《行政法》考點(diǎn)測(cè)試專(zhuān)題（含答案）

54/54《行政法》考點(diǎn)測(cè)試專(zhuān)題（含答案）1.（單選題）行政法在形式上的重要特征是（）。A.有統(tǒng)一而系統(tǒng)的法典B.沒(méi)有統(tǒng)一而系統(tǒng)的法典C.大部分國(guó)家有統(tǒng)一而系統(tǒng)的法典D.我國(guó)有統(tǒng)一而系統(tǒng)的法典【答案】B。行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典。由于行政法涉及的社會(huì)生活領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，某些部分又有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性，再加上行政關(guān)系變動(dòng)較快，要制定一部如同刑法典、民法典那樣系統(tǒng)、完整的行政法典幾乎是不可能的。2.（單選題）行政合法原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。下列行政機(jī)關(guān)的行為不符合行政合法性原則的是（）。A.教育機(jī)關(guān)行使教育行政管理權(quán)B.稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅收減免決定權(quán)C.交通管理機(jī)關(guān)行使交通違章處罰權(quán)D.公安機(jī)關(guān)執(zhí)法時(shí)先做出處罰決定，再進(jìn)行調(diào)查取證【答案】D。ABC都是法律賦予行政機(jī)關(guān)一定的職權(quán)去做一定的行為。D雖然也是由公安機(jī)關(guān)來(lái)行駛處罰權(quán)，但由于程序出現(xiàn)錯(cuò)誤，結(jié)果也是不合法的。故本題答案選D。3.（多選題）下列做法違反了行政合法性原則的有（）。A.某市政府發(fā)布文件規(guī)定，禁止外地?zé)熅七M(jìn)入本地市場(chǎng)B.為迫使釘子戶王某妥協(xié)，某區(qū)政府采取斷水?dāng)嚯姷拇胧〤.為保障出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)秩序，某市交通局執(zhí)法人員扮乘客搭黑車(chē)D.某財(cái)政局發(fā)表聲明稱(chēng)，只有依申請(qǐng)才能公布上一季度的“三公”消費(fèi)信息【答案】ABCD。行政合法性原則，又稱(chēng)依法行政原則或行政法治原則。就是說(shuō)所有行政法律關(guān)系當(dāng)事人都必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行行政法律的規(guī)定，一切行政活動(dòng)都必須以法律為依據(jù)，任何行政法律關(guān)系主體不得享有法外特權(quán)，越權(quán)行為是無(wú)效行為，違反行政法律規(guī)范的行為應(yīng)導(dǎo)致相應(yīng)的法律后果，一切行政違法主體必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。A項(xiàng)中市政府無(wú)權(quán)通過(guò)文件限制其他地區(qū)的商品進(jìn)人本地區(qū)市場(chǎng)，B項(xiàng)中區(qū)政府不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定，C項(xiàng)市交通局執(zhí)法人員的做法是典型的釣魚(yú)執(zhí)法，D項(xiàng)該財(cái)政局的聲明違反了《政府信息公開(kāi)條例》，這些都是有違行政合法性原則的行為。故本題答案選ABCD。4.（多選題）行政合理性原則的具體內(nèi)容包括（）。A.行政行為應(yīng)符合執(zhí)法目的B.平等適用法律規(guī)范C.符合社會(huì)規(guī)律D.符合社會(huì)公德E.行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)上【答案】BDE。行政合理性原則是行政法治原則的一個(gè)重要組成部分，指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。合理性原則的具體內(nèi)容包括：（1）行政行為應(yīng)符合立法目的；（2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；（3）平等適用法律規(guī)范，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同對(duì)待；（4）符合自然規(guī)律；（5）符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等。故本題答案選BDE。5.（單選題）行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變行政行為的，對(duì)于由此給相對(duì)人造成的損失應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。這體現(xiàn)了行政法中的哪一原則？（）A.行政合法性原則B.行政合理性原則C.行政應(yīng)急性原則D.行政信賴保護(hù)原則【答案】D。信賴保護(hù)原則是指行政管理相對(duì)人對(duì)行政權(quán)力的正當(dāng)合理信賴應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變行政行為的，對(duì)于由此給相對(duì)人造成的損失應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。故本題答案選D。6.（單選題）關(guān)于行政法基本原則，以下說(shuō)法正確的是（）。A.高效便民原則要求行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限B.程序正當(dāng)原則要求行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的措施應(yīng)當(dāng)符合法律目的C.合理行政原則要求行政機(jī)關(guān)在做出重要決策時(shí)要依照法律法規(guī)D.平等對(duì)待行政管理相對(duì)人是程序正當(dāng)原則的基本要求【答案】A。B選項(xiàng)中，行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，不是程序正當(dāng)?shù)囊?，而是合理行政的要求；C選項(xiàng)，依照法律法規(guī)不是合理行政的體現(xiàn)，而是合法行政的體現(xiàn)；D選項(xiàng)中，平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不是程序正當(dāng)原則的基本要求，而是合理行政的體現(xiàn)?！度嫱七M(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第5條中關(guān)于依法行政的基本要求規(guī)定。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。故本題答案選A。7.（單選題）行政法的基本原則不包括（）。A.行政合法性原則B.行政合理性原則C.行政公開(kāi)性原則D.行政應(yīng)急性原則【答案】D。行政法的六大基本原則是根據(jù)2004年國(guó)務(wù)院10號(hào)文件《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中依法行政的六大基本要求提出的。包括：合法行政原則、合理行政原則、程序正當(dāng)原則、高效便民原則、誠(chéng)實(shí)守信原則、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。其中，程序正當(dāng)原則包含行政公開(kāi)原則、公眾參與原則和回避原則三個(gè)子原則。故本題答案為D。8.（判斷題）行政法的合法性原則主要解決行政行為合法與非法問(wèn)題、合理性原則解決行政行為是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題。（）【答案】錯(cuò)誤。行政法的合理性原則既解決行政行為的合法與否問(wèn)題，又解決行政行為的適當(dāng)與否問(wèn)題。9.（單選題）《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第5條規(guī)定：“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。”這一規(guī)定所體現(xiàn)的行政法的基本原則是（）。A.行政合法原則B.行政合理原則C.程序正當(dāng)原則D.依賴保護(hù)原則【答案】B。行政法的行政合理原則包括三個(gè)方面：第一，公平、公正原則，要平等對(duì)待行政相對(duì)人，不偏私，不歧視。第二，考慮相關(guān)因素原則，行使行政自由裁量權(quán)時(shí)，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。第三，比例原則，行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)是必要、適當(dāng)?shù)模粦?yīng)當(dāng)避免采用損害行政相對(duì)人權(quán)益的方式，如果為達(dá)致行政目的必須對(duì)相對(duì)人的權(quán)益形成不利影響，那么這種不利影響應(yīng)當(dāng)被限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，并且兩者應(yīng)當(dāng)處于適當(dāng)?shù)谋壤??！缎姓?qiáng)制法》第5條的規(guī)定即屬于行政合理原則中的比例原則。因此，本題選擇B選項(xiàng)。10.（單選題）高效便民是行政法的基本要求。下列不屬于高效便民原則要求的是（）。A.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定期限B.行政機(jī)關(guān)應(yīng)該積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率C.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便相對(duì)人D.行政機(jī)關(guān)作出決定時(shí)不得考慮不相關(guān)因素【答案】D。高效便民是指行政機(jī)關(guān)能夠依法高效率、高效益地行使職權(quán)，最大程度地方便人民群眾。效率針對(duì)行政管理的過(guò)程，是辦事速度方面的要求；效益則針對(duì)行政管理結(jié)果，要求以較少的行政資源投入實(shí)現(xiàn)行政管理目的，并且取得好的效果。高效便民，是衡量行政機(jī)關(guān)工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是決定行政機(jī)關(guān)能否真正落實(shí)服務(wù)于民宗旨的重要環(huán)節(jié)。A、B、C三項(xiàng)都屬于高效便民原則的要求。