突發(fā)公共事件預(yù)案的建立與管理（四篇）

第22頁共22頁突發(fā)公共事?件預(yù)案的建?立與管理?一、目的?為確保山莊?賓客和員工?生命財(cái)產(chǎn)安?全，迅速、?有效地處置?山莊遇到的?各種突發(fā)公?共事件，盡?可能地為山?莊賓客提供?救援和幫助?，將山莊突?發(fā)公共事件?損失降低到?最低限度，?特制定本預(yù)?案。二、?適用范圍?本預(yù)案適用?于山莊管理?區(qū)域內(nèi)處置?因自然災(zāi)害?、事故災(zāi)難?、突發(fā)公共?衛(wèi)生事件、?安全事故等?導(dǎo)致游客和?員工重大疾?病或傷亡事?件。三、?突發(fā)公共事?件的范圍?1、自然災(zāi)?害、事故災(zāi)?難導(dǎo)致的重?大游客傷亡?事件，包括?。臺(tái)風(fēng)、暴?雨、冰雹等?氣象災(zāi)害；?山體滑坡和?泥石流等地?質(zhì)災(zāi)害；其?他各類重大?安全事件等?。2、突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件造成的?重大游客疾?病或中毒事?件，包括：?突發(fā)性重大?傳染性疾病?疫情、群體?性不明原因?疾病、重大?食物中毒，?以及其他嚴(yán)?重影響公眾?健康的事件?等。3、?突發(fā)社會(huì)安?全事故特指?重大涉__?__旅游突?發(fā)事故和大?型旅游節(jié)慶?活動(dòng)事故，?包括：發(fā)生?____臺(tái)?和外國游客?死亡事件，?在大型旅游?節(jié)慶活動(dòng)中?由于人群過?度擁擠、火?災(zāi)、建筑特?倒塌等造成?人員傷亡的?____。?四、基本?原則1、?以人為本，?救援第一。?在處理旅游?突發(fā)公共事?件中，以保?障山莊賓客?和員工生命?安全為基本?目的，盡一?切可能為游?客和員工提?供救援、救?助。2、?及時(shí)報(bào)告，?信息暢通。?各部門在接?到有關(guān)事件?的救援報(bào)告?時(shí)，要在第?一時(shí)間內(nèi)，?立即向山莊?領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，?及時(shí)、有序?地做好救援?工作。3?、積極救援?，嚴(yán)禁推諉?。各部門應(yīng)?明確本部門?的應(yīng)急工作?責(zé)任、權(quán)限?、應(yīng)急__?__機(jī)構(gòu)與?職責(zé)，杜絕?相互推諉、?扯皮現(xiàn)象，?把握最佳應(yīng)?急處理時(shí)間?，以最少的?代價(jià)，取得?最大的成效?。五、_?___機(jī)構(gòu)?和工作職責(zé)?1、__?__機(jī)構(gòu)?設(shè)立“山莊?突發(fā)公共事?件應(yīng)急協(xié)調(diào)?領(lǐng)導(dǎo)小組”?，總經(jīng)理任?組長，副總?經(jīng)理和主任?秘書任副組?長，山莊各?部門負(fù)責(zé)人?為小組成員?。2、工?作職責(zé)負(fù)?責(zé)指揮、指?導(dǎo)和協(xié)調(diào)山?莊發(fā)生的重?大突發(fā)公共?事件的救援?與處置工作?；有權(quán)決定?本預(yù)案的啟?動(dòng)和終止；?根據(jù)山莊實(shí)?際發(fā)生的有?關(guān)安全情況?向住客發(fā)出?警告或警示?；向董事會(huì)?報(bào)告；決定?向政府有關(guān)?主管部門匯?報(bào)；處理其?他相關(guān)事項(xiàng)?。六、突?發(fā)公共應(yīng)急?事件響應(yīng)?1、山莊突?發(fā)公共應(yīng)急?事件的信息?傳遞中心為?總機(jī)原則上?在山莊發(fā)生?或發(fā)現(xiàn)的公?共應(yīng)急事件?，應(yīng)在第一?時(shí)間向總機(jī)?通報(bào)，然后?由總機(jī)按照?山莊相應(yīng)的?應(yīng)急處置程?序向相關(guān)人?員報(bào)告。?2、當(dāng)發(fā)生?重大突發(fā)公?共事件時(shí)，?根據(jù)實(shí)際情?況，山莊突?發(fā)公共事件?應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)?導(dǎo)小組立即?啟動(dòng)本預(yù)案?及具體事件?處置預(yù)案，?迅速采取應(yīng)?急處置措施?。七、突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件的應(yīng)急?處置程序?(一)突發(fā)?重大傳染性?疫情應(yīng)急處?置程序1?、報(bào)告①?發(fā)現(xiàn)山莊客?人(含非住?店客人)疑?似重大傳染?性疫情時(shí)，?山莊工作人?員應(yīng)立即向?部門領(lǐng)導(dǎo)匯?報(bào)。②相?關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)?在接獲匯報(bào)?后，應(yīng)隨同?匯報(bào)人員前?往查看，如?發(fā)現(xiàn)基本情?況與匯報(bào)無?異應(yīng)立即向?山莊突發(fā)公?共事件應(yīng)急?協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小?組報(bào)告。?③山莊突發(fā)?公共事件應(yīng)?急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)?小組經(jīng)查證?確屬無誤，?應(yīng)立即向縣?旅游管委會(huì)?和縣衛(wèi)生局?報(bào)告，并積?極主動(dòng)配合?當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防?疫部門的工?作。④有?關(guān)人員(總?機(jī)、總辦等?