采購2022年度學校保安服務(wù)項目采購招標文件

第頁招標文件項目名稱：南通市海門區(qū)教育體育局采購學校保安服務(wù)項目目錄第一部分招標公告第二部分投標須知第三部分項目需求說明第四部分開標和評標第五部分合同簽訂與驗收付款第六部分質(zhì)疑提出和處理第七部分投標文件組成第一部分招標公告項目概況項目的潛在投標人應(yīng)在南通市公共資源交易網(wǎng)獲取招標文件，并于2021年月日9點00分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：項目名稱：南通市海門區(qū)教育體育局采購2022年度保安服務(wù)項目采購方式：公開招標預算金額：1910萬元，最高限價：1910萬元，報價超過最高限價的為無效投標。采購需求：詳見附件，請仔細研究。合同履行期限：365日。本項目（不接受）聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：1.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；2.上一年度的財務(wù)狀況報告（格式見招標文件附件）；3.依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；4.具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（格式見招標文件附件）；5.參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式見招標文件附件）。（二）未被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單；（三）本項目的特定資格要求：①.投標供應(yīng)商具有公安部門頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》；②.。（四）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。三、獲取招標文件時間：2021年月日至2021年月日17點30分（北京時間）。地點：南通市公共資源交易網(wǎng)站。方式：供應(yīng)商登錄南通市公共資源交易網(wǎng)站首頁“投標人”→“電子交易平臺-主體交易”，插入CA鎖，輸入CA鎖密碼，在“項目響應(yīng)方”→“采購業(yè)務(wù)”→“下載響應(yīng)”界面找到該項目，進行下載操作。售價：免費。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點2021年月日9點00分（北京時間）。逾時，交易系統(tǒng)將拒絕接受上傳投標文件電子文檔。地點：南通市海門區(qū)公共資源交易中心不見面開標室。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.項目開標活動模式：本項目采用遠程不見面模式，操作辦法詳見招標文件第二部分。2.對項目需求部分（供應(yīng)商其他資格要求、項目需求、評分標準）的詢問、質(zhì)疑請向采購人提出，由采購人負責答復；對項目招標文件其它部分的詢問請向交易中心提出；對在“電子交易平臺”操作階段的詢問請向軟件公司提出。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。附件:1.項目招標文件第二部分投標須知一、招標文件由招標人解釋。1.供應(yīng)商下載招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如對政府采購活動事項有疑問的，應(yīng)在下載招標文件開始之日起3日內(nèi)以書面形式提出詢問或疑問，未在規(guī)定的3日內(nèi)提出詢問或疑問的，視同供應(yīng)商理解并接受本招標文件所有內(nèi)容，并由此引起的投標損失自負。2.投標人應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標人沒有按照招標文件要求提交投標文件，或者投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其投標將被拒絕，投標人自行承擔責任。二、招標文件的澄清、修改、答疑1.招標人有權(quán)對發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改。2.招標人可依規(guī)視情取消、延長相關(guān)時間。3.招標人對招標文件的澄清、修改將構(gòu)成招標文件的一部分，對投標人具有約束力。4.投標人由于對招標文件的任何推論和誤解以及招標人對有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負。5.招標人或采購人視情組織答疑會。三、投標文件的編寫、遞交、上傳（一）投標文件的編寫供應(yīng)商按“第七部分投標文件組成”要求編寫投標文件。（二）投標文件的遞交友情提醒：拒絕接收在投標文件接收截止時間后遞交的投標文件。如果供應(yīng)商無故不遞交投標文件、解密已上傳投標文件或者故意遲到，影響開評標活動正常進行的，根據(jù)《江蘇省政府采購信用管理暫行辦法》第九條的規(guī)定，將被列作一般失信行為。（三）投標文件電子文檔的上傳1.供應(yīng)商在投標截止時間前，須自行將投標文件電子文檔上傳至南通市公共資源交易網(wǎng)。未上傳投標文件電子文檔的，評委會將拒絕接收投標文件。2.上傳投標文件的內(nèi)容不清楚或不清晰的（含掃描件），造成無法評標或部分影響評標的，或者電子文件與正本文件不符，導致評標差錯的，責任由供應(yīng)商自負。3.投標文件須加蓋單位電子簽章。四、投標報價一個標的只允許一個報價，不接受任何有選擇性的報價。五、投標費用1.投標人承擔參與投標可能發(fā)生的全部費用，招標人在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。2.招標人不收取任何費用。六、相關(guān)提示1.供應(yīng)商投標操作路徑，詳情請查閱南通市政府采購網(wǎng)（南通市公共資源交易平臺）-“辦事指南—業(yè)務(wù)指南—政府采購”中《南通市公共資源交易平臺政府采購項目投標指引》。