廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告

四川億明健康管理有限公司廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書一、概述 11.1項目由來 11.2建設(shè)項目特點 31.3環(huán)境影響評價的過程 31.4分析判定相關(guān)情況 51.5關(guān)注的主要環(huán)境問題 141.6環(huán)境影響評價的主要結(jié)論 15二、總則 162.1編制依據(jù) 162.2評價目的和原則 182.3環(huán)境影響評價因素及評價因子 192.4評價標(biāo)準(zhǔn) 212.5評價工作等級及評價范圍 262.6評價時段、評價范圍、評價重點及評價方法 312.7環(huán)境功能區(qū)劃 332.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 33三、建設(shè)項目概況及工程分析 353.1現(xiàn)有工程概況 353.2改擴(kuò)建項目概況 433.3項目建設(shè)主要內(nèi)容 443.4主要設(shè)備和儀器 493.5主要原輔材料消耗 513.6項目公輔設(shè)施 523.7總圖布置合理性分析 583.8工程分析 603.9項目施工期污染物排放及治理措施 653.10項目營運(yùn)期污染物排放及治理措施 703.11“三本賬核算” 883.12項目總量指標(biāo)建議 89四、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 914.1自然環(huán)境概況 914.2社會環(huán)境簡況 944.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 96五、環(huán)境影響評價分析 1025.1施工期環(huán)境影響分析 1025.2營運(yùn)期環(huán)境影響預(yù)測與評價 108六、環(huán)境風(fēng)險評價 1426.1風(fēng)險評價目標(biāo) 1426.2風(fēng)險評價工作等級 1426.3環(huán)境風(fēng)險識別 1446.4環(huán)境風(fēng)險分析 1496.5環(huán)境風(fēng)險管理 1546.6環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論 165七、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 1687.1施工期環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 1687.2營運(yùn)期污染防治措施 1707.3減少外環(huán)境對本項目的影響污染措施 1817.4院區(qū)綠化 1817.5土壤保護(hù)措施 1827.6環(huán)保措施及投資估算 1827.7小結(jié) 184八、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 1858.1經(jīng)濟(jì)效益分析 1858.2社會效益分析 1858.3環(huán)境效益分析 1858.4小結(jié) 186九、環(huán)境管理和監(jiān)測計劃 1879.1環(huán)境管理 1879.2環(huán)境監(jiān)測 1939.3排污口規(guī)范化設(shè)置 1959.4企業(yè)信息公開 1969.5環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收 196十、結(jié)論及建議 19910.1環(huán)境影響評價結(jié)論 19910.2建議及要求 2061一、概述1.1項目由來新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，疾病防治能力不斷增強(qiáng)，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴(kuò)大，衛(wèi)生科技水平迅速提高，人民群眾健康水平明顯改善，居民主要健康指標(biāo)處于發(fā)展中國家前列。尤其是抗擊非典取得重大勝利以來，各級政府投入加大，公共衛(wèi)生、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險取得突破性進(jìn)展，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革打下了良好基礎(chǔ)。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。國家把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，把加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展擺在十分重要的位置，并且我國已進(jìn)入人口老齡化時代，人口老齡化年均增長率高達(dá)3.2%，約為總?cè)丝谠鲩L速度的5倍。預(yù)計2020年老年人員將達(dá)到2.4億人，占總?cè)丝诘?7.17%；到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進(jìn)到30%以上。因此，政府高度重視和解決人口老齡化問題積極發(fā)展老齡事業(yè)，初步形成了政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的發(fā)展老齡事業(yè)的工作格局。國家成立全國老齡工作委員會，確定了老齡工作的目標(biāo)、任務(wù)和基本政策，把老齡事業(yè)明確納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2010年，廣元市環(huán)境保護(hù)局以“廣環(huán)辦函[2010]174號”文下發(fā)了《廣元市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于廣元市紅十字會康復(fù)醫(yī)院項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》。當(dāng)時，廣元市紅十字會康復(fù)醫(yī)院已經(jīng)建成并取得廣元市國土資源局的國有土地使用證(廣國有[2011]第4550號)。由于廣元市紅十字會不屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且無第三方經(jīng)營；到2014年7月，廣元市紅十字會康復(fù)醫(yī)院尚未投入使用。經(jīng)由市政府開會協(xié)調(diào)，2014年7月14日廣元市中醫(yī)醫(yī)院與廣元市紅十字會簽訂租賃合同，決定在廣元市東壩萬源新區(qū)租用廣元市紅十字會康復(fù)醫(yī)院的閑置房屋，實施“廣元市中醫(yī)醫(yī)院頤康養(yǎng)老院項目”，并于2016年6月1日取得其環(huán)評批復(fù)(廣環(huán)審〔2016〕34號)開始項目建設(shè)，項目建成后取得了《固定污染源排污登記回執(zhí)》(登記編號：91510802MA65E7A87A001Z)并順利通過自主驗收。同時為適應(yīng)廣元市人口老齡化的社會發(fā)展趨勢，滿足廣元市城區(qū)養(yǎng)老助老以及老年人療養(yǎng)康復(fù)服務(wù)的需求，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，2015年四川度眾健康管理有限公司(原四川億明健康管理有限公司，企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書見附件)擬在廣廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書2元市利州區(qū)萬源新區(qū)(廣元市中醫(yī)醫(yī)院頤康養(yǎng)老院項目旁地塊廣國用[2012]第626號)建設(shè)“廣元市度眾頤康園建設(shè)項目”，主要針對失能老人、半失能老人及老年慢性病康復(fù)，配備各種生理功能檢查設(shè)備、物理療法(按摩、推拿等)、體育療法的設(shè)備以及適合使用自然療養(yǎng)因子(例如空氣、日光等)的各種設(shè)備條件和最基本的診療設(shè)備，91號)開始項目建設(shè)，該項目只進(jìn)行了部分主體工程建設(shè)，并未投入使用。廣元市2018年政府工作報告中提到：我市公立醫(yī)院改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥發(fā)展走在全省前列。分級診療制度全域?qū)嵤彝メt(yī)生簽約服務(wù)全面推進(jìn)，重大疾病、地方病有效控制。報告中強(qiáng)調(diào)：大力推進(jìn)健康廣元建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，建立完善分級診療和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善醫(yī)療保障制度。健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級衛(wèi)生計生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)院差異化發(fā)展。積極引進(jìn)域外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整、公立醫(yī)院人事薪酬制度改革。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病、職業(yè)病防控，實施全民預(yù)防保健行動。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市。在此背景下，四川億明健康管理有限公司與廣元市紅十字會康復(fù)醫(yī)院及廣元市中醫(yī)醫(yī)院積極溝通，經(jīng)由市政府開會協(xié)調(diào)，四川億明健康管理有限公司分別于2021年10月13日及2021年12月17日取得原項目用地不動產(chǎn)權(quán)證書川(2021)廣元市不動產(chǎn)權(quán)第0118352號和川(2021)廣元市不動產(chǎn)權(quán)第0214146號。將原有“廣元市中醫(yī)醫(yī)院頤康養(yǎng)老院項目”和“廣元市度眾頤康園建設(shè)項目”進(jìn)行合并重組，僅保留原有項目的主體結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行改造和擴(kuò)建，重新統(tǒng)一進(jìn)行空間布局，最終形成一個新的整體，即“廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目”。四川億明健康管理有限公司擬投資50912萬元建設(shè)廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目，該項目總建筑面積105036.36m2，包括門診醫(yī)技樓18511.54m2，住院42168.35m2(醫(yī)療28102.08m2和養(yǎng)老14066.28m2)，舊樓改建16488.86m2，污水處理站16m2，其他1978.05m2，車庫及設(shè)備用房25873.56m2。內(nèi)設(shè)內(nèi)科、外科、中醫(yī)科、婦產(chǎn)科、兒科、眼科、耳鼻喉科、皮膚科、口腔科、老年病科、腫瘤科、急診醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科、病理科、麻醉科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科。共設(shè)置醫(yī)療床位600張，養(yǎng)老床位680張。