中小學(xué)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度2

小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度為了規(guī)范我校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)我校具體情況，制定本制度。一、財(cái)務(wù)管理的基本原則、任務(wù)1、財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。2、財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，并對(duì)預(yù)算過程進(jìn)行控制管理和結(jié)算;合理配置學(xué)校資源，努力節(jié)約開支，加強(qiáng)核算,提高資金使用效益，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失;建立健全學(xué)校內(nèi)部管理制度;如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性，合理性進(jìn)行監(jiān)督;按規(guī)范做好賬目、單據(jù)、報(bào)表等工作，并接受上級(jí)相關(guān)部門的財(cái)務(wù)檢查。二、財(cái)務(wù)管理體制1、學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制是：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”，財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。2、學(xué)校財(cái)務(wù)處為學(xué)校的單一財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，學(xué)校設(shè)財(cái)務(wù)主管1名，財(cái)務(wù)人員若干名。3、學(xué)校財(cái)務(wù)處應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要以及學(xué)校實(shí)際情況，明確分工并制定人員崗位職責(zé)，每學(xué)期對(duì)財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)的履行情況進(jìn)行必要的考核。三、預(yù)算及收入管理1、學(xué)校預(yù)算的依據(jù)是事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收入計(jì)劃。學(xué)校財(cái)務(wù)處應(yīng)在每年的一月前按有關(guān)規(guī)定編制好下上年度的財(cái)務(wù)結(jié)算和本年度的財(cái)務(wù)預(yù)算。2、編制預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則，支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節(jié)約的原則。3、學(xué)校收費(fèi)實(shí)行一費(fèi)制。愛德分校的收費(fèi)按有關(guān)文件執(zhí)行。四、支出管理1、支出是根據(jù)學(xué)校為發(fā)展事業(yè)和開展教育教學(xué)、科研及其它活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi)和損失。2、學(xué)校支出包括：⑴事業(yè)支出。事業(yè)支出的主要內(nèi)容包括：基本工資、補(bǔ)助工資、其它工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其它費(fèi)用。⑵專項(xiàng)資金支出。學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，必須按項(xiàng)目使用，不得挪作他用。項(xiàng)目完成后并接受有關(guān)部門的檢查和驗(yàn)收。3、學(xué)校支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家沒有統(tǒng)一規(guī)定的由財(cái)務(wù)處結(jié)合學(xué)校情況制定有關(guān)規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)校長(zhǎng)室審批。五、資產(chǎn)管理1、資產(chǎn)是學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。2、流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學(xué)校在開展教育教學(xué)、科研及其它活動(dòng)過程中耗用而存儲(chǔ)的資產(chǎn)，包括各類材料、消耗性物資、低值易耗品等。3、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上并在使使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物質(zhì)，作為固定資產(chǎn)管理。4、固定資產(chǎn)分類：學(xué)校固定資產(chǎn)一般為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。5、學(xué)校財(cái)務(wù)處應(yīng)配合裝備服務(wù)中心，結(jié)合學(xué)校具體情況，制定存貨、固定資產(chǎn)管理制度。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查1、財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的支出，財(cái)務(wù)處有權(quán)拒絕，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。2、財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。財(cái)務(wù)處對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行不同的監(jiān)督形式。3、學(xué)校財(cái)務(wù)處主管有權(quán)且必須組織專業(yè)人員對(duì)學(xué)校的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行審計(jì)（包括行政、工會(huì)、食堂、基建等），并進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)核算。4、學(xué)校財(cái)務(wù)處應(yīng)接受上級(jí)有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。七、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析1、財(cái)務(wù)報(bào)告是指反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。財(cái)務(wù)處應(yīng)以月報(bào)的形式向校長(zhǎng)室和財(cái)政部門提供財(cái)務(wù)報(bào)告。而各條線必須定期以月報(bào)的形式向財(cái)務(wù)處提供財(cái)務(wù)報(bào)告2、財(cái)務(wù)處要定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財(cái)務(wù)管理情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施等。八、財(cái)務(wù)處應(yīng)根據(jù)上述管理制度進(jìn)一步細(xì)化，制定出有關(guān)配套的規(guī)章制度，形成科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)運(yùn)行模式。九、以上管理制度的解釋權(quán)屬校長(zhǎng)室，該制度將在實(shí)踐中不斷完善。財(cái)務(wù)管理制度二一、學(xué)校校務(wù)會(huì)議、財(cái)會(huì)人員與財(cái)務(wù)監(jiān)督1、學(xué)校重大財(cái)務(wù)支出均由校務(wù)會(huì)議或班子會(huì)議集體討論，校長(zhǎng)批準(zhǔn)方可執(zhí)行。