生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度第一章總則第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公司生產(chǎn)的正常運(yùn)行，制定本規(guī)定。第二條安全生產(chǎn)事故隱患指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人為不安全行為及管理上的缺陷。第三條事故隱患分一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停工整改，并經(jīng)過一定時(shí)間整治方能排除的隱患，或者因外部因素影響而難以排除的隱患。第二章職責(zé)第四條集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，各分公司、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人對(duì)本公司、項(xiàng)目部事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各分公司、項(xiàng)目部在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行排查治理事故隱患工作。生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)各單位事故隱患排查治理監(jiān)管管理。第五條各分公司、項(xiàng)目部要鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)全體員工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。第六條各分公司、項(xiàng)目部對(duì)排查出的事故隱患及治理情況進(jìn)行記錄、匯總，對(duì)存在比較突出的事故隱患可采取糾正預(yù)防措施。第七條各分公司、項(xiàng)目部對(duì)排查出的重大事故隱患或自己不能治理的事故隱患，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)安全有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于涉及技術(shù)性比較強(qiáng)的特殊工序、新材料、新技術(shù)、新工藝還需同時(shí)上報(bào)技術(shù)質(zhì)量部。第八條各分公司、項(xiàng)目部根據(jù)內(nèi)部承包協(xié)議書強(qiáng)化管理，積極開展事故隱患排查治理工作。分公司每月組織不少于一次排查，項(xiàng)目部每周至少組織一次排查，項(xiàng)目部安全員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查。第九條各分公司、項(xiàng)目部對(duì)查處的事故隱患建立臺(tái)賬，做好記錄。對(duì)比較嚴(yán)重的安全隱患下達(dá)“環(huán)境安全隱患整改通知單”，并做到“三定、一驗(yàn)收”。第三章獎(jiǎng)懲第十條各級(jí)責(zé)任人未認(rèn)真履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故者，將視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)、行政處罰。第十一條未建立事故隱患臺(tái)賬，給予單位負(fù)責(zé)人300——500元罰款；對(duì)檢查出的事故隱患未做到“三定、一驗(yàn)收”的，給予單位負(fù)責(zé)人500——1000元罰款。第十二條重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的，給予單位負(fù)責(zé)人100——300元處罰，由此導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將視情節(jié)進(jìn)行處罰。第十三條事故隱患排查治理不到位或整改不合格的單位或個(gè)人處100——300元罰款，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的視情節(jié)進(jìn)行處罰。第十四條對(duì)發(fā)現(xiàn)排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，將根據(jù)情況給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，有效實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、監(jiān)控和管理，加強(qiáng)事故的預(yù)警預(yù)防預(yù)控工作，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，制定本制度。一、重大危險(xiǎn)源的識(shí)別檢測(cè)1、各分公司、項(xiàng)目部根據(jù)《安全因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序》對(duì)分公司生活辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，把評(píng)價(jià)出的“重大安全因素”列為重大危險(xiǎn)源。2、分公司對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的“安全因素調(diào)查表”、“重大安全因素清單”進(jìn)行審查，并要有審查記錄。3、每年年底，各分公司把本公司范圍內(nèi)（包括分公司和項(xiàng)目部）的重大安全因素匯總、調(diào)整，報(bào)集團(tuán)公司生產(chǎn)安全部。4、生產(chǎn)安全部根據(jù)各分公司上報(bào)的“重大安全因素清單”，進(jìn)行分析匯總，確定集團(tuán)公司范圍內(nèi)的“重大安全因素清單”。二、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理1、集團(tuán)公司生產(chǎn)安全部根據(jù)集團(tuán)公司范圍內(nèi)的“重大安全因素清單”，編寫年度集團(tuán)公司環(huán)境安全管理方案和應(yīng)急預(yù)案。2、分公司根據(jù)集團(tuán)公司年度環(huán)境安全管理方案和應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合分公司范圍內(nèi)的“重大安全因素清單”，編寫本公司年度環(huán)境安全管理方案和應(yīng)急預(yù)案。3、項(xiàng)目部根據(jù)本工程特點(diǎn)，根據(jù)分公司審批的本工程“重大安全因素清單”，結(jié)合分公司年度環(huán)境安全管理方案和應(yīng)急預(yù)案，編寫本工程環(huán)境安全管理方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)分公司審批。4、分公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練。集團(tuán)公司生產(chǎn)安全部、分公司負(fù)責(zé)督促、檢查項(xiàng)目部對(duì)員工進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全培訓(xùn)教育的情況。5、項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理，完善施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、公示、控制的管理體系，明確具體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。6、對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部在施工前必須編制專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案除應(yīng)有切實(shí)可行的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。