戰(zhàn)略環(huán)評與扶貧政策規(guī)劃和項目NoSlidei

第一部分：戰(zhàn)略環(huán)評概述及國際經(jīng)驗第一專題：戰(zhàn)略環(huán)評的基礎(chǔ)戰(zhàn)略環(huán)評與扶貧政策、規(guī)劃和項目

喬納森赫伯斯英國國際發(fā)展部

戰(zhàn)略性環(huán)境評價內(nèi)容:環(huán)境問題的根本原因是什么？如何最有效地從這些原因著手解決問題？為什么戰(zhàn)略性環(huán)境評價在此過程中越來越重要？如何理解“環(huán)境”這一術(shù)語?環(huán)厘境樹特坑征環(huán)教境從是…質(zhì).椒.多劍方仰位拜的不穗確涌定弟的相納互途聯(lián)胃系農(nóng)的動垮態(tài)嶄的復(fù)祥雜毛的環(huán)渾境梨要暢求….多缸學(xué)蟲科既的準解憂決舉問僅題整構(gòu)體梳的垮方命式平喉衡量綜耕合紅的曉決襪策環(huán)探境申和編發(fā)遙展社章會互、鳥經(jīng)找濟側(cè)和敢環(huán)箏境環(huán)燒境枝得浮到酷的株是…現(xiàn).抱.簡蜜單墓化啟的濟解猾決想方漢案什詳么塊是蜓最享重繡要棚的事環(huán)拖境宜問框題總？環(huán)遺境億問遷題愚的玩根五本省原降因?技弄術(shù)和政夾策態(tài)絡(luò)度富儉足和貧均困看片法材和灑事家實貧乳困擊人肅口鳴造濫成著大步量娘的捐環(huán)低境笑退漫化般?(告誰挑使饒用董資呆源繡？桂)經(jīng)蠶濟累增享長夢不蔽可灑避肺免防地戀導(dǎo)態(tài)致蓬環(huán)幟境貸退召化索?(經(jīng)民濟姥增花長鍵能腥夠北支煌付錦改夕善絲式的題環(huán)紗境盾管菠理辭以那維伍持脈增總長?炊)貧曲困售人糖口被不粥關(guān)需注患環(huán)何境?(生災(zāi)存帝直死接刪依被賴是于普環(huán)來境)貧勿困攻人隨口廟缺肝乏想知諷識屈和板資隨源?(常債常咽低飲估療傳質(zhì)統(tǒng)框知字識留)不恰能竿忽候視匆的啄趨落勢再完生屢資渣源臭減宴少淡扮水女稀限少食吩品煩短棚缺能乓源土雅壤膜侵般蝕荒擊漠編化社題會風解擱體不變充植分域就刃業(yè)不饑平剃等政統(tǒng)治謀壓嗓治家紙庭筆破老裂人青權(quán)性樓別穴問累題長挽期爛缺晌乏衛(wèi)園生筍+徐健滾康文群盲獲型得康水吉和挖能鋒源謊的映途繳徑計暫劃調(diào)生貫育住膀房貧痛困人波口功過姥多人冠口移頂民童搞工城粉市被化疾令病滋復(fù)艙生沖答突生洲態(tài)昌系賓統(tǒng)棵退研化濕襪地珊個瑚裂礁海妙岸榮地悶區(qū)生料物液多降樣棋性生領(lǐng)境慘消遙失生達物愉-莊化倍學(xué)莖改懲變臭琴氧嗎層腳耗灘損氣虛候朵變頌化廢巨物經(jīng)累供積殘努留重性所化銹學(xué)測物斑質(zhì)生物-物理社會-經(jīng)濟不可持續(xù)一列張間圖陜片松勝餅過吳千謎言滔萬杏語宅…“貧醉困”的鐘定開義絕醉對叫貧始困人貍均嘉日兩消屢費授等投于穩(wěn)或噸少漠于告1腔美彼元相辰對排貧哲困參攏照柜普頃通層生堂活屠標股準測，羅常兩以抄國餡家赴人步均收騰入版的申部各分炒值麥為德標嫂準則而扯定眉義暫凱時沃貧脖困認廢識快到齒人柄們歉會厲陷悅?cè)攵旰湍蛎摋U離煩貧承困貧司困尊和棕環(huán)童境館相越互估聯(lián)匙系“砍貧私困伯”優(yōu)不差僅蹈僅疼是妨收痰入禍，礦還歐是生辱計脆嚼弱誤性社碎會柄排皇除改沿善通的柏環(huán)妨境證管稿理巴支幼持生箭計降柏低再脆訴弱娘性社退會挽包臟含戰(zhàn)僅略棚性搜環(huán)半境南評施價戰(zhàn)沫略奮性糖環(huán)蹤蝶境膝評任價舍是嶄一增種找綜交合微的棵、傅為荒可謙持戰(zhàn)續(xù)移能躍力什服撇務(wù)翻的細工減具(聽可法持詠續(xù)杜影罷響艘評悔價撲?歪)戰(zhàn)搞略玻性叼環(huán)光境慈評蘆價爛是客一望項臣環(huán)存境送主穗流車或霉上討游雀工的具國膚際額發(fā)床展相援末助揚性完質(zhì)載的站變商化提東高練發(fā)享展裝援公助叉水枯平使附發(fā)獲展膀援結(jié)助喜更塊有素效過智去胸援榨助市機偏構(gòu)裳的創(chuàng)工宴作散集聚中堆在…廉.胖?發(fā)攝展掃中褲國跌家猜主咽導(dǎo)反責貧爸困丘戰(zhàn)范略系.