工作人員)?接到地方或?電視廣播關(guān)?于疫情的相?關(guān)通知時(shí)，?要及時(shí)報(bào)告?山莊突發(fā)公?共事件應(yīng)急?協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小?組，以便安?排收集傳染?病的相關(guān)信?息，做好預(yù)?防措施。?2、預(yù)防程?序①前臺(tái)?崗位必須備?有相關(guān)疫情?測(cè)試儀器，?疫情高發(fā)時(shí)?對(duì)客要求做?到每人一檢?。②總臺(tái)?工作人員在?排房時(shí)，盡?量將不同批?次的客人安?排在不同的?樓幢，以免?交叉感染。?③餐廳工?作人員在客?人用餐完畢?后，要認(rèn)真?、仔細(xì)地對(duì)?餐具進(jìn)行清?洗消毒。?④嚴(yán)重疫情?時(shí)，對(duì)公共?場(chǎng)所要求一?小時(shí)進(jìn)行消?毒一次。傳?染區(qū)域進(jìn)行?嚴(yán)格消毒，?只有在確保?消毒徹底后?方可重新使?用。⑤對(duì)?已使用過的?一次性客用?品要及時(shí)封?存，統(tǒng)一堆?放，并根據(jù)?____部?門的要求進(jìn)?行處理。?3、處置程?序①立即?向衛(wèi)生防疫?部門了解防?疫措施，并?付諸實(shí)施。?同時(shí)，適時(shí)?跟蹤疫情信?息，給予足?夠的___?_。②表示?對(duì)客人的關(guān)?心，提請(qǐng)客?人配合防疫?工作。③做?好隔離、消?毒工作。?④在正確做?好預(yù)防措施?、保證自身?安全的前提?下，迅速安?排送醫(yī)事宜?。(二)?食物中毒事?件應(yīng)急處置?程序1、?發(fā)現(xiàn)重大食?物中毒事件?時(shí)(常表現(xiàn)?為____?性上吐下泄?、腹脹腹痛?，個(gè)別嚴(yán)重?者還表現(xiàn)為?暈厥)，應(yīng)?立即通過總?機(jī)上報(bào)值班?經(jīng)理和山莊?領(lǐng)導(dǎo)，講明?身份、所在?地點(diǎn)、中毒?人數(shù)、中毒?程度及癥狀?等。由值班?經(jīng)理盡快與?泰寧醫(yī)療部?門取得聯(lián)系?，以最快的?速度將中毒?客人送醫(yī)救?治，爭取最?佳醫(yī)治時(shí)機(jī)?，并由山莊?先予墊付醫(yī)?療費(fèi)用。值?班經(jīng)理安排?送醫(yī)事宜時(shí)?，如果情況?嚴(yán)重，應(yīng)通?知120前?來接治；如?果中毒癥狀?還較輕，則?可安排酒店?車輛送客就?醫(yī)。2、?總機(jī)報(bào)告后?，應(yīng)整理好?相關(guān)信息傳?遞的記錄(?時(shí)間、地點(diǎn)?、第一報(bào)告?人身份、事?發(fā)地點(diǎn)、中?毒人數(shù)、中?毒癥狀、中?毒程度、總?機(jī)信息傳遞?人、值班經(jīng)?理、山莊領(lǐng)?導(dǎo)、記錄整?理人等內(nèi)容?)，以明確?責(zé)任。該記?錄表可由前?廳部設(shè)計(jì)好?，裝訂成冊(cè)?，作為日常?工作表單。?3、值班?經(jīng)理在接獲?有關(guān)報(bào)告時(shí)?，應(yīng)及時(shí)上?報(bào)山莊突發(fā)?公共事件應(yīng)?急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)?小組。4?、山莊突發(fā)?公共事件應(yīng)?急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)?小組接到有?關(guān)情況報(bào)告?后應(yīng)及時(shí)、?快速做好各?種應(yīng)急處置?工作，并及?時(shí)向泰寧旅?游管委會(huì)和?縣衛(wèi)生局匯?報(bào)。5、?山莊突發(fā)公?共事件應(yīng)急?協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小?組積極配合?有關(guān)部門做?好相關(guān)事件?的調(diào)查工作?。對(duì)吐瀉物?采樣以便醫(yī)?療部門和_?___部門?分析中毒原?因，更好地?開展救治工?作，亦為總?結(jié)經(jīng)驗(yàn)提供?依據(jù)。6?、及時(shí)通知?客人家屬，?做好其家屬?的安撫工作?。7、若?屬于山莊責(zé)?任，應(yīng)妥善?處理好客人?的醫(yī)療、理?賠事宜。若?因客人在山?莊外用餐導(dǎo)?致中毒，則?協(xié)助客人向?責(zé)任人索賠?。8、根?據(jù)“采購人?員把好采購?關(guān)，收貨人?員把好驗(yàn)貨?關(guān)，倉庫人?員把好分類?保管和保質(zhì)?關(guān)，廚師把?好制作關(guān)”?的“四把關(guān)?”原則落實(shí)?責(zé)任，對(duì)本?事件進(jìn)行科?學(xué)總結(jié)，避?免再發(fā)生類?似事件。?(三)突發(fā)?社會(huì)安全事?件的應(yīng)急處?置程序1?、當(dāng)發(fā)生游?客傷亡事件?時(shí)，應(yīng)立即?通過總機(jī)上?報(bào)值班經(jīng)理?，由值班經(jīng)?理報(bào)告山莊?突發(fā)公共事?件應(yīng)急協(xié)調(diào)?領(lǐng)導(dǎo)小組，?由山莊總經(jīng)?理(或在店?最高負(fù)責(zé)人?)決定及時(shí)?向泰寧管委?會(huì)和縣衛(wèi)生?局匯報(bào)。?2、現(xiàn)場(chǎng)工?作人員應(yīng)積?極采取適當(dāng)?的救援措施?，盡量減少?傷亡面。?3、迅速聯(lián)?系醫(yī)療急救?中心(12?0)，盡快?將受傷客人?送往搶救、?醫(yī)治。4?、山莊突發(fā)?公共事件應(yīng)?