核電常規(guī)島建筑工程成本分析與定額標準應用探討

核電常規(guī)島建筑工程成本分析與定額標

準應用探討摘要：因無核電常規(guī)島概算定額，核電項目概算編制時參考電力定額并適當考慮難度系數(shù)，不能反映核電常規(guī)島建筑費用水平。通過項目概算、核電預算定額測算及歷史項目合同價對比，分析核電常規(guī)島建筑工程成本。同時，總結(jié)核電常規(guī)島建筑定額使用過程中出現(xiàn)的問題，對核電常規(guī)島概算定額編制及核電常規(guī)島建筑預算定額修編及應用進行探討。關(guān)鍵詞：常規(guī)島；電力概算定額；核電常規(guī)島建筑預算定額目前，核電常規(guī)島及其BOP工程造價領(lǐng)域適用標準是基于二代核電技術(shù)的預算定額，無概算定額，因此，核電項目概算編制時參考電力定額并適當考慮難度系數(shù)，但經(jīng)對標核電及火電常規(guī)島建設(shè)技術(shù)基準，其核電常規(guī)島地下結(jié)構(gòu)相對復雜、工程量大、工程進度長，管理要求高，致使通過電力定額乘以系數(shù)不能完全反應核電費用水平。本文通過分析比較電力概算定額測算、核電預算定額測算以及N項目合同價的費用水平來驗證并探討核電項目常規(guī)島建筑預算定額的應用及修編。1對比測算1.1范圍測算范圍包括汽輪發(fā)電機廠房、凝結(jié)水精處理間、潤滑油傳送間、主變及廠用變平臺、備用變平臺、輔助變平臺、汽機事故油池、常規(guī)島電氣廠房。1.2數(shù)據(jù)來源N項目常規(guī)島建筑工程概算，N項目常規(guī)島建筑工程量，N項目相關(guān)建筑工程施工合同，H項目常規(guī)火電工程概算，F(xiàn)項目常規(guī)島建筑工程概算，P項目相關(guān)施工合同。1.3測算方法及整體價格水平1.直接工程費：N項目概算測算采用實物工程量*《電力建設(shè)工程概算定額》定額單價*難度調(diào)整系數(shù)1.2計算；N項目預算測算采用清單工程量*《核電廠建設(shè)工程預算定額》定額單價計算+模板/腳手架；N項目合同價采用清單工程量*參考《核電廠建設(shè)工程預算定額》、《電力建設(shè)工程預算定額》及核電的經(jīng)驗數(shù)據(jù)預測單價+甲供材料+價差+模板/腳手架；其中實物工程量與清單工程量基本保持一致。2.措施費：N項目概算測算參考與定額配套使用的費用計算辦法及安全文明措施費補差；N項目預算測算以“項”計價的子項參考《核電廠建設(shè)工程常規(guī)島建筑安裝工程費用定額》費率及以“具體情況計價”的子項參考同類合同費率。3.管理費、利潤：N項目概算測算參考與定額配套使用的費用計算辦法；N項目預算測算參考《核電廠建設(shè)工程常規(guī)島建筑安裝工程費用定額》費率。4.規(guī)費：N項目概算參考《關(guān)于調(diào)整電力建設(shè)工程社會保險費、住房公積金繳費費率的通知》（粵電定[2016]7號文）；N項目預算測算參考《核電廠建設(shè)工程常規(guī)島建筑安裝工程費用定額》計算辦法。5.價差：N項目概算測算人工、機械費按照《關(guān)于發(fā)布2013版電力建設(shè)工程概預算定額2018年度價格水平調(diào)整的通知》（定額[2019]7號）執(zhí)行，其中人工調(diào)整系數(shù)為30.72%、機械按照上述文件附件4中工程所在地省份電力建設(shè)建筑工程施工機械臺班價差調(diào)整，材料費按照工程所在地2019年5月份信息價或市場價調(diào)整；N項目預算測算按定額人工、定額機械計取不調(diào)整，材料費按照工程所在地2019年一季度信息價或市場價調(diào)整；N項目合同價價差已包含在直接工程費中。6.稅金：N項目概算測算及N項目預算測算采用普通增值稅計稅；N合同價采用簡易增值稅計稅。7.根據(jù)上述測算方法計算對比可知（詳見下圖1，以N項目合同價為基準價即100%），N項目預算測算＞N項目合同價＞N項目概算測算，以N項目合同價為基價，N項目預算測算偏差為3.45%，N項目概算測算偏差為7.14%，即判斷常規(guī)島采用《核電廠建設(shè)工程預算定額》計算較為合理。eein預算測篥NHLeein預算測篥NHL算測算*用今同情圖1整體價格水平2對比分析通過測算方法可知，其工程量、材料價格基本在同一水平，其數(shù)據(jù)具有可對比性，通過篩選及同類匯總出5項建筑工程中常用的，且對造價影響較大的主要工程量全費用平均單價及累計合價（詳見下圖2,以N項目合同累計合價為基準價即100%）進行分析，查找出不同定額體系下組價差異原因。