項目建成后，醫(yī)療和養(yǎng)老融為一體，功能定位為醫(yī)院與養(yǎng)老相結(jié)合的經(jīng)營模式。結(jié)合國內(nèi)和廣元市目前養(yǎng)老狀況，入住養(yǎng)老院的老人多為需要半醫(yī)護(hù)的老人，按照相關(guān)規(guī)定和家屬的要求，養(yǎng)老區(qū)的工作制度：老人的日常生活由護(hù)工護(hù)理，醫(yī)生、護(hù)士廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書3每日進(jìn)行各病房查房、巡診、送藥等服務(wù)?？倓趧佣▎T600人，年工作日365天，實每班8小時。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)，本項目屬于國民經(jīng)濟(jì)分類中的Q8412中醫(yī)醫(yī)院。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》國務(wù)院令第682號等法律法規(guī)的有關(guān)要求，該項目的建設(shè)必須進(jìn)行環(huán)境影響評價。根據(jù)“關(guān)于修改《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》部分內(nèi)容的決定”(生態(tài)環(huán)境部第1號令)及中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第44號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021版)的相關(guān)規(guī)定，本項目屬于“四十九、衛(wèi)生84”中“108醫(yī)院841：?？萍膊》乐卧?所、站)8432；婦幼保健院(所、站)8433；急救中心(站)服務(wù)8483；采供血機(jī)構(gòu)服務(wù)8435；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)842新建、擴(kuò)建住院床位500張及以上的”，應(yīng)編制環(huán)境影響評價報告書。根據(jù)業(yè)主提供的資料可知，本項目建成后新增住院床位550張＞500張，因此，廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。為此，受四川億明健康管理有限公司委托，德陽顯眾環(huán)境科技有限公司承擔(dān)了本項目的環(huán)境影響評價工作。我公司接受委托后，即組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、資料收集，按照國家建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的編制說明及相關(guān)環(huán)評技術(shù)規(guī)范的要求，編制完成本項目環(huán)境影響報告書上報審查。項目設(shè)有醫(yī)學(xué)影像科，含有輻射裝置，根據(jù)《醫(yī)用診斷X線衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國放射性污染防治法》，項目所設(shè)的輻射裝置需進(jìn)行專門的輻射評價，不在本次環(huán)評范圍內(nèi)，輻射部分另作環(huán)評。1.2建設(shè)項目特點本項目設(shè)置醫(yī)療床位600張，養(yǎng)老床位680張，包括入住服務(wù)、社會作用房及行政辦公用房，老年人生活用房、衛(wèi)生保健用房及康復(fù)用房建、附屬用房的建設(shè)。本項目主要關(guān)注的問題是醫(yī)療過程中三廢的產(chǎn)生情況以及擬采取治理措施的有效性。重點核查廢氣、廢水的產(chǎn)生源強(qiáng)、治理措施有效性，排放方式以及對環(huán)境的影響；以及運(yùn)營過程中產(chǎn)生的危險固廢運(yùn)輸、委托處置等，均需采取有針對性的處理措施。同時注重清潔生產(chǎn)、總量控制和風(fēng)險評價。1.3環(huán)境影響評價的過程為切實做好本項目環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(國務(wù)院265號令)的相關(guān)規(guī)定，本項目應(yīng)編制環(huán)境影響廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書4評價文件。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021版)和有關(guān)規(guī)定，本建設(shè)項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。為此，四川億明健康管理有限公司委托我公司承擔(dān)本項目的環(huán)境影響評價工作。我單位受委托后，研究了項目的有關(guān)資料，對項目建設(shè)區(qū)域進(jìn)行了多次現(xiàn)場勘查，收集區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀資料，并開展區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項目工程分析、環(huán)境影響預(yù)測分析、環(huán)保對策措施可行性分析，最后按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則等相關(guān)技術(shù)文件要求，編制《四川億明健康管理有限公司廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(征求意見稿)》征求公眾意見。在征求意見稿的基礎(chǔ)上按照有關(guān)環(huán)保法規(guī)和環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則等規(guī)范要求編制完成《四川億明健康管理有限公司廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目》。本項目環(huán)境影響評價工作分三個階段，即前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和預(yù)測評價階段，環(huán)境影響評價文件編制階段，具體流程見環(huán)評影響評價工作程序圖如下。廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書5第一階段第二階段第三階段建第一階段第二階段第三階段建設(shè)項目工程分析依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型1、研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件2、進(jìn)行初步工程分析3、開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查1、環(huán)境影響識別與評價因子篩選2、明確評價重點和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)3、確定工作等級、評價范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測與評價1、各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測與評價2、各專題環(huán)境影響分析與評價1、提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證2、給出污染物排放清單3、給出建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論編制環(huán)境影響報告書圖1-1環(huán)境影響評價工作程序圖1.4分析判定相關(guān)情況1.4.1選址符合性分析1、與相關(guān)條例符合性分析根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》及相關(guān)規(guī)定，對本項目的選址分析見下表。表1-1本項目選址與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的對比分析表規(guī)范名稱規(guī)范內(nèi)容本項目情況備注《醫(yī)療機(jī)一、交通方便。項目選址于廣元市利州區(qū)萬源新區(qū)，符合6構(gòu)管理條例》西南側(cè)緊鄰白龍路，東南側(cè)緊鄰文達(dá)路，交通方便二、便于利用城市基礎(chǔ)設(shè)施，便于院內(nèi)部分服務(wù)的社會化。本項目區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，供水、供電有保障符合三、環(huán)境安靜，遠(yuǎn)離污染源。項目周邊均是以商業(yè)、居住為主要功能的區(qū)域，500米范圍內(nèi)無工業(yè)企業(yè)符合四、地形宜規(guī)整。本項目地形規(guī)整符合五、應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和儲存區(qū)，并應(yīng)遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施，避免強(qiáng)電磁場干擾。項目周邊加油加氣站距離較遠(yuǎn)，并遠(yuǎn)離高壓路線符合六、不宜臨近少年兒童活動密集場所。項目區(qū)域附近無兒童活動密集場所符合七、不應(yīng)污染影響城市的其他區(qū)域。項目為獨棟建筑，與其他小區(qū)都間隔道路，廢水、固廢等污染物妥善收集處理后，不會污染周邊區(qū)域。符合上表分析表明，項目選址符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的選址要求。2、環(huán)境制約因素項目位于廣元市利州區(qū)萬源新區(qū)，項目所在地周邊500m范圍內(nèi)用地規(guī)劃類型主要為居住用地和商業(yè)，無大型工礦企業(yè)等用地規(guī)劃，無明顯環(huán)境制約因素。3、環(huán)境承載力根據(jù)項目所在地現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，本項目所在地大氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量均能滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。本項目為醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，屬于輕污染行業(yè)，根據(jù)工程分析，項目在運(yùn)營過程中排放的各類污染物采取評價提出的環(huán)保措施后，對評價區(qū)域大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響均較小，從環(huán)境承載力考慮，項目選址是可行的。4、基礎(chǔ)配套設(shè)施本項目選址位于廣元市利州區(qū)萬源新區(qū)，該區(qū)域目前市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，本項目水、電均能由市政供水管網(wǎng)、市政電網(wǎng)供給；項目位于市政污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)，屬于廣元市大一污水處理廠服務(wù)范圍，產(chǎn)生的污水能夠接入市政污水管網(wǎng)。5、外環(huán)境相容性本項目選址位于廣元市利州區(qū)萬源新區(qū)根據(jù)現(xiàn)場勘察，項目的外環(huán)境關(guān)系及位置關(guān)系如下。(1)項目東北側(cè)：為廣元·南郡，離項目邊界最近距離約15m。