D項(xiàng)，考慮相關(guān)因素是合理行政原則的基本要求，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)只考慮與法律、法規(guī)授予其特定職權(quán)之目的相關(guān)的因素，不得考慮與授權(quán)目的不相關(guān)的因素。因此，本題選D。11.（單選題）下列社會(huì)關(guān)系屬于行政法調(diào)整對(duì)象的是（）。A.跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部的管理關(guān)系B.行政機(jī)關(guān)締結(jié)購(gòu)買(mǎi)合同而形成的關(guān)系C.行政機(jī)關(guān)工作人員與他人發(fā)生的民事關(guān)系D.行政機(jī)關(guān)行使某一行政管理權(quán)時(shí)與行政相對(duì)方發(fā)生的社會(huì)關(guān)系【答案】D。行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。包括行政機(jī)關(guān)相互之間、行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間的關(guān)系，以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督關(guān)系。12.（單選題）行政法的調(diào)整對(duì)象是（）。A.行政關(guān)系B.行政訴訟法律關(guān)系C.行政法律關(guān)系D.行政程序法律關(guān)系【答案】A。所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)13.（單選題）行政法規(guī)在對(duì)行政關(guān)系加以調(diào)整后所形成的一種行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即行政法律關(guān)系，下列不屬于行政法律關(guān)系特征的一項(xiàng)是（）。A.行政主體是必不可少的一方當(dāng)事人B.行政法律關(guān)系具有預(yù)先規(guī)定性與不可選擇性C.行政法律關(guān)系具有對(duì)等性D.行政法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性【答案】C。行政法律關(guān)系的特征包括：（1）行政主體是必不可少的一方當(dāng)事人；（2）行政法律關(guān)系具有不平等性、不對(duì)等性；（3）行政法律關(guān)系具有預(yù)先規(guī)定性與不可選擇性；（4）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性；（5）行政法律關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，一般通過(guò)法定行政程序或準(zhǔn)司法性行政程序予以解決。由此可知，除C項(xiàng)外，ABD項(xiàng)均屬于行政法律關(guān)系的特征。故本題答案選C。14.（單選題）下列關(guān)于我國(guó)行政法的說(shuō)法正確的是（）。A.行政法在整體上沒(méi)有統(tǒng)一、系統(tǒng)的法典B.行政法的調(diào)整對(duì)象是行政主體的行政行為C.行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是共存于一個(gè)法律文件之中D.行政法的首要原則是合理行政原則【答案】A。行政法在整體上沒(méi)有統(tǒng)一、系統(tǒng)的法典，由大量的各種分散的法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成。故本題答案選A。15.（單選題）構(gòu)成行政法律關(guān)系的雙方中，有一方必須是（）。A.國(guó)家立法機(jī)關(guān)B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)C.國(guó)家檢察機(jī)關(guān)D.國(guó)家審判機(jī)關(guān)【答案】B。行政法律關(guān)系是指經(jīng)過(guò)行政法調(diào)整之后、具備了權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政管理關(guān)系。行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。16.（單選題）下述社會(huì)關(guān)系中屬行政法調(diào)整范圍的是（）。A.各社會(huì)組織內(nèi)部的管理關(guān)系B.行政機(jī)關(guān)締結(jié)買(mǎi)賣(mài)合同而形成的關(guān)系C.因行政主體行使其職權(quán)而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系D.行政機(jī)關(guān)與相對(duì)方之間發(fā)生的民事關(guān)系【答案】C。所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。只有C項(xiàng)符合題意。17.（多選題）下列哪些活動(dòng)形成的關(guān)系屬于行政法律關(guān)系？（）A.公安局給所屬干警法律處分B.稅務(wù)局干部上街宣傳稅法C.財(cái)政局取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目D.人民法院審查工商局處罰決定【答案】ACD。行政法律關(guān)系包括行政管理法律關(guān)系、行政法制監(jiān)督關(guān)系、內(nèi)部行政法律關(guān)系。A項(xiàng)公安局與干警之間形成的關(guān)系是內(nèi)部行政法律關(guān)系。B項(xiàng)稅務(wù)局干部上街宣傳稅法并未形成行政法律關(guān)系，因其既未行使行政職權(quán)而與相對(duì)人發(fā)生行政管理關(guān)系，也未接受行政法制監(jiān)督形成行政法制監(jiān)督關(guān)系，更沒(méi)有形成內(nèi)部行政關(guān)系。C項(xiàng)財(cái)政局行使監(jiān)督檢査職權(quán)并取消不合法收費(fèi)項(xiàng)目，屬于內(nèi)部抽象行政法律關(guān)系。D項(xiàng)人民法院作為行政法制監(jiān)督主體通過(guò)審查工商局的具體行政行為的合法性而與作為監(jiān)督對(duì)象的工商局形成了行政法制監(jiān)督法律關(guān)系。故本題答案為ACD。18.（判斷題）行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等。【答案】正確。19.（單選題）行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，不包括（）。A.主體變更B.客體變更C.內(nèi)容變更D.形式變更【答案】D。行政法律關(guān)系的變更就是指行政法律關(guān)系構(gòu)成要素的變更。包括：（1）行政法律關(guān)系主體的變更。主體的增加、減少或改變。（2）行政法律關(guān)系客體的變更。物、行為或精神財(cái)富的變更。（3）行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更。權(quán)利義務(wù)發(fā)生變化。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。20.（單選題）下列說(shuō)法中，對(duì)行政法律關(guān)系特征的表述不正確的是（）。A.行政法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)當(dāng)事人可以自行確定B.在行政法律關(guān)系中，權(quán)利義務(wù)的界限清晰C.行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性D.在通常情況下，國(guó)家行政機(jī)關(guān)總是行政法律關(guān)系的其中一方【答案】A。行政法律關(guān)系，是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動(dòng)（權(quán)利活動(dòng)和非權(quán)利活動(dòng)）而形成或產(chǎn)生（引發(fā)）的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此，行政法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)受到行政法律法規(guī)的規(guī)定，不能由當(dāng)事人自行確定。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。21.（多選題）行政主體一般具備的資格條件是（）A.一定的人事處置權(quán)B.獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理權(quán)C.必須是行政機(jī)關(guān)D.具有獨(dú)立的法律行為能力【答案】ABD。行政主體包括行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的組織，因此C項(xiàng)錯(cuò)誤。22.（判斷題）行政主體就是行政法律關(guān)系主體。（）【答案】錯(cuò)誤。行政主體與行政法律關(guān)系主體的概念外延不同。行政法律關(guān)系主體中包括行政主體，行政主體是行政法律關(guān)系中的特殊的一方主體。故本題說(shuō)法錯(cuò)誤。23.（單選題）行政主體合法的唯一依據(jù)是（）。A.行政公正B.行政適當(dāng)C.程序合法D.法律授權(quán)【答案】D。行政法的首要原則是依法行政，強(qiáng)調(diào)“無(wú)法律無(wú)行政”依法行政的基本要求包括行政合法，行政合法包括行政主體合法、行政行為合法、行政內(nèi)容合法以及程序合法。法律授權(quán)是行政主體合法的唯一依據(jù)。行政公正和行政適當(dāng)是行政法的基本原則。ABC錯(cuò)誤。24.（多選題）下列選項(xiàng)中，具有行政主體資格的是（）。A.公路收費(fèi)站B.市衛(wèi)生局C.鄉(xiāng)政府D.公安局法制科【答案】BC。行政主體是指具有行政權(quán)力能夠以自己的名義對(duì)外作出行政行為，并且能夠獨(dú)立承擔(dān)法律的主體，歸結(jié)起來(lái)有中央機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)、地方機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)、以及非政府組織與個(gè)人三個(gè)層面。選項(xiàng)中市衛(wèi)生局是市政府的工作部門(mén)，有行政主體資格，B項(xiàng)正確。地方機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)中，各級(jí)人民政府都是行政主體，所以C項(xiàng)正確。公路收費(fèi)站分兩種情況，還貸性的收費(fèi)主體屬于政府，通常委托髙速公路管理局來(lái)處理，屬于行政主體。經(jīng)營(yíng)性的收費(fèi)主體屑于企業(yè)，通常是某高速公路管理公司，不屬于行政主體。所以公路收費(fèi)站是否有行政主體資格不能一概而論。公安局法制科是公安局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格，他們所實(shí)施的行為都是代表公安局，其行為的全部責(zé)任都由公安局承擔(dān)。