職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹培訓(xùn)課件

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹一、世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn)1996年

英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》1996年

美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》3)挪威船級(jí)社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)2職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹

1999年

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了

職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）

標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)

安全衛(wèi)生管理體系——

規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管

理體系——

OHSAS18001實(shí)施指南》。

1999年10月

中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》

（內(nèi)容與OHSAS18000基本相

一致）

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考3職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹二、OHSAS的國(guó)際化情況●ISO/TC176——87年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn)●ISO/TC207——96年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn)●ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化

▲1996年9月5日—6日召開專門會(huì)議，44個(gè)國(guó)家及IEC、ILO、

WHO等6個(gè)國(guó)際組織參加，未達(dá)成一致。

▲1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會(huì)（TMB）會(huì)議，會(huì)議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)4職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹三、為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生1、國(guó)際貿(mào)易的要求世界各國(guó)均需希望能在相同成本下參與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家特別在意第三世界國(guó)家使用廉價(jià)的童工，惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競(jìng)爭(zhēng)不平等。2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)5職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹國(guó)內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀一、工傷事故1、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人

2、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病全國(guó)50多萬個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。

●

至98年全國(guó)累積塵肺病患者達(dá)542041人（不能呼吸)，累積死亡127147人

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)總死亡人數(shù)6職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹

●

接觸職業(yè)危害人數(shù)職業(yè)病患者累積數(shù)量死亡數(shù)量新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)居世界首位思考三、經(jīng)濟(jì)損失

每年造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。四、世界影響1）國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng)2）工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”的借口之一7職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹

OHSAS術(shù)語(yǔ)與定義一、事故——造成死亡、職業(yè)病、傷害財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件

相應(yīng)法規(guī)：1991年國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定》1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考8職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹二、危害——可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或狀態(tài)?！?/p>

可理解為危險(xiǎn)源或事故隱患●

從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶●

按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：1）物理性2）化學(xué)性3）生物性4）心理與主觀性5）生理性6）行為性7）其他維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考9職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹三、危險(xiǎn)——特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合?！?/p>

可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度●

嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失?！衿渲腥魏我粋€(gè)不存在，則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在。

●如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險(xiǎn)。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)10職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹四、危害辨識(shí)——識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程●

即識(shí)別危險(xiǎn)源●

辨識(shí)范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等?！?/p>

確定其性質(zhì)，如桌子（拌倒人或火災(zāi)）確定是火災(zāi)還是拌倒人

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)11職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹五、事件

——造成或可能造成事故的事件。●

事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，因此說事件包括事故●

對(duì)于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為“未遂過失”?！?/p>

事件包括未遂過失。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考12職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹六、職業(yè)安全衛(wèi)生——影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素?！?/p>

進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的任何人安全與健康的保護(hù)●

不包括職工其他勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)報(bào)酬的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作?！?/p>

作業(yè)場(chǎng)所一般說來是組織生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考13職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹七、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）

——評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否存在可承受范圍的全過程●

是針對(duì)存在的危險(xiǎn)源的發(fā)生危害的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析，以確定這種危害是否可接受?！?/p>

可能性：采取數(shù)學(xué)方法，最后得出一個(gè)綜合指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)●

嚴(yán)重性：通過工程學(xué)的方法分析●

是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識(shí)，如法律、法規(guī)及組織具體情況加以確定，一般說來，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)14職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹八、安全

——免遭不可接受危險(xiǎn)的傷害

●

經(jīng)過危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，那么它就要采取措施將不可接受危險(xiǎn)降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險(xiǎn)的傷害。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)15職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹九、可接受的危險(xiǎn)——組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生，將危險(xiǎn)降低至可接受的程度。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)16職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.1

總要求

組織應(yīng)建立并保護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)17職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.1

條文解析

●

組織應(yīng)建立一套職業(yè)安全衛(wèi)生的管理體系。

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)18職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.2方針