圖2主要工程量全費用單價及累計合價對比由圖2可知，除鋼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)防火涂料外全費用單價差值不大，且累計合價為N項目預算測算>N項目合同價>N項目概算測算。其中鋼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)防火涂料差異大的主要原因如下：1.鋼結(jié)構(gòu)：以鋼梁制作與安裝為例，人工消耗量差異很大，N預算測算22.69工日/T>N合同價14.57工日/T>N概算測算3.35工日/T，且N預算測算及N合同價人工單價大于N概算人工單價；另根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求焊接后需進行焊縫探傷檢測，其概算測算組價時未考慮。2.鋼結(jié)構(gòu)防火涂料：以鋼結(jié)構(gòu)防火涂料一耐火等級2h為例，防火涂料消耗量差異較大，N合同價69.44kg/T>N預算測算43.2kg/T>N概算測算35.26kg/T，且N預算測算及N合同價防火涂料單價大于N概算防火涂料單價。3不同堆型常規(guī)島對比相同定額體系下，除了市場價格波動影響外工程量大小對成本的影響最大。如下表1所示，由于各方面綜合因素導致核電機組的汽輪機相關(guān)設(shè)備尺寸比火電機組更大，為了安放相應的設(shè)備，核電廠常規(guī)島廠房尺寸必將比火電廠尺寸增大，工程量也隨之增加［%另由于常規(guī)島主廠房的下沉布置導致主廠房地下部分基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)工程量、負挖土石方開挖量等增大，其將造成建設(shè)成本增加。但綜合主廠

房下沉式布置對各設(shè)備的耗電量的影響比較得出，常規(guī)島主廠房下沉式布置具有相當?shù)慕?jīng)濟客觀性％表1不同堆型常規(guī)島主要工程量及造價對比對比項位單常規(guī)火電P項目號(CPR)F項目號(AP)N項目號（HPR）設(shè)計參數(shù)建筑層數(shù)地上3層地上4層（局部5層）地上2層（局部3層），地下2層地上3層（局部4層），地下1層汽機廠房屋面下弦標高31.m040.1031.4534.50汽機廠房跨度30.m6⑶444249

輔助間跨度9.5[m3]151315長度97.m6112117115主要工程量鋼筋100%.00%96.00%234.00%207.00%鋼結(jié)構(gòu)100%.00%137.66%168.83%174.03%100%.00%125.85%310.98%261.46%造價基準日期月年2015.092008.112016.032018.03造價100%.00%210.50%286.97%406.72%注：設(shè)計參數(shù)為單機布置，主要工程量及造價均以常規(guī)島火電為基準即100%。4定額標準應用探討在使用核電預算定額測算過程中，首先要熟悉定額的使用說明，清楚某一條清單的工作范圍及內(nèi)容，然后選取符合要求的定額；其次如果清單的項目特征和定額不符，則定額要乘以適當?shù)南禂?shù)予以修正?？偨Y(jié)核電預算定額組價情況，對以下幾點問題進行探討：1.規(guī)費計費時選取“當?shù)赜嬞M規(guī)定”的公司繳納部分，個人繳納部分已包含在人工費（工資）中；作業(yè)工人的住房公積金應結(jié)合具體情況選用費率；HPR項目管理費率及特別是利潤率應適度降低。2.常規(guī)島封堵清單計量單位為個，但定額計量單位為dm'，且現(xiàn)場孔洞大小及封堵方式差異較大，建議定額總結(jié)封堵單位換算指導規(guī)則或統(tǒng)一清單和定額的計量規(guī)則。3.鋼結(jié)構(gòu)或管道焊縫的無損檢測清單無法提供工程量，且其計量單位（張或廿）與鋼結(jié)構(gòu)計量單位（t）存在差異，導致組價困難，建議總結(jié)無損檢測單位換算指導規(guī)則或?qū)⒃撟禹椨嬋氪胧┵M給出取費費率。4.現(xiàn)場鋼筋大部分采用機械連接（即鋼筋直螺紋套筒接頭），定額中鋼筋采用電焊與現(xiàn)場實際施工存在差異，建議定額組價時應根據(jù)實際施工方法調(diào)整不同連接方式對應的消耗量。5.定額“伸縮縫聚硫密封膏”、“防潮、防水聚氨酯涂膜”“防腐過氯乙烯防腐漆每增減1遍面漆”、“伸縮縫瑪蹄脂”未明確涂膜厚度，若清單中給出不同厚度要求無法換算，建議定額明確厚度并給出不同厚度的調(diào)整系數(shù)。6.定額中油漆、聚乙烯閉孔泡沫板等材料單價遠高于市場單價，其實際使用過程中可根據(jù)市場信息價調(diào)差，建議定額可升版時重新參考市場價格全面梳理主材及輔材價格。7.核電預算定額在其適用范圍中已明確不適用常規(guī)島及泵房負挖，僅適用于廊道或主要建筑物局部開挖，若計算整體工程費用時，負挖部分工程量需套用其他定額。8.在三種定額體系組價下，將不同取費計算方法回歸至同一計費基數(shù)（詳見下表2）可知，建議定額可升版時適當降低一般措施費、臨時工程措施項目、管理費及利潤取費系數(shù)。另為避免因合同供貨調(diào)整影響計費基數(shù)，建議后續(xù)可探討以直接人工費為計費基數(shù)的計費標準。表2取費費率對比

一般措施項目3.30%5.48%2.13%安全文明施工措施項目直接工程費6.10%5.13%4.05%臨時工程措施項2.45%5.65%2.90%管理費直接工程費+措6.44%13.11%"7T13%利潤施費6.36%6.69%1%5結(jié)論隨著后續(xù)建設(shè)項目的經(jīng)驗反饋，概算費用水平也有所提高，但N項目的概算水平依然低于核電預算定額、N項目合同水平，即《核電廠建設(shè)工程預算定額》適度降低措施費