2、設(shè)財(cái)務(wù)室。按規(guī)定配備財(cái)務(wù)人員。3、學(xué)校財(cái)務(wù)必須遵守國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受行政紀(jì)檢、監(jiān)察和財(cái)政、稅務(wù)、銀行、審計(jì)、工商、物價(jià)等有關(guān)部門及財(cái)務(wù)主管部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。二、加強(qiáng)預(yù)決算，增強(qiáng)計(jì)劃性學(xué)校每年在校長(zhǎng)主持下，由財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組委托報(bào)帳員于年初制訂出年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃和收支計(jì)劃，交校務(wù)會(huì)討論通過。每年做好追加預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的調(diào)整。學(xué)年結(jié)束編寫出年度決算向全體教職工公布。財(cái)會(huì)人員要準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編制月、季、年度會(huì)計(jì)報(bào)表，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。三、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，分清資金渠道，實(shí)行?？顚Ｓ贸霞?jí)撥款外，學(xué)校根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，積極拓寬渠道，積極籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足。1、學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好亮證收費(fèi)，明碼標(biāo)價(jià)，接受社會(huì)監(jiān)督，制止亂收費(fèi)現(xiàn)象。2、學(xué)校按上級(jí)要求設(shè)收費(fèi)專管員一人，由報(bào)帳員兼任，負(fù)責(zé)學(xué)生各項(xiàng)收費(fèi)工作，辦學(xué)生代辦收費(fèi)均應(yīng)做到預(yù)先征詢，以自愿為原則。實(shí)行學(xué)生家長(zhǎng)簽名制，辦好多退少不補(bǔ)手續(xù)。收費(fèi)專管員有權(quán)制止一切亂收費(fèi)現(xiàn)象。3、學(xué)校的各項(xiàng)收入均應(yīng)納入財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理。根據(jù)收入資金性質(zhì)、使用原則，開具“專用收據(jù)”，分別列入預(yù)算內(nèi)外會(huì)計(jì)科目，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。不得將預(yù)算內(nèi)收入列為預(yù)算外，或長(zhǎng)期留作暫存。更不得將收入不入帳，不得設(shè)帳外帳，不得私設(shè)小金庫(kù)。4、財(cái)務(wù)室應(yīng)嚴(yán)格按市有關(guān)收據(jù)管理規(guī)定，切實(shí)做好收據(jù)的保管、使用、核銷工作，做到專人保管，正確使用。5、財(cái)務(wù)室要按照批準(zhǔn)的分配預(yù)算額度開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)辦理各項(xiàng)支出，要分清資金渠道，按用途辦理支出，不得互相擠占移作他用。6、要嚴(yán)格控制行政性開支和人員經(jīng)費(fèi)開支。各項(xiàng)開支必須經(jīng)過“一支筆”審批手續(xù)，方可報(bào)銷。7、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，專項(xiàng)結(jié)報(bào)。不得擠占和移作他用。四、強(qiáng)化校產(chǎn)物資管理，嚴(yán)格申、購(gòu)、驗(yàn)、用、批等手續(xù)1、學(xué)校設(shè)有專門物資保管網(wǎng)絡(luò)和人員，負(fù)責(zé)全校校產(chǎn)具管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的使用潛力。2、學(xué)校實(shí)行嚴(yán)格的申購(gòu)、采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、審批等手續(xù)（另見各種規(guī)章制度），加強(qiáng)維修、出租、出借、調(diào)出入、報(bào)廢、清查清點(diǎn)等工作。應(yīng)定期核對(duì)，做到帳物相符，帳帳相符。3、學(xué)校實(shí)行損壞、遺失物賠償制度。4、加強(qiáng)對(duì)退休、調(diào)離、外借人員的物資上繳，回收工作管理。五、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)制度，加強(qiáng)帳戶、支票、現(xiàn)金管理1、學(xué)校帳戶不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓給外單位和個(gè)人。不得將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金。2、要加強(qiáng)支票管理。簽發(fā)支票應(yīng)一律具名。3、要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的現(xiàn)金管理制度。不得超過庫(kù)存期限，坐支和白條抵庫(kù)，不得公款私存和個(gè)人因私借用。4、財(cái)務(wù)室由報(bào)帳員辦理現(xiàn)支付。辦理手續(xù)嚴(yán)密，執(zhí)行制度嚴(yán)格,確?，F(xiàn)金安全?，F(xiàn)金收付除發(fā)給個(gè)人部分的人員經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)以及零星現(xiàn)金支付外，其他一切經(jīng)濟(jì)往來、資金調(diào)撥必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，不得直接用現(xiàn)金支付。支付時(shí)，報(bào)帳員將在現(xiàn)金日記帳上逐項(xiàng)登記，不得匯總記帳。應(yīng)日清月結(jié)，并與現(xiàn)金實(shí)有量及“庫(kù)存現(xiàn)金”總帳科目余額一致。如有余缺，應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。5、采購(gòu)員購(gòu)物暫領(lǐng)現(xiàn)金，先填寫后申請(qǐng)單，再由校長(zhǎng)審批方可領(lǐng)取。6、應(yīng)重視和加強(qiáng)來結(jié)算資金的管理，應(yīng)定期清理，及早結(jié)算。凡可作直接撥款、開支的項(xiàng)目，應(yīng)直接入帳，不得暫記結(jié)算科目進(jìn)行過度。凡作暫存，暫付款項(xiàng)必須設(shè)置專欄，進(jìn)行分類，分項(xiàng)核算,不得互相混淆，不得互相擠占和攤派。做好轉(zhuǎn)、沖帳核銷的報(bào)審手續(xù)，劃清資金界限。往來帳目清楚，核算合理，手續(xù)齊備，公正、公開。六、抓好預(yù)算外資金和專用基金管理，積極籌措，用好資助款物1、組織預(yù)算外各項(xiàng)收入合理、合法，開支費(fèi)用成本真憑實(shí)據(jù)。各項(xiàng)收支比例按上級(jí)規(guī)定，并有收支計(jì)劃，管理制度，不得隨意和盲目從事。2、專用基金要專項(xiàng)管理，開支要按上級(jí)規(guī)定。3、應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，積極拓寬渠道，多方籌措的實(shí)物應(yīng)折成金額入帳，還可作增加固定資產(chǎn)處理。七、加強(qiáng)定員定額管理，合理使用人力、物力、財(cái)力1、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行主管部門下達(dá)的編制定額，不得突破。2、學(xué)校充分挖掘本單