國貿地理第三章教材課件

第三章世界主

要區(qū)域經(jīng)濟組織7/23/2023目錄4學習目標1235第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟一體化概述第二節(jié)歐洲聯(lián)盟第三節(jié)北美自由貿易區(qū)第四節(jié)亞太經(jīng)合組織67第五節(jié)東南亞國家聯(lián)盟本章小結7/23/2023（一）知識目標了解區(qū)域經(jīng)濟一體化的概念、形式，理解區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成條件及其對國際貿易的影響；了解歐盟形成的過程，組織機構，理解歐盟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)；了解北美自由貿易區(qū)的形成、特點及其對國際貿易的影響；了解亞太經(jīng)合組織的形成、機構，理解亞太經(jīng)合組織今后發(fā)展面臨的問題；了解東盟的形成，“10+3”機制及中國—東盟自由貿易區(qū)的形成。（二）技能目標能夠結合現(xiàn)實中的具體事例，分析各區(qū)域經(jīng)濟組織的形成機理；能夠分析區(qū)域經(jīng)濟組織對國際貿易活動的影響。學習目標7/23/2023第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟一體化概述

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的定義雖然區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為當今國際經(jīng)濟關系中最引人注目的趨勢之一，但國內外對經(jīng)濟一體化尚無統(tǒng)一定義。

20世紀50年代初，人們開始用經(jīng)濟一體化一詞來表述各個國家之間在經(jīng)濟上結合起來逐步形成一個經(jīng)濟聯(lián)合體的過程，即區(qū)域經(jīng)濟一體化。荷蘭經(jīng)濟學家丁伯根（J.Tinbergen）被認為是第一個給經(jīng)濟一體化下定義的人，他認為經(jīng)濟一體化是有關各國貿易的自由化。平德（J.Pinder）認為，經(jīng)濟一體化就是“消除各成員國經(jīng)濟單位之間的歧視，而且要形成和實施協(xié)調的和共同的政策”。7/23/2023

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式按照一體化程度的高低，區(qū)域經(jīng)濟一體化可劃分為以下幾種類型：

1.自由貿易區(qū)自由貿易區(qū)（freetradearea）是指兩個或多個經(jīng)濟體，在WTO承諾的基礎上，相互逐步取消絕大多數(shù)產品的關稅和非關稅措施，開放服務業(yè)和投資市場，實現(xiàn)貿易、投資的全面自由化。它是區(qū)域經(jīng)濟一體化中較低級的一種形式，也是最普遍的形式。自由貿易區(qū)的一個關鍵性基石便是原產地規(guī)則，據(jù)此能防止非成員國利用轉口貿易方式在低關稅成員國獲取額外的收益。7/23/2023資料卡原產地規(guī)則原產地規(guī)則是指各國（地區(qū)）為確定貨物原產地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定，其核心是判定貨物原產地的具體標準，即原產地標準?！柏浳镌a地”是指某一特定產品的原產國或原產地區(qū)，即貨物的生產來源地。根據(jù)各國的原產地規(guī)則和國際慣例，原產國（地）是指某一特定貨物的完全生產國（地）；當一個以上的國家（地區(qū)）參與了某一貨物的生產時，那個對產品進行了最后的實質性改變的國家（地區(qū)）即為原產國（地）?！皩嵸|性改變”一般是指這種改變形成了一種完全不同的“新”產品。如以俄羅斯的木材和澳大利亞的皮革為原料，在中國生產沙發(fā)，按照“實質性改變”原則，該沙發(fā)的原產地應為中國。7/23/2023

2.關稅同盟關稅同盟（customsunion）是兩個或兩個以上的國家把它們的關稅國境聯(lián)合成為一個統(tǒng)一的海關境界，相互間實行關稅互免，并對同盟外其他國家采取統(tǒng)一關稅率的國際聯(lián)盟。關稅同盟的成員國不僅在貿易方面實行一致的政策，而且在有關國際貿易和關稅的談判中也觀點一致，甚至就是以一個整體參與談判。1948年1月比利時、荷蘭、盧森堡三國建立的“荷盧比經(jīng)濟同盟”就屬于關稅同盟。7/23/2023