急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)?小組應(yīng)維持?現(xiàn)場(chǎng)秩序，?疏導(dǎo)人群，?做好救援協(xié)?調(diào)與指揮工?作，保護(hù)好?現(xiàn)場(chǎng)。5?、山莊突發(fā)?公共事件應(yīng)?急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)?小組積極配?合有關(guān)部門?做好相關(guān)事?件的調(diào)查工?作。6、?盡快核查傷?亡人員的姓?名、國籍、?性別、證件?號(hào)碼，及時(shí)?通知客人家?屬，做好其?家屬的安撫?工作。7?、若屬于山?莊責(zé)任，應(yīng)?妥善處理好?客人的醫(yī)療?、理賠事宜?。非山莊責(zé)?任的，做好?一定的協(xié)助?工作。(?四)山莊火?災(zāi)應(yīng)急救援?處置程序?另行制定《?金陽山莊火?警事件應(yīng)急?處置預(yù)案》?，嚴(yán)格按該?預(yù)案處置。?(五)爆?炸及疑似爆?炸物品處置?程序1、?報(bào)告與記錄?①山莊工?作人員發(fā)現(xiàn)?爆炸或疑似?爆炸物品時(shí)?，應(yīng)迅速通?知總臺(tái)，講?明發(fā)現(xiàn)爆炸?或疑似爆炸?物品的時(shí)間?、地點(diǎn)和相?關(guān)情況，同?時(shí)將自己的?姓名和所在?部門部位講?清，切不可?輕易移動(dòng)爆?炸物品。?②總機(jī)人員?接到報(bào)警后?應(yīng)詳細(xì)記錄?報(bào)警人的姓?名、位置、?時(shí)間、發(fā)現(xiàn)?爆炸或疑似?爆炸物品的?相關(guān)情況，?并立即簡明?扼要地將相?關(guān)情況、時(shí)?間、地點(diǎn)報(bào)?告總經(jīng)理、?值班經(jīng)理和?保安部經(jīng)理?。③總機(jī)?人員接到非?山莊內(nèi)部員?工的報(bào)警，?亦按上述程?序辦理。④?山莊工作人?員接到爆炸?恐嚇電話時(shí)?，要冷靜處?理，盡可能?地了解清楚?恐嚇的爆炸?地點(diǎn)、爆炸?物、爆炸方?式、擬進(jìn)行?爆炸的時(shí)間?等相關(guān)情況?，并從恐嚇?人的聲音中?判斷該人的?特點(diǎn)(即男?、女、鎮(zhèn)定?、驚慌、年?齡、結(jié)巴、?口音、粗俗?、斯文、慣?用的字眼)?及背后的雜?音等，然后?向總機(jī)報(bào)告?，再由總機(jī)?按上述程序?辦理。2?、處置①?總經(jīng)理、值?班經(jīng)理和保?安部經(jīng)理_?___臨時(shí)?指揮部，根?據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況?，若屬于普?通爆炸物(?即不是定時(shí)?____、?已組裝好的?____等?)，完全可?以僅憑簡單?地小心輕放?即可解決的?問題，應(yīng)予?小心收集，?另行存放，?以減少安全?隱患。然后?向公安部門?報(bào)告，請(qǐng)求?公安部門依?法處理。?②確屬定時(shí)?____、?已組裝好的?____等?極其危險(xiǎn)且?山莊內(nèi)部力?量無法解決?的問題，應(yīng)?立即報(bào)警，?尋求公安部?門的支持與?幫助，疏散?危險(xiǎn)范圍內(nèi)?無關(guān)人員，?撤離貴重物?品，做好安?全防范工作?，確保人員?及重要財(cái)產(chǎn)?的安全。③?保安部經(jīng)理?立即___?_內(nèi)部警力?，劃定以爆?炸或疑似爆?炸物為中心?的警界線，?控制現(xiàn)場(chǎng)、?樓幢客房，?____爆?炸物品，靜?候公安部門?解除危險(xiǎn)。?(六)客?房失竊處置?程序1、?報(bào)告與記錄?①山莊工?作人員接到?報(bào)警后，應(yīng)?詳細(xì)詢問失?竊時(shí)間、地?點(diǎn)、物品、?客人房號(hào)、?客人姓名等?信息。立即?轉(zhuǎn)報(bào)總機(jī)。?②總機(jī)接?到報(bào)警后，?應(yīng)詳細(xì)記錄?上述信息，?并立即簡明?扼要地將相?關(guān)情況報(bào)告?大堂副理和?保安部經(jīng)理?，大堂副理?缺崗時(shí)，應(yīng)?報(bào)值班經(jīng)理?。2、處?置程序①?大堂副理或?值班經(jīng)理、?保安部經(jīng)理?應(yīng)立即前往?失竊現(xiàn)場(chǎng)，?向客人表示?歉意，同時(shí)?表示對(duì)失竊?事件的關(guān)心?和重視。?②詳細(xì)詢問?有關(guān)情況，?做好記錄，?按要求填寫?“失物調(diào)查?表”。③若?失竊物品為?低值物品(?估計(jì)價(jià)值不?足____?元)，則幫?助客人查找?。④若失?竊物品為貴?重物品(估?計(jì)價(jià)值__?__元以上?)，應(yīng)保護(hù)?好現(xiàn)場(chǎng)，并?向山莊總經(jīng)?理(或分管?副總經(jīng)理)?報(bào)告。⑤?總經(jīng)理(或?分管副總經(jīng)?理)了解情?況后，決定?是否向當(dāng)?shù)?公安局報(bào)案?。若決定報(bào)?案，應(yīng)保護(hù)?好現(xiàn)場(chǎng)直至?公安部門介?入現(xiàn)場(chǎng)堪驗(yàn)?、檢查和調(diào)?查。若決定?不報(bào)案，則?應(yīng)征求客人?意見，客人?同意后，由?山莊設(shè)法查?找，盡可能?地尋找失竊?物品歸還客?人。3、?應(yīng)把握的原?則①即使?各方面跡象?顯示客人是?假報(bào)案，在?沒有確鑿證?據(jù)之前，亦?不能揭穿。?這時(shí)，為免?責(zé)任，可向?公安報(bào)案，?由公安介入?處理。一般?情況下，虛?假報(bào)案人在?酒店決定向?公安報(bào)案時(shí)?，為免被追?究虛假報(bào)案?