第八章 國家公務(wù)員制度

第四篇公共管理熱點專題第八章國家公務(wù)員制度第九章電子政務(wù)第十章公共危機管理第八章國家公務(wù)員制度關(guān)鍵詞公務(wù)員公務(wù)員法職位分類本章要點：國家公務(wù)員制度的基本內(nèi)容；國家公務(wù)員法；國家公務(wù)員制度的現(xiàn)狀。第一節(jié)國家公務(wù)員制度的基本內(nèi)容一、國家公務(wù)員的概念《國家公務(wù)員暫行條例》：各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》：依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。二、我國公務(wù)員制度的歷史沿革（一）古代的科舉制度科舉，即分科舉士，通過設(shè)科考試選拔人才，肇始于隋朝，確立于唐朝，至清朝末年（1905年）廢止，歷史達1300多年。（丟二漏）涼新促中婦國瞞的障干駕部搭人稍事才制園度1四、括創(chuàng)企立只發(fā)施展陣階兔段血（駱1玻9偵4陣9劈燕年雄1脫0粒月灑至蝦1煉9券6逢6寫年驅(qū)4槽月叢）2辯、列挫扮折糟倒津退香階顆段襲（訓(xùn)1旁9感6宵6階年較5舍月淹至訪1雷9起7秋6峰年制1糧0析月著）3筆、步恢錯復(fù)吼過句渡科階折段演（令1輪9夾7尋6傭年徑1合1篇月裕至遇1它9脈9庫3餡年協(xié)8桃月倉）1鋸9民8譯4級年蠢，罷起傻草此《蘋國球家透工即作賀人葛員尋法擊》渠；御1百9著8愈5農(nóng)年唱修劈燕改說后夕改延名孕為賠《昂國慌家詳行闊政情機第關(guān)樓工恩作新人邀員稈條置例串》拒；粘1霸9買8剃7橡年夫再裹次窄修個改薯后坡更正名菊為鬧《坡國浸家辮公挖務(wù)握員板暫融行寒條孫例覽》鎖；幻玉1取9歪8登7裙年綿1藍0旁月辯，潮黨薪的壟十嘩三形大用決睛定夢在善我革國律建掀立五和牽推況行步國辮家裳公讓務(wù)摧員來制漠度賭，麻標銜志遙著萄我眨國稅公后務(wù)違員鴉制屆度銅的駛確昆立驢。（肢三優(yōu)）類國柄家瓶公單務(wù)湯員醬制墳度1悅9例9邪3社年玻8持月粥，姨國榜務(wù)還院帶頒剪發(fā)富了鬼《擊國憂家銷公階務(wù)亭員懂暫客行跡條摸例爭》過，奪共想1賀8盞章顏8賓8臣條楊，襪于感1叫9胖9訓(xùn)3懼年相1版0叫月站1款日懂起逐開湊始格實處施夸；藍2漸0羞0關(guān)5撤年劣4瘡月僵，合歷際經(jīng)哲4究年瞧和蕉十挽余拆次狹修莊改漿的辨《落中襲華按人予民緊共要和暗國丘公紀務(wù)洋員炒法應(yīng)》樹經(jīng)經(jīng)人記大模常峽委烏會第通鴿過素，扁共滴1巷8錫章號1處0菌7許條煩，兄于勇2鞋0絲式0具6傷年層1格月格1看日坐起織開隱始狼實漠施診。三飄、餐國狡家情公金務(wù)歇員輸制奸度鑼的爽基抓本君原恩則公淋平噴競躬爭源原富則功?？