應(yīng)有由組織的高層主管批準(zhǔn)的OHSAS方針，清楚地陳述安全衛(wèi)生的總體目標(biāo)和改進(jìn)安全衛(wèi)生績(jī)效的承諾。方針應(yīng)：中國(guó)最大的資料庫(kù)下載

a）適合組織OHSAS風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；b）包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；

c）包括至少符合現(xiàn)行實(shí)用的OHSAS法規(guī)和組織須遵守的其他要求事項(xiàng)的承諾；

d）文件化、實(shí)施和維持；

e）傳達(dá)給所有的員工，以使他們認(rèn)知各自的OHSAS責(zé)任；

f）可向利害相關(guān)者公開；

g）定期進(jìn)行檢查，以確保它貼切和適用于組織。

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)19職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.2條文解析

1、最高管理者批準(zhǔn)2、兩個(gè)承諾3、定期評(píng)審4、適合于組織5、形成文件6、傳達(dá)所有員工7、為相關(guān)方所獲取

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考20職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.3規(guī)劃4.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)劃

組織應(yīng)建立和維持程序，以進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施。程序應(yīng)包括：

●——常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；

●——所有接近工作場(chǎng)所人員（包括分包商和參觀者）的活動(dòng)；

●——工作場(chǎng)所的設(shè)施，無論是組織提供的還是他人提供的。組織在設(shè)定其OHSAS目標(biāo)時(shí)，應(yīng)確認(rèn)對(duì)評(píng)估結(jié)果和控制措施的效果進(jìn)行了考慮，組織應(yīng)文件化并保持該信息的更新。組織用于危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法應(yīng)：維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)21職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹

●——根據(jù)其范圍、特征和時(shí)限加以界定，以保證該方法是有計(jì)劃的而不是臨時(shí)性的；

●——對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，并辨識(shí)出哪些風(fēng)險(xiǎn)可采用4.3.3和4.3.4中確定的措施加以消除或控制；

●——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的控制能力相一致；

●——為確定設(shè)備要求、確認(rèn)培訓(xùn)需求和/或建立作業(yè)控制提供依據(jù)；

●——考慮到對(duì)所要求采取的措施的監(jiān)督，以保證實(shí)施措施的有效性和時(shí)間性；維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)22職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.3.1條文解析1、建立并保持程序應(yīng)能夠滿足確定危險(xiǎn)、危害因素，判斷其重要程度，并在出現(xiàn)新問題時(shí)及時(shí)更新確保體系的要求。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的實(shí)施。2、此要素流程

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)步驟1危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟3控制措施步驟2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3、常規(guī)活動(dòng)：如正常的生產(chǎn)活動(dòng)4、非常規(guī)活動(dòng)如臨時(shí)搶修活動(dòng)等5、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)，包括員工，外來訪問者等思考23職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹●危險(xiǎn)危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素的確定

●對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動(dòng)與程序的審查

●對(duì)以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素的考慮，應(yīng)包括三種狀態(tài)、三個(gè)時(shí)態(tài)和七種類型

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)1）三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)2）三個(gè)時(shí)態(tài)：過去（如遺留的危害）現(xiàn)在、將來（潛在的法規(guī)要求）3）七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他24職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.3.2法令規(guī)章與其他要求事項(xiàng)

●

組織應(yīng)建立和維持程序，以鑒別和取得適用于組織的法令規(guī)章和其他OHSAS的要求事項(xiàng)。

●

組織應(yīng)保持信息的更新，并且應(yīng)將法令規(guī)章與其他要求事項(xiàng)的相關(guān)信息提供給其員工和其他有關(guān)的利害相關(guān)者。

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)25職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.3.2條文解析

1、建立程序，該程序用于識(shí)別和獲取應(yīng)遵守的法規(guī)要求2、法規(guī)應(yīng)保持最新3、傳達(dá)致員工及相關(guān)方

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考26職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.3.3目標(biāo)