2.本項目采用不見面遠程方式的，詳情請查閱南通市政府采購網(wǎng)（南通市公共資源交易平臺）-“辦事指南—業(yè)務(wù)指南—政府采購”中《南通市公共資源交易平臺政府采購不見面開標操作指南》。第三部分采購項目需求第一章有關(guān)要求說明請投標人在網(wǎng)上報名前和制作投標文件時仔細研究項目需求說明。投標人不能簡單照搬照抄采購人項目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求，必須作實事求是的響應(yīng)。如照搬照抄項目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求的，中標后供應(yīng)商在同采購人簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切后果和損失由中標供應(yīng)商承擔。如投標人提供的貨物和服務(wù)同采購人提出的項目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求不同的，必須在《商務(wù)部分正負偏離表》和《技術(shù)部分正負偏離表》上明示，如不明示的視同完全響應(yīng)。1.主要技術(shù)參數(shù)：為鼓勵不同品牌的充分競爭，如某主要技術(shù)參數(shù)屬于個別品牌專有，則該主要技術(shù)參數(shù)不具有限制性，供應(yīng)商可對該參數(shù)進行適當調(diào)整，并說明調(diào)整的理由。2.產(chǎn)品必須是全新、未使用過的原裝合格正品，完全符合采購文件規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求，達到國家或行業(yè)規(guī)定的標準，實行生產(chǎn)許可證制度的，應(yīng)提供生產(chǎn)許可證；屬于國家強制認證的產(chǎn)品，必須通過認證。第二章采購項目具體內(nèi)容與技術(shù)需求一、采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標,以及為落實政府采購政策需滿足的要求：為提升校園防范能力，落實國家、省、市有關(guān)對學校安全防范的要求，為全區(qū)學校配備保安服務(wù)。二、采購標的需執(zhí)行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范：供應(yīng)商需執(zhí)行《保安服務(wù)管理條例》、《保安員國家職業(yè)技能標準（2014年修訂）》等國家、地方及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)。三、采購標的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求：招標方為全區(qū)149所學校（單位）配備426名保安，學校分布于全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)，學校學段從幼兒園到高中（職高），學校有寄宿制學校也有非寄宿制學校。采購標的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點：本次招標保安服務(wù)期限為一年，從2022年1月1日—2022年12月31日。合同期滿中標方各項服務(wù)達到招標方的要求，本項目可續(xù)簽一年，最多可續(xù)簽兩次。采購標的需滿足的服務(wù)標準、期限、效率等要求：（1）保安人員承擔學校的保安、執(zhí)勤任務(wù)，確保學校內(nèi)治安秩序和正常教學。做好防火、防盜、防破壞工作，預防和制止侵害學校安全的行為；（2）上崗保安必須具備《保安證》；無違法犯罪記錄；（3）保安年齡不超過60周歲。50周歲以下的保安比例不低于30%；（4）中標方根據(jù)教體局提供的各校需求人數(shù)調(diào)配保安；（5）中標方負責保安的著裝，安保八大件由學校提供；（6）保安上班時間：非寄宿制學校根據(jù)學校的作息時間，學校規(guī)定的學生到校時間前半小時到崗，學生放學后10分鐘離崗；寄宿制學校24小時在崗；學生在校期間，雙人雙崗，學生不在校期間，單人單崗。采購標的驗收標準：每季度由招標方及學校對保安服務(wù)的滿意度進行考核?？己撕细裰Ц对摷径鹊姆?wù)費。采購標的其他技術(shù)、服務(wù)等要求：無八、付款方式：服務(wù)費季度支付。每季度結(jié)束后的七個工作日內(nèi)，招標方對保安服務(wù)進行考核，考核合格，支付上季度的保安服務(wù)費。其他要求：1.本次報價包括管理費、人員工資、社保、加班費、服裝、稅金、辦公經(jīng)費等費用。2.保安人員工資不得低于南通市最低工資標準；符合社保繳納年齡條件的員工必須繳納社會保險，繳納標準不得低于南通市社保部門規(guī)定的最低繳費標準。第四部分開標和評標一、招標人組織開標。投標人在各自地點通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)參加開標會。二、評委會由有關(guān)專家和采購人代表組成，按照公平、公正、擇優(yōu)的原則進行獨立評標。由采購人代表對投標人資格性、符合性審查，對未通過審查的供應(yīng)商，應(yīng)現(xiàn)場通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)告知原因。評委會對合格供應(yīng)商的投標文件進行評審。（一）評審內(nèi)容1.網(wǎng)上是否上傳投標文件；2.投標資格是否符合（由采購人代表審查）;3.投標文件是否完整；4.投標文件是否恰當?shù)睾炇穑?.是否作出實質(zhì)性響應(yīng)（是否有實質(zhì)性響應(yīng)，只根據(jù)投標文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；6.是否有計算錯誤。（二）相應(yīng)的規(guī)定1.如果單價匯總金額與總價金額有出入，以單價金額計算結(jié)果為準；2.