故本題答案選BC。25.（單選題）下列不屬于行政主體的是（）。A.市公安局B.縣政府C.衛(wèi)生局D.居委會(huì)【答案】D。居民委員會(huì)，是居民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我建設(shè)、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。它在基層政權(quán)或者它的派出機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。故本題答案選D。26.（單選題）下列屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的是（）。A.縣財(cái)政局B.區(qū)人大常委會(huì)C.省政協(xié)D.村民委員會(huì)【答案】A。縣財(cái)政局是當(dāng)?shù)卣穆毮懿块T(mén)，行使當(dāng)?shù)刎?cái)政收支的行政監(jiān)督管理職能，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。而區(qū)人大常委會(huì)是地方權(quán)利機(jī)關(guān)，省政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。《村民委員會(huì)組織法》第2條規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)是一個(gè)自治組織，不屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)。故本題答案選A。27.（單選題）下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（）。A.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府B.公安派出所C.街道辦事處D.國(guó)務(wù)院辦公廳【答案】D。鄉(xiāng)政府是一級(jí)政府，具有行政主體資格。A不選。公安派出所對(duì)于警告和500元以下罰款具有處罰權(quán)，作出此決定時(shí)具有行政主體資格。B不選。街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，具有行政主體資格。C不選。國(guó)務(wù)院辦公廳是國(guó)務(wù)院的辦事機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格。D應(yīng)選。28.（多選題）關(guān)于行政主體的表述，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的有（）。A.在行政法律關(guān)系中，行政主體通常恒定為一方主體B.行政主體必須是行政機(jī)關(guān)C.受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政權(quán)的組織是行政主體D.行政主體是行政法律關(guān)系主體的一方【答案】BC。行政主體不等于行政機(jī)關(guān)，除行政機(jī)關(guān)外，法律、法規(guī)授權(quán)的組織也可成為行政主體。B項(xiàng)錯(cuò)誤。受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政權(quán)的組織，不是以自己的名義行使行政權(quán)，并獨(dú)立承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任，則不是行政主體。C項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題答案選BC。29.（單選題）下列關(guān)于行政主體的表達(dá)中，正確的是（）。A.行政主體是指享有行政職權(quán)、實(shí)施行政活動(dòng)、承擔(dān)行政責(zé)任的組織B.行政主體是指行政法律關(guān)系的主體C.行政主體是指具有行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)D.行政主體是指行政機(jī)關(guān)【答案】A。行政主體是指依法取得行政職權(quán)，能以自己名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動(dòng)，作出影響相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的行政組織。行政主體是作為一個(gè)集體組織出現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)質(zhì)仍是以所在單位的名義進(jìn)行活動(dòng)。此外，要特別注意區(qū)分行政主體和行政法主體。行政法主體是指行政法律關(guān)系中的雙方，包括行政主體和行政相對(duì)人。因此本題選A。30.（單選題）關(guān)于行政主體，下列說(shuō)法正確的是（）。A.行政主體必定是行政法主體B.行政主體主要是組織也包括個(gè)人C.任何情況下行政主體必定是行為主體D.行政主體就是行政機(jī)關(guān)【答案】A。我國(guó)的行政主體是指享有行政職權(quán)，能以自己的名義行使國(guó)家行政職權(quán)，做出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，本身?yè)?dān)責(zé)的組織。在我國(guó)，行政主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政主體是行政法主體的一種。故本題答案選A。31.（多選題）合法行政行為必須具備的法定條件包括（）。A.行政主體合法B.行政內(nèi)容合法C.行政目的合法D.行政形式合法【答案】ABD。合法行政行為必須主體合法、內(nèi)容合法、形式合法。而目的合法則不是合法行政行為的必要條件。故本題應(yīng)選ABD。32.（多選題）—般來(lái)說(shuō)，行政行為的主要特征包括（）。A.基于法律的國(guó)家強(qiáng)制性B.單方意志性C.效力先定性D.羈束性【答案】ABC。行政行為的基本特征有：（1）基于法律的國(guó)家強(qiáng)制性。行政行為是執(zhí)行法律的行為。任何行政行為都必須有法律根據(jù)。依法行政是現(xiàn)代民主和法治的基本要求。依法而作出的行政行為因其法律根據(jù)而具有國(guó)家強(qiáng)制性。行政行為由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障其實(shí)施。這種國(guó)家強(qiáng)制力也是行政權(quán)的基本屬性。（2）法律許可范圍內(nèi)的自由裁量性。由于立法技術(shù)的局限性和現(xiàn)代國(guó)家行政管理的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、復(fù)雜性及多變性等特點(diǎn)，立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)總是給行政主體留下相當(dāng)廣泛的裁量余地，以確保行政主體有效地實(shí)施國(guó)家行政管理，更好地保護(hù)和創(chuàng)造國(guó)家和社會(huì)的利益。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律許可的范圍內(nèi)，積極、靈活地執(zhí)行和適用法律，發(fā)揮自己的能動(dòng)性，以提高行政效率和效益。（3）單方意志性。行政主體實(shí)施行政行為，只要是在行政組織法或法律、法規(guī)授權(quán)范圍之內(nèi)，就無(wú)需與行政相對(duì)人協(xié)商，不必征得行政相對(duì)人的同意，而是根據(jù)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，自行決定是否作出某種行為，并可以直接實(shí)施該行為。（4）效力先定性。行政行為一經(jīng)作出，在沒(méi)有被有權(quán)機(jī)關(guān)宣布撤銷(xiāo)或變更之前，對(duì)行政主體和行政相對(duì)人以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)都具有拘束力，任何團(tuán)體和個(gè)人都必須遵守和服從。要否定行政行為的效力，需要經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)依職枚和法定程序?qū)彇藳Q定。（5）無(wú)償性。行政行為以無(wú)償為原則，以有償為例外。行政主體所追求的是國(guó)家和社會(huì)公共利益，其對(duì)公共利益的維護(hù)和分配，應(yīng)當(dāng)都是無(wú)償?shù)?。故本題答案選ABC。33.（單選題）下列不屬于具體行政行為的是（）。A.醫(yī)院開(kāi)具《死亡醫(yī)學(xué)證明》B.工商局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照C.交警開(kāi)具違章罰單D.民政局頒發(fā)社團(tuán)登記證書(shū)【答案】A。具體行政行為是由行政機(jī)關(guān)作出的，醫(yī)院不屬于行政機(jī)關(guān)，故其所做的相應(yīng)行為也不屬于具體行政行為。BCD三項(xiàng)都屬于具體行政行為。故本題答案選A。34.（單選題）抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對(duì)象，這是抽象行政行為的（）。A.不可訴性B.準(zhǔn)立法性C.對(duì)象的普遍性D.效力的普遍性和持續(xù)性【答案】A。抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對(duì)象。如果相對(duì)方對(duì)抽象行政行為有異議，認(rèn)為它們侵犯了自己的合法權(quán)益，向人民法院起訴的，人民法院不予受理。這是抽象行政行為的不可訴性。35.（單選題）下列不屬于行政行為的是（）。A.征稅B.吊銷(xiāo)許可證C.制定規(guī)章D.發(fā)布天氣預(yù)報(bào)【答案】D。行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。天氣預(yù)報(bào)只是對(duì)天氣的預(yù)測(cè)，沒(méi)有產(chǎn)生行政法律效果，所以，本題答案選D。36.（多選題）下列不屬于行政法所規(guī)范的行政行為的是（）。A.全國(guó)人大常委會(huì)制定《行政許可法》的行為B.人民法院對(duì)行政處罰的合法性進(jìn)行審查的行為C.公安機(jī)關(guān)勘察犯罪現(xiàn)場(chǎng)的行為D.教育行政部門(mén)購(gòu)買(mǎi)電腦的行為【答案】ABCD。行政行為指行政主體行使行政職權(quán)對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生法律效果的行為。行政行為的概念包括幾層含義：(1)行政行為是行政主體所為的行為。（2）行政行為是行使行政職權(quán)，進(jìn)行行政管理的行為。（3）行政行為是行政主體實(shí)施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為?？