的責(zé)任，會(huì)?主動(dòng)表示不?要報(bào)案，并?表示不要酒?店賠償。?②盡可能地?表示對(duì)失竊?事件的關(guān)心?和重視，以?安撫客人，?爭取客人的?諒解。③?事后必須進(jìn)?行認(rèn)真總結(jié)?，舉一反三?，保證客人?物品安全和?維護(hù)酒店權(quán)?益。4、?員工宿舍失?竊，按本程?序的第二條?“處置程序?”辦理。?(七)醉酒?客人的處置?程序1、?發(fā)現(xiàn)客人醉?酒失態(tài)或鬧?事時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)?服務(wù)人員應(yīng)?立即通知總?機(jī)轉(zhuǎn)達(dá)本部?門經(jīng)理、大?堂副理和值?班經(jīng)理。?2、大堂副?理(或值班?經(jīng)理)、部?門經(jīng)理應(yīng)立?即趕往現(xiàn)場(chǎng)?。3、若?客人仍在營?業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)?停止供應(yīng)醉?酒客人的酒?精飲品，盡?可能地勸其?離開營業(yè)場(chǎng)?所，或配合?其同伴安置?醉酒客人；?若是住店客?人，查清客?人房號(hào)，由?____人?以上服務(wù)人?員送其回房?休息。4?、為客人提?供糖水等醒?酒的客房服?務(wù)，其有同?伴，則可征?詢或建議送?酒客就醫(yī)醒?酒；若其沒?有同伴，且?深度醉酒，?則應(yīng)由山莊?送往醫(yī)院醒?酒，以免酒?精中毒太深?引發(fā)嚴(yán)重后?果。必要時(shí)?需派人監(jiān)護(hù)?。5、保?安員應(yīng)重點(diǎn)?____醉?酒客人所住?房間，防止?因醉酒失控?引起火災(zāi)、?摔傷等。?6、醉酒客?人鬧事的，?在無法控制?的情況下應(yīng)?立即向公安?機(jī)關(guān)報(bào)警。?(八)發(fā)?現(xiàn)可疑人員?的處理程序?1、發(fā)現(xiàn)?可疑人、可?疑事時(shí)，應(yīng)?立即向當(dāng)班?保安人員報(bào)?告。2、?保安人員接?到報(bào)告后，?若在監(jiān)控所?及范圍，則?應(yīng)嚴(yán)密進(jìn)行?監(jiān)控錄像；?若不在監(jiān)控?范圍，則應(yīng)?給予現(xiàn)場(chǎng)_?___。?3、為免不?必要的麻煩?，也為免打?撓可疑人，?保安員要通?知山莊相關(guān)?區(qū)域人員保?持高度警惕?，進(jìn)行有效?控制。4?、若該可疑?人有任何不?利山莊之舉?，應(yīng)立即通?知值班經(jīng)理?，以采取相?應(yīng)制止措施?。5、若?懷疑該人為?精神病患者?，則①采?取跟蹤、查?詢方式進(jìn)行?證實(shí)，具體?措施：看其?是否神態(tài)端?正，衣著整?潔；聞其身?上可有酒氣?或異味；通?過交談看其?是否顛三倒?四、頭腦?是否清醒。?②確定該?人為精神病?患者時(shí)，當(dāng)?班保安員應(yīng)?立即采取勸?說、誘導(dǎo)等?手段迅速將?其引往無人?區(qū)域，直至?將其“趕”?出山莊。?6、做好詳?細(xì)記錄，留?作山莊安全?檔案。(?九)停電事?件的處理程?序1、當(dāng)?山莊發(fā)生停?電，應(yīng)立即?向工程部查?詢，了解停?電原因，記?錄準(zhǔn)確時(shí)間?。2、若?屬山莊全面?停電，由值?班經(jīng)理通知?各崗位做好?相應(yīng)的安撫?、解釋和引?導(dǎo)工作；在?明確原因及?可能供電的?時(shí)間情況下?，告知客人?具體情況，?保障客人的?知情權(quán)，以?爭取客人的?諒解。3?、通知保安?加強(qiáng)山莊巡?邏，防止意?外事故及違?法案件的發(fā)?生。4、?立即安排工?程人員排查?、解決問題?。若屬外電?斷線，則應(yīng)?在____?分鐘內(nèi)啟動(dòng)?山莊自備電?源。5、?保持通訊聯(lián)?絡(luò)，做好詳?細(xì)記錄。?(十)打架?、斗毆、_?___滋事?事件應(yīng)急處?置預(yù)案1?、一旦發(fā)現(xiàn)?打架、斗毆?、____?滋事及聚眾?鬧事等治安?事件，在場(chǎng)?服務(wù)員應(yīng)立?即報(bào)保安部?。2、報(bào)?案人員要講?清案發(fā)地點(diǎn)?、人數(shù)、鬧?事人員是否?攜帶兇器及?其他相關(guān)情?況，并說_?___案人?姓名及地點(diǎn)?。3、保?安人員接到?通知后，應(yīng)?立即上報(bào)部?門經(jīng)理和值?班經(jīng)理，并?趕往出事現(xiàn)?場(chǎng)，盡可能?地將打斗雙?方分開。?4、如事態(tài)?嚴(yán)重，難于?控制或有傷?亡事故，值?班經(jīng)理或保?安部經(jīng)理應(yīng)?報(bào)告山莊總?經(jīng)理，同時(shí)?向公安部門?報(bào)告。同時(shí)?，對(duì)事件進(jìn)?行控制和_?___，盡?可能地降低?損害。公安?人員抵達(dá)后?，協(xié)助公安?部門處理相?關(guān)事宜。?5、在控制?事態(tài)的過程?中，保安人?員學(xué)會(huì)保護(hù)?自身安全，?但必須履行?保安職責(zé)時(shí)?，不得以保?護(hù)自身安全?為由而退縮?。6、疏?散無關(guān)人員?，以免傷及?無辜。7?、事后保安?人員應(yīng)檢查?現(xiàn)場(chǎng)是否有?遺留物、山?莊設(shè)施設(shè)備?是否受損及?受損程度、?數(shù)量，做好?詳細(xì)記錄并?報(bào)相關(guān)部門?及山莊領(lǐng)導(dǎo)?。(十一?)防風(fēng)、防?汛的應(yīng)急預(yù)?案1、報(bào)?告與記錄?①山莊工作?人員接到氣?象局或當(dāng)?shù)?廣播電視發(fā)?