3.共同市場共同市場（commonmarket）是指成員國之間完全取消關稅和其他貿易壁壘，對外實行統(tǒng)一的對外貿易政策；在實現(xiàn)商品資源流動的同時，還允許資本、勞動力等生產要素在成員國之間的自由流動。同樣，在有關要素流動的政策和規(guī)則方面對非成員國也實行一致的政策。建立一個共同市場需要在財政政策、貨幣政策和就業(yè)政策方面的高度協(xié)調與合作。歐洲共同體就是典型的共同市場。7/23/2023

4.經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)濟同盟（economicunion）在共同市場的基礎上又進了一步，成員國之間不但實現(xiàn)商品、資本、勞動力等生產要素的自由流動和對外統(tǒng)一的貿易政策，而且還制定和執(zhí)行某些共同的經(jīng)濟政策和社會政策，逐步廢除政策方面的差異，使一體化的程度從關稅、貿易和市場逐步擴展到生產、貨幣、財政、社會福利乃至整個國民經(jīng)濟，并建立起基于成員國部分國家主權讓渡的超國家的協(xié)調管理機制。經(jīng)濟聯(lián)盟是區(qū)域經(jīng)濟一體化的高級形式，目前的歐洲聯(lián)盟就是典型的經(jīng)濟聯(lián)盟。7/23/20235.完全經(jīng)濟一體化完全經(jīng)濟一體化（completeeconomicintegration）是區(qū)域經(jīng)濟一體化的最高階段。成員國在經(jīng)濟、金融、財政等政策上完全統(tǒng)一，在國家經(jīng)濟決策中采取同一立場，區(qū)域內商品、資本、人員等生產要素完全自由流動，使用共同貨幣，并建立起共同體一級的中央機構和執(zhí)行機構，形成單一的經(jīng)濟實體。迄今為止，尚未出現(xiàn)此類經(jīng)濟一體化組織，歐洲聯(lián)盟正在向這種形式過渡。7/23/2023

三、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的形成條件區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的形成需要多方面的條件。具備這些條件有助于區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的建立、穩(wěn)定和發(fā)展。

1.經(jīng)濟理論的支撐絕對優(yōu)勢理論、比較優(yōu)勢理論、資源稟賦理論分別為無限制的自由貿易提出了各自的理由。無限制自由貿易的觀點認為出口限制與出口鼓勵都是違背自身利益并浪費資源的，相反，不受限制的自由貿易可使各國專門生產其最有生產效率的某種商品和勞務，其結果是，整個世界能生產更多的產品。這些經(jīng)濟理論證明自由貿易和投資是一種正和博弈，所有的參與國都將獲得利益。7/23/2023

2.成員國在地理上相互鄰近各國之間達成建立某種經(jīng)濟一體化組織協(xié)議的目的，是促進相互之間經(jīng)濟和貿易的發(fā)展。一體化組織要形成統(tǒng)一的內部大市場，需要地理上的鄰近作為客觀基礎，地理上相距遙遠的國家之間很難建立成員國之間統(tǒng)一的內部市場。通常地理上相互鄰近的各成員國在歷史繼承上就有著較長的經(jīng)濟、政治、文化交往，商品交流障礙小，社會文化形態(tài)相近，功能性一體化程度也較高。7/23/2023

3.成員國之間經(jīng)濟的互補經(jīng)濟一體化能夠建立和穩(wěn)定還在于成員國產業(yè)優(yōu)勢或貿易優(yōu)勢的互補。這種互補既包含產業(yè)間貿易優(yōu)勢的互補，也包括產業(yè)內貿易優(yōu)勢的互補。一般而言，成員國之間經(jīng)濟的互補性越強，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織越容易建立和穩(wěn)定，否則會面臨崩潰的危險。7/23/2023