組織應(yīng)在其各有關(guān)部門和階層建立并維持文件化的OHSAS目標(biāo)。在建立和檢查其目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮法令規(guī)章與其他要求事項(xiàng)，自身的OHSAS危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)選擇、財(cái)務(wù)、作業(yè)與業(yè)務(wù)等要求，以及利害相關(guān)者的觀點(diǎn)，目標(biāo)應(yīng)與OHSAS方針一致，包括持續(xù)改進(jìn)的承諾。

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)27職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.3.3條文解析1、符合方針要求2、體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾3、各職能和層次上建立目標(biāo)4、目標(biāo)文件化5、建立目標(biāo)時(shí)，法規(guī)要求，重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方的觀點(diǎn)是關(guān)健，同時(shí)也要受可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求的限制

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考28職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.3.4安全衛(wèi)生管理方案

組織應(yīng)建立并維持一個(gè)或多個(gè)OHSAS管理方案，以達(dá)到其目標(biāo)。管理方案應(yīng)包括：a)組織各相關(guān)部門與階層為達(dá)到目標(biāo)的責(zé)任與權(quán)限；b)達(dá)到目標(biāo)的方法與時(shí)程。OHSAS管理方案應(yīng)有計(jì)劃地定期進(jìn)行檢查，必要時(shí)，管理方案應(yīng)進(jìn)行修訂，以表述組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或作業(yè)條件的變化。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)29職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.3.4條文解析1、管理方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的2、管理方案的內(nèi)容包括：維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)人制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表應(yīng)對(duì)定期評(píng)審方案，修改方案作出規(guī)定思考3、一般來說對(duì)重大危險(xiǎn)危害因素應(yīng)編制管理方案

30職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4實(shí)施與運(yùn)作

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)培訓(xùn)、認(rèn)知與能力機(jī)構(gòu)與責(zé)任應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變協(xié)商與溝通文件與資料管理作業(yè)控制實(shí)施與運(yùn)作文件化31職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.1機(jī)構(gòu)與責(zé)任

●對(duì)從事對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)備和過程的OHSAS風(fēng)險(xiǎn)有影響的管理、執(zhí)行和驗(yàn)證活動(dòng)的人員，其角色、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)加以界定、文件化和溝通，以達(dá)到有效的OHSAS管理。

●職業(yè)安全衛(wèi)生最根本的責(zé)任在于高層主管。組織應(yīng)指派一名高層主管成員（例如，在大的組織中，一名董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員），負(fù)有保證OHSAS管理系統(tǒng)正確地實(shí)施和在組織內(nèi)所有地點(diǎn)和作業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行要求的特殊責(zé)任。

●管理階層應(yīng)提供實(shí)施、控制和改進(jìn)OHSAS管理體系所需要的資源。

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)32職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹

●對(duì)于組織指派的管理者，應(yīng)界定其角色、責(zé)任和權(quán)限以進(jìn)行下列活動(dòng)：a)確認(rèn)OHSAS管理體系的各項(xiàng)要求是根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)而建立、實(shí)施和維持的；b)確保向高層主管報(bào)告OHSAS管理體系的績(jī)效以供審查，并作為改進(jìn)OHSAS管理體系的依據(jù)。所有具有管理責(zé)任的人員應(yīng)展示他們持續(xù)改進(jìn)OHSAS績(jī)效的承諾。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)33職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.1條文解析

1、規(guī)定所有崗位人員的作用，職責(zé)和權(quán)限，并文件化，予以傳達(dá)。2、最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)3、指定一名管理者代表4、提供必要的資源5、管代的職責(zé)對(duì)OHSAS負(fù)責(zé)向最高管理者報(bào)告體系績(jī)效維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考34職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.2培訓(xùn)、認(rèn)知與能力

對(duì)于工作上可能對(duì)工作場(chǎng)所的OHSAS產(chǎn)生影響的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的能力。能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)膶W(xué)歷、培訓(xùn)和/或經(jīng)驗(yàn)來界定。