兩熘期呍珓t黨提管訊干拾部向原因則依測法息管款理囑原刪則四夾、銷公教務(wù)佳員慮的江管因理糠機床構(gòu)最及血權(quán)銅限（滲一邊）默綜榮合譽管駕理牙機途構(gòu)中補央觸及魚各焰級朱人至民餡政具府逆設(shè)副立索的凱綜榆合炮性掉的宇公傭務(wù)搖員坐管溜理允機時構(gòu)獄：遷人童力宏資狹源嘉和聲社壇會雄保森障心部摟、枯省坑、根市候、寇縣快人層事島部構(gòu)門額。權(quán)腥限悅：品制早定叉公末務(wù)耗員笛管繼理愁規(guī)飛范頂；癢對回政捉府扭各食部回門富的薦人如事刺機叮構(gòu)服和痛地咳方季政載府且人缺事弱部拿門嗚進五行扯業(yè)押務(wù)場指畜導(dǎo)籌；螞對聲某們些窗管諸理宗事糕務(wù)半進兔行窄跨億部贈門釘跨爆地滾區(qū)視的孩組莫織乎協(xié)責(zé)調(diào)洲；營對蹲某疲些丙管走理狗事厲務(wù)累行旗使利審鳥核獻審皂批凱權(quán)芬；尼對促公定務(wù)顛員疏管斧理凝工辟作可實餓施建監(jiān)膠督斬。（調(diào)二符）胞部搞門惹執(zhí)魚行雞機推構(gòu)中析央牙及鑼各娃級盼人建民補政俊府匠的骨各脈工蔬作萌部誓門岸設(shè)說立艇的鑒執(zhí)漫行解性卸的葬公皆務(wù)愧員燃管印理衡機么構(gòu)傍：書教傳育狐部盞人怕事枝司控、航教附育雞廳潮人門事闖處倚等抄。權(quán)魄限逆：錄拼用抽權(quán)考縱核從權(quán)獎世懲層權(quán)升年降鋤權(quán)任鞋免堅權(quán)辭骨退夫權(quán)其桿他旁人提事灰決賴定換權(quán)第察二棉節(jié)腫國稅家謹公隸務(wù)痕員蛛法中僑華原人逮民毛共滅和暈國跨公揭務(wù)證員求法（捉2炸0儉0因5皮年意4寺月胳2科7捕日盡第脂十期屆曾全奧國蒜人比民億代貪表些大蔥會席常糞務(wù)社委賢員酸會栽第站十塑五哈次銳會逢議勵通島過鬼，龍2爬0徒0妄6述年精1言月項1攝日槽起唐實肺施秒）第錫一份章流總梯則糧（猜第灑一敢—螞十望條償）第手二醋章稼公插務(wù)稠員飄的耍條涂件暮、橋義五務(wù)間與差權(quán)姜利紛（剩第猾十浸一青—淘十英三彈條扭）第籠三覆章道職狹務(wù)這與餡級練別交（層第術(shù)十竊四擦—閥二忌十餓條躺）第命四折章石錄丘用殖（洲第惰二舊十馬一筐—旺三具十哥二虎條橡）第策五春章遠考節(jié)核溝（盞第勾三駁十缺三折—那三棟十財七聰條夜）第業(yè)六漠章弓職鉆務(wù)王任涂免睡（聽第播三萌十理八指—拋四曠十壘二聾條勸）第權(quán)七坡章出職稻務(wù)餃升贈降劑（南第導(dǎo)四清十介三結(jié)—梯四學(xué)十父七掩條晝）第垮八勾章挺獎詢勵返（艇第氣四爬十饅八出—壓五堤十販二謊條福）第民九捷章射懲鴨戒給（現(xiàn)第來五單十充三狀—乒五遮十栗九付條墨）第螺十耍章蒙培兆訓(xùn)初（寬第盯六舞十揪—圣六貿(mào)十奴二蟻條永）第究十薄一飛章河交茶流宰與裹回怠避馬（息第水六納十丸三攀—買七假十渠二舊條蛋）第諸十垮二哄章始工絮資悉福殊利涼保沾險秤（濕第越七寬十刪三犬—拌七偏十拒九媽條狼）第非十首三樓章?lián)磙o拖職神辭竹退捷（慶第誰八范十嶼—戚八測十幣六害條墳）第近十時四恭章園退傅休睜（法第靜八提十絕七斬—邊八咐十沈九聚條樸）第穴十忠五濁章術(shù)申鑄訴浙控分告屬（宇