4.成員國經(jīng)濟條件相近區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的建立，需要照顧到每個成員國的經(jīng)濟利益。各國參加某種形式的經(jīng)濟一體化組織總是希望能夠得到一些經(jīng)濟利益，盡管它們需要讓渡一部分權利。但是，如果這種權利讓渡所帶來的利益大于由此所付出的代價，成員國還是希望參加，反之則可能退出。經(jīng)濟條件相近的各成員國則可能實現(xiàn)相互之間權利讓渡的最小化。相近的經(jīng)濟條件包括通脹率相似、要素流動程度高、經(jīng)濟規(guī)模小而開放程度大、商品多樣化程度高等。7/23/2023

四、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織對國際貿易的影響區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的產生是各成員國權利相互讓渡、妥協(xié)的結果，其存在和發(fā)展必然對國際貿易產生積極的和消極的影響。7/23/2023有利于國際政治經(jīng)濟的穩(wěn)定4增強和提高區(qū)域經(jīng)濟一體化組織在世界貿易中的地位和談判力量3促進組織內部國際分工和技術合作2促進區(qū)域經(jīng)濟一體化組織內部貿易的自由化及貿易的增長1（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化組織對國際貿易的積極影響7/23/2023消極影響不利于世界范圍內的國際分工正常發(fā)展發(fā)展中國家經(jīng)濟貿易利益得不到充分保障不利于國際經(jīng)貿關系的協(xié)調與合作123（二）區(qū)域經(jīng)濟一體化組織對國際貿易的消極影響7/23/2023第二節(jié)歐洲聯(lián)盟歐洲聯(lián)盟簡稱歐盟（EuropeanUnionEU），目前有27個成員國，面積約433萬平方千米，人口4.97億，2009年國內生產總值16.44萬億美元。歐盟是當今世界成員國最多、一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。7/23/2023一、歐盟的成立和發(fā)展歐盟由歐洲共同體(EuropeanCommunities)發(fā)展而來，是一個集政治實體和經(jīng)濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。1.歐洲共同體歐洲共同體簡稱歐共體，是歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟共同體的總稱。資料卡《羅馬條約》《羅馬條約》的主要內容有：建立全面的關稅同盟，即內部取消各種商品的關稅，對外采用統(tǒng)一關稅；對外實行共同的貿易政策；內部實施共同農業(yè)政策；逐步協(xié)調經(jīng)濟和社會政策，實現(xiàn)商品、人員、勞務和資本的自由流通。7/23/20232.歐盟的成立歐共體各成員國間建立起了關稅同盟，統(tǒng)一了外貿政策和農業(yè)政策，創(chuàng)立了歐洲貨幣體系，并建立了統(tǒng)一預算和政治合作制度，逐步發(fā)展成為歐洲國家經(jīng)濟、政治利益的代言人。

3.歐盟的發(fā)展歐盟從歐共體時期的6國，到現(xiàn)在的27國，共經(jīng)歷了六次擴大。7/23/2023

二、歐盟的組織機構歐盟的主要機構有六個，它們履行的職能類似于國際政府的職能。這六個機構是歐洲理事會、歐盟理事會、歐洲議會、歐盟委員會、歐洲法院和歐洲審計院。7/23/2023

1.歐洲理事會歐洲理事會(EuropeanCouncil)，通常稱為歐盟首腦會議或歐盟峰會，是歐盟的最高決策機構,由各成員國國家元首或政府首腦組成，歐盟委員會主席也是歐洲理事會一個事實上的成員。7/23/2023

