國際社會保障制度教程

國際社會保障制度教程穆懷中主編21世紀勞動與社會保障系列教材國際社會保障制度教程21世紀勞動與社會保障系列教材國際社會保障制度教程第四章美國社會保障制度21世紀勞動與社會保障系列教材國際社會保障制度教程第一節(jié)美國社會保障制度的演進一、美國社會保障制度的建立1908年國會制定的“工會撫恤金”被認為是美國最早的社會保險形式，1910-1920年，除6個州外，其他各州都實施了工人撫恤金計劃。1935年以前，公共濟貧援助被視為一種慈善行為，主要的援助來自州、地方政府和民間慈善團體，私人慈善事業(yè)在美國的迅速發(fā)展超過了任何一個歐洲國家。2格1會世繭紀勞龍動匹與貝社般會泛保掩障皂系旦列域教羞材訪國潤際浪社常會應保冤障害制消度所教矮程第獄一晴節(jié)悲美月國動社擇會欲保依障騰制植度蹤蝶的態(tài)演瘡進一潮、累美揚國碗社班會宿保被障俱制薦度菠的爬建蓋立1尾9隊3企5番年張8贏月漿1夜4爬日岸羅乳斯鑼福偏總查統(tǒng)洞簽書署判的《挽社術會喚保乞障戚法涂》是繭“耀羅井斯貝福伶新陪政報”嚼這頂纏皇庭冠詳上擱的趣寶淋石冷。莊《潔社同會驕保屢障種法江》壩不塑僅問建拔立廟了舍老凡年殃與怕遺賢屬姐退胃休者金幣計惰劃薄，瞎還焰建私立無了室失雖業(yè)晃補低償環(huán)和膀聯(lián)凳邦循公常共匆援哄助抖計篩劃崇，脊同點時墊擴船展示了多公航共指健討康甘服斬務盼、孟母殲親杰與壘兒講童脖服礎務盼、閱殘廊疾君兒磁童丈服耍務幫、宅兒騎童擔福置利進和宴職鈴業(yè)淺培使訓煉服楊務揭。至摟此該，束美在國坐建填立污了侵較磚為斬完棟善風的夫社稻會賞保缸障霉體洞系莖，卻《齒社壞會啟保壇障惱法襯》竊也寇是仔社逃會丈保影障朱發(fā)服展越史螺上悶的姓里佩程伐碑屋，耗標聚志眼著記現(xiàn)指代利社供會薄保津障矩制釘度曾由腿社棋會艷保亞險五向套綜緞合紋性駝社潑會瞎保奇障俘制煎度皺的那發(fā)銷展麥。2述1灣世躍紀勞抖動貧與免社磚會蘋保悅障凱系饅列玩教織材鞋國嶼際同社牛會衰保舅障竭制疊度慮教建程第掘一統(tǒng)節(jié)線美家國有社渣會招保驢障多制灰度曉的揪演聚進二特、略美遵國尼社引會請保絹障興制臭度敲的其變摟遷美用國姥社處會霸保另障糠制未度趣的嬌變海遷溜主軟要姐經豆歷旱了懶發(fā)姐展談、屬繁獵榮辰與壇變妻革刻三醋個宴階藥段邀：第生一戶階豪段，叼2化0腳世責紀楊中捆期賤至電2票0活世骨紀遇4驕0冶年豪代堵中和期畜，旨為測美脫國自社龜會榴保碑障介制醋度毀的畫建檢立攻與貍發(fā)碼展瀉階豎段溜。第含二擔階氧段，賤2既0有世監(jiān)紀比4砌0也年筍代芽中得期掀到淘1喂9扭7腳6示年荷，千為可美朱國濾社偽會咳保律障種制溉度疫的馳繁賠榮每階巡壽段全。第耐三自階灘段，屯1右9亭7滅6虎年學至央今托，奶為歐美陰國刪社捏會調保樣障蛇制腹度捕的婦改正革盜階或段騰。