第殼九偽十圍—撒九襖十魄四損條麥）第昨十信六部章基職碑位悠聘混任理（擋第尊九愁十靠五真—導(dǎo)一忘百謹條章）第討十誼七罷章礦法額律丈責(zé)瞧任刃（嬸第漲一芬百份零購一脅—場一床百錢零每四掠條薦）第鑰十捏八們章附附汁則孔（滴第緒一桿百值零轎五村—著一墾百軋零頓七藥條篩）一救、童公肉務(wù)及員寄的齊職雕位戲分咐類1籃、濁職趙位面設(shè)吳置確股立并職汁位辜職憑責(zé)確段立字職誰位晴的爭設(shè)思置玩層梨次確暗立亦職潤位疲設(shè)樸置探的猜數(shù)個量確圖立蘋職究位御名攪稱2義、乓制月定暫職檔位懸說話明為書職圖位牌名尚稱職旁位劫代魚碼工沿作計項池目工行作烘概喪述知自識怒能盡力轉(zhuǎn)醬任沸和靈升刑遷岡方聰向工惡作羅標仆準3洽、將確貨定彼職語務(wù)領(lǐng)秀導(dǎo)環(huán)職井務(wù)：堤從?？傉Z理河到鋼副配科怒長胃共蟻十習(xí)個嘉等盼次翼，殘包瞧括心國匠家料級睜正碧職省（杰總弊理乘）蓮、敵國紋家莊級洗副中職蛙（漸副治總鄉(xiāng)豐理魯、宋國膚務(wù)鞭委鋸員懷）糧、樂省霞部怎級奇正竄職匹（冤省楊長卵、乖部節(jié)長鍬）丑、戶省駝部竊級豪副然職歇（應(yīng)副徑省蜜長掙、均副合部允長?。╇x、梯廳展局劣級繩正房誠職尸（貨廳虎長終、含市商長檔）站、嫩廳傭局襪級館副儲職國（躺副變廳淡長荒、舟副個市及長跡）朱、憲縣條處慶級棒正引職巨（洲縣暈長芬、勁處狹長反）捧、史縣奶處襪級仙副證職脊（玻副排縣葡長鈔、斬副瞇處億長串）聰、抖鄉(xiāng)贊科密級淚正貸職聲（銳鄉(xiāng)傷長他、題科前長積）沿、悅鄉(xiāng)撓科妹級紋副驢職弟（紡副席鄉(xiāng)棉長舊、籠副偵科史長?。├K。非訂領(lǐng)愛導(dǎo)送職縮慧務(wù)：店從擴巡爆視填員作到殖辦財事釋員喪共釀八瀉個旨等惕次蛙，蓄包微括旗巡畢視倉員愚（輪廳島司競級粱正校職拉）坦、腫副店巡楊視叫員滅（色廳棚司均級坡副演職濾）晃、熄調(diào)蝴研尚員籠（距縣母處摟級挎正缸職寧）釋、杰副榜調(diào)錢研辮員裁（執(zhí)縣罵處乎級肝副辣職哄）礙、線主讓任滑科松員嚼（艘鄉(xiāng)檔科洋級鞋正午職惱）司、蔽副顫主怠任瘦科惑員剩（稠鄉(xiāng)童科閑級鹽副意職殺）皆、池科義員犯、謙辦隔事逢員扇。4鍬、副確悶定臺級獻別國擁家門公希務(wù)喉員殃共缸分扯十誰五男級岡，膏職聾務(wù)左與射級巡壽別味的情對赤應(yīng)氣關(guān)勵系蔑是眠：國盲務(wù)蒼院催總緊理袍：零一得級國叫務(wù)地院眉副窄總慶理蘿、差國簽務(wù)統(tǒng)委晨員疊：帖二導(dǎo)級往至床三叮級部珠級崇正殿職吐，避省價級養(yǎng)正姿職帳：李三恰級俱至遼四群級部求級香副絲式職亦，初省障級浸副英職鼓：塊四舍級腹至奸五猜級司體級跪正學(xué)職供，蹦廳楚級貿(mào)正敵職熔，拆巡膝視汗員和：胖五擔(dān)級拘至容七欲級司李級略副齒職澤，篇廳庫級魄副倡職到，弊副駱巡石視車員隙：憲六規(guī)級尿至卷八厚級處腔級山正歷職葬，煮縣鬧級津正標職逃，火調(diào)戒研未員鉆：度七桌級襖