單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準；3.若文件大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫表示的數(shù)據(jù)為準；4.投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中其他內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。三、陳述、演示、答疑、澄清如評委會認為有必要，投標人按評委會的要求作陳述、演示、答疑及澄清其投標內(nèi)容。時間由評委會掌握。重要澄清答復應(yīng)是書面的，但不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。四、出現(xiàn)下列情形之一的，作無效投標處理;1.未按照招標文件規(guī)定要求簽署、簽章的；2.未完整上傳投標文件電子文檔的,或上傳的文件打不開的；3.不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；4.報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；5.投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；6.不同投標供應(yīng)商投標文件制作機器碼一致視為供應(yīng)商串通投標，其投標無效，并同時移交政府采購監(jiān)管部門按法律法規(guī)規(guī)定處理；7.不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。五、出現(xiàn)下列情形之一的，作廢標處理1.符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標人不足3家的；2.出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；3.投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；4.因重大變故，采購任務(wù)取消的。上述均保留評委會認定可以確定為無效投標或廢標的其他情況。六、變更為其他方式采購的情形投標截止時間出現(xiàn)：參加投標的供應(yīng)商不足3家的，及評標中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)響應(yīng)的投標人不足3家如下情形時，除采購任務(wù)取消外，采購人有權(quán)視情采取其他方式采購。本次招標文件中對供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)等要求，將作為其他方式采購的基本要求和依據(jù)。原已經(jīng)參加投標并符合要求的供應(yīng)商，根據(jù)自愿原則，參加其他方式采購。七、評標方法采用綜合評分法。分資格審查、價格標、商務(wù)技術(shù)標三部分評審，總分值為100分，加分和減分因素除外。首先由采購人評審投標人資格性、符合性，對合格的投標人由評委會評審商務(wù)技術(shù)標，待商務(wù)技術(shù)標評審結(jié)束后，再開啟價格標。評委在認真審閱投標文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)各投標文件的商務(wù)、技術(shù)部分的響應(yīng)情況，對各評分項目進行評分，不得統(tǒng)一打分。（一）采購人代表對投標人資格性審查。投標人資格性不合格的，其投標文件判定為無效投標文件。合格的，評委對其投標文件繼續(xù)評審。（二）符合性審查。評標委員會審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求。（三）商務(wù)技術(shù)分：70分各投標人得分為評委會成員評分的算術(shù)平均分，分值保留小數(shù)點后兩位。（此表格中的列不可修改，行可以增加但不得合并）序號評分點名稱分值評審標準1整體設(shè)想與計劃5符合國家及省、市的有關(guān)保安管理法規(guī)、政策的規(guī)定，根據(jù)有關(guān)保安管理法規(guī)、政策及招標文件中的保安管理服務(wù)標準，結(jié)合該項目的特點，提出項目保安管理整體設(shè)想與計劃。評委根據(jù)方案的優(yōu)劣打分，優(yōu)得3.5-5分，良得2-3.5分，一般得1-2.5分。2保安管理服務(wù)方案5根據(jù)本項目情況制訂詳細管理服務(wù)方案，要求方案目標清晰，措施切實可行，優(yōu)得3.5-5分，良得2-3.5分，一般得1-2.5分。3日常服務(wù)考核措施5根據(jù)本項目情況制定日常服務(wù)考核方案，要求內(nèi)容完成、清晰，措施切實可行，優(yōu)得3.5-5分，良得2-3.5分，一般得1-2.5分。4企業(yè)實力311.投標人具有有效的省級保安協(xié)會評定的三級保安服務(wù)資質(zhì)的得3分，二級及以上保安服務(wù)資質(zhì)的得5分。2.投標人2018年1月以來獲得過保安業(yè)務(wù)監(jiān)管部門頒發(fā)的地市級（含）以上優(yōu)秀保安服務(wù)公司的得5分。3.投標人具有有效的勞務(wù)派遣許可證的得3分，人力資源服務(wù)許可證的得3分。4.投標人具有三級及以上保安員資質(zhì)，每提供1人得1分，滿分8分。（提供2021年1月-2021年10月企業(yè)為其繳納的社保證明）5.投標人擁有保安數(shù)滿400人，得3分，每超過100人加1分，此項滿分7分。（提供2021年第四季度本單位繳納社保的證明）。5企業(yè)業(yè)績241.投標人自2018年1月以來承擔過政府機關(guān)等事業(yè)單位保安服務(wù)，每個案例得3分，本項最高得15分。（提供合同復印件）2.2018年1月以來，投標人具有從事公安監(jiān)管場所的工作經(jīng)歷或配合公安機關(guān)開展聯(lián)勤聯(lián)防工作（須提供縣或區(qū)級公安機關(guān)證明），有此項得9分。