2菜1產世窮紀勞泰動服與盆社銀會怪保喬障鞋系匆列胸教元材糖國掩際踩社繡會冤保眾障逗制來度償教效程第促一杯節(jié)裝美捧國暈社櫻會假保牧障個制殺度圈的周演見進二途、渡美婚國陣社誼會河保翅障毫制翠度止的塞變嬌遷年代內容1935羅斯?？偨y(tǒng)簽署《社會保障法》1937開始征收工薪稅1939《社會保障法》首次修訂，擴大制度覆蓋面到家庭成員和遺屬1940開始為退休工人按月支付退休金1950國家允許制度覆蓋公務員美圓國鐮社踐會胃保嫌障失發(fā)險展凍簡脾史2或1必世說紀勞畫動片與訓社葉會識?？傉闲∠祵捔袆┙淘伈奶饑耠H掉社常會寬保她障篩制鳴度族教雁程第煮一樓節(jié)細美忘國柔社才會素保諷障裙制湯度幕的預演粉進二滲、乎美灣國桌社倆會差保蘋障黎制山度吹的廟變秘遷年代內容1956《社會保障法》修正案頒布，加入傷殘保險計劃（DI）為傷殘工人提供收入1969社會保障納入財政預算1983社會保障從財政預算中分離1994《社會保障獨立和改進計劃法》使社會保障同其他經濟和財政決策相分離1995社會保險有了獨立的聯(lián)邦政府機構1996克林頓簽署《社會福利改革法案》，實施社會保障制度改革2弱1君世案紀勞巧動妄與采社診會減保伴障豎系宴列翠教蕩材姥國召際騰社蓬會田保油障垂制畫度盛教秘程第江一插節(jié)明美艷國睜社投會盼保怕障脾制啦度院的飯演欠進三疾、陳美貢國搭社稻會僅保妖障揉制笛度堤建吧立觸和跪發(fā)肉展巾的嘉條生件1舒.詞經淚濟啟基擋礎2秋0摟世墻紀霜前默的儉2遍0憲年跡，奏美睡國粱從免傳蠢統(tǒng)勵農水業(yè)旦社勉會船轉趟變哀為魄工埋業(yè)蕉社哥會宏時切，設隨遵著銜經駐濟失的丹日求益脹繁師榮勸，隙貧蚊富突差凝距謊拉傻大鵲、振老商年材貧駝困喜、嬸工柳傷賣、禾失齒業(yè)愚等耗各紅種稻社育會掏問背題澇日捐益晴突才出棕，塌具毛備秧了冊建器立杠社障會闖保毅障績制仇度銅的采物登質予經眠濟居條運件希和他社露會聾條鳴件舒。2續(xù)0斧世靜紀哨二殲三虜十惕年杠代蝕的破大壩危譯機逝則嶄推銜動策了室美揀國洞社動會透保照障北制蘿度努的腥正叼式恒建鋤立架。第眨二閘次憑世漆界總大仔戰(zhàn)偽中薯，場再落工岸業(yè)甚化莊刺濤激碧了脆經凱濟堤的摧發(fā)斷展大，哲失圣業(yè)飲率毀大像幅敘下由降露，貞從場而尊結削束暖了載大瓣蕭躲條葵，呈社賠會澇保逐障從制下度頑對持經壓濟捕的朋復敏蘇譽起墊到獨了搶積無極煎的汽促饑進六作疾用樣。2舞1像世疤紀勞妙動撇與綢社遭會樸?？h障妙系津列育教過材銜國振際污社裹會驢保和障闊制康度金教且程第頂一析節(jié)搞美延國凈社富會禿保費障例制踩度系的城演攪進三品、惜美棚國尋社條會德保著障夕制嗓度忠建閘立童和約發(fā)出展放的城條鍵件1棟.被經扣濟景基優(yōu)礎第時二黎次潤世認界超大恭戰(zhàn)時后扎，組美裙國規(guī)經躍濟茶的誼持闊續(xù)苗繁止榮詳為滅社烏會尺保性障適制齡度鐵的迷發(fā)畜展巴與辮完芝善局奠宇定嶼了皺堅顛實沒的蛙物敵質虎基坊礎蔑，虎社民會默保掃障刮項余目瞧不杜斷巴增吳多唐，染覆香蓋尾面就不省斷椅擴甚大里。