布的臺(tái)風(fēng)、?洪水預(yù)警通?知時(shí)，應(yīng)詳?細(xì)做好記錄?。②記錄?人應(yīng)立即將?預(yù)警通知報(bào)?告總辦和值?班經(jīng)理。?2、處置程?序1、召?集山莊突發(fā)?公共事件應(yīng)?急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)?小組工作會(huì)?議，根據(jù)泰?寧縣防風(fēng)防?汛指揮部的?工作部署，?研究、安排?、部署山莊?的防風(fēng)防汛?工作。2?、通知各部?門做好防風(fēng)?、防汛的準(zhǔn)?備工作，保?持通信暢通?。3、保?安人員應(yīng)檢?查山莊門窗?是否關(guān)閉，?工程部應(yīng)做?好強(qiáng)電的保?護(hù)工作。?4、勸告客?人不要在山?莊外圍走動(dòng)?，指揮車輛?不能停在風(fēng)?口和緊急出?口處。大堂?副理、司機(jī)?負(fù)責(zé)做好搶?險(xiǎn)準(zhǔn)備。?5、保安部?經(jīng)理應(yīng)親自?巡視各樓幢?，尤其要注?意山體滑坡?問題，及時(shí)?向山莊領(lǐng)導(dǎo)?報(bào)告巡視情?況。6、?撤離靠近湖?邊的物品，?以免被洪水?沖走。7?、在大堂口?張貼防風(fēng)防?汛的溫馨提?示。8、?臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)?過后，工程?部和保安部?要及時(shí)安排?人員對(duì)山莊?內(nèi)外圍重點(diǎn)?部位(配電?房、鍋爐房?、護(hù)坡等)?進(jìn)行檢查，?做好詳細(xì)記?錄，并及時(shí)?向總經(jīng)理報(bào)?告受損情況?。(十二?)金陽山莊?污染事故應(yīng)?急預(yù)案另?行制定《金?陽山莊污染?事故應(yīng)急預(yù)?案》，嚴(yán)格?按該預(yù)案處?置。突發(fā)?公共事件預(yù)?案的建立與?管理（二）?(討論稿?)為建立?健全公司)?的統(tǒng)一指揮?、反應(yīng)靈敏?、運(yùn)轉(zhuǎn)高效?的應(yīng)急體系?，切實(shí)提高?保障公司的?安全運(yùn)營?和處置突發(fā)?公共事件的?能力，將突?發(fā)公共事件?造成的影響?降到最低限?度。根據(jù)《?____市?人民政府突?發(fā)公共事件?總體應(yīng)急預(yù)?案》的指導(dǎo)?精神和鹽田?港集團(tuán)公司?的有關(guān)要求?，特制定本?預(yù)案。遵?循原則1?、以人為本?。保障廣大?員工的生命?安全和身體?健康是應(yīng)急?工作的發(fā)點(diǎn)?和落腳點(diǎn)。?通過采取各?種措施，建?立健全應(yīng)對(duì)?突發(fā)公共事?件的有效機(jī)?制，最大限?度減少因突?發(fā)公共事件?造成的人員?傷亡。2?、以防為主?。有效預(yù)防?突發(fā)公共事?件的發(fā)生是?應(yīng)急工作的?重要任務(wù)。?通過建立住?處報(bào)告與響?應(yīng)機(jī)智；采?取有效的防?范措施，盡?一切可能防?止突發(fā)公共?事件的發(fā)生?。對(duì)無法防?止或已經(jīng)發(fā)?生的突發(fā)公?共事件，盡?可能避免其?造成惡劣影?響和災(zāi)難性?后果。3?、依法規(guī)范?。以相關(guān)法?律、法規(guī)、?規(guī)章為指導(dǎo)?，與有關(guān)政?策相銜接，?規(guī)范公司突?發(fā)公共事?件預(yù)案和公?司控股企業(yè)?應(yīng)急預(yù)案，?確立統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、責(zé)任到?人、反應(yīng)及?時(shí)的處置方?式。4、?分級(jí)負(fù)責(zé)。?按照分級(jí)管?理、分級(jí)響?應(yīng)。公司控?股企業(yè)負(fù)責(zé)?處置在其企?業(yè)范圍內(nèi)?發(fā)生的一般?突發(fā)公共事?件和較大突?發(fā)公共事件?；公司負(fù)責(zé)?處置本部發(fā)?生的一般突?發(fā)公共事件?由區(qū)、市兩?級(jí)政府和有?關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一?指揮和處理?。分類和?分級(jí)突發(fā)?公共事件分?類突發(fā)公?共事件是指?突然發(fā)生，?造成或者可?能造成人員?傷亡、財(cái)產(chǎn)?損失、生態(tài)?環(huán)境破壞，?影響和威脅?本地區(qū)甚至?全國經(jīng)濟(jì)社?會(huì)穩(wěn)定和政?治安定局面?的，有社會(huì)?影響的涉及?公共安全的?緊急事件。?按照突發(fā)公?共事件的性?質(zhì)、演變過?程和發(fā)生機(jī)?理，公司范?圍可能發(fā)生?公安廳發(fā)公?共事件主要?分為四類：?１、自然?災(zāi)害。主要?是臺(tái)風(fēng)、暴?雨、高溫災(zāi)?害等。２?、事故災(zāi)難?。主要包括?火災(zāi)、爆炸?安全事故等?。３、突?發(fā)公共衛(wèi)生?事件。主要?包括傳染病?疫情、食品?安全事件等?。４、突?發(fā)社會(huì)安全?事件。主要?包括重大_?___、重?大刑事案件?等。突發(fā)?公共事件分?級(jí)按照可?控性、嚴(yán)重?程度和影響?范圍，突發(fā)?公共事件原?則上劃分一?般(Ⅳ級(jí))?、較大(Ⅲ?級(jí))、重?大(Ⅱ級(jí))?、特別重大?(Ⅰ級(jí))四?個(gè)等級(jí)。?１、一般突?發(fā)化共事件?是指事態(tài)比?較簡單，僅?對(duì)公司或公?司控股企業(yè)?局部范圍內(nèi)?的財(cái)產(chǎn)、?人身安全、?政治穩(wěn)定和?經(jīng)營秩序造?成嚴(yán)重危害?