(2)項目東側(cè)：緊鄰文達(dá)路(寬21m)，文達(dá)路對面為廣元市川師大萬達(dá)中學(xué)，距離項目邊界最近距離約30m，140m處為萬源老區(qū)社區(qū)一期。廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書7(3)項目南側(cè)：緊鄰白龍路(寬21m)，白龍路對面為托斯卡納歐陸鎮(zhèn)A區(qū)，距離本項目邊界最近距離35m。(4)項目北側(cè)：為托斯卡納歐陸鎮(zhèn)，距離項目邊界約20m。項目周邊無較大污染源存在，項目周邊均是以商業(yè)、居住為主要功能的區(qū)域，周邊交通便利，供水、供電有保障，評價范圍內(nèi)無明顯的環(huán)境制約因素。項目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等。6、項目建設(shè)不會改變周邊環(huán)境質(zhì)量項目對環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在施工期生態(tài)破壞、水土流失、噪聲、廢氣等影響；運(yùn)營期污水站惡臭對大氣環(huán)境的影響，醫(yī)療廢水和生活污水對受納水體嘉陵江的影響等。本項目建成后，污水處理站惡臭氣體通過活性炭吸附+紫外線消毒后由專用管道高空排放，并在周圍地面增加綠化，將污水處理設(shè)施的惡臭降到最低。廢水進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)自建的污水處理站處理達(dá)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)表2中的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)市政污水管網(wǎng)進(jìn)入廣元市大一污水處理廠處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)后排入嘉陵江。醫(yī)療廢物交有資質(zhì)單位收集處理，生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。經(jīng)分析，項目排放的各類污染物對項目附近的保護(hù)目標(biāo)及評價區(qū)域的環(huán)境影響很小，不會因項目建設(shè)而改變區(qū)域環(huán)境功能。通過項目的建設(shè)，可改善所在區(qū)域醫(yī)療服務(wù)設(shè)施條件，完善項目區(qū)域醫(yī)療資源配置，為當(dāng)?shù)鼐用窦爸苓叺貐^(qū)提供優(yōu)質(zhì)、高檔次、多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)。評價期間對項目進(jìn)行了兩次網(wǎng)上公示、現(xiàn)場公示及登報公示，到目前為止未收到反對意見，表明當(dāng)?shù)毓娋鶎Ρ卷椖渴浅仲澇蓱B(tài)度。綜上，從環(huán)保角度分析，在認(rèn)真落實環(huán)保措施的情況下，本項目選址總體可行。1.4.2產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼》(GB/T4754-2017)，本項目代碼為“Q8411綜合醫(yī)院”。根據(jù)國家發(fā)展改革委令第29號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，本項目屬于其鼓勵類中第三十七類“衛(wèi)生健康”第5小類“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”。同時，廣元市發(fā)展和改革委員會于2020年5月20日對本項目進(jìn)行了備案(備案號：川投資備[2020-510800-84-03-462412]FGQB-0058號)因此，本項目符合國家和地方現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策要求。廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書81.4.3規(guī)劃符合性分析1、與廣元市總體規(guī)劃符合性分析項目選址于廣元市利州區(qū)萬源新區(qū)，根據(jù)《廣元市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》中心城區(qū)用地布局規(guī)劃圖，項目地塊規(guī)劃用地性質(zhì)為醫(yī)療衛(wèi)生用地，項目符合廣元市城市總體規(guī)劃。項目用地面積25018.64平方米，建設(shè)單位已取得不動產(chǎn)權(quán)證書：(川2021廣元市不動產(chǎn)權(quán)第0118352號)及(川2021廣元市不動產(chǎn)權(quán)第0214146號)，明確地塊用地性質(zhì)為醫(yī)衛(wèi)慈善用地。項目符合用地規(guī)劃。根據(jù)《廣元市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》中“中心城區(qū)用地布局規(guī)劃”，項目所在地規(guī)劃用途為醫(yī)療衛(wèi)生用地，本項目為醫(yī)療項目，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。因此，本項目的建設(shè)用地合法，符合廣元市當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃的要求。2、與醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃符合性分析四川省人民政府辦公廳于2021年11月17日發(fā)布了《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃>的通知》(川辦發(fā)〔2021〕65號)，在《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》“第六節(jié)建立完善老年健康服務(wù)體系”中提到“加大老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度……鼓勵醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的康復(fù)、護(hù)理床位占比……鼓勵社會力量參與舉辦老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供多層次、多元化老年健康服務(wù)”。本項目共設(shè)置醫(yī)療床位600張，養(yǎng)老床位680張。項目建成后，醫(yī)療和養(yǎng)老融為一體，功能定位為醫(yī)院與養(yǎng)老相結(jié)合的經(jīng)營模式。項目符合《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》要求。1.4.4與《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》符合性分析根據(jù)《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(2021年11月25日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)相關(guān)內(nèi)容要求“公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、洗車、洗衣、洗浴、美容美發(fā)等活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污水的，應(yīng)當(dāng)將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)推動行業(yè)經(jīng)營者設(shè)置隔油池等污水預(yù)處理設(shè)施……排污單位對污水進(jìn)行預(yù)處理后向污水集中處理設(shè)施排放的，應(yīng)當(dāng)符合污水集中廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書9處理設(shè)施的接納標(biāo)準(zhǔn)……”。本項目實行雨污分流，運(yùn)行過程中的廢水均經(jīng)院區(qū)內(nèi)廢水處理站處理達(dá)到后由市政污水管網(wǎng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)表2中的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)入廣元市大一污水處理廠處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)后最終排入嘉陵江。因此，項目符合《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)要求。1.4.5“三線一單”符合性分析廣元市人民政府于2021年6月28日發(fā)布了《廣元市人民政府關(guān)于落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(廣府發(fā)〔2021〕4號)文件，根據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“三線一單”符合性分析技術(shù)要點(試行)》和《項目環(huán)評“三線一單”符合性分析技術(shù)要點(試行)》的通知》(川環(huán)辦函〔2021〕469號)要求，項目與其符合性分析如下：1、劃分生態(tài)環(huán)境管控單元。全市劃分優(yōu)先保護(hù)、重點管控、一般管控三大類共66個環(huán)境管控單元。(1)優(yōu)先保護(hù)單元。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的區(qū)域，全市劃分優(yōu)先保護(hù)單元26個。主要包括生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、國家公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等。(2)重點管控單元。涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，全市劃分重點管控單元33個。其中：城鎮(zhèn)重點單元7個，工業(yè)重點單元23個，環(huán)境要素重點單元3個。主要包括人口密集的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))等。(3)一般管控單元。除優(yōu)先保護(hù)單元和重點管控單元之外的其他區(qū)域，全市劃分一般管控單元7個。2、明確生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。針對劃定的分區(qū)管控單元提出市、縣(區(qū))總體準(zhǔn)入要求和各管控單元具體管控要求。(1)優(yōu)先保護(hù)單元。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，在功能受損的優(yōu)先保護(hù)單元優(yōu)先開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)或依現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定有條件開發(fā)的區(qū)域進(jìn)行管理。嚴(yán)禁不符合國家有關(guān)規(guī)定的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途，嚴(yán)禁任廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書何單位和個人擅自占用和改變用地性質(zhì)。(2)重點管控單元。