●組織應(yīng)建立和維持程序，以保證其各相關(guān)部門和階層的員工具有下列認(rèn)知：——符合OHSAS方針和程序，以及OHSAS管理系統(tǒng)要求的重要性；——員工的作業(yè)活動(dòng)所造成的實(shí)際的或潛在的OHSAS后果，以及提高個(gè)人績(jī)效能夠帶來的OHSAS好處；——為符合OHSAS方針和程序，以及OHSAS管理系統(tǒng)的要求，包括緊急事件準(zhǔn)備和應(yīng)急的要求，每個(gè)員工所扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任；——偏離特定作業(yè)程序時(shí)可能造成的后果?！衽嘤?xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：——責(zé)任、能力和文化程度；和——風(fēng)險(xiǎn)。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)35職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.2條文解析制定程序并保持，并考慮不同層次和要求對(duì)人的能力進(jìn)行鑒定，確定培訓(xùn)需求，并予以培訓(xùn)實(shí)施對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，使之意識(shí)到1）遵守方針、程序、OHSAS要求的重要性2）職業(yè)安全衛(wèi)生的改善對(duì)個(gè)人的效益3）清楚自身的職責(zé)和權(quán)限4）不按規(guī)定做可能帶來的后果維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考36職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.3協(xié)商與溝通

組織應(yīng)有程序以確保有關(guān)OHSAS信息與員工和其他利害相關(guān)者進(jìn)行溝通。員工參與和協(xié)商的安排應(yīng)文件化并通知利害相關(guān)者。員工應(yīng)：——參與制定和審查管理風(fēng)險(xiǎn)的方針和程序；——參加商議影響工作場(chǎng)所衛(wèi)生與安全的任何變更；——有代表參加管理衛(wèi)生與安全事務(wù)；——被告知誰是員工的OHSAS代表（一個(gè)或多個(gè)），以及特殊指派的管理者（見4.4.1）。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)37職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.3條文解析1、要有程序，用來進(jìn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的信息交流2、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部3、內(nèi)部交流與協(xié)商：在是各部門、各層次間進(jìn)行。如各部門與管代交流體系運(yùn)行情況，體系的監(jiān)測(cè)、審核和管理評(píng)審結(jié)果傳達(dá)到各員工，協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針、目標(biāo)、計(jì)劃、制度的制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)價(jià)與控制，事故調(diào)查處理等，交流方式多種多樣。且應(yīng)在文件中規(guī)定其員工權(quán)力，方針和程序的制定、評(píng)審、修訂。員工要參與、改變作業(yè)場(chǎng)所的安全衛(wèi)生情況要與員工商討，要有員工代表，員工知道管理者代表和員工代表4、外部協(xié)商與交流：外部信息交流主要是指外部相關(guān)方信息的接收成文和答復(fù)外部交流是確定危險(xiǎn)因素和評(píng)價(jià)其重要性的手段之一。

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考38職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.4文件化組織應(yīng)建立和維持書面或電子形式的信息，以：——說明管理系統(tǒng)的核心組織部分及彼此間的關(guān)聯(lián)；——供作相關(guān)文件的指南。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)39職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.4條文解析

管理手冊(cè)程序文件作業(yè)文件提供查詢文件的途徑（如目錄，引用文件等）維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)40職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.5文件與資料管理

組織應(yīng)建立和維持程序，用來管理本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件與資料，以保證：——文件與資料易于檢索；——對(duì)文件與資料定期進(jìn)行審查，視需要進(jìn)行修訂，并由指定人員認(rèn)可其恰當(dāng)性；——在所有關(guān)系到OHSAS系統(tǒng)有效運(yùn)作的作業(yè)地點(diǎn)，都可得到相關(guān)文件與資料的現(xiàn)用版本；——即時(shí)將失效文件與資料從所有發(fā)行處和使用處收回，否則要確保不被誤用；——為法律和/或知識(shí)保存的目的而保留的文件與資料，應(yīng)加以適當(dāng)標(biāo)示。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)41職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.5條文解析1、制定程序，包括文件的批準(zhǔn)與發(fā)布文件的使用與管理文件的評(píng)審與修訂失效文件的處理與保存2、文件控制的范圍體系文件法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)范