2.歐盟理事會歐盟理事會（CouncilofEuropeanUnion），也稱歐盟部長理事會，負責日常決策并擁有歐盟立法權。歐盟理事會由來自歐盟各成員國外長或專業(yè)部長組成，分為由各成員國外長組成的總務理事會和由農業(yè)、財經(jīng)、科技、工業(yè)等部長組成的專門部長理事會委員會。7/23/20233.歐洲議會歐洲議會(EuropeanParliament)是歐盟內唯一經(jīng)直接選舉產生的機構，也是世界上唯一經(jīng)直接選舉產生的多國議會。除了和歐盟理事會共享立法權外，歐洲議會還有民主監(jiān)督權及歐盟預算的決定權。歐洲議會原則上以簡單多數(shù)表決，并可以三分之二多數(shù)彈劾歐盟委員會。歐盟內部市場、保護消費者、教育、文化、衛(wèi)生等領域的事務，由歐洲議會和歐盟理事會共同決策。7/23/2023

4.歐盟委員會歐盟委員會(CommissionofEuropeanUnion)是歐盟的常設執(zhí)行機構，負責實施歐盟條約及歐洲理事會的決定，向歐洲理事會和歐洲議會提出政策建議和立法動議，監(jiān)督歐盟法規(guī)的實施、代表歐盟負責對外聯(lián)系及經(jīng)貿談判，對外派駐使團，負責管理歐盟的資金。歐盟委員會總部設在布魯塞爾，在政治上向歐洲議會負責，實行集體領導和多數(shù)表決制。7/23/2023

5.歐洲法院歐洲法院(EuropeanCourtofJustice)是歐盟的最高仲裁機構，負責解釋歐盟法律，審理和裁決在執(zhí)行歐盟條約和有關規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)。歐洲法院現(xiàn)有１５名法官和９名檢察官，由成員國政府共同任命。法院院長在法官中推選，任期3年。7/23/2023

6.歐洲審計院歐洲審計院(EuropeanCourtofAuditors)成立于1977年，15人組成，由歐盟理事會在征得歐洲議會同意后任命。審計院負責審計歐盟及其各機構的賬目，審查歐盟收支狀況，確保歐盟財政的正常管理。7/23/2023

三、歐盟發(fā)展的挑戰(zhàn)歐盟是迄今為止一體化程度最高、成員國最多的區(qū)域經(jīng)濟組織。歐盟成員國的擴大，為資源的利用、市場的擴大提供了機遇，有利于提高歐盟在世界上的競爭地位。但隨著國際、歐洲新形勢的演變，歐盟內部一體化進程的進一步深化，歐盟的發(fā)展也面臨種種挑戰(zhàn)。7/23/2023

1.歐盟面臨嚴峻的經(jīng)濟形勢（1）“社會模式”難以為繼。高稅收和高福利是歐洲“社會模式”的最大特征，但是在經(jīng)濟全球化背景下，這種社會福利制度的弊端日益凸顯，影響了歐盟的競爭力，給經(jīng)濟轉型造成了困難。（2）共同農業(yè)政策受到挑戰(zhàn)。以高額補貼為主要特征的共同農業(yè)政策，是構建歐盟的基石之一。隨著全球化的不斷深化，這一帶有濃重保護主義色彩的政策正在受到挑戰(zhàn)。7/23/2023

2.歐元區(qū)范圍有待進一步擴大歐共體成立后，為了防止貨幣匯率的波動對經(jīng)濟產生不利影響，于1971年決定建立貨幣同盟。1993年“馬約”簽訂后，歐盟決定在1999年發(fā)行統(tǒng)一的、可流通的貨幣“歐元”，并規(guī)定各國貨幣于2002年退出市場。目前歐盟原15個成員中，除英國、丹麥、瑞典外，歐元在其他12國均成為可自由流通的貨幣。后加入的12國中，只有斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他和斯洛伐克加入了歐元區(qū)。截至2010年4月，使用歐元的歐盟成員國共有16個，歐盟貨幣一體化進程仍有待深化。7/23/2023新老成員在決策機構表決權的分配上存在矛盾。4新老成員國利益差距的拉開，使歐盟一體化的基礎可能發(fā)生動搖。3歐盟財政預算中的收入和支出分配，難以令全體成員滿意。2新老成員國之間存在著巨大的經(jīng)濟差距，因此面臨一個艱難的磨合期。13.歐盟東擴之后面臨諸多挑戰(zhàn)7/23/2023第三節(jié)北美自由貿易區(qū)

