失業(yè)理論和就業(yè)問題

失業(yè)理論和就業(yè)問題第1頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月求職就業(yè)一個字：難！

第2頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月?lián)頂D的人流，你的坐標(biāo)在那里？第3頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月失業(yè)與就業(yè)問題探究演講人：田蕓蕓馬小峰郭新明第4頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月目錄失業(yè)問題01就業(yè)問題02大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的五大成因04對大學(xué)畢業(yè)生求職的建議05大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策概覽06大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢分析03第5頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月一.失業(yè)問題失業(yè)概念

分類種類原因第6頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月一.失業(yè)問題狹義：指的是處于法定勞動年齡階段的有勞動能力并有就業(yè)愿望的人失去或未得工作崗位的社會現(xiàn)象。

廣義：指的是生產(chǎn)資料和勞動者分離的一種狀態(tài)。失業(yè)的概念第7頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月分類

1.根據(jù)勞動者主觀愿意就業(yè)與否分為：

自愿失業(yè)：是指工人所要求的實際工資超過其邊際生產(chǎn)率，或者說不愿意接受現(xiàn)行的工作條件和收入水平而未被雇用而造成的失業(yè)。非自愿失業(yè)：是指有勞動能力、愿意接受現(xiàn)行工資水平但仍然找不到。

2。根據(jù)產(chǎn)生的原因不同分為：

摩擦性失業(yè)：指人們在轉(zhuǎn)換工作過程中的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)：是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業(yè)，其特點是既有失業(yè)，也有職位空缺。周期性失業(yè)：是指經(jīng)濟周期中的衰退或蕭條時，因社會總需求下降而造成的失業(yè)。季節(jié)性失業(yè)：是由消費者對一些商品和服務(wù)的季節(jié)性需求造成的，即消費者對這些商品和服務(wù)的需求是季節(jié)性變化的、：第8頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月種類（1）被暫時解雇而等待重返原工作崗位的人；（2）于30天之內(nèi)等待到新的工作單位報到的人（3）由于暫時患病或認(rèn)為本行業(yè)一時沒有工作可找而又不尋找工作的無業(yè)者有勞動能力并愿意工作的人得不到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機會。沒有勞動能力的人不存在失業(yè)問題。有勞動能力的人雖然沒有職業(yè)，但自身也不想就業(yè)的人，不稱為失業(yè)者。對失業(yè)的規(guī)定，在不同的國家往往有所不同。在美國，年滿16周歲而沒有正式工作或正在尋找工作的人都稱為失業(yè)者。這幾種情況也算作失業(yè)：第9頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月失業(yè)的原因1．體制改革對失業(yè)的影響

2．結(jié)構(gòu)調(diào)整對失業(yè)的影響

3．技術(shù)進步對失業(yè)的影響

4．人口生產(chǎn)政策對失業(yè)的影響

5．人口管理政策對失業(yè)的影響第10頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月A概念B形勢C意義

就業(yè)問題第11頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月概念就業(yè)：就是一定年齡階段內(nèi)的人們所從事的為獲取報酬或經(jīng)營收入所進行的活動。要點分析：1.就業(yè)條件，指一定的年齡。2.收入條件，指獲得一定的勞動報酬或經(jīng)營收入。3.時間條件，即每周工作時間的長度。

第12頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月我國目前的就業(yè)形勢

1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)壓力不斷加大。今后幾年，城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的人數(shù)仍將保持在2400萬人以上，而新增崗位和補充自然減員大約只有1200萬人左右，供大于求的缺口約在1200萬人左右，尤其是高校畢業(yè)生逐年增加，2007年達到495萬人，就業(yè)矛盾十分突出。

2.體制轉(zhuǎn)軌遺留就業(yè)問題仍很突出。國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未全部解決，國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中職工分流安置的任務(wù)繁重，部分困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)問題仍然存在。

3.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)十分繁重。我國尚有1億農(nóng)村富余勞動力需要逐步向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。按照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)要求，“十一五”期間計劃實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)4500萬人，每年需要轉(zhuǎn)移就業(yè)900萬人。