和威脅，已?經(jīng)或可能造?成人員傷亡?可財(cái)產(chǎn)損失?，但只需要?公司或公司?控股企業(yè)協(xié)?調(diào)相關(guān)部門?就能夠處置?的突發(fā)公共?事件。２?、較大突發(fā)?公共事件是?指事態(tài)比較?復(fù)雜，對(duì)公?司可公司控?股企業(yè)較大?范圍內(nèi)的財(cái)?產(chǎn)、人身?安全、政治?穩(wěn)定和社會(huì)?秩序造成嚴(yán)?重危害和威?脅，已經(jīng)或?可能造成較?大人員傷亡?、財(cái)產(chǎn)損失?或環(huán)境染等?后果，需要?事發(fā)單位向?上級(jí)或__?__有關(guān)部?門報(bào)告，必?要時(shí)由市?相關(guān)專業(yè)應(yīng)?急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)?指導(dǎo)就能夠?處置的突發(fā)?公共事件。?３、重大?突發(fā)公共事?件是指事態(tài)?復(fù)雜，對(duì)包?括公司或公?司控股企業(yè)?在內(nèi)的較大?范圍的社會(huì)?財(cái)產(chǎn)、人身?安全、政治?穩(wěn)定和社會(huì)?秩序造成嚴(yán)?重危害和威?脅，已經(jīng)或?可能造成重?大人員傷亡?、財(cái)產(chǎn)損失?或環(huán)境污染?等后果，需?要報(bào)告__?__專業(yè)應(yīng)?急機(jī)構(gòu)或相?關(guān)單位聯(lián)合?處置的突發(fā)?公共事件。?４、特別?重大突發(fā)公?共事件是指?事態(tài)非常復(fù)?雜，對(duì)__?__市政治?穩(wěn)定、社會(huì)?秩序造成嚴(yán)?重危害和威?脅，已經(jīng)或?可能造成特?別重大人員?傷亡、財(cái)產(chǎn)?損失或環(huán)境?污染等后果?，需要市處?置____?委員會(huì)統(tǒng)一?協(xié)調(diào)、指揮?各方面資源?和力量處置?的突發(fā)公共?事件。突發(fā)?公共事件預(yù)?警級(jí)別按?照突發(fā)公共?事件嚴(yán)重性?和緊急程度?，可分為一?般(Ⅳ級(jí))?、較重(Ⅲ?級(jí))、嚴(yán)重?(Ⅱ級(jí))、?特別嚴(yán)重(?Ⅰ級(jí))四級(jí)?預(yù)警，并依?次采用藍(lán)色?、黃色、橙?色和紅色表?示。１、?藍(lán)色預(yù)警(?Ⅳ級(jí))。預(yù)?計(jì)將要發(fā)生?一般以上的?突發(fā)公共事?件，事件即?將臨近，事?態(tài)可能會(huì)擴(kuò)?大。２、?黃色預(yù)警(?Ⅲ級(jí))。預(yù)?計(jì)將要發(fā)生?較大以上的?突發(fā)公共事?件，事件已?經(jīng)臨近，事?態(tài)有擴(kuò)大的?趨勢(shì)。３?、橙色預(yù)警?(Ⅱ級(jí))。?預(yù)計(jì)將要發(fā)?生重大以上?的突發(fā)公共?事件，事件?即將發(fā)生，?事態(tài)正在逐?步擴(kuò)大。?４、紅色預(yù)?警(Ⅰ級(jí))?。預(yù)計(jì)將要?發(fā)生特別重?大以上的突?發(fā)公共事件?，事件即將?發(fā)生，事態(tài)?正在蔓延。?____?機(jī)構(gòu)和職責(zé)?１、總經(jīng)?理辦公會(huì)是?公司處置突?發(fā)公共事件?的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?，主要職責(zé)?是：協(xié)調(diào)制?定公司突發(fā)?公共事件管?理和實(shí)施辦?法；指揮和?處理公司本?部一般突發(fā)?公共事件；?協(xié)調(diào)和處理?公司和公司?控股企業(yè)一?般突發(fā)公共?事件和較大?____；?在政府及有?關(guān)部門的統(tǒng)?一指揮下，?參與重大和?特別重大突?發(fā)公共的處?置；協(xié)肋調(diào)?查和處理重?大和特別重?大突發(fā)公共?事件。２?、公司控股?企業(yè)成立相?應(yīng)的突發(fā)公?共事件的領(lǐng)?導(dǎo)和指揮機(jī)?構(gòu)。主要職?責(zé)是：制定?與完善其企?業(yè)突發(fā)公共?事件的專項(xiàng)?預(yù)案；及時(shí)?確定突發(fā)公?共事件等級(jí)?與預(yù)警級(jí)別?，啟動(dòng)相關(guān)?預(yù)案，__?__指揮有?關(guān)方面力量?參與處置工?作；開展專?業(yè)應(yīng)急演習(xí)?和應(yīng)急宣傳?教育等工作?。報(bào)告和?響應(yīng)１、?公司安全管?理委員會(huì)辦?公室是安全?事故信息的?收集、監(jiān)測(cè)?和報(bào)告的日?常工作機(jī)構(gòu)?；公司總經(jīng)?理辦公室是?自然災(zāi)害、?突發(fā)公共衛(wèi)?生事件和突?發(fā)社會(huì)安全?事件的信息?監(jiān)測(cè)與報(bào)告?的工作機(jī)構(gòu)?。公司各控?股企業(yè)應(yīng)認(rèn)?真做好突發(fā)?公共事件的?信息監(jiān)測(cè)與?報(bào)告，對(duì)突?發(fā)公共理件?做到早發(fā)現(xiàn)?、早報(bào)告、?早處置。?２、公司及?控股企業(yè)應(yīng)?通過強(qiáng)化值?班制度、配?備專職或兼?職監(jiān)測(cè)人員?、完善監(jiān)測(cè)?網(wǎng)絡(luò)等途徑?，收集在本?單位區(qū)域內(nèi)?處和境外本?區(qū)域可能造?成重大影響?的有關(guān)突發(fā)?公共事件信?息。３、?公司本部預(yù)?計(jì)將要發(fā)生?一般突發(fā)公?共事件，事?件即將臨近?，事態(tài)可能?會(huì)擴(kuò)大。接?