梢?jiàn)，行政行為要具備幾個(gè)要件：“行政主體”“行政職權(quán)”“行政管理”“產(chǎn)生行政法律效果”。A項(xiàng)，全國(guó)人大常委會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)構(gòu)，不是行政主體。B項(xiàng)，人民法院是司法機(jī)關(guān)，在行使審判權(quán)。C項(xiàng)，作為人民政府的重要組成部分，公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)；同時(shí)它又擔(dān)負(fù)著刑事案件的偵查任務(wù)，因而又是國(guó)家的司法機(jī)關(guān)之一。在“勘察犯罪現(xiàn)場(chǎng)的行為”是公安機(jī)關(guān)在行使司法權(quán)。D項(xiàng)，“教育行政部門(mén)購(gòu)買(mǎi)電腦的行為”不產(chǎn)生行政法律效果。37.（單選題）行政行為一經(jīng)做出即具有被推定為合法、有效的法律效力，未經(jīng)法定程序變更或撤銷(xiāo)前，公民和組織不得否認(rèn)行政行為的效力，這體現(xiàn)了行政行為的（）。A.拘束力B.公定力C.確定力D.執(zhí)行力【答案】B。行政行為的法律效力包括四個(gè)方面：公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。其中公定力是指，行政行為一經(jīng)作出即具有被推定為合法、有效的法律效力，未經(jīng)法定程序變更或撤銷(xiāo)前，公民和組織不得否認(rèn)行政行為的效力。本題選B。38.（單選題）人民法院審理行政案件，是審查具體行政行為的A.合法性B.合理性C.合規(guī)性D.合法性與合理性【答案】A。39.（單選題）下列不屬于具體行政行為的是（）。A.某公司產(chǎn)品不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，被工商局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照B.某超市出售變質(zhì)產(chǎn)品，被食藥監(jiān)局處以1000元的罰款C.某省人民政府發(fā)布《關(guān)于建立政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》D.某鋁廠因超標(biāo)排放污染物，被環(huán)保局責(zé)令停止生產(chǎn)【答案】C。具體行政行為，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。具體行政行為有四個(gè)要素：①是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為，這是主體要素。②是行使行政權(quán)力所為的單方行為，這是成立要素。③是對(duì)特定的公民、法人或者其他組織作出的，這是對(duì)象要素。④是作出有關(guān)特定公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)的行為，這是內(nèi)容要素。A項(xiàng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、B項(xiàng)罰款以及D項(xiàng)責(zé)令停止生產(chǎn)都是具體行政行為。C項(xiàng)，發(fā)布《意見(jiàn)》并不是對(duì)特定的公民、法人或者其他組織作出的，并不屬于具體行政行為，故本題選C。40.（單選題）根據(jù)行政行為是否具有主動(dòng)性，可將行政行為分為（）。A.抽象行政行為與具體行政行為B.依職權(quán)行政行為與依申請(qǐng)行政行為C.單方行政行為與雙方行政行為D.要式行政行為與不要式行政行為【答案】B。根據(jù)行政行為針對(duì)對(duì)象是否特定，可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為；根據(jù)行政行為的成立是否需要行政相對(duì)人的意思表示，可將行政行為分為單方行政行為和雙方行政行為；根據(jù)行政行為的成立是否需要特定的形式，可將行政行為分為要式行政行為和不要式行政行為；根據(jù)行政行為是否具有主動(dòng)性，可將行政行為分為依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為，本題正確答案為B。41.（多選題）下列選項(xiàng)屬于具體行政行為的是（）。A.交通局發(fā)布《橋道收費(fèi)管理辦法》B.教育局向李某頒發(fā)《教師資格證書(shū)》C.農(nóng)業(yè)局與張某簽訂《糧食收購(gòu)合同》D.稅務(wù)局向?qū)O某送達(dá)《個(gè)人所得稅繳費(fèi)通知》【答案】BD。交通局發(fā)布的《橋道收費(fèi)管理辦法》是針對(duì)的不確定的行政相對(duì)人，屬于抽象行政行為。B項(xiàng)教師資格證的頒發(fā)屬于行政確認(rèn)，針對(duì)李某屬于具體行政行為。c項(xiàng)的合網(wǎng)屬于民事行為范疇。D項(xiàng)稅務(wù)局向?qū)O某送達(dá)《個(gè)人所得稅繳費(fèi)通知》也是行政主體針對(duì)特定對(duì)象作出的處理決定，屬于具體行政行為。42.（單選題）下列行為中，屬于抽象行政行為的是（）。A.市衛(wèi)生局對(duì)使用不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員從事放射診療工作的某一類(lèi)機(jī)構(gòu)作出4000元罰款的處罰決定B.某省頒布的關(guān)于城市市容和環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生的管理?xiàng)l例C.某市城管局對(duì)某企業(yè)提出的戶外廣告設(shè)置事項(xiàng)申請(qǐng)作出許可決定D.某區(qū)規(guī)劃局對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的某單位作出警告的決定B。抽象行政行為是行政機(jī)關(guān)制定文件的行為，具體行政行為是行政機(jī)關(guān)應(yīng)用文件進(jìn)行執(zhí)法的行為，把握好這兩點(diǎn)即可判斷，題目中A、C、D明顯是具體行政行為。故本題答案選B。43.（多選題）下列行政行為中，屬于越權(quán)無(wú)效行為的是（）。A.某鄉(xiāng)政府將打麻將、賭博人員強(qiáng)行集中在會(huì)議室辦學(xué)習(xí)班B.某派出所對(duì)有流氓行為者處以5000元罰款C.某稅務(wù)機(jī)關(guān)因查處一企業(yè)逃稅而扣押其營(yíng)業(yè)執(zhí)照D.公安機(jī)關(guān)派出人員到外地抓捕罪犯【答案】ABC。本題正確答案為ABC。掃黃打非屬于治安部門(mén)管理，所以A項(xiàng)應(yīng)選；根據(jù)《治安管理處罰法》第91條的規(guī)定，治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。所以B項(xiàng)應(yīng)選。除工商行政管理機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，任何單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所以C項(xiàng)應(yīng)選。44.（單選題）下列關(guān)于行政行為的說(shuō)法正確的是（）。A.行政行為是行政相對(duì)人的行為B.行政行為是行政機(jī)關(guān)工作人員的行為C.行政行為是行政機(jī)關(guān)的行為D.行政行為是行政法律關(guān)系當(dāng)事人的行為【答案】C。行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。在中國(guó)，行政主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。故本題答案選C。45.（多選題）下列行為中屬于行政行為的是（）。A.某國(guó)家機(jī)關(guān)為建住宅樓與某建筑公司簽訂建筑工程承包合同B.某縣技術(shù)監(jiān)督局對(duì)所轄境內(nèi)某化工廠生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的行為予以處罰C.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)根據(jù)利害關(guān)系人申請(qǐng)，宣告某專(zhuān)利權(quán)無(wú)效D.工商行政管理機(jī)關(guān)為符合條件的企業(yè)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照【答案】BCD。行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過(guò)程中作出的具有法律意義的行為。具有三個(gè)要素：（1)主體要素，行政行為應(yīng)當(dāng)是行政主體所作出的行為；（2)職權(quán)要素，行政行為應(yīng)當(dāng)是運(yùn)用行政職權(quán)所為的行為；（3)法律要素，行政行為應(yīng)當(dāng)是具有法律意義的行為，即對(duì)他人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。A項(xiàng)中某國(guó)家機(jī)關(guān)為建住宅樓與某建筑公司簽訂建筑工程承包合同的行為并非運(yùn)用行政職權(quán)所為，故不屬于行政行為。故本題答案選BCD。注意C項(xiàng)：專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)也是行政主體。46.（多選題）行政行為的法律效力包括（）。A.公定力B.確定力C.拘束力D.執(zhí)行力【答案】ABCD。行政行為的法律效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。公定力是指行政行為除非自始無(wú)效，一經(jīng)做出，不論其實(shí)質(zhì)上是否合法、得當(dāng)，都具有被推定為合法有效的法律效力未經(jīng)法定程序變更或撤銷(xiāo)前，公民和組織不得否認(rèn)行政行為的效力。確定力是指有效成立的行政行為，具有不可變更性，即非依法不得隨意變更或撤銷(xiāo)。拘束力是指行政行為成立后，其內(nèi)容對(duì)有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束效力，有關(guān)人員和組織必須遵守、服從。執(zhí)行力是指行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。故本題答案選ABCD。47.（單選題）下列行政行為中屬于抽象行政行為的是（）。A.行政征收B.行政許可C.行政立法D.行政確認(rèn)【答案】C。抽象行政行為指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定相對(duì)人制定的具有約束力并且可以反復(fù)適用的規(guī)范性文件的行為。其種類(lèi)主要為行政立法，故本題答案選C。48.（多選題）下列行為屬于無(wú)效行政行為的有（）。A.某公安機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)某食品公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照B.