注：①請供應(yīng)商根據(jù)評分標準制作評分索引并放在評審內(nèi)容的前面，評分索引中應(yīng)標明每個評分點的頁碼范圍，如投標文件內(nèi)容順序混亂，導致評委無法查看，后果自負。②請供應(yīng)商制作投標文件的時保證圖片、文字材料的完整、清晰可辨，任何原因?qū)е略u委看不清楚或無法查看，后果由供應(yīng)商自負。③供應(yīng)商制作投標文件時所用的所有原件材料均須準備好中標公告結(jié)束后5日內(nèi)被采購人核查，如核查時供應(yīng)商不能提供相關(guān)原件材料作弄虛作假處理，供應(yīng)商自行承擔相應(yīng)法律后果。(四）價格分：30分價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×價格權(quán)值×100或采用最低評標價法：即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以最低報價的投標供應(yīng)商作為中標供應(yīng)商。八、政府采購政策功能落實（如有此部分內(nèi)容請上傳至價格標部分，否則視為未提供）1.小微型企業(yè)價格扣除（1）本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予10%的扣除價格，用扣除后的價格參與評審。（2）供應(yīng)商需按照采購文件的要求提供相應(yīng)的《中小企業(yè)聲明函》。（3）企業(yè)標準請參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）文件規(guī)定自行填寫。2.殘疾人福利單位價格扣除（1）本項目對殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（3）殘疾人福利單位標準請參照《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。3.監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價格扣除（1）本項目對監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，需提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應(yīng)商如不提供上述證明文件，價格將不做相應(yīng)扣除。（3）監(jiān)獄企業(yè)標準請參照《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）。4.殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。5.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織并與小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）組成聯(lián)合體共同參加政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。6.聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的，聯(lián)合體享受10%價格扣除，用扣除后的價格參與評審。7.根據(jù)《江蘇省政府采購信用管理暫行辦法》的規(guī)定，對有失信行為的供應(yīng)商將根據(jù)信用評價結(jié)果按規(guī)定予以扣分或價格加成。九、中標人的確定評委對中標供應(yīng)商報價總表和明細表進行審核，應(yīng)審核供應(yīng)商投標報價是否前后一致、大小寫金額是否一致、總價金額與單價匯總金額是否一致。對過高過低報價的并作為中標供應(yīng)商的，應(yīng)重點審核報價明細表有否重大重復報價或漏項報價等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場請中標供應(yīng)商予以澄清，明顯過錯或不能澄清的，經(jīng)超半數(shù)以上評委認定，有權(quán)取消供應(yīng)商中標資格，以此類推確定中標供應(yīng)商。評委會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評委會應(yīng)當將其作為無效投標處理。評委會匯總各評委評分后，推薦得分最高的投標人為中標供應(yīng)商。如出現(xiàn)相同最高分，按投標報價低的推薦為中標供應(yīng)商；如得分且投標報價相同的，由評委會根據(jù)技術(shù)指標優(yōu)劣，優(yōu)者推薦為中標供應(yīng)商。評委會寫出評標報告。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評委會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。十、其他注意事項1.在投標、開標時間，投標人不得向評委詢問情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。2.評委會不得向投標人解釋落標原因。3.在投標、評標過程中，如果投標人聯(lián)合故意抬高報價或出現(xiàn)其他不正當行為，招標人有權(quán)中止投標或評標。4.凡在投標、開標過程中，招標人已提示是否異議的事項，投標人當時沒有提出異議的，事后投標人不得針對上述事項提出質(zhì)疑。比如：招標人在開標中提示評委是否回避，投標人現(xiàn)場未提出異議的，事后不得針對評委回避事項提出質(zhì)疑。十一、中標通知中標結(jié)果在南通市公共資源交易網(wǎng)、南通政府采購網(wǎng)公告，公告期限為1個工作日?！吨袠送ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出，如采購人改變中標結(jié)果，或者中標供應(yīng)商放棄中標的，各自承擔相應(yīng)的法律責任?！吨袠送ㄖ獣肥遣少徍贤慕M成部分。本中心同時向采購人出具項目進場交易證明。

