?！X穆《國史新論》史料四

(1905年，上諭)著即自丙午科為始，所有鄉(xiāng)會試一律停止，各省歲科考試，亦即停止?！豆饩w朝東華錄》第五冊問題：上述材料反映了科舉制有哪些特點？[史料導(dǎo)讀](1)由史料一中“征文射策，以取祿位”可知其選拔標準是學(xué)識、考試成績。由“不浹旬而周聞天下”可知科舉制影響大。(2)由史料二中的“通過考試，品評人才的優(yōu)劣”和“由一系列的考試組成的”可知科舉制的選拔方式為考試。(3)由史料三中“平民社會，窮苦子弟，棲身僧寺”可知科舉制的選拔對象廣泛，不論貧富貴賤，都可參加，由史料三中“可躍登上第”可知科舉制成為平民晉升途徑之一。(4)由史料四可知科舉制到1905年才停止，存在時間長。[探究二答案](1)選拔的標準是學(xué)識，考試成績，科舉制影響大。(2)選拔的方式是考試。(3)選拔的對像廣泛，不論貧富貴賤，皆可參加。(4)科舉制到1905年才停止，存在時間長。[史論總結(jié)]科舉制的特點和影響(1)科舉制的特點①標準的客觀性：以學(xué)識和考試成績作為標準選拔人才。②方式的公平性：以嚴格的考試作為選官方式。③范圍的廣泛性：不論貧富貴賤，皆可參加。④時間的延續(xù)性：從隋朝開始，到1905年被正式廢除。(2)科舉制的影響項目史實闡釋積極影響社會整合功能打破了歷史上世襲的傳統(tǒng)模式，促進社會階層流動，具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的合理性內(nèi)核和價值理念推動儒學(xué)發(fā)展以儒家學(xué)說為主要考試內(nèi)容，推動儒家思想和文化的傳承與發(fā)展鞏固國家統(tǒng)一適應(yīng)了中央集權(quán)制度下對“大一統(tǒng)”意識形態(tài)的需要，強化了專制主義中央集權(quán)，增強了民族凝聚力，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，鞏固了封建國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定推動世界文明早在唐朝時其選才的方法就被東亞文化圈國家所采用，并成為這些國家政治制度的重要組成部分，還被西方國家所吸收，并改造成近現(xiàn)代文官考試制度項目史實闡釋消極影響重才輕品在選拔人才方面，過于側(cè)重才學(xué)標準，忽視了對品德的考察，造成一些官員道德素質(zhì)低下官本位思想直接促進了官本位社會觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想至今還有消極影響禁錮思想強化儒學(xué)正統(tǒng)地位，禁錮了人們的思想；抑制了新知識新學(xué)科的滲透和發(fā)展；壓抑了科學(xué)技術(shù)的進步考向研習(xí)分封制、郡縣制與行省制的異同項目分封制郡縣制行省制盛行時間奴隸社會的地方行政制度，盛行于西周封建社會地方行政制度，幾乎盛行于整個封建時代確立于元朝與中央政府的關(guān)系諸侯國相對獨立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲郡縣則是中央政府屬下的地方行政機構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝直接任免；不能世襲行省是中央最高行政機關(guān)——中書省的派出機構(gòu)，行政長官直接對中書省負責(zé)維系的紐帶血緣關(guān)系地域劃分項目分封制郡縣制行省制統(tǒng)治集團的地位諸侯擁有封地和相應(yīng)的爵位官吏只有俸祿，無封地作用與影響雖在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過一些積極作用，但長期以來其殘余勢力破壞了國家的統(tǒng)一和社會安定郡縣制和行省制度不僅在當(dāng)時有效地加強了中央集權(quán)，維護了國家的統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充，其積極作用愈益明顯相同點都是中國古代社會重要的地方行政制度；目的都是為了中央對地方的控制，鞏固統(tǒng)治；結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生了積極影響[針對訓(xùn)練](2018·湖北武漢調(diào)研)元朝在行省轄區(qū)和疆界范圍上有很明確的劃分，尤其是江浙行省所轄的“四至八到”，史書記載最為明晰，即東至大海，西至鄱陽湖與江西行省南康路接界，北至揚子江與河南行省揚州路接界，南與江西行省潮州路接界，東南到漳州路海岸接界，西南與江西行省建昌路接界，東北到松江府海岸，西北與河南行省安慶路接界。從材料可以得出元朝設(shè)行省主要目的 (

)A．加強中央集權(quán)滿足中央財政需要B．打破地理界限加強中央軍事控制C．有利于地方官員在行省內(nèi)的管理D．防止武將專權(quán)加強對地方的監(jiān)察B

[解析]