以環(huán)境污染治理和風(fēng)險防范為主，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)污染排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，不斷提升資源利用效率，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險高等問題，嚴(yán)格落實區(qū)域及重點行業(yè)污染物允許排放量。其中，城鎮(zhèn)重點單元圍繞改善人居環(huán)境，建設(shè)品質(zhì)宜居城，優(yōu)化空間布局。禁止新建高污染、高風(fēng)險工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，退城入園，有序搬遷。強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水、大氣移動源、揚(yáng)塵源管控，推動開展污水資源化利用。工業(yè)重點單元嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化嘉陵江干流一公里范圍內(nèi)企業(yè)選址論證，嚴(yán)控水環(huán)境風(fēng)險。加強(qiáng)工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物治理，提升廢氣收集率、去除率、治理設(shè)施運(yùn)行率。環(huán)境要素重點單元在維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的前提下，有針對性地加強(qiáng)污染物和環(huán)境風(fēng)險防控，重點加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源、生活源治理。單元內(nèi)若新布局工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，應(yīng)充分論證環(huán)境合理性。(3)一般管控單元。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與適度開發(fā)相結(jié)合，開發(fā)建設(shè)中應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求。圖1-2廣元市環(huán)境管控單元圖廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書圖1-3本項目“三線一單”符合分析圖1-4本項目“三線一單”符合分析圖廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書本項目位于廣元市利州區(qū)萬源新區(qū)，涉及到環(huán)境管控單元5個，涉及到管控單元見下表。表1-2項目涉及環(huán)境管控單元情況一覽表環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱全省總體管控要求川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)總體管控要求廣元市總體管控要求管控類別單元特性管控要求ZH51080220001利州城鎮(zhèn)空間優(yōu)先保護(hù)單元中，生態(tài)保護(hù)紅線原則上按照禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，其中自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動；—般生態(tài)空間按限制開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，原則上不再新建各類開發(fā)區(qū)和擴(kuò)大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)面積，已有的工業(yè)開發(fā)區(qū)要逐步改造成為低能耗、可循環(huán)、“零污染”的生態(tài)型工業(yè)區(qū)，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。重點管控單元中，針對環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，制定差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，對環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，提出污染物削減比例要求，對環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)域，提出允許排放量建議指標(biāo)。一般管控單元中，執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求；對其中的永久基本農(nóng)田實施永久特殊保護(hù)，不得擅自占用或者改變用途；對其中要素重點管控區(qū)提出水和大氣污染水平。染治理上游區(qū)控。空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求；同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；限制開發(fā)建設(shè)活動的要求；合理規(guī)劃布局商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴(yán)格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項目部局。<br>-嚴(yán)控建設(shè)用地占用綠色空間；城鎮(zhèn)空間與鄰近的工業(yè)園區(qū)之間應(yīng)建設(shè)合理的綠色生態(tài)隔離帶；推進(jìn)城鎮(zhèn)綠廊建設(shè)，建立城鎮(zhèn)生態(tài)空間與區(qū)域生態(tài)空間的有機(jī)聯(lián)系。<br>-其他同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；允許開發(fā)建設(shè)活動的要求；不符合空間布局要求活動的退出要求；同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；其他空間布局約束要求污染物排放管控現(xiàn)有源提標(biāo)升級改造；同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；新增源等量或倍量替代；同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；新增源排放標(biāo)準(zhǔn)限值；同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；污染物排放績效水平準(zhǔn)入要求；同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；其他污染物排放管控要求；削減排放量要求：同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求環(huán)境風(fēng)險防控嚴(yán)格管控類農(nóng)用地管控要求；同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；安全利用類農(nóng)用地管控要求；同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；污染地塊管控要求；同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控要求；企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控要求；同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；其他環(huán)境風(fēng)險防控要求資源開發(fā)效率要求水資源利用效率要求；同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；地下水開采要求；能源利用效率要求；同城鎮(zhèn)空間重點管控單元總體準(zhǔn)入要求；其他資源利用效率要求廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書YS5108023110054其他4重點管控要求?？臻g布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求；限制開發(fā)建設(shè)活動的要求；允許開發(fā)建設(shè)活動的要求；不符合空間布局要求活動的退出要求；其他空間布局約束要求；污染物排放管控/環(huán)境風(fēng)險防控/資源開發(fā)效率要求/YS5108023210004南河(雙河)-利州區(qū)-控制單元空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求；限制開發(fā)建設(shè)活動的要求；允許開發(fā)建設(shè)活動的要求；不符合空間布局要求活動的退出要求；其他空間布局約束要求污染物排放管控城鎮(zhèn)污水污染控制措施要求；落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件中關(guān)于城鎮(zhèn)污水污染控制要求，提高污水處理能力及處理效率。工業(yè)廢水污染控制措施要求；落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件中關(guān)于工業(yè)廢水污染控制要求，確保達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)業(yè)面源水污染控制措施要求；落實《水污染防治行動計劃》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等文件中關(guān)于農(nóng)業(yè)面源水污染控制要求；船舶港口水污染控制措施要求；飲用水水源和其它特殊水體保護(hù)要求環(huán)境風(fēng)險防控加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范，堅持預(yù)防為主，構(gòu)建以企業(yè)為主體的環(huán)境風(fēng)險防控體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升應(yīng)急救援能力；嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險源頭防控，加強(qiáng)涉重金屬、危險廢物、危化品等重點企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估；強(qiáng)化工業(yè)、企業(yè)集中分布區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控，建設(shè)相應(yīng)的防護(hù)工程。資源開發(fā)效率要求/YS5108022340002利州區(qū)空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求；限制開發(fā)建設(shè)活動的要求；允許開發(fā)建設(shè)活動的要求；不符合空間布局要求活動的退出要求；其他空間布局約束要求污染物排放管控大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)：二級；區(qū)域大氣污染物削減/替代要求；新增大氣污染物排放的建設(shè)項目實施總量削減替代。燃煤廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和其他能源大氣污染控制要求；工業(yè)廢氣污染控制要求；加強(qiáng)“高架源”污染治理。深化水泥、磚瓦行業(yè)提檔升級改造。