第五部分合同簽訂與驗收付款合同格式請見南通公共資源交易平臺“海門分中心-辦事指南”。一、中標供應(yīng)商和采購單位在接到《中標通知書》后十五日內(nèi)簽訂合同。合同簽訂后中標供應(yīng)商方可履約，否則引起的一切后果由中標人自行承擔。所簽合同不得對采購文件作實質(zhì)性修改。采購單位不得向中標供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標供應(yīng)商私下訂立背離采購文件實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。二、采購單位按合同約定積極配合中標供應(yīng)商履約，中標供應(yīng)商履約到位后，請以書面形式向采購單位提出驗收申請，采購單位接到申請后原則上在5個工作日內(nèi)及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時邀請招標人、質(zhì)檢等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，驗收合格的原則上5個工作日內(nèi)支付相應(yīng)款項。三、采購單位故意推遲項目驗收時間的，與供應(yīng)商串通或要求供應(yīng)商通過減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標準的，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，要求供應(yīng)商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當利益的，承擔相應(yīng)的法律責任。四、中標供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當及時糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購單位移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。五、中標供應(yīng)商在中標后須將裝訂好的紙質(zhì)投標文件一份通過EMS的方式（不接受到付）寄至南通市海門區(qū)公共資源交易中心，并在中標通知書規(guī)定期限（確定中標人后15日）內(nèi)和采購人簽訂合同。郵寄地址：