某工商局在張某的欺騙下向其頒發(fā)工商執(zhí)照C.某鄉(xiāng)政府為招待省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，命令村民獵殺適量國(guó)家保護(hù)動(dòng)物D.根據(jù)氣象專(zhuān)家預(yù)測(cè)某地將爆發(fā)大規(guī)模泥石流，該地縣政府作出決定，在泥石流可能經(jīng)過(guò)區(qū)域的學(xué)校應(yīng)限期搬遷E.某地區(qū)爆發(fā)禽流感期間，該地方政府認(rèn)為本地鴨肯定沒(méi)有感染，為了本地養(yǎng)鴨企業(yè)的利益，作出決定，即使有病禽，也可以不屠宰填埋【答案】ACE。如果行政行為具備下述情形，行政相對(duì)方可視之為無(wú)效行政行為，有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可宣布該行為無(wú)效：（1）行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；（2）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；（3）行政主體受脅迫作出的行政行為；（4）行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；（5）沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。選項(xiàng)A，公安機(jī)關(guān)采取吊銷(xiāo)許可證的處罰措施時(shí)只能吊銷(xiāo)由公安機(jī)關(guān)發(fā)放的‘可證，而營(yíng)業(yè)執(zhí)照是由工商行政機(jī)關(guān)發(fā)放的，所以公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，符合上述第二種情況。選項(xiàng)C和E中，兩地政府的行為具有違法性，符合第一種情況。故本題答案選ACE。49.（多選題）下列構(gòu)成行政行為撤銷(xiāo)的條件有（）。A.行政行為合法要件缺損B.行政行為所依據(jù)的法律已廢止C.行政行為不適當(dāng)D.行政行為已完成原定目標(biāo)，無(wú)繼續(xù)實(shí)施的必要【答案】AC。行政行為的撤銷(xiāo)，是指在具備可撤銷(xiāo)的情形下，由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)做出撤銷(xiāo)決定后使其失去法律效力：①行政行為合法要件缺損。合法的行政行為必須具備三個(gè)要件：主體合法、內(nèi)容合法、程序合法三者缺一不可。②行政行為不適當(dāng)。不適當(dāng)?shù)男姓袨橐彩强沙蜂N(xiāo)的行政行為。B、D項(xiàng)是行政行為廢止的情形。50.（多選題）下列屬于抽象行政行為的是（）。A.某省政府制定的政府規(guī)章B.某市公安局做出的處罰C.教育部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章D.某市政府規(guī)定的行政措施【答案】ACD。抽象行政行為是指行政主體非針對(duì)特定人、事與物所作出的具有普遍約束力的行政行為。它包括有關(guān)政府組織和機(jī)構(gòu)制定的行政法規(guī)、行政規(guī)章、行政措施、作出具有普遍約束力的決定和命令。具體行政行為是指行政主體在國(guó)家行政管理活動(dòng)中行使職權(quán)，針對(duì)特定的行政相對(duì)人，就特定的事項(xiàng)，作出有關(guān)該行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的單方行為。具體行政行為主要包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制措施、行政裁決等。由上述可知，B項(xiàng)屬于具體行政行為。51.（單選題）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院的各部、委、局可依法制定（）。A.基本法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.自治條例【答案】C。國(guó)務(wù)院可以制定行政法規(guī)，而國(guó)務(wù)院各部委制定行政規(guī)章?；痉傻闹贫?quán)屬于全國(guó)人大。制定自治條例是民族自治地方的人大的職權(quán)。52.（多選題）下列屬于行政立法主體的是（）。A.國(guó)務(wù)院B.國(guó)務(wù)院各部委C.國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)D.全國(guó)人大及其常委會(huì)【答案】ABC。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，行政立法主體包括國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府。53.（多選題）依立法主體不同，行政立法可分為（）。A.—般授權(quán)立法B.特殊授權(quán)立法C.中央行政立法D.地方行政立法【答案】CD。行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。行政立法依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法。行政立法依其立法權(quán)力的來(lái)源不同，可以分為一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法。54.（單選題）根據(jù)制定機(jī)關(guān)的不同，規(guī)范性文件可以分為法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章和地方性法規(guī)等。由國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室聯(lián)合頒布的《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》屬于（）。A.法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.地方性法規(guī)【答案】C。根據(jù)法律規(guī)定，法律的制定機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院，行政規(guī)章的制定機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是省、直轄市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì)。故本題選C。55.（單選題）下列不屬于行政立法內(nèi)容的是（）。A.行政機(jī)關(guān)管理國(guó)家事務(wù)的法律規(guī)范B.對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的行為規(guī)范C.行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的法律規(guī)范D.對(duì)公民的基本權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)定的法律規(guī)范【答案】D。行政立法的內(nèi)容包括：行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的法律規(guī)范；行政機(jī)關(guān)管理國(guó)家事務(wù)的法律規(guī)范；對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的法律規(guī)范。公民的基本權(quán)利和義務(wù)由憲法進(jìn)行規(guī)定，不屬于行政立法的內(nèi)容。故本題答案選D。56.（多選題）下列行政機(jī)關(guān)中，具有行政立法權(quán)的是（）。A.人力資源與社會(huì)保障部B.國(guó)家稅務(wù)總局C.深圳市人民政府D.重慶市人民政府【答案】ABCD。行政立法主體，是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。行政立法主體包括國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府。人力資源和社會(huì)保障部屬于國(guó)務(wù)院各部，國(guó)家稅務(wù)總局屬于國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。57.（單選題）某縣政府作出有關(guān)規(guī)范該縣蔬菜市場(chǎng)秩序的決定，這一決定屬于（）。A.行政立法B.抽象行政行為C.具體行政行為D.行政執(zhí)法行為【答案】B。抽象行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和不特定的事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的行為?？h政府作出有關(guān)規(guī)范該縣蔬菜市場(chǎng)秩序的決定針對(duì)不特定的人。故本題答案選B。59.（單選題）國(guó)務(wù)院頒布的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》屬于（）。A.行政規(guī)章B.行政法規(guī)C.法律D.部門(mén)規(guī)章【答案】B。行政規(guī)章指國(guó)務(wù)院各部委以及各省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)等制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。國(guó)務(wù)院各部委制定的稱(chēng)為部門(mén)行政規(guī)章，其余的稱(chēng)為地方政府規(guī)章。規(guī)章的名稱(chēng)一般稱(chēng)“規(guī)定”“辦法”，但不得稱(chēng)“條例”。行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理方面的規(guī)范性文件，其地位和效力低于憲法和法律。法律的制定主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，而非行政機(jī)關(guān)。因此可知，本題應(yīng)選B。60.（單選題）行政立法的主體是（）。A.全國(guó)人民代表大會(huì)B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C.行政機(jī)關(guān)的法制辦公室D.特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)【答案】D。行政立法主體，是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，行政立法主體包括國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府。61.（單選題）專(zhuān)利行政許可屬于（）。A.共存行政許可B.非排他性行政許可C.特殊行政許可D.排他性行政許可【答案】D。