機(jī)動車船大氣污染控制要求；揚(yáng)塵污染控制要嚴(yán)格落實“六必須、六不準(zhǔn)”管控要求，提高綠色施工水平。強(qiáng)化道路施工管控，提高道路清掃機(jī)械化和精細(xì)化作業(yè)水平，減少道路揚(yáng)塵排放。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動大氣污染控制要求；重點行業(yè)企業(yè)專項治理要求；實施區(qū)域化工、建材等重點行業(yè)退城入園。其他大氣污染物排放管控要求；四川省大氣污染防治重點區(qū)域?qū)嵭懈訃?yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)管，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。環(huán)境風(fēng)險防控/資源開發(fā)效率要求/YS5108023510001資源一般管控空間布局約束/污染物排放管控/環(huán)境風(fēng)險防控/資源開發(fā)效率要求土地資源開發(fā)效率要求；能源資源開發(fā)效率要求；其他資源開發(fā)效率要求；無本項目為醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目，本項目選址地位于廣元市中心城區(qū)-利州區(qū)城區(qū)，所在管控單元為重點管控單元，項目不屬于高排放、高能耗建設(shè)項目；不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，不涉及環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，不觸及資源利用上線，項目建設(shè)滿足環(huán)境質(zhì)量底線要求。綜上所述，本項目符合“三線一單”要求。1.5關(guān)注的主要環(huán)境問題本項目為醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目，分為施工期環(huán)境影響和營運(yùn)期環(huán)境影響，環(huán)評關(guān)注的主要環(huán)境問題包括：廢氣方面：主要關(guān)注施工期施工揚(yáng)塵、裝修廢氣、施工機(jī)械尾氣，運(yùn)營期污水處理站產(chǎn)生的NH3、H2S，以及食堂油煙等。重點分析廢氣源強(qiáng)、治理措施的可行性及對周邊大氣環(huán)境的影響。廢水方面：主要關(guān)注施工期施工作業(yè)廢水，運(yùn)營過程中醫(yī)療廢水。廢水污染因子廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書為SS、COD、BOD5、NH3-N、動植物油、糞大腸菌群等。重點分析廢水水量、水質(zhì)及處理工藝的可行性。噪聲方面：關(guān)注施工期施工作業(yè)設(shè)備噪聲以及車輛運(yùn)輸噪聲，運(yùn)營期邊界噪聲和敏感目標(biāo)是否可以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。重點分析噪聲控制措施的可行性及場界的達(dá)標(biāo)可行性。固廢方面：關(guān)注施工期建筑垃圾，運(yùn)營過程中生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療固廢、污水處理站污泥等的產(chǎn)生情況、暫存要求和處理去向。重點分析固廢的產(chǎn)生情況、暫存設(shè)施設(shè)置的規(guī)范要求及處置是否符合環(huán)保要求。1.6環(huán)境影響評價的主要結(jié)論本項目屬于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為國家鼓勵類項目，符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。建設(shè)單位必須嚴(yán)格遵守“三同時”的管理規(guī)定，完成各項報建手續(xù)，確實保證本報告提出的各項環(huán)保措施的落實。項目建成后，須調(diào)試運(yùn)行，辦理排污許可證后方可正式運(yùn)營，同時，在投入使用后應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。項目實施排放的各種污染物對周圍的地表水、地下水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境影響輕微，當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量基本能維持現(xiàn)狀。本項目嚴(yán)格落實本報告中提出的施工期和運(yùn)行期各項污染控制對策和措施后，項目各項污染物排放可達(dá)標(biāo)，對周圍環(huán)境將不會產(chǎn)生明顯的不良影響。評價認(rèn)為項目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度分析是可行的。廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書二、總則2.1編制依據(jù)2.1.1環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2014年4月24日修訂，2015年1月1日實施)；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月29日修訂)；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日修訂)；(4)《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日實施)；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月29日修正)；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2016年11月7日修訂版)；(7)《中華人民共和國水土保持法》(2011年3月1日施行)；(8)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2012年7月1日實施)；(9)《中華人民共和國土地管理法》(2020年1月1日實施)；(10)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2018年10月26日修訂)；(11)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018年10月26日修訂)；(12)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年1月1日施行)；(13)《國務(wù)院關(guān)于修改(建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例)的決定》(國務(wù)院令第6822017年10月1日施行)；(14)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(1996年8月3日)；2.1.2行政法規(guī)與部門規(guī)章(1)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號，2019年1月1日施行)；(2)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(國務(wù)院令〔2017〕682號，2017年10月1(3)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(2021年1月1日施行)；(4)《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境管理問題的若干意見》(國家環(huán)境保護(hù)總局，1988年3(5)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》(國家經(jīng)貿(mào)委等六部委，國經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書2000年10月25日)；(6)《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》(國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)〔2004〕24號，2004年2月)；(7)《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國發(fā)〔2005〕39號，2005年(8)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕2年7月3日)；(9)《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕98號)；(10)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展改革委，(11)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》(國發(fā)〔2005〕22號)；(12)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》(國發(fā)〔2005〕21號)；(13)《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域重大建設(shè)項目選址工作嚴(yán)格實施房屋建筑和市政工程施工許可制度的意見》(建市〔2006〕81號)，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2006年(14)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》((川)委發(fā)〔2004〕38號文)；(15)《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施-給水排水》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司，中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院，北京，中國計劃出版社，2009年12月)；；(17)《四川省人民事業(yè)單位關(guān)于印發(fā)《四川省節(jié)能減排綜合性工作方案》的通知》(川府發(fā)〔2007〕39號)；(18)《四川省危險廢物污染環(huán)境防治辦法》(四川省人民事業(yè)單位第176令，2004(19)《國家危險廢物名錄(2021年版)》(2021年1月1日起施行)；(20)《醫(yī)療廢物分類目錄》(衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩治募l(wèi)醫(yī)發(fā)[2003]287號)；(21)《醫(yī)療廢物管理條例》(國務(wù)院第380號令，2003年6月16日施行)；廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(22)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》(衛(wèi)生部第36號令，2003年10月15(23)《衛(wèi)生部關(guān)于明確醫(yī)療廢物分類有關(guān)問題的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)[2005]292號)。