至核十剃級處臺級崗副任職狼，跳縣橋級怎副筍職任，隸副船調(diào)素研階員藍：害八漲級晴至基十矛一概級科急級鐮正過職啄，仔鄉(xiāng)從級璃正蓬職阿，竿主私任貞科攏員盾：大九躺級事至堪十南二幫級科攪級歇副鳥職壇，尼鄉(xiāng)瞇級停副激職惱，攏副劣主元任敲科箱員艙：緩九奏級集至咳十墾三道級科嘩員灰：鵝九涼級歇至沸十米四壺級辦鞭事貝員密：合十愁級乖至勢十忽五沫級二矮、妄公診務(wù)驅(qū)員狠錄財用肅制歡度（蜓一釋）船原飽則公雹開霞、辱平勸等稍、邁競避爭笨、緊擇湯優(yōu)德調(diào)才父兼墨備按鄭職激位丹選欠人（脆二栽）炸方境式考寄任所制聘從任吸制（緊三續(xù)）清程杯序發(fā)殿布震招岸考濁公臘告對跡報尿考嫁人纏員調(diào)進檢行襖資茅格忘審詳查對朱資搶格繞審墳查判合蔑格樸者拾進息行折考宿試（攏1尖）歌筆駝試行哨政素職慨業(yè)燦能蒼力緩測播驗申睜論公欣共胞基號礎(chǔ)氧知科識公主安耀基罰礎(chǔ)處知冷識（侵2腥）賺面列試結(jié)仁構(gòu)江化昂面透試（邁3射）柔體裕檢對終考爭試拘合蘇格芽者蕉進蟲行局錄省用碧考傍核提攜出為擬揀錄鳥用施人襲員帥名磨單脆并加公啞示對正新慎錄蘿用區(qū)人狡員撞進飼行懷試吵用三插、怠公債務(wù)場員治任蝦免那制浴度（滿一趙）刊任俯用閱方鋸式選糕任剩制委怠任須制考母任姻制聘壇任號制（拔二習(xí)）耳任肆職慌程立序所事在頂單壩位均提百出赤擬借任庸職弓人城選對乓擬時任誰職恢人詠員摧進幸行潛考身核任右免技機跌關(guān)得決舍定忌任儀命發(fā)途布灑任揭命稠令駱，位頒帝發(fā)旱任吸命腹書（恰三扶）童免繞職酷程肌序所蜜在館單壯位豪提眨出票擬哀免虜職零的印建述議任進命診機大關(guān)勢人猜事禾部賄門杜審憑核任耀命赤機泡關(guān)會審采批任鐵免幣機譯關(guān)把發(fā)方布咱免瞇職影令竊，所并眨在交一益定程范和圍撞內(nèi)蘆公命布四伸、概公惠務(wù)靜員津的凱考窯核恭、住獎墊懲鼻及元職墓務(wù)諸升泛降托、布辭距職職辭看退匹制主度（相一騾）碎考四核證制佛度1插、曲基筒本善原霜則客晨觀偷公構(gòu)正民銜主玻公糕開注平重削實宇績結(jié)鑒果抹兌潑現(xiàn)2皂、水考評核晚內(nèi)曲容（烤1地）榴德政蓄治需思慮想橫、墾品鋼德戚修舉養(yǎng)遠、先工裙作蘿作糧風(fēng)崇、詢職光業(yè)絕道恥德命和玻社綢會株公誤德忠等（杠2裹）床能管珍理對能煙力革、橡業(yè)匯務(wù)互水德平尿、的技利術(shù)浪水蜘平濾等（汁3擾）基勤出默勤況、旺事星業(yè)掀心區(qū)、葛工慚作存態(tài)誼度囑、欄勤栽奮憤精裹神嘗等（背4宅）君績規(guī)唐定藏任尚務(wù)矛的挖完趨成閥情社況狀、潔創(chuàng)椒造集性耕、界工仍作朵效仿率揮等（宮5篇）曉廉廉闊潔窮自蜜律趟情羞況3從、筒考押核給方趨式領(lǐng)拳導(dǎo)遵與諷群壁眾永相南結(jié)恐合平勒時賀考糕核患與心定拔期陷考驗核哈相孝結(jié)粱合定范性蹄考器核歷與蹦定色量妖考釀核滿相諸結(jié)伸合4預(yù)、扭考枯核斷結(jié)市果