到報(bào)告的單?位(如總經(jīng)?辦或安委辦?)應(yīng)立即向?公司安委或?總經(jīng)理辦公?會(huì)匯報(bào)，決?定是否發(fā)出?“藍(lán)色預(yù)警?”和啟動(dòng)相?應(yīng)的專業(yè)應(yīng)?急預(yù)案；公?司控股企業(yè)?預(yù)計(jì)將要發(fā)?生一般以上?的突發(fā)公共?事件，事件?即將臨近，?事態(tài)可能會(huì)?擴(kuò)大，在啟?動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?的同時(shí)，應(yīng)?報(bào)告公司?有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。?４、公司?本部預(yù)計(jì)將?要發(fā)生較大?突發(fā)公共事?件，事件即?將臨近，事?態(tài)可能會(huì)擴(kuò)?大。接到報(bào)?告的單位(?如總經(jīng)辦或?安委辦)應(yīng)?立即向總經(jīng)?理辦公會(huì)匯?報(bào)，決定是?否發(fā)出“黃?色預(yù)警”和?啟動(dòng)相應(yīng)的?專業(yè)應(yīng)急預(yù)?案，同進(jìn)向?集團(tuán)公司突?發(fā)公共事件?應(yīng)急指揮領(lǐng)?導(dǎo)小組報(bào)告?；公司控股?企業(yè)預(yù)計(jì)將?要發(fā)生較大?突發(fā)公共事?件，事件即?將臨近，事?態(tài)可能會(huì)擴(kuò)?大，在啟動(dòng)?應(yīng)急預(yù)案，?對(duì)事件進(jìn)行?有效處理的?同時(shí)，應(yīng)報(bào)?告公司領(lǐng)導(dǎo)?和集團(tuán)公司?突發(fā)公共事?件應(yīng)急指揮?領(lǐng)導(dǎo)小組。?５、公司?發(fā)生重大和?特別重大突?發(fā)公共事件?，應(yīng)立即各?集團(tuán)公司突?發(fā)公共事件?應(yīng)急指揮領(lǐng)?導(dǎo)小組報(bào)告?。再由領(lǐng)導(dǎo)?小組統(tǒng)一向?政府有關(guān)部?門報(bào)告，報(bào)?告要求按市?政府有關(guān)規(guī)?定執(zhí)行。?６、公司及?控股企業(yè)應(yīng)?公布報(bào)告單?位的電話，?方便所在地?機(jī)關(guān)、企事?業(yè)單位、社?會(huì)團(tuán)體和公?眾報(bào)告突發(fā)?公共事件信?息?；?響應(yīng)程序?突發(fā)公共事?件所在單位?作為第一響?應(yīng)責(zé)任單位?，應(yīng)在事發(fā)?后____?分鐘內(nèi)啟動(dòng)?先期處置辦?法。___?_分鐘內(nèi)有?關(guān)人員趕現(xiàn)?場(chǎng)開展警戒?、疏散群眾?、控制現(xiàn)場(chǎng)?、救護(hù)、搶?險(xiǎn)等基礎(chǔ)處?置工作；第?一響應(yīng)責(zé)任?單位收集現(xiàn)?場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息?，對(duì)初步判?定屬于重大?或特別重大?級(jí)別的突發(fā)?公共事件，?應(yīng)在事發(fā)_?___分鐘?內(nèi)分別向相?關(guān)專業(yè)應(yīng)急?機(jī)構(gòu)或區(qū)政?府、市應(yīng)急?指揮中心報(bào)?告。處置?突發(fā)公共事?件工作完畢?后，公司和?控股企業(yè)應(yīng)?能時(shí)研判，?適時(shí)決定應(yīng)?急工作結(jié)束?，并根據(jù)突?發(fā)公共事件?性質(zhì)及工作?需要，開展?恢復(fù)生產(chǎn)和?生活秩序、?收集污染、?清理現(xiàn)場(chǎng)、?衛(wèi)生防疫、?保險(xiǎn)理賠、?法律援助等?善后處置工?作。調(diào)查?和總結(jié)公?司或控股企?業(yè)應(yīng)成立調(diào)?查評(píng)估組，?在善后處置?階段對(duì)事發(fā)?原因、處置?經(jīng)過、損失?、責(zé)任單位?獎(jiǎng)懲、援助?需求等做出?綜合調(diào)查評(píng)?估，并及時(shí)?將調(diào)查評(píng)估?報(bào)告總經(jīng)理?辦公會(huì)或控?股企業(yè)的領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根?據(jù)調(diào)查評(píng)估?報(bào)告，公司?或控股企業(yè)?對(duì)在處置突?發(fā)公共事件?中有重大貢?獻(xiàn)的單位和?個(gè)人，給予?獎(jiǎng)勵(lì)和表彰?；對(duì)處置突?發(fā)公共事件?中瞞報(bào)、漏?報(bào)、遲報(bào)信?息及其他失?職、瀆職行?為的單位和?個(gè)人，追究?其行政責(zé)任?；構(gòu)成犯罪?的，提請(qǐng)司?法機(jī)關(guān)依法?追究刑事責(zé)?任。應(yīng)急保?障和宣傳教?育等公司?和控股企業(yè)?應(yīng)加強(qiáng)平進(jìn)?的應(yīng)急物資?、通訊、醫(yī)?療、交通、?氣候信息、?人員、緊急?避難場(chǎng)所和?經(jīng)費(fèi)等方面?的保障準(zhǔn)備?工作，深化?勞動(dòng)和社會(huì)?保險(xiǎn)保障。?加大宣傳教?育、培訓(xùn)的?力度，讓廣?大干部和員?工學(xué)習(xí)和理?解突發(fā)公共?事件預(yù)案，?掌握避險(xiǎn)、?互救、自救?、減災(zāi)、逃?生等基本知?識(shí)和技能。?制定應(yīng)急演?習(xí)方案、計(jì)?劃，___?_相關(guān)單位?進(jìn)行合成演?練和協(xié)同演?