2.1.3評價技術(shù)導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范(1)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)(8)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)(9)《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T164-2004)；(10)《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)；(11)《污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ91.1-2019)；(12)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)110-2008)；(13)《醫(yī)院污水處理設(shè)計規(guī)范》(CECS07:2004)；(14)《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ2029-2013)；(15)《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求(試行)》(GB19217-2003)；(16)建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南(環(huán)境保護(hù)部公告2017年第43號).2.1.4項目有關(guān)文件(1)環(huán)境影響評價委托書；(2)廣元市發(fā)展和改革委員會為本項目出具了企業(yè)投資項目備案通知書(備案號：川投資備[2020-510800-84-03-462412]FGQB-0058號)；(3)建設(shè)項目設(shè)計方案及項目總平面布置圖；(4)建設(shè)項目用地不動產(chǎn)權(quán)證書：(川2021廣元市不動產(chǎn)權(quán)第0118352號)及(川2021廣元市不動產(chǎn)權(quán)第0214146號)；(5)當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)、環(huán)境、水文、氣象資料及建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料。2.2評價目的和原則廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書2.2.1評價目的環(huán)境影響評價作為建設(shè)項目管理的一項制度，其基本目的是貫徹“保護(hù)環(huán)境”這一基本國策。本次環(huán)評的根本出發(fā)點在于從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，本著“以防為主、防治結(jié)合、清潔生產(chǎn)、總量控制、達(dá)標(biāo)排放”的原則，在對本項目進(jìn)行深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，查清項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀和容量以及存在的主要環(huán)境問題，分析建設(shè)項目對當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成的不良影響，弄清影響程度和范圍，核實“三廢”的產(chǎn)生量及排放情況，提出總量控制計劃，分析本工程擬采取的環(huán)保措施對各項污染物的排放削減情況及削減量，分析其有效性、可靠性、合理性和可操作性，論述和分析本項目實施的可行性，評價項目實施對環(huán)境和社會的影響，提出合理化建議，為項目實現(xiàn)合理布局、最佳設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)。2.2.2評價原則本次評價遵循以下原則：突出環(huán)境影響評價的源頭預(yù)防作用，堅持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。(1)依法評價貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。(2)科學(xué)評價規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。(3)突出重點根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。(4)廣泛參與廣泛聽取和吸收公眾意見，綜合考慮相關(guān)行業(yè)的專家、有關(guān)單位、個人及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)管理部門的意見。2.3環(huán)境影響評價因素及評價因子2.3.1環(huán)境影響因素識別根據(jù)本項目建設(shè)特點、區(qū)域環(huán)境特征以及項目對環(huán)境的影響性質(zhì)與程度，對工程施工期及營運(yùn)期的環(huán)境影響因子進(jìn)行識別，識別過程見下表。廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書20表2-1環(huán)境影響程度定性分析表影響階段影響類型影響程度可逆不可逆長期短期局部大范圍直接間接有利不利不明確不顯著顯著小中大施工期施工期水土流失√√√√√√施工期機(jī)械噪聲√√√√√√施工產(chǎn)生揚(yáng)塵√√√√√√施工場地生活污水√√√√√√建筑材料運(yùn)輸√√√√√√營運(yùn)期廢水排放√√√√√√廢氣排放√√√√√√垃圾堆積√√√√√√設(shè)備噪聲√√√√√√生態(tài)系統(tǒng)√√√√√√社會經(jīng)濟(jì)√√√√√√表2-2環(huán)境影響因子識別一覽表工程階段工程作用工程引起的環(huán)境影響及影響程度水文水質(zhì)土壤聲環(huán)境空氣環(huán)境生態(tài)景觀文物環(huán)境衛(wèi)生人群健康就業(yè)機(jī)會科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展侵蝕污染施工期污水排放△廢氣排放△△固體廢物排放△△車輛交通△△△營運(yùn)期污水排放△△廢氣排放△固體廢物排放□□□□□生產(chǎn)廢液排放△□□設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生噪聲△有毒有害物管理與使用□□□□□風(fēng)險事故△□□□□廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書21項目總體影響△△△△??注：空白——無影響；?——正面影響；負(fù)面影響：△——輕微影響、○——較大影響、●——有重大影響、□——可能。由上表可知，本工程在施工期及營運(yùn)期在水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等均呈現(xiàn)出負(fù)面影響，但本項目的營運(yùn)對當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會、科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正面影響。項目施工期影響是暫時的，施工期結(jié)束后即可消除其對外環(huán)境的影響，項目營運(yùn)期間對環(huán)境的影響是長久的，但通過采取報告中提出的環(huán)境保護(hù)措施，其對外環(huán)境的影響是輕微的。2.3.2環(huán)境影響評價因子篩選根據(jù)環(huán)境影響因素識別結(jié)果，以及工程排污分析，經(jīng)綜合考慮本項目的排污特征及監(jiān)測單位的監(jiān)測能力，本次環(huán)評所篩選確定的評價因子見下表。表2-3環(huán)境影響評價因子項目類別評價因子環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價SONOPM0、PM2.5、CO、O3、氨氣、硫化氫影響評價氨氣、硫化氫、SO2、NO2、顆粒物地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價pH、COD、BOD5、SS、NH3-N、總磷、總氮、石油類、糞大腸菌群影響評價分析評價廢水處理措施可行性及達(dá)標(biāo)排放分析聲現(xiàn)狀評價連續(xù)等效A聲級影響評價固體廢物現(xiàn)狀評價/影響評價醫(yī)療固廢、一般固廢、廢水處理污泥生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價項目占地風(fēng)險評價影響評價柴油、液氧泄漏，污水處理站環(huán)境風(fēng)險、致病微生物環(huán)境風(fēng)險2.4評價標(biāo)準(zhǔn)2.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類，本項目執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)，NH3、H2S等參照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄D其它污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值。具體標(biāo)準(zhǔn)值見下表。表2-4環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境因素執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)污染因子標(biāo)準(zhǔn)限值備注環(huán)境空氣《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)PM1024小時平均0.07mg/m3年平均NO20.20mg/m31小時平均0.08mg/m324小時平均廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書22SO20.50mg/m31小時平均24小時平均TSP200μg/m3年平均300μg/m324小時平均CO10mg/m31小時平均4mg/m324小時平均O3160μg/m38小時平均《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣H2S10μg/m31小時平均NH3200μg/m31小時平均2、地表水環(huán)境《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，各污染物濃度限值見下表。表2-5地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L環(huán)境因素執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)污染因子標(biāo)準(zhǔn)限值備注地表水環(huán)境《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)pH6~9/COD20mg/LBOD54mg/LNH3-N10mg/L總磷0.2mg/L總氮1.0mg/L糞大腸菌(個/L)100003、地下水環(huán)境項目區(qū)域地下水水質(zhì)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)中Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)。