排他性許可，是指某個(gè)人或組織獲得許可后，其他任何人不得再申請(qǐng)或獲得，如專(zhuān)利許可、商標(biāo)許可等。排他性許可數(shù)額有限，一旦滿額，行政許可機(jī)關(guān)即不得準(zhǔn)許申請(qǐng)人的申請(qǐng)。非排他性行政許可則相反。特許是由行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向被許可人授予某種權(quán)利，主要適用于有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等。故本題正確答案為D。62.（單選題）下列選項(xiàng)中，屬于《行政許可法》調(diào)整對(duì)象的是（）。A.民政局辦理結(jié)婚登記B.教育部批準(zhǔn)中國(guó)人民大學(xué)關(guān)于副校長(zhǎng)的任命C.縣建設(shè)局批準(zhǔn)縣衛(wèi)生局辦公大樓施工許可D.北京市財(cái)政局批準(zhǔn)市公安局通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)的方式購(gòu)買(mǎi)消防車(chē)50輛【答案】C。A是《婚姻法》調(diào)整對(duì)象，B是《公務(wù)員法》的調(diào)整對(duì)象，內(nèi)部的人事任免，根據(jù)《行政許可法》第3條規(guī)定，行政許可的設(shè)定和實(shí)施，適用本法。有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用本法。《行政許可法》第2條規(guī)定，本法所稱(chēng)行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審査，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為，c項(xiàng)屬于行政許可。d項(xiàng)適用《政府采購(gòu)法》。故本題答案選C。63.（多選題）駕駛執(zhí)照屬于（）。A.—般許可B.特殊許可C.獨(dú)立許可D.附條件許可【答案】AC。駕駛執(zhí)照屬于一般許可和獨(dú)立許可。一般許可，是指申請(qǐng)人無(wú)特殊限制、特定要求，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，有關(guān)許可機(jī)關(guān)即應(yīng)發(fā)放許可證或批準(zhǔn)其申請(qǐng)。特殊許可是指除符合一般許可的條件外，對(duì)申請(qǐng)人還規(guī)定有特別限制的許可，又稱(chēng)特許。所以駕駛執(zhí)照屬寧一般許可。獨(dú)立的許可，是指許可證已規(guī)定了所有許可內(nèi)容，不需其他文件補(bǔ)充說(shuō)明的許可。附條件許可，也稱(chēng)附義務(wù)的許可或附條件放棄的許可，指被許可人在獲得許可的同時(shí)，亦承擔(dān)一定期限內(nèi)從事該活動(dòng)的義務(wù)，否則要承擔(dān)一定法律責(zé)任的許可。駕駛執(zhí)照屬于獨(dú)立許可。故本題答案選AC。64.（單選題）行政許可是一種（）。A.依申請(qǐng)的行政行為B.依職權(quán)的行政行為C.非要式行政行為D.強(qiáng)制性行政行為【答案】A。行政許可是一種由行政相對(duì)人提出申請(qǐng)才能實(shí)施的具體行政行為，相對(duì)人的申請(qǐng)是行政許可行為作出的必經(jīng)程序和條件，沒(méi)有相對(duì)人的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)就不能實(shí)施該行為。故本題答案選A。65.（單選題）根據(jù)我國(guó)《行政許可法》的規(guī)定，下列屬于行政許可的是（）A.工商行政部門(mén)為企業(yè)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照B.房管局為申請(qǐng)人開(kāi)具首套房證明C.公證處辦理遺囑公證D.專(zhuān)利權(quán)人許可他人使用其專(zhuān)利【答案】A。《中華人民共和國(guó)行政許可法》第2條規(guī)定，行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審査，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。A項(xiàng)符合該定義，故本題正確答案為A。66.（多選題）行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。下列情形中，屬于行政許可的有（）。A.唐某與陳某戀愛(ài)3年，民政部門(mén)根據(jù)兩人的申請(qǐng)向其頒發(fā)結(jié)婚證B.高某等發(fā)起成立有限責(zé)任公司，工商行政管理部門(mén)根據(jù)高某等的申請(qǐng)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照C.李某于2014年屆滿16歲，根據(jù)其申請(qǐng)，李某常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)向其發(fā)放居民身份證D.王某通過(guò)駕照考試，某車(chē)輛管理所根據(jù)王某的申請(qǐng)向其頒發(fā)駕駛執(zhí)照【答案】BD。行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。從行政許可的性質(zhì)、功能和適用條件的角度來(lái)說(shuō)，大體可以劃分為五類(lèi)：普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。選項(xiàng)中的結(jié)婚證、居民身份證的取得屬于行政確認(rèn)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、駕駛執(zhí)照的取得屬于行政許可。因此，本題選BD。67.（單選題）行政許可法的直接立法目的是（）。A.規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施B.保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益C.保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理D.維護(hù)公共利益的社會(huì)秩序【答案】A?！缎姓S可法》第1條規(guī)定，為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)憲法，制定本法。第一項(xiàng)規(guī)定的是該法的直接目的，后三項(xiàng)規(guī)定的是該法的終極目的，通過(guò)規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)；對(duì)公共利益和社會(huì)秩序的維護(hù)以及對(duì)行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理的監(jiān)督。可見(jiàn)直接目的雖然稱(chēng)為“目的”實(shí)則為實(shí)現(xiàn)終極目的之手段。故本題答案選A。68.（單選題）甲市政府決定關(guān)閉一排影響市容的門(mén)面，并對(duì)因此受到損失的業(yè)主給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。甲市政府的這一行為體現(xiàn)了行政許可的（）。A.監(jiān)督原則B.公平公正原則C.救濟(jì)原則D.信賴保護(hù)原則【答案】D。信賴保護(hù)原則是指行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，行政機(jī)關(guān)為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，但應(yīng)當(dāng)對(duì)由此給公民、法人或者其他組織造成的財(cái)產(chǎn)損失依法給予補(bǔ)償。本題中關(guān)閉屠宰場(chǎng)并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男袨轶w現(xiàn)了行政許可的信賴保護(hù)原則。故本題答案選D。69.（單選題）按照行政許可的分類(lèi)，同時(shí)滿足一般許可、非排他性許可、獨(dú)立許可、資格許可的是（）。A.持槍許可B.商標(biāo)許可C.駕駛執(zhí)照許可D.專(zhuān)利許可【答案】C。一般許可，是指申請(qǐng)人無(wú)特殊限制、特定要求，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，有關(guān)許可機(jī)關(guān)即應(yīng)發(fā)放許可證或批準(zhǔn)其申請(qǐng)。非排他性許可是指許可機(jī)關(guān)對(duì)凡具備法定條件的申請(qǐng)，均可給予許可，如營(yíng)業(yè)許可、駕駛執(zhí)照等。資格許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人申請(qǐng)，通過(guò)考核程序核發(fā)一定證明文書(shū)，允許證件持有人從事某一職業(yè)或進(jìn)行某種活動(dòng)。選項(xiàng)C正確。70.（單選題）下列行為屬于行政許可的是（）。A.工商局吊銷(xiāo)丁某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照B.市政府給予柳某通令嘉獎(jiǎng)C.交管部門(mén)為何某頒發(fā)駕照D.民政局為李某和范某進(jìn)行婚姻登記【答案】C。行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行政性管理行為。交管部門(mén)頒發(fā)駕照屬于行政許可范圍。故正確答案為C。71.（多選題）關(guān)于行政許可，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。A.較大市政府規(guī)章可以設(shè)定行政許可B.省政府規(guī)章設(shè)定行政許可最長(zhǎng)期限為2年C.國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章不可以設(shè)定行政許可D.省政府規(guī)章不可以設(shè)定行政許可【答案】ABD?！缎姓S可法》第15條規(guī)定，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許賴，省、自艦、直轄市人民赫規(guī)章可以設(shè)定臨雜斷餅可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。故ABD錯(cuò)誤。國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章不得設(shè)定行政許可。C項(xiàng)正確。故本題答案選ABD。72.（多選題）《行政許可法》規(guī)定，設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的（）。A.實(shí)施機(jī)關(guān)B.條件C.程序D.期限E.費(fèi)用【答案】ABCD?！缎姓S可法》第18條規(guī)定，設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。