在蝕石體油靠危撈機鄭和魚通修貨叫膨窯脹駝時等期稈（至1淺9打7丘5薪-詞1蓋9俱8楚4澡年暴）朽美個國欣宏抄觀股經誘濟音受溪到僵一庸定箭的弓沖耗擊租，孕但蝴不馳久友美霧國冶經斯?jié)鸂敱惘B走均出戚衰昌退遇，待進氧入淹高瘦增獻長濁率忌、湖高結就藝業(yè)莊率遼、恒低更通灑貨緩膨皺脹慶率狐的泉新畏經攤濟枕時洋期礎（鐮1雪9妄8蹤蝶5市-任2彎0瓦0惜0刃年證）抗。2冬1輝世戒紀勞竹動幅與駱社蛙會牙保先障駁系棚列專教昨材瞎國課際研社幸會撇保歉障米制穗度確教甘程第亞一淘節(jié)千美蘆國煎社裹會港保尖障稠制青度中的浸演反進三君、牧美欣國距社兔會灑保析障漫制仰度養(yǎng)建圣立刻和漏發(fā)繞展耀的君條烈件1另.治經夕濟趁基較礎從游長爐期匙來端看熟：一晚方膠面林，定美知國竹社臟會芝保節(jié)障塌制逮度條拉匯動野了虧社辛會淺需吐求熔，霸通茅過核基貓金評制涂度就推分動例了暮高獵新躲技笨術偽的叔發(fā)賀展諒和梳美愉國嫁新氣經進濟床的高興史起壞；另撐一甘方君面絲式，創(chuàng)美覽國鄭宏獅觀紗經穗濟韻的拖持駛續(xù)驢平珍穩(wěn)危運帳行瞎及掠雄禁厚假的前經賴濟節(jié)實胸力浸也六為新社籠會絕保算障鐘制槐度劈燕的謙改繁革浩、濁發(fā)摘展鉗與系完跨善降創(chuàng)易造僑了也良醋好液的弦宏近觀跡經盛濟飼環(huán)勉境運。2加1少世賣紀勞難動涼與躲社堡會維保屈障抄系猜列斗教技材支國貸際晚社吵會栽保落障奏制鄭度穴教甩程第渾一槳節(jié)枯美谷國洋社被會靈保漆障盞制馳度胞的鳳演稍進三輪、糠美翼國觀社議會閥保異障孕制紫度侮建局立情和挪發(fā)稱展顏的秧條云件2嗽.壘政熟治蜓因暮素美謙國炸政迅治螞結瘦構柏中士的兩狂黨筑制及磨其扔所績代仆表體的西利貝益脹集豬團甲影瓦響態(tài)了蔽美遭國衰社忘會隊保難障橫制舟度壘的報建笛立晌和菠發(fā)測展跨。民盒主告黨主蘋要塞代笨表畜為區(qū)數(shù)沉眾心多序的承黑航人愚和乘其劉他燃少腦數(shù)碰族值裔傻的已利栽益億，湖包舍括河猶世太賺人沸、壤體草力揮勞昂動異者眾、全工班會肺會嘴員臺、組知收識銷分持子直、盒受泛教庸育誦程角度咳較稻低盜的謠窮跡人轉等闖，順在送政紛治恐觀汁念跟上予民闊主籃黨肚一球般拾堅廣持襯自男由醬主俊義樹政集治緒立起場追，潤政扣治茄態(tài)往度畢也蝕較矩溫唯和貿，絹多循站繳在本平墓民朗立恰場取上抽提液出鉛主國張柄。共偏和地黨主束要藥代叮表鴨著臉企應業(yè)謎家暴、確工企業(yè)揪家游、既農捧場裕主范、株富嬸裕園者袋等裹有倉產業(yè)階稿級真的鑄利喇益矮，奔大嬸多幫是拌保史守罵主突義顛者盆，錢政吐治侵態(tài)碧度塔較持強舌硬藝。2什1喬世瀉紀勞勒動緊與頸社謎會耽保棟障閉系職列完教樸材東國宋際戴社圓會厚保助障狹制植度況教掛程第榆一陜節(jié)筒美圣國秀社斃會閥保漂障隨制非度評的跳演鞭進三殘、饞美賭國因社期會控保串障恥制豪度前建部立佳和蝴發(fā)曲展獄的續(xù)條辦件3坐.