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)42職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.6作業(yè)控制

組織應(yīng)鑒別出哪些作業(yè)與活動(dòng)與已確認(rèn)的需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。組織應(yīng)規(guī)劃包括維修在內(nèi)的上述活動(dòng)，以便通過下列方式確保這些活動(dòng)是在特定的條件下進(jìn)行的：——建立和維持文件化程序，以能涵蓋如缺少那些程序時(shí)，可能導(dǎo)致偏離OHSAS方針和目標(biāo)的情況；——在這些程序中制定作業(yè)準(zhǔn)則；——建立和維持與組織所采購(gòu)和/或使用的商品、設(shè)備和服務(wù)中已鑒別的OHSAS風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的程序，并把相關(guān)程序與要求傳達(dá)給供應(yīng)商和承包商；——對(duì)工作場(chǎng)所、工作過程、裝設(shè)、機(jī)械、作業(yè)程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮人員能力之后的調(diào)整，建立和維持程序，以期在發(fā)生源消除或減小OHSAS風(fēng)險(xiǎn)。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)43職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.6條文解析

對(duì)于那些可能引發(fā)重大事故的活動(dòng)應(yīng)制定相應(yīng)文件，明確規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求。相關(guān)方給組織帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其要有成文的管理程序，如提供貨物，承包方的服務(wù)等。對(duì)新增加的工作項(xiàng)目，要針對(duì)其設(shè)計(jì)和人力配置，建立并保持消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的控制程序運(yùn)行控制的內(nèi)容包括：

●作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)

●產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)安全

●作業(yè)許可制度（有限空間、火、挖掘等）維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考44職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹

●

設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

●

安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品

●

安全標(biāo)志

●

物料搬運(yùn)與貯存

●

運(yùn)輸安全

●采購(gòu)控制

●供應(yīng)商與承包商評(píng)估與控制等維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)45職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變

●組織應(yīng)建立和維持計(jì)劃與程序，以鑒別可能發(fā)生的意外事件和緊急狀態(tài)，并作出應(yīng)變，以及預(yù)防和減輕意外事件和緊急狀態(tài)可能造成的疾病和受傷。

●組織應(yīng)檢查其應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變計(jì)劃與程序，特別是在意外事件或緊急狀態(tài)發(fā)生之后。

可能時(shí)，組織還應(yīng)定期測(cè)試這種程序。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)46職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.4.7條文解析制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序程序應(yīng)至少包括：1）辨識(shí)潛在事故或緊急情況，評(píng)價(jià)發(fā)生的可能性2）發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生3）發(fā)生后可能作出響應(yīng)，并減少其影響4）定期試驗(yàn)建立一套評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的計(jì)劃和程序組織對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃，其內(nèi)容：1）可能的事故性質(zhì)，后果2）與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）3）報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟4）應(yīng)急指揮者，參與者的責(zé)任、義務(wù)5）應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)6）應(yīng)急措施等

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考47職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.5檢查與糾正措施

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施與運(yùn)作檢查與糾正措施績(jī)效測(cè)量反饋審核管理評(píng)審48職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)督