從題干信息可以看出，行省的設(shè)置打破自然地理界限，讓行省無險可據(jù)，無法體現(xiàn)滿足中央財政的需要，故A項錯誤；讓行省無險可據(jù)，其目的在于加強對行省的控制，故B項正確；這樣設(shè)置是為了加強中央集權(quán)，而非有利于地方官員在行省內(nèi)的管理，故C項錯誤；元朝設(shè)置的行省是地方最高行政區(qū)劃，并非對地方的監(jiān)察機構(gòu)，故D項錯誤。真題研析1．(2018·全國卷Ⅰ·25)據(jù)學(xué)者研究，唐朝“安史之亂”后百余年間的藩鎮(zhèn)基本情況如表所示。表“安史之亂”后百余年間唐朝藩鎮(zhèn)基本情況表藩鎮(zhèn)類型數(shù)量(個)官員任免賦稅供納兵額與功能河朔型7藩鎮(zhèn)自擅不上供擁重兵以自立中原型8朝廷任命少上供駐重兵防驕藩邊疆型17朝廷任命少上供駐重兵守邊疆東南型9朝廷任命上供駐兵少防盜賊由此可知，這一時期的藩鎮(zhèn) (

)A．控制了朝廷財政收入 B．彼此之間攻伐不已C．注重維護中央的權(quán)威 D．延續(xù)了唐朝的統(tǒng)治[解析]

由表格數(shù)據(jù)可知，唐代的藩鎮(zhèn)除了河朔型擅自任免官員、擁兵自立外，其他類型的藩鎮(zhèn)均由中央任免，并且駐兵防止分裂和異族進犯，維護社會治安。由此可知，“安史之亂”后的藩鎮(zhèn)基本維護了唐朝的統(tǒng)治，故D項正確；材料中大部分藩鎮(zhèn)是上繳賦稅的，并且唐朝除了藩鎮(zhèn)的稅收外，還有其他財政收入，故A項錯誤；表格體現(xiàn)不出藩鎮(zhèn)彼此攻伐不已，故B項錯誤；河朔型藩鎮(zhèn)擁兵自重、與朝廷對抗，威脅到中央權(quán)威，故C項錯誤。D

2．(2018·全國卷Ⅱ·26)武則天時期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺，通過加授“同鳳閣鸞臺平章事”頭銜，使低品階官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是 (

)A．?dāng)U大中書、門下二省的職權(quán) B．為官員提供迅速晉升的機會C．便于實現(xiàn)對朝政的全面控制 D．強化宰相參政議政職能C

[解析]

武則天時將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺，就有加強皇權(quán)的色彩，而與此同時，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁，這明顯是為了更好地控制中央的官員，以加強皇權(quán)，故選C項，排除A項；通過加授“同鳳閣鸞臺平章事”頭銜，使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政，并沒有使得這樣的官員迅速晉升，只是給了其參與議政的權(quán)力和機會，故B項不符合題意；題干中參與議政的宰相數(shù)量增多，是在弱化宰相參政議政的職能，而不是強化，故排除D項。3．(2018·全國卷Ⅲ·25)表宋代宰相祖輩任官情況表上表據(jù)學(xué)者研究整理而成，反映出兩宋時期 (

)A．世家大族影響巨大 B．社會階層流動加強C．宰相權(quán)力日益下降 D．科舉制度功能弱化B

曾祖、祖父或父親任官情況宰相人數(shù)北宋(71)南宋(62)高級官員208中級官員1510低級官員128無官職記錄2436[解析]

通過材料中北宋和南宋宰相祖輩任官情況可知，北宋時期宰相祖輩擔(dān)任高級官員的人數(shù)和比重較大，而南宋時有所減少；兩宋時宰相祖輩擔(dān)任無官職記錄的人數(shù)和比重較大，說明越來越多的沒有政治背景的平民有機會擔(dān)任宰相職務(wù)，體現(xiàn)了當(dāng)時社會階層流動性加強，B項符合題意；材料沒有涉及宰相的權(quán)力的變化，C項不正確；身份地位較為低下的人出任宰相，得益于科舉制的推行，D項說法不正確。4．(2017·全國卷Ⅰ·25)上表為西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)變化表。據(jù)此可知 (

)A．諸侯王國與朝廷矛盾漸趨激化B．中央行政體制進行了調(diào)整C．朝廷解決邊患的條件更加成熟D．王國控制的區(qū)域日益擴大皇帝紀年公元紀年郡級行政區(qū)漢高帝十二年前195年15郡漢文帝十六年前164年24郡漢景帝中六年前144年68郡、國漢武帝元封五年前106年108郡、國C

[解析]

結(jié)合表中信息可知，從漢高帝到漢武帝時期，郡級政區(qū)由15郡發(fā)展為108郡、國，這一變化反映了漢武帝頒布“推恩令”后，王國越分越小，地方郡、國數(shù)量增多，C項正確。諸侯國與中央矛盾在漢武帝時期得到基本解決，A項錯誤，排除；材料未體現(xiàn)“中央行政體制”的變化，排除B項；D項說法與史實不符，排除?！緜淇挤铰浴?．準確理解郡國并行制、三省六部制、科舉制和監(jiān)察制度等具體政治制度的基本概念及其運行機制。2．注意專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展、完善、加強，中央官制、選官制度的演變，重點把握不同時期制度建設(shè)的特點、原因與歷史影響。1．(2018·河南許昌、平頂山一模)如下圖中描述了秦漢時期貴族化趨向的演變。對此演變的正確理解應(yīng)是(

)A．貴族化趨向必將引起分裂割據(jù)B．貴族化趨向沖擊皇位有序傳承C．豪富家族促進貴族化趨向發(fā)展D．削藩弱國促使貴族化趨