第六部分質(zhì)疑提出和處理一、質(zhì)疑的提出(一)質(zhì)疑人的身份要求1.質(zhì)疑人必須是直接參加本次招標活動的當事人。2.未參加投標活動的供應(yīng)商或在投標活動中自身權(quán)益未受到損害的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑不予受理。(二)質(zhì)疑提出的格式要求1.質(zhì)疑必須按《政府采購法》、《政府采購法實施條例》及《江蘇省政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定提交，質(zhì)疑實行實名制，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑，未按上述要求提交的質(zhì)疑函，中心有權(quán)不予受理。2.質(zhì)疑函應(yīng)包括：（1）質(zhì)疑投標人的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）具體、明確的質(zhì)疑事項及明確的請求；（3）質(zhì)疑的事實依據(jù)和必要的法律依據(jù)；（4）提起質(zhì)疑的日期；（5）認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（6）質(zhì)疑函應(yīng)當署名：質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當由法定代表人簽字并加蓋單位公章（質(zhì)疑人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各方法定代表人均須簽字并加蓋單位公章），未按要求簽字和蓋章的為無效質(zhì)疑，中心將不予受理。質(zhì)疑人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當向中心提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。3.質(zhì)疑函需遵循的原則：提出質(zhì)疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認定的事項，質(zhì)疑人應(yīng)當依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認定，并將相關(guān)結(jié)果提供給招標人。招標人不具有法定調(diào)查、認定權(quán)限。（三）質(zhì)疑提出的時效要求1.投標人認為采購文件、采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向中心或采購人提出質(zhì)疑。上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。投標人認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以按照招標公告第八項要求向采購人提出質(zhì)疑；投標人認為采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以以書面形式向采購中心或采購人提出質(zhì)疑。2.投標人應(yīng)在法定質(zhì)疑期一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。二、《質(zhì)疑函》的受理和答復1.中心收到質(zhì)疑函后，將對質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，中心將告知質(zhì)疑人進行補正。2.質(zhì)疑人應(yīng)當在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進行補正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補正或者在法定期限內(nèi)未重新提交質(zhì)疑函的，為無效質(zhì)疑，中心將不予受理。3.采購人或采購代理機構(gòu)答復供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當采用書面方式并依法送達，質(zhì)疑供應(yīng)商或其委托代理人拒絕簽收的視為已經(jīng)送達。三、質(zhì)疑處理1.質(zhì)疑成立的處理（1）對于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函，中心在收到投標供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出書面答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。（2）對采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當修改采購文件后重新開展采購活動。（3）對采購過程、中標或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標候選人中另行確定中標、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當依法另行確定中標供應(yīng)商；否則應(yīng)當重新開展采購活動。質(zhì)疑答復導致中標、成交結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將有關(guān)情況書面報告本級財政部門。2.質(zhì)疑不成立的處理若質(zhì)疑不成立，或者成立未對中標、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動。3.虛假質(zhì)疑的處理（1）投標人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實，中心有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該投標人進行相應(yīng)的行政處罰。（2）在江蘇省范圍內(nèi)一年累計三次以上質(zhì)疑，均查無實據(jù)的供應(yīng)商將按失信行為記入該注冊供應(yīng)商誠信檔案中。