一、北美自由貿易區(qū)的形成

1992年8月美國、加拿大、墨西哥三方達成協(xié)議，決定建立北美自由貿易區(qū)（NorthAmericanFreeTradeArea，NAFTA）。1994年北美自由貿易區(qū)正式運轉。北美自由貿易區(qū)是一個擁有約4.4億人口，面積約2000萬平方千米，由發(fā)達國家和發(fā)展中國家組成的互補性的區(qū)域經(jīng)濟組織。7/23/2023

（一）北美自由貿易區(qū)的形成過程

1.美加自由貿易區(qū)的建立北美地區(qū)的經(jīng)濟一體化是在20世紀80年代興起的。北美自由貿易區(qū)的前身是由美國和加拿大兩國建立的美加自由貿易區(qū)。進入20世紀80年代后，美加之間的經(jīng)濟關系獲得了進一步發(fā)展，雙方在貿易、投資上相互滲透、相互依賴。然而，兩國在經(jīng)濟上的矛盾又頻頻發(fā)生并不斷擴大，以致危及雙方的經(jīng)濟利益。于是，兩國逐步認識到，只有通過雙邊自由貿易，才能避免矛盾的進一步激化，并獲得自由貿易的好處，求得最佳的經(jīng)濟利益。這是促成《美加自由貿易協(xié)定》簽訂的內在動因。1985年3月，美加兩國提出建立美加自由貿易區(qū)，經(jīng)過23輪的談判，擬訂了雙邊自由貿易的草案。1988年1月2日，美國總統(tǒng)和加拿大總理簽署了《美加自由貿易協(xié)定》，該協(xié)議在1989年1月1日分別獲得了美國國會和加拿大議會的批準，正式生效。7/23/2023

2.美墨貿易與投資協(xié)定美國在與加拿大就建立自由貿易區(qū)協(xié)議商談之時，于1986年8月與墨西哥之間也提出了雙邊自由貿易協(xié)議的框架協(xié)定計劃。經(jīng)過多輪磋商，雙方于1990年7月正式簽訂美墨貿易與投資協(xié)定。7/23/2023

3.北美自由貿易區(qū)的建立美國與墨西哥在美墨貿易與投資協(xié)議的磋商中感到加拿大也應參加談判。1990年9月加拿大宣布將參加談判。三國于1991年6月正式開始談判。經(jīng)過14個月的討論和協(xié)調，1992年8月12日簽訂了《北美自由貿易協(xié)定》，1993年達成并通過補充協(xié)議，經(jīng)三國政府及立法機關批準后，該協(xié)議在1994年1月1日正式生效。7/23/2023原產地原則協(xié)商解決貿易沖突原則動態(tài)發(fā)展原則人員有限流動的原則各國現(xiàn)有法律條款基本不變原則基本原則貿易與投資自由化原則（二）《北美自由貿易協(xié)定》的基本原則7/23/2023多邊貿易體制的作用受到削弱4北美自由貿易區(qū)的組建受到世界經(jīng)濟一體化浪潮的推動3美國、加拿大、墨西哥三國領土相連，經(jīng)貿關系緊密2有益于區(qū)內各成員國發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢和優(yōu)化美國的產業(yè)結構1（三）北美自由貿易區(qū)形成的主要原因北美自由貿易區(qū)的形成有賴于以下幾個方面的原因：7/23/2023特征南北合作大國主導兼顧不同經(jīng)濟發(fā)展水平國家的利益戰(zhàn)略的過渡性較一般自由貿易區(qū)合作更廣二、北美自由貿易區(qū)的特點北美自由貿易區(qū)是典型的南北雙方為共同發(fā)展與繁榮而組建的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，南北合作和大國主導是其最顯著的特征。7/23/2023