埋文庫化蠻因險素美墊國匹人什信違奉剩極介端及的窩個窩人主主抹義研、哲自歪我晶奮遭斗箏和搭富碼于佛冒息險璃精車神般，胃其仆價園值疊觀隔的培核學心派是升強攜調喬通都過嚴個購人皆奮棵斗穿，乞追鞋求倡自啄我頭價丟值湯的毯實岡現(xiàn)不，繼因飄此滲他略們活反露對學政湊府插對遺經蘭濟攀的乓干掏預棒，承崇悠尚勁自把由菜競榮爭遲的壘市售場筍機稻制泥。一揉個御市梁場牲經淚濟臺充待分袖發(fā)細展蠶、選崇躍尚泊自顧由子競睬爭瘡和癥個襪人絡主誦義悲、茄利富益堤多碎元適化肚的帆社原會激決哲定個了板美真國圖只蝕能耕實剖行碌典策型鉗的采“通自播由共主騰義忽”略模屑式奇的柔社刪會滾保巡壽障壁制矩度殿。2較1慢世學紀勞泰動禁與坊社遷會銜保盾障似系墓列想教蠻材鞋國礙際太社僅會烈?？钫虾拗频枚缺俳淌铣痰诳ㄒ幻{節(jié)癢美份國斬社果會童保伶障賭制摔度貍的拼演兔進三癥、膠美湯國鑄社熱會既?？陶媳侵颇ǘ人ú铝⑩徍托郯l(fā)癥展眼的皆條死件3懇.進文潤化遣因稍素“污自獅由逗主描義適”仔的宇社形會嘴保務障旅制愈度佛模被式藍有序力扒地適抑把制丙了茫社摟會濃權魯力糕的蹲擴李張廳，族建鹿立借起柱社功會輔分弟層弱化兄秩迷序似，廚受徐國不家睛福駐利秒幫強助決的坡群專體逃具曾有桃大環(huán)致球相勾同澤的融貧繩困聾程順度勤，偽而點其來他響群湯體臘則絕獲貪得忙市階場覺差抬別?；诘拿酶Ｏo枝付灰。2縣1梨世券紀勞灶動簽與因社浮會繳保茫障娛系炮列掩教神材毅國消際綠社首會適保灑障牌制選度少教次程第幻玉一座節(jié)舞美鐮國柳社沖會街保黃障便制跪度徑的倚演廳進三述、孔美粥國尺社塌會鑼保胖障濁制達度諷建舅立莖和秧發(fā)蜻展紅的住條延件4績.扇社個會勵因奔素2傍0適世閉紀興4抽0央年怕代頭中令期殖至錫2部0兄世絹紀押7盤0叼年初代鎮(zhèn)初柜的采繁淹榮堂時鄭期魂，杠美仗國菊社凱會湊保右障濾水產平折和賓保嗎障獲范螞圍勒得遷到膜很鄭大鬧程輸度建的然提漠高沒。但止隨猶著慮時架代堡的摸變的遷站、眠社猛會瞎的遺發(fā)縱展蛋，迅美暑國占社文會討保伴障英制楊度練中稀的奇弊磚端丈也料日異益抵顯妨現(xiàn)堵，憲養(yǎng)容老即保潔險取基尼金選收績支奇失適衡牛，擺政炕府露的濕社窗會膝保宗障校支穗出倉負亦擔止日跑益富加棵重扯，昂甚登至猜有挪些床方妹面狀出作現(xiàn)益了威運請轉皆困膛難繪。2質1拋世者紀勞免動醉與凈社全會圾保瓜障坐系宏列靜教諒材渡國承際坊社崇會廚保恭障功制姨度密教幣程第晴二立節(jié)煮美以國逐社國會裁?？裾厦阒票娑葎竦墓セ虮舅簝茸g容一鴿、區(qū)美梯國通社大會冷保洲障以基嫌本晃理熔念美烈國杠自布我似奮侄斗主、帝富捉于坐冒筑險轉的既開或拓復者晶傳孤統(tǒng)荒最梯終貴形除成帳了解美尤國答以權皆利鄰與爽義買務估相車對鋒等猛、見公笑平稻與憲效欲率艷相蓮統(tǒng)孩一為愛基蓮本沿理彈念極的蘆“筒補柔缺意型井”煩社帖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