7、凡屬建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程，項(xiàng)目部應(yīng)組織專家組對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。8、對(duì)存在重大危險(xiǎn)部位的施工，項(xiàng)目部按專項(xiàng)施工方案，由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。重大危險(xiǎn)部位的施工應(yīng)按方案實(shí)施，凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目，方案編制人員應(yīng)參加驗(yàn)收，并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄。9、項(xiàng)目部對(duì)從事重大危險(xiǎn)部位施工作業(yè)的施工隊(duì)伍、特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握作業(yè)隊(duì)伍，采取有效措施。在作業(yè)活動(dòng)中對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行管理、控制和分析存在的不安全行為。10、項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，對(duì)施工過程進(jìn)行安全分析，對(duì)分部分項(xiàng)、各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素及物體的不安全狀態(tài)進(jìn)行辨識(shí)，登記、匯總重大危險(xiǎn)源明細(xì)，制定相關(guān)的控制措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源部位進(jìn)行環(huán)節(jié)控制，并公示控制的項(xiàng)目、部位、環(huán)節(jié)及內(nèi)容等，以及可能發(fā)生事故的類別、對(duì)危險(xiǎn)源采取的防護(hù)設(shè)施情況及防護(hù)設(shè)施的狀態(tài)，責(zé)任落實(shí)到人。11、項(xiàng)目部應(yīng)將重大危險(xiǎn)源作為每天施工前對(duì)施工人員安全交底內(nèi)容，提高作業(yè)人員防范能力，規(guī)范安全行為。12、安全管理部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、公示、控制情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)重大危險(xiǎn)部位作業(yè)進(jìn)行旁站管理。對(duì)在旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)開具“環(huán)境安全隱患整改通知單”，問題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工。對(duì)整改不力或拒絕整改的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。13、分公司要將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單獨(dú)列支，保證?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目部要保證用于重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施所需的費(fèi)用，及時(shí)劃撥。14、分公司每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源組織安全檢查，項(xiàng)目部每周組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查，參加檢查人員應(yīng)做好安全檢查記錄。安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度一、安全設(shè)施的管理和維護(hù)1、安全設(shè)施搭設(shè)完畢后，先由搭設(shè)班組自檢。自檢合格后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、搭設(shè)負(fù)責(zé)人、使用負(fù)責(zé)人等組織驗(yàn)收，并填寫驗(yàn)收記錄。2、在使用過程中，使用班組每天班前對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，在班前安全教育會(huì)上強(qiáng)調(diào)使用注意事項(xiàng)。對(duì)檢查存在的問題及時(shí)向項(xiàng)目部管理人員反映，對(duì)于存在比較嚴(yán)重的安全隱患，須經(jīng)項(xiàng)目部組織整改好后方可繼續(xù)使用。3、項(xiàng)目安全員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改。惡劣天氣等組織專項(xiàng)檢查。4、因作業(yè)需要臨時(shí)變動(dòng)安全設(shè)施時(shí)，作業(yè)班組必須申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意并會(huì)同項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員采取臨時(shí)措施后，方可變動(dòng)安全設(shè)施。作業(yè)完畢后，安全設(shè)施須及時(shí)恢復(fù)。二、設(shè)備的管理、檢修和維護(hù)1、設(shè)備的大、中、小修，由各分公司每年年底制定大修計(jì)劃和中小修計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司設(shè)備物資部審批，然后按計(jì)劃組織實(shí)施。2、分公司根據(jù)審批的大中小修計(jì)劃，每月下達(dá)設(shè)備中小修計(jì)劃給維修車間，維修車間根據(jù)維修計(jì)劃落實(shí)好檢修任務(wù)并填寫設(shè)備維修保養(yǎng)記錄。3、對(duì)于老化、報(bào)廢的低值易耗設(shè)備，班組上報(bào)車間，由車間統(tǒng)一報(bào)到分公司，分公司設(shè)備管理部門鑒定同意報(bào)廢后，由分管經(jīng)理批準(zhǔn)方能更換。4、對(duì)于老化、報(bào)廢的固定資產(chǎn)設(shè)備，由分公司設(shè)備管理部門進(jìn)行鑒定，每年年底經(jīng)分公司經(jīng)理、集團(tuán)公司進(jìn)行鑒定后方能報(bào)廢。6、每個(gè)檢修項(xiàng)目都應(yīng)落實(shí)到專人負(fù)責(zé)，每個(gè)參加檢修人員都要明確檢修任務(wù)、內(nèi)容。要求及安全注意事項(xiàng)，確保在安全基礎(chǔ)上完成檢修任務(wù)。7、每次檢修完畢后，維修人員、維修班長(zhǎng)都要在設(shè)備檢修合格證上簽字確認(rèn)。維修班長(zhǎng)要定期召開設(shè)備檢修總結(jié)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。8、設(shè)備操作工按規(guī)定對(duì)潤(rùn)滑點(diǎn)及潤(rùn)滑部位進(jìn)行加油檢查。主要檢查易松動(dòng)部件及部位和安全防護(hù)及操作系統(tǒng)。9、隨時(shí)觀察和掌握設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)狀況，保持設(shè)備清潔良好的工作狀況，保證設(shè)備在工作中不發(fā)生故障。10、下班前清掃擦拭設(shè)備外部及工作場(chǎng)地，整理清點(diǎn)。如工器具和附件，并做好交接班工作。11