故本題答案選ABCD。73.（多選題）通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范，可以不設(shè)行政許可的有（）。A.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的B.行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的C.公民、法人或者其他組織能夠自主決定的D.設(shè)定行政許可不便民的【答案】ABC?！缎姓S可法》第13條規(guī)定，本法第十二條所列事項(xiàng)，通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；（三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；（四）行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。故本題答案選ABC。74.（多選題）（）在法定授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義實(shí)施行政許可。A.法律授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織B.行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織C.地方性法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織D.省級(jí)人民政府規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織【答案】ABC。《行政許可法》第23條規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。故本題答案選ABC。75.（多選題）設(shè)定和實(shí)施行政許可的基本原則是（）A.法定原則B.公開(kāi)、公平、公正原則C.競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則D.便民原則【答案】ABD?！缎姓S可法》第4條規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。第5條規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。第6條規(guī)定，實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。76.（單選題）某自治區(qū)政府規(guī)章設(shè)定臨時(shí)性行政許可，那么該許可實(shí)施滿（）需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。A.6個(gè)月B.一年C.18個(gè)月D.二年【答案】B。本題考查行政許可的設(shè)定。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)許可實(shí)施滿一年，需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)。77.（單選題）下列各項(xiàng)中，無(wú)權(quán)設(shè)定行政許可的是（）。A.重慶市人民政府B.成都市人民代表大會(huì)C.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)D.國(guó)務(wù)院【答案】C。本題考查行政許可法。行政許可的設(shè)定權(quán)限如下：（1）法律可以設(shè)定行政許可。（2）尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。但應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律或自行制定行政法規(guī)。（3）尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。（4）尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)許可實(shí)施滿一年，需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)。應(yīng)選C。78.（多選題）行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出（）等。A.索取財(cái)物B.接受有償服務(wù)C.違法行政收費(fèi)D.購(gòu)買(mǎi)指定商品【答案】ABCD?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》第27條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益?！绷硗?，第75條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！惫时绢}應(yīng)選ABCD。79.（單選題）根據(jù)我國(guó)《行政許可法》，下列說(shuō)法不正確的是（）。A.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的可以撤銷(xiāo)行政許可B.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的可以不設(shè)行政許可C.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)可以設(shè)定行政許可D.市級(jí)政府部門(mén)可以設(shè)立臨時(shí)行政許可【答案】D。《行政許可法》第14條規(guī)定，本法第12條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。市級(jí)政府部門(mén)無(wú)權(quán)設(shè)立行政許可，故本題選D。80.（單選題）下面關(guān)于行政許可設(shè)定的說(shuō)法，哪項(xiàng)是正確的?（）A.行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，一律不設(shè)行政許可B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府在必要時(shí)，確需實(shí)施行政許可的，可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可C.地方性法規(guī)可以對(duì)法律設(shè)定的行政許可作出具體的規(guī)定，必要時(shí)可以根據(jù)情況增設(shè)行政許可D.地方性法規(guī)不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可【答案】D?！缎姓S可法》第13條規(guī)定：“本法第十二條所列事項(xiàng)，通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：……（三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的……”故A項(xiàng)錯(cuò)誤。該法第14條第2款規(guī)定：“必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。”故B項(xiàng)錯(cuò)誤。該法第16條第4款規(guī)定：“法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件?！惫蔆項(xiàng)錯(cuò)誤。該法第15條第2款規(guī)定：“地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可……”故D項(xiàng)正確。81.（多選題）某申請(qǐng)人通過(guò)電子郵件向某工商局提交工商登記申請(qǐng)，但提交的申請(qǐng)書(shū)未采用申請(qǐng)書(shū)格式文本，且申請(qǐng)材料不齊全。對(duì)此，工商局采取的下列做法不符合法律規(guī)定的有（）A.向申請(qǐng)人免費(fèi)提供申請(qǐng)書(shū)格式文本B.以申請(qǐng)材料沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)提交為由決定不予受理C.以申請(qǐng)材料不全為由決定不予受理D.分三次告知申請(qǐng)人所需要補(bǔ)正的申請(qǐng)材料【答案】BCD。行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；82.（多選題）行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、（）等方式提出。A.傳真B.電話C.電傳D.電子郵件E.電子數(shù)據(jù)交換【答案】ACDE?！缎姓S可法》第29條第3款規(guī)定行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。故本題答案選ACDE。83.（單選題）依《行政許可法》的規(guī)定，自受理住宅用地申請(qǐng)之日起計(jì)算，鎮(zhèn)政府的審核期限為（）。A.15日B.20日C.30日D.45日【答案】B?！缎姓S可法》第43條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審査后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢。因此鎮(zhèn)政府的審核期限自受理住宅用地申請(qǐng)之日起不應(yīng)超過(guò)20日。故本題答案選B。84.（單選題）行政許可需要某行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（）。A.讓許可申請(qǐng)人去任意一個(gè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理B.讓許可申請(qǐng)人依次去多個(gè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理C.確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定D.確定由所涉及的多個(gè)機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)構(gòu)受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定【答案】C?！缎姓S可法》第26條規(guī)定，行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。故本題答案選C。85.（判斷題）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。（）正確錯(cuò)誤【答案】錯(cuò)誤。《行政許可法》第47條第2款規(guī)定，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。86.（多選題）關(guān)于行政許可程序下列哪些論述是錯(cuò)誤的？（）A.對(duì)依法不屬于某行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)作出不予受理的決定，應(yīng)向當(dāng)事人出具加蓋機(jī)關(guān)專(zhuān)用章和說(shuō)明日期的書(shū)面憑證B.