4.勞動者整體技能水平偏低。高技能人才嚴(yán)重缺乏，與加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求不相適應(yīng)第13頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月意義1緩解很多社會矛盾，穩(wěn)定社會了秩序，只有社會穩(wěn)定了國家才能長治久安。2穩(wěn)定政府的統(tǒng)治，使政府的執(zhí)政能力得到認(rèn)可，增加了人民對黨和政府的支持度。

3提升公民對生活的信心和幸福感，在一定程度上提高了生活水平和生活質(zhì)量，有利于縮小貧富差距。

4解決就業(yè)在一定程度上意味著企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r很好，國民經(jīng)濟的發(fā)展相對穩(wěn)定，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人力資源創(chuàng)造出更多的社會財富。5解決就業(yè)能穩(wěn)定市場，增加人民的購買力和償還債務(wù)的能力，在一定程度上能刺激消費水平的增長，從而帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。第14頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月

1、大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻

從1999年開始，高校擴招，我國高等教育進入新階段。畢業(yè)生數(shù)大增：

2001年————115萬人2002年————145萬人2003年————212萬人2004年————250萬人2006年————413萬人2007年————500萬人2008年————559萬人7年增加了444萬人

與此同時：企業(yè)————減員增效政府————精簡機構(gòu)事業(yè)單位————下崗分流人才需求下降

國際勞動組織《就業(yè)報》預(yù)測：50%畢業(yè)生不可能取得工資就業(yè)崗位三、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢分析第15頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月

2、國內(nèi)就業(yè)空間有多大？

據(jù)勞動與社會保障部預(yù)測：“十五”期間，我國新成長的勞動力數(shù)量將升至峰值（4650萬）。加上現(xiàn)有下崗失業(yè)人員（1750萬），每年城鎮(zhèn)需安排就業(yè)人數(shù)達2300萬人。以經(jīng)濟增長7%計算，每年新增長的工作崗位只有800萬個，年度供大于求1500萬人。同時，農(nóng)村還有1.5億富余勞動力需要轉(zhuǎn)移。目前，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%，實際失業(yè)率在5—6%。專家估計：我國隱性失業(yè)人數(shù)3000萬人。三、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢分析第16頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月

3、我國就業(yè)彈性系數(shù)下降

就業(yè)彈性系數(shù)指GDP增長一個百分點，帶動就業(yè)增長的百分點。系數(shù)愈大，吸收勞動力的能力就愈強，反之亦然。近幾年，我國就業(yè)彈性系數(shù)一直走低。九五期間，GDP年均增長8.6%，即8.6個百分點，年均增加就業(yè)人口804萬人，即一個百分點一百萬人；十一五期間，GDP年均增長9.5%，即9.5個百分點，年均增長就業(yè)人口748萬人，少了56萬人。原因分析：（1）高能耗、高污染企業(yè)受到遏制；（2）人民幣增值、金融風(fēng)險壓力增大，導(dǎo)致勞動密集型企業(yè)受到影響；(3)中小企業(yè)生存困難，很多關(guān)閉。

三、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢分析第17頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月4、中國的就業(yè)空間在那里？

·“小”是指中小企業(yè)。·“三”是指第三產(chǎn)業(yè)?！ぁ岸唷笔嵌喾N所有制經(jīng)濟?！ぁ懊堋笔莿趧用芗推髽I(yè)?！ぁ胺恰笔侵阜钦块T就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)?！ぁ巴狻笔侵竸趧?wù)外派和勞務(wù)輸出類的企業(yè)。三、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢分析第18頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月四.大學(xué)生就業(yè)困難的原因罪魁禍?zhǔn)子行枨蟛蛔?，勞動力供大于?2社會保障不到位，難以優(yōu)化配置4就業(yè)觀念未調(diào)整，長期猶豫觀望供求信息不對稱，求職難尋其位3盲目人才高消費，適者被阻門外56人才生產(chǎn)未接軌，供求關(guān)系失調(diào)第19頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月五、對大學(xué)畢業(yè)生求職的建議（一）大學(xué)畢業(yè)生有三條出路大學(xué)畢業(yè)生A、就業(yè)——端起別人給自己制造的飯碗B、失業(yè)——暫時還沒有端起別人給創(chuàng)造的飯碗C、創(chuàng)業(yè)——自己給自己以及給別人制造飯碗第20頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月