三、北美自由貿易區(qū)的影響《北美自由貿易協(xié)定》的順利實施，促進了該地區(qū)貿易和經(jīng)濟的發(fā)展，使北美地區(qū)朝著經(jīng)濟一體化的方向邁出了重要一步，對北美各國乃至世界經(jīng)濟都產生重大影響。7/23/2023有利于美墨邊境形勢的穩(wěn)定4有利于三國吸引投資3有利于成員國之間產業(yè)結構的調整2有利于區(qū)域內經(jīng)濟貿易的發(fā)展1（一）北美自由貿易區(qū)的積極影響7/23/2023（二）北美自由貿易區(qū)的消極影響1.對各成員國不具比較優(yōu)勢產業(yè)產生巨大沖擊2.不利于非成員國產品參與競爭小案例《北美自由貿易協(xié)定》在美國受到質疑早在1992年8月12日《北美自由貿易協(xié)定》草案簽署前，美國國內一些反對《北美自由貿易協(xié)定》的組織就對簽訂自由貿易協(xié)議持懷疑態(tài)度。美國勞工組織和南方的一些農場主，分別以《北美自由貿易協(xié)定》損害工人就業(yè)和農業(yè)發(fā)展為由，反對美國同加拿大、墨西哥簽訂自由貿易協(xié)議；美國環(huán)保組織則以保護環(huán)境為名，對與加拿大、墨西哥達成《北美自由貿易協(xié)定》持消極態(tài)度。美國國會最終不顧勞工組織等的強烈反對仍然通過了《北美自由貿易協(xié)定》。討論：是什么引發(fā)了美國勞工組織和南方農場主等對《北美自由貿易協(xié)定》的反對？7/23/2023第四節(jié)亞太經(jīng)合組織

一、亞太經(jīng)合組織的形成亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織（簡稱亞太經(jīng)合組織，AsiaPacificEconomicCooperation，APEC）成立之初是一個區(qū)域性經(jīng)濟論壇和磋商機構，經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，已逐漸演變?yōu)閬喬貐^(qū)重要的經(jīng)濟合作論壇，也是亞太地區(qū)最高級別的政府間經(jīng)濟合作機制。它在推動區(qū)域貿易投資自由化、加強成員間經(jīng)濟技術合作等方面發(fā)揮了不可替代的作用。7/23/2023

（一）亞太經(jīng)合組織的發(fā)展歷程亞太經(jīng)合組織誕生于全球冷戰(zhàn)結束的年代。20世紀80年代末，隨著冷戰(zhàn)的結束，國際形勢日趨緩和，經(jīng)濟全球化、貿易投資自由化和區(qū)域集團化的趨勢漸成為潮流。同時，亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟中的比重也明顯上升。在此背景下，1989年1月，澳大利亞總理霍克提議召開亞洲及太平洋國家部長級會議，討論加強相互間經(jīng)濟合作問題。7/23/2023

（二）亞太經(jīng)合組織的宗旨和目標1991年11月，亞太經(jīng)合組織第三屆部長級會議在韓國首都漢城（現(xiàn)稱首爾）舉行，會議通過《漢城宣言》，正式確立了這一組織的宗旨和目標，即“為本地區(qū)人民的共同利益保持經(jīng)濟的增長與發(fā)展；促進成員間經(jīng)濟的相互依存；加強開放的多邊貿易體制；減少區(qū)域貿易和投資壁壘”。由于亞太地區(qū)各國在政治體制、經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文化等方面的差異較大，因此在短時期內不可能成立比較緊密的經(jīng)濟一體化組織。7/23/2023

（三）亞太經(jīng)合組織的成員亞太經(jīng)合組織現(xiàn)有21個成員，分別是中國、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺灣、泰國、美國和越南，1997年溫哥華領導人會議宣布APEC進入十年鞏固期，暫不接納新成員。7/23/2023

二、亞太經(jīng)合組織的機構亞太經(jīng)合組織采取自主自愿、協(xié)商一致的合作原則，所作決定必須經(jīng)各成員一致同意認可。亞太經(jīng)合組織的組織機構包括領導人非正式會議、部長級會議、高官會議、委員會和工作組、秘書處等。其中，領導人非正式會議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會議。7/23/2023