第七部分投標文件組成投標資料目錄序號招標文件要求證明材料名稱響應(yīng)文件位置說明1關(guān)于資格的聲明函第頁見附件2法定代表人身份證明書第頁見附件3法定代表人授權(quán)委托書第頁法定代表人參加投標的可不提供4營業(yè)執(zhí)照第頁5依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料第頁6具備履行合同所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力第頁見附件7參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明第頁見附件8上一年度的財務(wù)狀況報告第頁見附件9本項目的特定資格要求證明文件第頁10技術(shù)部分正負偏離表第頁見附件11商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表第頁見附件12商務(wù)技術(shù)方案第頁按照評分標準提供相應(yīng)的材料及方案，文件目錄前提供評分索引13投標人認為需要提交的其他資料第頁價格響應(yīng)文件見附件（1）《授權(quán)書》及相關(guān)《承諾函》、《價格響應(yīng)文件》等格式詳見附件。（2）第1-9項上傳至資格審查部分，第10、11、12、13項上傳至商務(wù)技術(shù)標部分，價格響應(yīng)文件上傳至價格標部分。

附件：關(guān)于資格的聲明函南通市海門區(qū)公共資源交易中心：我公司認真對照招標公告，符合貴方提出的資格要求，自愿報名參加投標，并保證提供的資料文件是準確的和真實的。提供虛假材料的愿意承擔相應(yīng)的法律責任。時間受處理的原因（如在政府采購活動中受處理的，注明采購項目名稱及處理原因）處理的內(nèi)容（如受到禁止一段時期參加某種項目的政府采購活動的，要說明解禁時間）備注

法定代表人身份證明先生/女士：現(xiàn)任我單位職務(wù)，為法定代表人，特此證明。身份證號碼：注：提供法定代表人的身份證復印件蓋公章

法定代表人授權(quán)委托書本人（姓名）系————（授權(quán)單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）（身份證號——————）為我方代理人，以我方名義全權(quán)處理與本次采購項目（編號：）有關(guān)的一切事務(wù)，其法律后果由我方承擔。本授權(quán)書于年月日起生效。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。代理人(被授權(quán)人):授權(quán)單位名稱（蓋章）：授權(quán)單位法定代表人（簽字或蓋章）：年月日

上一年度的財務(wù)狀況報告承諾函南通市海門區(qū)公共資源交易中心：我單位（供應(yīng)商名稱）鄭重承諾：貴方組織的(項目名稱），(項目編號），我單位(在下劃線上如實填寫：有或沒有）良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。我單位在收到中標通知書后3日內(nèi)能提供上一年度的財務(wù)狀況報告原件給采購人核查，否則，愿意被視為以虛假材料謀取中標。承諾人：（公章）年月日

履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾函南通市海門區(qū)公共資源交易中心：我單位（供應(yīng)商名稱）鄭重承諾：貴方組織的(項目名稱），(項目編號），我單位(在下劃線上如實填寫：有或沒有）履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。承諾人：（公章）年月日

參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明聲明我公司鄭重聲明：參加本次政府采購活動前3年內(nèi)，我公司在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。在投標截止時間節(jié)點，沒有被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。供應(yīng)商名稱（公章）：日期：______年月日

技術(shù)部分正負偏離表投標人全稱（加蓋公章）：序號招標要求投標響應(yīng)超出、符合或偏離原因法定代表人或授權(quán)代表簽字：注：1、按照基本技術(shù)要求詳細填列。2、行數(shù)不夠，可自行添加。

商務(wù)部分正負偏離表投標人全稱（加蓋公章）：項目招標文件要求是否響應(yīng)投標人的承諾或說明質(zhì)保期售后技術(shù)服務(wù)要求交貨時間合同簽訂后天內(nèi)交貨方式交貨地點付款方式投標貨幣備品備件及耗材等要求其他法定代表人或授權(quán)代表簽字：

開

標

一

覽

表投標人全稱（加蓋公章）：項目名稱：項目編號：

分包號：投標貨物、服務(wù)名稱投標總報價大寫：小寫：