行政許可聽(tīng)證均為當(dāng)事人申請(qǐng)的聽(tīng)證，行政機(jī)關(guān)不能主動(dòng)進(jìn)行聽(tīng)證C.行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可的決定除涉及國(guó)家秘密的均應(yīng)一律公開(kāi)D.所有的行政許可適用范圍均沒(méi)有地域限制，在全國(guó)范圍內(nèi)有效【答案】BCD?！缎姓S可法》第5條規(guī)定，有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。c項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。第32條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。A項(xiàng)說(shuō)法正確。第41條規(guī)定，法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。第46條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。87.（單選題）關(guān)于行政許可聽(tīng)證制度，下列說(shuō)法不正確的是（）。A.行政許可聽(tīng)證程序既可以由行政機(jī)關(guān)主動(dòng)啟動(dòng)，也可以由因行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的申請(qǐng)而啟動(dòng)B.行政許可涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益的，行政機(jī)關(guān)在做出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利C.行者許可的實(shí)施和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)D.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用【答案】C?！缎姓S可法》第46條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。第47條規(guī)定：行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。所以A、B、D正確。第5條規(guī)定，行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。因此C說(shuō)法不正確。故本題答案選C。88.（多選題）行政許可的審查內(nèi)容包括（）等。A.申請(qǐng)材料是否齊全B.申請(qǐng)材料是否符合法定形式C.申請(qǐng)是否符合法定的程序和形式D.授予申請(qǐng)人許可證是否會(huì)損害公共利益和利害關(guān)系人利益【答案】AB?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》第三十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審査。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。故本題答案選AB。89.（多選題）甲企業(yè)申請(qǐng)的某采礦許可證有效期將于2012年10月1日屆滿，甲企業(yè)欲延續(xù)這一許可。下列說(shuō)法正確的是（）。A.行政機(jī)關(guān)接受甲企業(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否延續(xù)的決定B.甲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2012年10月1日之前的一定期限內(nèi)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)C.地方規(guī)章規(guī)定該類(lèi)行政許可申請(qǐng)延續(xù)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前提出，甲企業(yè)決定在2012年10月1日的45日前提出申請(qǐng)D.行政機(jī)關(guān)如果接受甲企業(yè)的申請(qǐng)后在2012年10月1日以前仍未能作出是否準(zhǔn)許的決定，則視為許可不予延續(xù)，甲企業(yè)需重新申請(qǐng)【答案】BC。行政許可有效期限屆滿，并不自動(dòng)延續(xù)，而是需要被許可人向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。根據(jù)《行政許可法》第50條的規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。提出申請(qǐng)的期限為該行政許可有效期限屆滿前的一定日期，而不能在行政許可期限屆滿后提出。甲行政許可的有效屆滿期為2012年10月1日，應(yīng)當(dāng)在此之前的一定期限內(nèi)提出，B正確。甲在地方規(guī)章有著不同于行政許可法一般期限情況下，依照規(guī)章規(guī)定的45日提出延續(xù)申請(qǐng)的做法是正確的。C正確。行政機(jī)關(guān)接受被許可人的延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在行政許可有效期限屆滿前作出決定，但行政許可并未統(tǒng)一規(guī)定作出延續(xù)決定的期限為30日，故A錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)超越這一期限未作決定，則視為甲的行政許可已經(jīng)被準(zhǔn)予延續(xù)。故D錯(cuò)誤。因此本題選BC。90.（單選題）舉行聽(tīng)證的行政許可中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)（）作出行政許可規(guī)定。A.聽(tīng)證筆錄B.上級(jí)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)C.利害關(guān)系人的申辯D.申請(qǐng)人的申辯【答案】A。根據(jù)我國(guó)《行政許可法》第48條規(guī)定，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定。故本題正確答案為A。91.（多選題）根據(jù)行政許可法的規(guī)定，可以注銷(xiāo)行政許可的情形是（）。A.不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的B.法人或者其他組織依法終止的C.有違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的D.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的【答案】ABD。根據(jù)《行政許可法》第70條規(guī)定，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷(xiāo)手續(xù)：（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（三）法人或者其他組織依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷(xiāo)的；（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形。故本題答案選ABD。92.（多選題）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷(xiāo)手續(xù)的情形有（）。A.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的B.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的C.法人或者其他組織依法終止的D.行政許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷(xiāo)的【答案】ABCD?！缎姓S可法》第70條規(guī)定，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷(xiāo)手續(xù)：（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（三）法人或者其他組織依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷(xiāo)的；（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形。故本題答案選ABCD。93.（判斷題）行政機(jī)關(guān)不得改變已經(jīng)生效的行政許可。（）【答案】錯(cuò)誤?！缎姓S可法》第8條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成的財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。”故本題判斷錯(cuò)誤。94.（多選題）可以撤銷(xiāo)行政許可的情形有（）。A.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的B.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的C.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的D.準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的【答案】ABCD?！缎姓S可法》第8條規(guī)定，行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。BD兩項(xiàng)正確。；《行政許可法》第69條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)行政許可：（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；（五）依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。AC兩項(xiàng)正確。故本題答案選ABCD。95.（單選題）某市規(guī)劃局向甲公司發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，發(fā)現(xiàn)甲公司所提交的申請(qǐng)材料系偽造，對(duì)于該許可證的處理，下列選項(xiàng)正確的是（）。A.吊銷(xiāo)B.注銷(xiāo)C.撤銷(xiāo)D.撤回【答案】C?！缎姓S可法》第69條規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。故本題答案為C。96.（單選題）下列哪種情形，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的撤銷(xiāo)手續(xù)？（）A.超越法定職權(quán)，作出準(zhǔn)予行政許可決定的B.被許可人以欺騙