五、對大學(xué)畢業(yè)生求職的建議（二）當(dāng)前形勢下的就業(yè)策略選擇

⑴⑵⑶⑷⑸

出國考研低就高奔（美日韓學(xué)生的辦法）騎馬找馬（并非一次就業(yè)定終身）占領(lǐng)兩廂（西部與城市社區(qū)）創(chuàng)業(yè)式就業(yè)第21頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月六.國家對大學(xué)畢業(yè)生的政策支持（一）經(jīng)濟政策為加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)扶持力度，規(guī)定：（1）從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，三年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。

（2）凡自愿到西部地區(qū)及縣以下基層創(chuàng)業(yè)者，自籌資金不足時，可

向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款。對從事微利項目的，貸款利息由財政承擔(dān)50%。（中央財政和地方財政各承擔(dān)25%）。

（3）有條件的地區(qū)，可通過財政和社會渠道籌集“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)支持。

第22頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月六.國家對大學(xué)畢業(yè)生的政策支持（4）各地要落實好代償國家助學(xué)貸款政策。（5）高等學(xué)校對就業(yè)困難的貧困學(xué)生要進行重點幫扶，給予重點推薦、指導(dǎo)、服務(wù)，可適當(dāng)給予經(jīng)濟補助，努力幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。（二）勞動人事政策1、組織人事部門會同編制部門，為西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達一部分周轉(zhuǎn)編制，用于接收應(yīng)屆和往屆高校畢業(yè)生。第23頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月六.國家對大學(xué)畢業(yè)生的政策支持2、各地要落實企業(yè)用人自主權(quán)，鼓勵各類企業(yè)根據(jù)實際需要多招聘高校畢業(yè)生。對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面與國企員工一視同仁。3、加快建立并完善技術(shù)技能崗位準(zhǔn)入制度，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)空間。4、政府舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人才交流服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就。

5、離校后未就業(yè)的高校畢業(yè)生可到各類人才和職業(yè)中介機構(gòu)登記求職。有就業(yè)愿望，9月1日后仍未就業(yè)者，可到入學(xué)前戶籍所在城市或縣勞動保障部門辦理失業(yè)登記。勞動保障和人事部門應(yīng)免費提供就業(yè)服務(wù)，組織其參加職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)。業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，對高校畢業(yè)生提供免費職業(yè)介紹服務(wù)。第24頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月六.國家對大學(xué)畢業(yè)生的政策支持

6、各級政府有關(guān)部門，要為自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生提供必要的勞動人事保障代理服務(wù)，在勞動關(guān)系形式、社會保險交納和保險關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。

7、對每個登記失業(yè)的畢業(yè)生，勞動部門承諾在3個月內(nèi)免費提供一次政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)，提供3次基本適合的崗位需求信息；對申請參加職業(yè)資格培訓(xùn)和見習(xí)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼；對失業(yè)時間較長或家庭生活困難的畢業(yè)生，要重點幫助，幫助其盡快就業(yè)。8、人事部2006.16號文“三支一扶”通知，從2006年開始，連續(xù)5年，每年招募2萬高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。每年5月底前下達計劃，采取考核考試方法進行。6月上報大學(xué)生名單到全國“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室備案；第25頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月六.國家對大學(xué)畢業(yè)生的政策支持

7月底前派遣到服務(wù)單位報到。戶口統(tǒng)一由省級工作協(xié)調(diào)辦公室指定的機構(gòu)管理，也可根據(jù)本人意愿，轉(zhuǎn)回學(xué)前戶籍所在地。縣團委要在“三支一扶”鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選擇1—2名大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記。服務(wù)期2—3年，工作期間給予一定生活、交通補貼。統(tǒng)一辦理人身意外和住院醫(yī)療保險，費用由地方財政專項經(jīng)費支付。到西部服務(wù)兩年以上的，期滿3年以內(nèi)，報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件，優(yōu)先錄取。

9、人事部2006年17號文指出，要逐步建立完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。各地在考察用人單位工作崗位、工作環(huán)境的基礎(chǔ)上，將條件合格并有積極性的企事業(yè)單位，確定為見習(xí)單位。對于有一定規(guī)模第26頁，課件共31頁，創(chuàng)作于2023年2月六.國家對大學(xué)畢業(yè)