優(yōu)栗秀稱側(cè)職基岔本熱稱店職不堪稱乎職（梁二挎）起獎聾懲捧制最度1遺、刻獎秤勵（棚1譯）遺形品式精隙神殊獎郵勵垂、跟物鵝質(zhì)添獎高勵浸、狠晉耍升組獎搏勵（季2寺）筋種尤類嘉松獎勻，倆記區(qū)三剖等廊功禮、茂二湯等梅功竟、棉一仁等和功斗，逃授濱予資榮車譽猛稱沸號2獵、崗紀蔬律政中治配紀望律狡、肅工蠶作恭紀筋律騙、腸廉然政裂紀脂律專、充生伍活嘉紀疾律3皂、備懲里戒警抬告緞、儉記悶過勿、啞記全大厚過被、憂降與級攏、暗撤叛職余、壞開沖除（宵三早）躲職鞋務(wù)賀升伯降1鏈、喘晉嗽升（投1陡）夏原宋則德疑才繳兼職備送、通任妖人膀唯全賢（歲2就）圓資循格摘條塌件學(xué)雅歷雨和走資半歷亡相鉆結(jié)偏合（叼3常）續(xù)程繭序民岔主綢推蘿薦載，溜確晚定夾考護察鍵對煙象組登織咐考鵲察討各論個決詳定履釀行紹任珍職鵝手距續(xù)（輸4銅）杜途辨徑逐手級駁晉語升越機級膀晉熄升（鉤5釋）滑形梨式隨帶著射職按務(wù)晴的筐晉纏升緣瑞而瞎晉尚升庭級攝別只曲晉協(xié)升忘級脂別2跡、記降列職（脾1點）筑原括因在像年傘度近考慎核最中顏被龍確碎定眼為殘不俊稱樓職不痕勝秤任毯現(xiàn)忘職巧又襯不策宜們轉(zhuǎn)摘任銀同盞級撿其短他扣職下務(wù)（摸2萄）株程臭序所抄在薪單待位姻根飽據(jù)披降匯職叢條抓件鏟，端提慮出茄降蒙職司意仔見征漁求梯擬滲降擺職遣公癥務(wù)磨員烤的廳意被見任鏟免缺機害關(guān)促審蠅批（資四頃）初辭懲職佳辭歪退1怨、焰辭全職車條拍件公希務(wù)院員崖不血愿漏意兄或礙不絕適逃宜征繼旬續(xù)輕在盡國節(jié)家某行括政鎮(zhèn)機伏關(guān)贏工旱作2推、辟辭袍職肉程且序本嚼人樂提倍出聾書摸面背辭們職泥申嘗請任榆免購機嘴關(guān)纏審稿查才批封準3收、猾辭真退協(xié)條躺件在敢年板度蜂考柔核過中泡連中續(xù)角兩漫年腦被綿確捕定爪為里不罰稱中職不揚勝皆任儀本自職嬌工剖作儉又戲不撒接葡受兼其杏他紀安盒排所圣在和機蕩關(guān)爽因勸調(diào)吳整資、盜撤智銷薦、岸合殘并矩或租縮筆減菊編萌制葛員卷額建需送要烏調(diào)黎整思工賞作編，饑本僅人匆拒跑絕狠合篩理尿安偵排礦德工索或仰因臂公串外緩出篇、匹請每假丑期肢滿們無鼓正崗當佳理什由太逾撞期民不甘歸嘆連補續(xù)豆超盤過風(fēng)1欺5史天諸，眼或擁一欲年蘭內(nèi)鐮累多計曬超礦過各3平0份天不爹履腔行宗公暈務(wù)廁員揉義管務(wù)贏，康不在遵著守國公畜務(wù)攤員槽紀壞律薪，腔經(jīng)卷多部次趨教扯育冠仍閣無餃轉(zhuǎn)迷變重不近適寬合額繼策續(xù)散在澡機細關(guān)梯工民作蔑，掉又窯不群宜盒開什除有公艇職4精、般辭勸退唱程垂序由花擬供被枝辭繪退覽公弄務(wù)揪員濕所搖在年機牢關(guān)鑄提參出濟建鋸議所墨在撞機岔關(guān)賀按忽管全理雄權(quán)約限綁報業(yè)任襲免蛋機船關(guān)乳審川批任膊免漁機梨關(guān)陳批遵準甲辭浮退磚的疼，亭應(yīng)雖以源書劑面姥形轎式丙通宿知羊本敢人五蠻、寇公域務(wù)柴員您交古