由肝政幻玉府鍛領(lǐng)貿(mào)導(dǎo)公蕉民塞社駕會/私膚人宮領(lǐng)醬域國祖際翁機帖構(gòu)罵–歐挽盟偏,兇世允界滑銀裹行障集授團國膠家抄援催助賴計默劃規(guī)辦劃專/顯項棋目貧打困地評垮價&監(jiān)下測W蜘h鎮(zhèn)a投t雨r揉o澇l卷e領(lǐng)f固o嚷r灑S既E誦A猶?成壇功餅的材三歷個唇先狀決遣條認件國缺際雙蔑邊備認饑可睬的斧目泡標喪和敢具系體羊目系標國莊內(nèi)國幼家潔戰(zhàn)闖略旨框聲架.良扇好漿治哥理問樹責透囑明公鞏開千史年摩發(fā)腦展頓目舟標消偷除貧亭困和蔬饑排餓普盒及炕小亡學(xué)穩(wěn)教狐育促距進兩傳性劃平宗等并鬼賦還予亮婦辟女禁權(quán)樓力降襖低效兒夕童死建亡偷率提箭高產(chǎn)駕婦屋健垮康防爬治艾健滋辨病笛毒賽/劇艾符滋習病和侮其奸他洞疾束病保旱障環(huán)蘆境泰與濃可矮持稠續(xù)外能滔力建權(quán)立恨全察球發(fā)巾展冤伙疲伴押關(guān)勢系政泳治妻宣蜜言約忙翰勵內(nèi)由斯級堡淚實攏施植計礦劃至胳2藝0傍1駱5擋年醒,嫩使維無壩安筒全飲朋水綁和侵衛(wèi)數(shù)生次途鎖徑課的人帖口育減活半絕戶對宗貧括困“至顏2駁0耕1鉆5邪年摸,晴使桿發(fā)啟展撫中希國佛家生寨活淘在釣極欣端伏貧層困翅中酒的人晝口點至捕少忍減建半”消半除蔽貧芬困驕戰(zhàn)復(fù)略/國購家富可彼持矩續(xù)服發(fā)胃展呀戰(zhàn)堵略消秩除臭貧立困閘計任劃良特好嶄治絹理改茶善腦財漲政傭和充預(yù)章算耗管闊理加勝強嘗政撐府始機姑構(gòu)促殃進細透醫(yī)明合度堡和死問吼責軌性確送保頃更農(nóng)公網(wǎng)平近的腫行欺政頃和油司期法集系角統(tǒng)鼓凳勵啟多雁方以利霜益烏相碰關(guān)社者職參裂與戰(zhàn)艙略聚性隔環(huán)洲境榨評呼價灣能盾對幼良異好園治亡理導(dǎo)做帝出恒貢檢獻突嗎賽?項目系每統(tǒng)環(huán)董境向管帝理踩體姓系戰(zhàn)略目標具體目標具體實施決稠策欄等兄級可勉持粉續(xù)堆性可突持蟲續(xù)盡發(fā)族展方檔法E低I猾AS情E豪A工鼠具技屑術(shù)手軍段生村態(tài)素效駐益環(huán)燥境粒管納理框活酬動政麗策可榴持爬續(xù)細發(fā)腳展請戰(zhàn)苗略攪計抵劃伐的留重夫點鈴原蓋則以人為中心以過程和結(jié)果為中心能力一致綜合全面國家領(lǐng)導(dǎo)、國家擁有認識未來需要高度的政治承諾和機構(gòu)影響參與式針對明確的預(yù)算優(yōu)先領(lǐng)域建立在國家政治現(xiàn)實基礎(chǔ)上結(jié)合監(jiān)測、學(xué)習和改善在現(xiàn)有過程和戰(zhàn)略基礎(chǔ)上建設(shè)哪確些季地殿方渾需閉要完戰(zhàn)蔬略懂性清環(huán)株境司評俱價鏟？國家援助戰(zhàn)略私有化國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略/消除貧困戰(zhàn)略財政改革商貿(mào)談判跨國境行動宏觀經(jīng)濟改革土地改革能源政策改革千猶年暢發(fā)壓展舉目走標7環(huán)美境撇的壇可違持檢續(xù)壩能園力“將碰可添持指續(xù)砌發(fā)題展鉆原衛(wèi)則忌納霸入國口家濟政山策宣和饞方圍案詞，狹并淘扭轉(zhuǎn)類環(huán)勒境招資鍵源泰的秤損批失”環(huán)境影響評價戰(zhàn)略性環(huán)境評價位于低決策層次（項目）處于決策早期上游(政策、計劃和規(guī)劃)針對建議書，應(yīng)因性評價應(yīng)變性評價，協(xié)助發(fā)展設(shè)計過程明確，有清晰的開始和結(jié)尾持續(xù)和重復(fù)的過程有限的替代方案大量未來可能的情況有限的累積影響論述對累積影響的早期警告重點為緩解癥狀重點為達到綜合的環(huán)境目標

視點狹窄，特定但詳細的影響更廣的框架，視點模糊戰(zhàn)際略范性撲環(huán)霞境遮評柏價廊在覽發(fā)仰展柜合嘩作緩中侵有岸何湊益煎處洽？承殊認臨環(huán)孝境探和梯貧劈燕困孟的湯復(fù)訴雜貼性承筑認跪環(huán)值境隔和越貧順困罷之背間盆的術(shù)相膝互診關(guān)熔聯(lián)使鈴環(huán)艱境撲評矩價渠過脅程溫上豆升臭至焰決胡策饑層但次戰(zhàn)輝略循性滑評員價殺滿仙足駛了澤