表2-6地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L環(huán)境因素執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)污染因子標(biāo)準(zhǔn)限值備注地下水環(huán)境《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)pH6.5~8.5/高錳酸鹽指數(shù)3.0mg/L氨氮0.2mg/L溶解性固體1000mg/L硫酸鹽250mg/L硝酸鹽20.0mg/L亞硝酸鹽1.0mg/L揮發(fā)性酚類0.002mg/L陰離子表面活性劑0.3mg/L菌落總數(shù)100mg/L鐵0.3mg/L錳銅1.0mg/L鋅1.0mg/L廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書23氯化物250mg/L氟化物1.0mg/L氰化物0.05mg/L鉛0.01mg/L砷001mg/L汞0.001mg/L鎘0.005mg/L總硬度450mg/L總大腸菌群3.0個/L項目所在區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中1類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)限值見下表。表2-7聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境因素執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)污染因子標(biāo)準(zhǔn)限值備注聲環(huán)境《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)1類標(biāo)準(zhǔn)LeqA55dB(A)晝間45dB(A)夜間2.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)氣污染物項目施工期施工場地?fù)P塵無組織排放廢氣執(zhí)行《四川省施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB51/2682-2020)表1規(guī)定的濃度限值。營運(yùn)期燃?xì)忮仩t廢氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)表2標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療污水處理站廢氣執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18446-2005)中的表3污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度限值，有組織排放執(zhí)行執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中表2標(biāo)準(zhǔn)限值；食堂油煙執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；其他廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2中的二級標(biāo)準(zhǔn)。表2-8四川省施工場地?fù)P塵排放限值監(jiān)測項目施工階段監(jiān)測點排放限值(μg/m3)監(jiān)測時間總懸浮顆粒物(TSP)廣元市拆除工程/土方開挖/土方回填階段600資監(jiān)測起持其他工程階段250表2-9新建鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/m3污染物項目污染物排放監(jiān)控位置燃?xì)忮仩t顆粒物20煙囪或煙道二氧化硫50氮氧化物200煙氣黑度(林格曼黑度，級)煙囪排放口24表2-10污水處理站廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)序號控制項目無組織排放監(jiān)控濃度限值有組織排放限值(15m)1氨1.0mg/m34.9kg/h2硫化氫0.03mg/m30.33kg/h3臭氣濃度10(無量綱)2000(無量綱)4氯氣/5甲烷(指處理站內(nèi)最高體積百分?jǐn)?shù)/%)1/標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表2-11飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)規(guī)模小型大型基準(zhǔn)灶頭數(shù)≥6對應(yīng)灶頭總功率(108J/h)對應(yīng)排氣罩灶面總投影面積(m2)，<6.6≥6.6凈化設(shè)施最低去除效率(％)6075最高允許排放濃度(mg/m3)2.0表2-12大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)二級排放標(biāo)準(zhǔn)污染物最高允許排放濃度(mg/m3)最高允許排放速率(kg/h)無組織排放監(jiān)控濃度限值排氣筒高度(m)監(jiān)控點2030二氧化硫5500氮氧化物2400.774.4周界外濃度最高點顆粒物3.55.923污染物本項目營運(yùn)期間產(chǎn)生的食堂廢水經(jīng)隔油池處理及生活廢水經(jīng)化糞池預(yù)處理后同醫(yī)療廢水一起經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)(GB/T31963-2015)B級標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)入城市污水管網(wǎng)排，由廣元市大一污水處理廠《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)后排放至嘉陵江。表2-13綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放限值(日均值)單位：mg/L序號控制項目預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)1糞大腸菌群數(shù)/(MPN/L)50002pH6-93COD濃度250COD最高允許排放負(fù)荷(g/床位)2504BOD5濃度BOD5最高允許排放負(fù)荷(g/床位)5懸浮物濃度60廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書25懸浮物最高允許排放負(fù)荷(g/床位)605石油類206動植物油207氨氮458總余氯2~8(消毒解除池出口)表2-14《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)單位：mg/L序號基本控制項目一級標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)1化學(xué)需氧量(COD)502生化需氧量(BOD5)3懸浮物(SS)動植物油14石油類1陰離子表面活性劑0.55N計)氨氮(以N計)85P計)16色度(稀釋倍數(shù))307pH6-98糞大腸菌群數(shù)(個/L)、廠界噪聲施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)中的噪聲限值，具體標(biāo)準(zhǔn)值，運(yùn)營期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)1類標(biāo)準(zhǔn)。表2-15建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)限值單位：dB(A)晝間夜間7055表2-16工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值單位：dB(A)廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別段5545體廢物醫(yī)療廢物收集、存儲執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)(20 13年修訂)、《一般工業(yè)固體廢棄物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)和《醫(yī)療廢物專用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/T421-2008)；污水處理站污泥執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)表4醫(yī)療機(jī)構(gòu)污泥控制標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書26表2-17醫(yī)療機(jī)構(gòu)污泥控制標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別糞大腸菌群數(shù)/(MPN/g)腸道致病菌腸道病毒結(jié)核桿菌蛔蟲卵死亡率/%綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)///2.5評價工作等級及評價范圍2.5.1評價重點根據(jù)本項目所在周圍環(huán)境狀況，結(jié)合本項目的生產(chǎn)特點和污染產(chǎn)生排放特征，確定本項目的評價重點為：(1)工程分析及污染物產(chǎn)生種類、數(shù)量和排放方式分析。(2)廢水防治措施的可靠性和有效性分析。(3)醫(yī)療垃圾處置措施的可靠性和有效性分析。2.5.2評價工作等級(1)評價等級劃分依據(jù)根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中大氣評價工作分級方法確定評價工作等級，選擇推薦模式中的估算模式對大氣環(huán)境評價工作進(jìn)行分析。計算各污染物的最大影響程度和最遠(yuǎn)影響范圍，然后按評價工作分級判據(jù)進(jìn)行分級。計算污染的最大地面濃度占標(biāo)率Pi(第i個污染物)，及第i個污染物的地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值10%時所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距離D10%。其中Pi定義為：Pi=×100%式中：Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；Ci—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度，ug/m3；C0i—第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標(biāo)準(zhǔn)，μg/m3。一般選用GB3095中1h平均質(zhì)量濃度的二級濃度限值，如項目位于一類環(huán)境空氣功能區(qū)，應(yīng)選擇相應(yīng)的一級濃度限值。對僅有8h平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或年平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍折算為1h平均質(zhì)量濃度限值。評價工作等級按下表的分級判據(jù)進(jìn)行劃分。評價工作等級按下表的分級判據(jù)進(jìn)行劃分。若污染物數(shù)i大于1，取P值中最大者(Pmax)。廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書27表2-18評價等級判別表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一級評價x二級評價1%≤Pmax＜10%三級評價Pmax＜1%(2)評價因子和評價標(biāo)準(zhǔn)確定本項目營運(yùn)期大氣污染物主要有惡臭(來自污水處理站、醫(yī)療廢物暫存間、生活垃圾暫存點)、天燃?xì)馊紵龔U氣、食堂餐飲油煙、煎藥廢氣、柴油發(fā)電機(jī)廢氣、汽車尾氣、檢驗廢氣、醫(yī)療病區(qū)廢氣、汽車尾氣等。經(jīng)核算，項目外排廢氣均能夠做到達(dá)標(biāo)排放，環(huán)評選取醫(yī)療廢水處理站惡臭中的H2S、NH3；鍋爐煙氣二氧化硫、氮氧化物作為本項目的評價因子，并以此作為評價標(biāo)準(zhǔn)，具體如下表所示。