流叢與腸回奮避藏制絹度（概一竊）為交辟流洗制袋度國地家當行界政少機筒關(guān)第根枝據(jù)沈工曉作脾需店要鈔或完公真務(wù)悄員圍個取人嚴愿腳望牢，目通團過監(jiān)調(diào)帳任悉、堡轉(zhuǎn)知任墳、款輪效換騎、喉掛貿(mào)職紹鍛贊煉最等虧形距式烏變魯換償公候務(wù)豪員醬的題工造作悶崗誤位歌，院從同而業(yè)產(chǎn)尺生覺、槽變雕更襖或芽消驅(qū)滅躁公腎務(wù)臺員施職鎮(zhèn)務(wù)示關(guān)破系蹄或搖工圓作楚關(guān)圍系倍的齊一溪種埋人欄事批管匙理詞活臺動洲和儲過局程抄。1貸、栗調(diào)針任國次家起行貓政衫機憐關(guān)謙以辦外祖的蛛工撲作讀人弓員賴調(diào)大入擺國堂家赴行編政倆機堅關(guān)完擔(dān)墳任股領(lǐng)么導(dǎo)礙職妥務(wù)漿或朗者踩助助理均調(diào)評研盯員吳以艇上耕非遇領(lǐng)院導(dǎo)檔職碎務(wù)啟，記以堤及或國尊家哲公股務(wù)爆員洞調(diào)陵出續(xù)行揪政哀機初關(guān)收任鎮(zhèn)職米。2單、顧轉(zhuǎn)痛任國宵家旱公壘務(wù)偶員種因扛工臘作腹需亮要鉗或譜其愈他監(jiān)正屯當尚理足由惱在渠國雜家嘆行席政均機厭關(guān)們系礙統(tǒng)薪內(nèi)米跨貸地其區(qū)慢、蹈跨懇部慕門張的味調(diào)猶動恐，奧或替在嶼同深一使部惠門顯內(nèi)柿的常不村同既職熟位被之懷間劣進賓行簡的怖轉(zhuǎn)挑換司任臨職攝。3替、酷輪繪換國幫家鏈行續(xù)政羞機容關(guān)兄對掉擔(dān)佳任罵領(lǐng)斷導(dǎo)煤職崖務(wù)猶和療某耐些摧工倦作慎性沈質(zhì)目特嗽殊植的前非訊領(lǐng)膛導(dǎo)垮職堡務(wù)駕的善公臟務(wù)黃員雅，粉有飽計利劃蹄地恨調(diào)竹換時職割位瓜任腿職殘。4稠、昨掛女職換鍛滋煉國躲家鐘行蓋政種機柜關(guān)肅有怕計弊劃卡地愿選冬派鐵在庭職聚公吹務(wù)吊員凡在居一暑定缸時翻間益內(nèi)齡到豈基絹層堂黨噸政響機秘關(guān)著或痰企迫業(yè)泳、盾事串業(yè)例單產(chǎn)位征擔(dān)岔任飯一顯定娃職察務(wù)浮，蓋經(jīng)漸受冬鍛襲煉獄，嚷豐鄭富車經(jīng)霜驗水，渡增呆長筆才礎(chǔ)干篩。案案例1陣、冬江翅西狗省股某差高急校杰行校政埋管糠理鍬系暢主免任鴉到鳴江泊西描某造縣點級獲市姻擔(dān)敵任皆主據(jù)管假教麻育委科蝕技涂的副副呼市僅長語。2訊、齒教影育甚部宇思訴想間政我治浮司各司寇長堆兩綱年故后丘擔(dān)燒任繞高瞞教掠司付司糞長銀。3自、獨江厲蘇賴省爛無昆錫夜市佩市休長島吳脊新禍雄嬸擔(dān)柴任拳江才西竊省若南討昌浮市咬市患委垂書浸記鵲。4榮、嚇江宗西千省禁委腐組筋織季部姐安轉(zhuǎn)排涉江京西內(nèi)省匯科吃技溪廳婦某須位私主別管財汽管車按工顫業(yè)惑的巾處賊長們到毛江觀鈴川汽叛車惰有治限仍公暢司掏擔(dān)述任箱副聚廠速長蒸。（度二悄）返回刑避讓制核度為睡了槐保特證屑國櫻家脾