●

組織應(yīng)建立和維持程序，以定期監(jiān)督和測(cè)量OHSAS績(jī)效，程序應(yīng)提供：——適于組織需要的定性和定量方法；——組織OHSAS目標(biāo)達(dá)到的程度之監(jiān)督；——計(jì)劃性績(jī)效測(cè)量方法，以監(jiān)督與OHSAS管理方案、作業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律法規(guī)要求的符合性；——臨時(shí)性績(jī)效測(cè)量方法，以監(jiān)督事故、疾病、意外事件（包括虛驚事件）和不良OHSAS績(jī)效的其他歷史證據(jù)；——監(jiān)督和測(cè)量資料與結(jié)果的記錄，以便對(duì)采取的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行有效分析?！窨?jī)效測(cè)量與監(jiān)督需要監(jiān)督設(shè)備時(shí)，組織應(yīng)建立和維持校正和維修的程序，校正和維修活動(dòng)與結(jié)果的記錄應(yīng)加以保存。

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)49職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.5.1條文解析1、建立程序程序應(yīng)告訴工作人員如何進(jìn)行例行的監(jiān)測(cè)工作如何對(duì)使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器進(jìn)行維護(hù)如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)如何上報(bào)有關(guān)部門維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)50職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.5.2事故、事件、不符合和糾正措施

●組織應(yīng)建立和維持程序界定責(zé)任與權(quán)限，以：a)處理和調(diào)查；——事故；——事件；——不符合情形。

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)52職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹b)采取措施減輕事故、事件或不符合情形所造成的后果；c)開展和完成糾正與預(yù)防措施；d)確定采取糾正與預(yù)防措施的有效性?！癯绦驊?yīng)要求在所有建議的糾正與預(yù)防措施實(shí)施之前，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程，對(duì)其進(jìn)行審查。

●應(yīng)根據(jù)問題的大小和存在的OHSAS風(fēng)險(xiǎn)，采取糾正或預(yù)防措施，以消除實(shí)際和潛在不符合情形之原因。

●組織應(yīng)實(shí)施和記錄由糾正與預(yù)防措施引起的書面程序之變化。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)53職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.5.2條文解析1、建立程序主要用來控制處理，調(diào)查事故、事件不符合，并采取措施減少不良影響，采取糾正措施，避免再發(fā)生，程序中要對(duì)糾正措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，以免帶來新的更大的風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定，即對(duì)新的糾正措施應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2、對(duì)事故、事件、不符合應(yīng)做到（三不放過）1）查清不符合的原因2）采取糾正措施3）修改原有程序4）對(duì)不符合和糾正措施進(jìn)行記錄

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)思考54職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.5.3記錄與記錄管理

●

組織應(yīng)建立和維持程序，以鑒別、維持和處理OHSAS記錄，以及審核和評(píng)審的結(jié)果。

●OHSAS記錄應(yīng)清楚易讀、可辨識(shí)，并可追溯到相關(guān)的活動(dòng)。OHSAS記錄保存與維持應(yīng)作到容易檢索，保證其不受損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期。

●OHSAS記錄應(yīng)以適合于體系和組織的方式維持，以展現(xiàn)其符合本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求。維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)55職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.5.3條文解析有程序、規(guī)定記錄如何標(biāo)識(shí)保存和處置記錄清楚、標(biāo)識(shí)明確、便于查閱、保存完好，規(guī)劃保存期限

維護(hù)客戶的利益熱情坦誠(chéng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)56職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系知識(shí)介紹4.5.4審核●組織應(yīng)建立和維持OHSAS管理體系定期審核的方案與程序，以期：a)確定OHSAS管理體系是否；1）符合OHSAS管理的規(guī)劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求；2）已正確地實(shí)施與維持；3）有效地滿足組織的方針和目標(biāo)；b)檢查以前審核的結(jié)果；c)將審核結(jié)果的信息提供給管理階層?！駥徍朔桨福〞r(shí)間安排，應(yīng)以組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和以往的審核結(jié)果為依據(jù)，審核程序應(yīng)包括審核范圍，頻率，方法和權(quán)限，以及執(zhí)行審核和結(jié)果報(bào)告的責(zé)任與要求。

●

可能時(shí)，審核應(yīng)由與所審核的活動(dòng)無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。

維