（一）領導人非正式會議自1993年來領導人非正式會議共舉行了17次，會議就有關經(jīng)濟問題發(fā)表見解，交換看法，會議形成的領導人宣言是指導亞太經(jīng)合組織各項工作的重要綱領性文件。7/23/2023

（二）部長級會議亞太經(jīng)合組織部長級會議是亞太經(jīng)合組織決策機制中的一個重要組成部分，在每年領導人非正式會議前舉行。部長級會議的主要任務包括：為領導人非正式會議召開進行必要的前期準備；貫徹執(zhí)行領導人會議通過的各項指示，討論區(qū)域內的重要經(jīng)濟問題，決定亞太經(jīng)合組織的合作方向和內容。7/23/2023

（三）高官會議高官會議是亞太經(jīng)合組織的協(xié)調機構，對上向部長級會議負責,對下總體協(xié)調APEC各委員會和工作組的工作,是APEC的核心機制。通常由當年舉辦領導人非正式會議的東道主主辦，每年舉行3至4次會議，一般由各成員司局級或大使級官員組成。高官會議的主要任務是負責執(zhí)行領導人和部長會議的決定，并為下次領導人和部長會議做準備。7/23/2023

（四）委員會和工作組高官會議下設四個委員會，即：貿易和投資委員會（CTI），經(jīng)濟委員會（EC），經(jīng)濟技術合作分委員會（ESC）和預算管理委員會（BMC）。7/23/2023

（五）秘書處秘書處設立于新加坡，為APEC各層次的活動提供支持與服務。秘書處執(zhí)行主任任期一年，由APEC會議當年的東道主指派，副執(zhí)行主任由下屆APEC會議東道主指派，一年之后成為執(zhí)行主任。7/23/2023問題各成員體追求目標多樣，矛盾日益激化。如何協(xié)調亞太經(jīng)合組織與其他次區(qū)域經(jīng)濟集團之間，成員體之間和成員體與區(qū)外的關系。亞太經(jīng)合組織缺乏“核心”，不利于一體化的發(fā)展。是否接受新成員面臨兩難。缺乏嚴格的制度化約束。三、亞太經(jīng)合組織發(fā)展面臨的問題近年來亞太經(jīng)濟合作組織發(fā)展速度很快，而且比較順利，盡管如此，一些問題也逐漸暴露。7/23/2023第五節(jié)東南亞國家聯(lián)盟

一、東南亞國家聯(lián)盟的形成

（一）東南亞國家聯(lián)盟的形成過程東南亞國家聯(lián)盟，簡稱東盟（AssociationofSoutheastAsianNations，ASEAN）。東盟的前身是馬來亞（現(xiàn)馬來西亞）、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞聯(lián)盟成立。1976年8月，馬來西亞、泰國、菲律賓三國在吉隆坡舉行部長級會議，決定由東南亞國家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟。7/23/2023

（二）東盟的主要機構東盟的主要機構有首腦會議、外長會議、常務委員會、經(jīng)濟部長會議、其他部長會議、秘書處、專門委員會以及民間和半官方機構。

（三）東盟的宗旨東盟的宗旨是本著平等與合作精神，共同努力促進本地區(qū)的經(jīng)濟增長、社會進步和文化發(fā)展，為建立一個繁榮、和平的東南亞國家共同體奠定基礎，以促進本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。7/23/2023

二、東盟自由貿易區(qū)隨著世界政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和經(jīng)濟全球化趨勢的加強，東盟加強區(qū)域經(jīng)濟合作的愿望越來越強烈。

三、“10+3”對話機制“10+3”是指東盟10國和中日韓3國合作機制的簡稱。東盟與中日韓（10+3）領導人會議，是指東盟10國（文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、老撾、緬甸、柬埔寨）領導人與中國、日本、韓國3國領導人舉行