表2-19評價因子和評價標(biāo)準(zhǔn)表評價因子標(biāo)準(zhǔn)值(mg/m3)標(biāo)準(zhǔn)來源本項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)值(mg/m3)0.01環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)≤0.01NH30.2≤0.2SO20.5(GB309≤0.5NOX0.255-2012)≤0.25(3)估算模型參數(shù)按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-總綱》(HJ2.1-2016)，估算模型參數(shù)見下表。表2-20估算模型參數(shù)表參數(shù)取值城市/農(nóng)村選項城市/農(nóng)村城市人口數(shù)300萬最高環(huán)境溫度/℃40℃最低環(huán)境溫度/℃-3℃土地利用類型城市區(qū)域濕度條件濕潤區(qū)是否考慮地形考慮地形團(tuán)是否地形數(shù)據(jù)分辨率/m/是否考慮岸線熏煙.考慮岸線熏煙是團(tuán)否岸線距離/km/岸線方向/(4)主要污染物估算模型計算結(jié)果表根據(jù)AERSCREEN模式進(jìn)行評價等級的計算得到如下結(jié)果：廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書28表2-21本項目大氣環(huán)境影響評價工作等級的判定污染源H2S最大占標(biāo)率Pmax(%)NH3最大占標(biāo)率Pmax(%)評價等級廢水處理站排氣筒0.060.07三級污染源SO2最大占標(biāo)率Pmax(%)NOX最大占標(biāo)率Pmax(%)鍋爐排氣筒0.020.30根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)推薦的AERSCREEN模式估算結(jié)果，本項目Pmax最大值出現(xiàn)為燃?xì)忮仩t廢氣排放的NOx，Pmax＜1%，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中評價等級劃分的有關(guān)規(guī)定，確定本項目環(huán)境空氣質(zhì)量評價等級為三級。根據(jù)導(dǎo)則中三級評價要求，本項目不需設(shè)置大氣環(huán)境影響評價范圍。2、地表水環(huán)境本項目建成后，廢水產(chǎn)生總量為13.632萬m3/a。項目建成后，本項目各污廢水分類預(yù)處理后全部進(jìn)入項目擬建的綜合污水處理站，采用格柵+調(diào)節(jié)池+好氧池+接觸氧化+沉淀+消毒污水處理站，主要污染因子為CODcr、BOD、SS、氨氮、糞大腸桿菌等，經(jīng)過項目內(nèi)綜合污水處理站處理后，達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)的相關(guān)要求及表2中預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)入市政管網(wǎng)，最終進(jìn)入廣元市大一污水處理廠處理，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)后排入嘉陵江食堂廢水由院區(qū)內(nèi)隔油池處理、生活廢水經(jīng)化糞池處理后同病區(qū)醫(yī)療廢水經(jīng)院區(qū)廢水處理站處理后由市政污水管網(wǎng)進(jìn)入廣元市大一污水處理廠處理后，排入嘉陵江。本項目采用雨污分流排水制，雨水、空調(diào)冷凝水可直接經(jīng)本項目修建的雨水管道收集后排入市政雨水管網(wǎng)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)關(guān)于評價工作等級的劃分原則，由于本項目污水進(jìn)入城市污水處理廠，屬于“間接排放”，確定本項目評價B3、地下水環(huán)境《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》(HJ610-2016)：“根據(jù)建設(shè)項目對地下水環(huán)境影響的程度，結(jié)合《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，將建設(shè)項目分為四類，詳見其附錄A。IV類建設(shè)項目不展開地下水環(huán)境影響評價?！北卷椖坎粚儆谌揍t(yī)院類項目，屬于“附錄A(規(guī)范性附錄)地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表”中的IV類建設(shè)項目，故不展開地下水環(huán)境影響評價，環(huán)評僅對可能造廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書29成地下水污染的地方提出可行的污染防范措施。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)中的有關(guān)規(guī)定，本項目與聲環(huán)境影響評價工作等級判定表見表。表2-22本項目與聲環(huán)境影響評價工作等級判定表對比判斷內(nèi)容對照建設(shè)項目所處聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境影響評價工作等級《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》規(guī)定的二級評價工作等級的判定條件5.2.3建設(shè)項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)的1類、2類地區(qū)，或建設(shè)項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級增高量在3dB(A)~5dB(A)，或受影響人口數(shù)量增量較多二級本項目建設(shè)項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為(GB3096-2008)的1類區(qū)，項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級增高量在3dB(A)以下，且受影響人口數(shù)量增量較多二級因此，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)中的有關(guān)規(guī)定，確定本項目聲環(huán)境影響評價工作等級為二級。境本項目為新建醫(yī)院類項目，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)：“根據(jù)建設(shè)項目對土壤環(huán)境影響的程度，結(jié)合《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，將建設(shè)項目分為四類，詳見附錄A。IV類建設(shè)項目不展開土壤環(huán)境影響評價。”本項目屬于《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)附錄A“土壤環(huán)境影響評價項目類別”中社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)其他，確定本項目屬于土壤環(huán)境影響評價Ⅳ類項目，不需開展土壤環(huán)境影響評價。本項目位于廣元市利州區(qū)萬源新區(qū)，屬一般區(qū)域，項目占地面積29434.88m2。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》(HJ19-2011))中對建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級的劃分，屬于“面積≤2km2或長度≤50km”范圍。確定本項目的生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級為三級，評價對項目生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行簡單、定性的分析。詳見下表。廣元市度眾頤養(yǎng)園建設(shè)項目環(huán)境影響報告書30表2-23生態(tài)影響評價工作等級劃分表評價工作等級判斷影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地(水域)范圍面積≥20km2或長度≥100km面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤2km2或長度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級項目情況一般區(qū)域面積29434.88m2項目判定結(jié)果三級備注：影響區(qū)域生態(tài)敏感性的分類情況如下：I特殊生態(tài)敏感區(qū)：指具有極重要的生態(tài)服務(wù)功能，生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱或已有較為嚴(yán)重的生態(tài)問題，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態(tài)影響后果嚴(yán)重且難以預(yù)防、生態(tài)功能難以恢復(fù)和替代的區(qū)域，包括自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等。II重要生態(tài)敏感區(qū)：指具有相對重要的生態(tài)服務(wù)功能或生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態(tài)影響后果交嚴(yán)重，但可以通過一定措施加以預(yù)防、恢復(fù)和替代的區(qū)域，包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場等。III一般區(qū)域：除特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)以外的其他區(qū)域。價(1)根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169—2018)，根據(jù)建設(shè)項目涉及的物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性和所在地的環(huán)境敏感性確定環(huán)境風(fēng)險潛勢。表2-24評價工作等級劃分環(huán)境風(fēng)險潛勢IIIIII評價工作等級一二三簡單分析a.是相對于詳細(xì)評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險防范措施等方面給出定性的說明。表2-25建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險潛勢劃分環(huán)境敏感程度(E)危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性(P)極高危險(P1)高度危險(P2)中度危險(P3)輕度危險(P4)環(huán)境高度敏感區(qū)(E1)Ⅳ+ⅣⅢⅢ環(huán)境中度敏感區(qū)(E2)ⅣⅢⅢⅡ環(huán)境低度敏感區(qū)(E3)ⅢⅢⅡⅠ注：Ⅳ+為極高環(huán)境風(fēng)險(2)P的分級確定分析建設(shè)項目生產(chǎn)、使用、儲存過程中涉及的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，確定危險物質(zhì)的臨界量。定量分析危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量的比值(Q)和所屬行業(yè)及生產(chǎn)工藝