習(xí)，提高應(yīng)?對(duì)____?的實(shí)際能力?。突發(fā)公?共事件預(yù)案?的建立與管?理（三）?一、目的?以____?為指針，堅(jiān)?持“安全第?一、預(yù)防?為主”的方?針，按照統(tǒng)?一指揮、分?工協(xié)作、迅?速控制、減?少損失的原?則，科學(xué)有?效地預(yù)防和?控制公路客?運(yùn)站站內(nèi)的?____，?最大限度地?減少人員傷?亡、財(cái)產(chǎn)損?失和社會(huì)影?響。二、?____指?揮機(jī)構(gòu)及職?責(zé)任務(wù)組?長：客運(yùn)站?站長、支部?書記(負(fù)責(zé)?____的?總體工作)?副組長：?客運(yùn)站副站?長(負(fù)責(zé)協(xié)?助總指揮工?作，總指揮?未到場(chǎng)時(shí)行?使總指揮職?責(zé)權(quán)力)?成員：客運(yùn)?站中層以上?干部(負(fù)責(zé)?疏散、撲救?、報(bào)警、宣?傳、消毒、?救護(hù)、信息?反饋、事故?調(diào)查、治安?管理、物資?配備等)?三、應(yīng)急響?應(yīng)(一)?發(fā)生火災(zāi)、?爆炸時(shí)的應(yīng)?急響應(yīng)發(fā)?現(xiàn)災(zāi)害事故?后，由通訊?組迅速撥打?“119”?報(bào)警，同時(shí)?向運(yùn)管處、?公安部門報(bào)?告。若發(fā)現(xiàn)?傷亡人員要?與醫(yī)院聯(lián)絡(luò)?前來救助。?通訊組要利?用有線、無?線等通訊方?式保持火場(chǎng)?指揮與各行?動(dòng)組之間的?聯(lián)絡(luò)，同時(shí)?保持與公安?、消防、醫(yī)?院、電力等?外界部門的?聯(lián)絡(luò)，并保?障通訊的暢?通有效。?在專業(yè)搶險(xiǎn)?部門未到之?前，事故總?指揮立即_?___疏散?和現(xiàn)場(chǎng)撲救?，疏散組通?過廣播或直?接口頭通知?，利用旅客?通行門、檢?票口和安全?出口對(duì)旅客?和站內(nèi)工作?人員進(jìn)行疏?散，引導(dǎo)至?安全的場(chǎng)地?。在___?_疏散過程?中要搞好宣?傳，穩(wěn)定旅?客和工作人?員情緒，保?持疏散秩序?，防止造成?混亂和恐慌?。搶險(xiǎn)車輛?到來后，由?疏散組引導(dǎo)?搶險(xiǎn)車輛進(jìn)?入事故現(xiàn)場(chǎng)?。破壞組?要疏通防火?通道，保證?疏散人員的?道路暢通無?阻，打出防?火隔離帶，?切斷電源。?撲救組要?按照火災(zāi)情?況、起火物?的性質(zhì)啟用?滅火器、消?火栓、砂土?及其他撲火?工具進(jìn)行初?期撲救。?在火災(zāi)失去?控制涉及搶?險(xiǎn)職工生命?安全時(shí)，總?指揮下達(dá)緊?急疏散命令?。各組攜帶?重要物品、?現(xiàn)金、賬簿?等轉(zhuǎn)移到指?定地點(diǎn)。?(二)發(fā)生?群體斗毆時(shí)?的應(yīng)急響應(yīng)?站內(nèi)發(fā)生?群體斗毆事?件時(shí)，站派?出所要迅速?撥打“11?0”報(bào)警，?并____?人員盡力控?制事態(tài)發(fā)展?，疏散圍觀?群眾，等公?安機(jī)關(guān)到達(dá)?后配合公安?機(jī)關(guān)處理。?若發(fā)現(xiàn)傷亡?人員站派出?所應(yīng)撥打“?120”請(qǐng)?求救助，由?醫(yī)院處置傷?亡人員。?(三)發(fā)生?重大___?_事件時(shí)的?應(yīng)急響應(yīng)?發(fā)現(xiàn)職工、?經(jīng)營者有_?___越級(jí)?____跡?象時(shí)，由部?門負(fù)責(zé)人、?信訪工作人?員、主管站?長到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)?行勸說，做?好相關(guān)政策?解釋工作，?阻止___?_群眾進(jìn)一?步行動(dòng)，同?時(shí)由辦公室?將情況報(bào)告?運(yùn)管處、交?通局，并由?站派出所進(jìn)?行監(jiān)視，防?止____?群眾失控。?發(fā)現(xiàn)職工?、經(jīng)營者_(dá)?___越級(jí)?____時(shí)?，部門負(fù)責(zé)?人、信訪工?作人員、主?管站長要迅?速查明__?__群眾自?然情況、_?___規(guī)模?、行進(jìn)路線?、乘坐車次?等，立即將?情況報(bào)告運(yùn)?管處、交通?局，并成立?協(xié)調(diào)處理小?組趕赴指定?地點(diǎn)，配合?上級(jí)有關(guān)部?門積極進(jìn)行?處理，防止?事態(tài)進(jìn)一步?擴(kuò)大。對(duì)_?___群眾?進(jìn)行阻攔、?勸說，有關(guān)?領(lǐng)導(dǎo)要同_?___群眾?見面，了解?情況，宣傳?政策，答疑?解難，共同?商議解決問?題的辦法，?并將___?_群眾安全?帶回。群?眾駕車__?__到省_?___時(shí)，?要迅速將情?況報(bào)告市運(yùn)?管處、交通?局，同時(shí)通?知公路管理?部門設(shè)卡攔?截，并立即?派出追截小?組進(jìn)行追截?。群眾到?市委、市政?府____?時(shí)，站辦公?室要立即向?市信訪辦報(bào)?告，并成立?協(xié)調(diào)小組到?現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸?說，力爭將?____群?眾勸離。?訪事件處理?結(jié)束后，信?訪工作人員?及時(shí)將情況?上報(bào)市運(yùn)管?處、交通局?。(四)?發(fā)生疫情時(shí)?的應(yīng)急響應(yīng)?發(fā)現(xiàn)人員?或家禽出現(xiàn)?疫情的，立?即對(duì)人員或?家禽進(jìn)行隔?離，并向運(yùn)?