2023年社會(huì)工作法規(guī)與政策知識(shí)

第一章年會(huì)政爭(zhēng)勺特點(diǎn)、目的及體系

1、特點(diǎn)：①政府滿足群眾基本需要提供服務(wù)的行動(dòng)②社會(huì)性（社會(huì)目的和社會(huì)價(jià)值）③社會(huì)服務(wù)與社會(huì)

管理結(jié)合的政策體系④福利性⑤社會(huì)目的與經(jīng)濟(jì)目的相協(xié)調(diào)。

2、社會(huì)政策以滿足社會(huì)整體需要為其基本目的之一。

3、社會(huì)問題：客觀性；主觀性；社會(huì)性；過程性。各國(guó)共同面臨社會(huì)問題：①社會(huì)不平等貧困②老齡③

犯罪④歧視⑤健康與疾病⑥居住環(huán)境及其它。

4、目的：①滿足成員基本需要，提高生活質(zhì)量②解決社會(huì)問題和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定③維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社

會(huì)整合和社會(huì)進(jìn)步。

5、功能：①經(jīng)濟(jì)功能*人力資本投資*調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)*激勵(lì)勞動(dòng)者積極性②社會(huì)功能*再分派*社會(huì)投資和社

會(huì)建設(shè)*社會(huì)控制③政治功能*社會(huì)管理*調(diào)節(jié)群體利益矛盾*增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定。

6、原則：①兼顧公平與效率②以人為本、尊重人權(quán)③社會(huì)保護(hù)④政府與民間相結(jié)合。

7、我國(guó)社發(fā)展趨勢(shì)：①經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式②公眾對(duì)社會(huì)公平的關(guān)注度③勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展。

8、我國(guó)發(fā)展社的基本趨勢(shì)：①進(jìn)一步重視②確立新的目的體系③優(yōu)化基本原則④加強(qiáng)在各個(gè)領(lǐng)域中的行

動(dòng)。

第二章社會(huì)政策的運(yùn)營(yíng)

1、狹義的社會(huì)政策運(yùn)營(yíng)機(jī)制是指社會(huì)服務(wù)的具體傳遞方式，重要涉及：①資金的籌措方式②社會(huì)服務(wù)的

提供方式③政府與民間組織在社會(huì)服務(wù)體系中的分工合作關(guān)系。

2、政府作為社會(huì)政策主體的特點(diǎn)：權(quán)威性；嚴(yán)厲性；復(fù)雜性；變化性；*角色：政策制定者；實(shí)行者；管

理者教育者；資源提供者。

3、|民間組織怛主體特點(diǎn):非營(yíng)利性；自治性；開放性；可塑性。角色：參與和實(shí)行者；合作伙伴；政策

征詢者；社會(huì)服務(wù)的提供者。

4、世會(huì)政策實(shí)行程彈要涉及:①擬定實(shí)行的具體細(xì)節(jié)和重要環(huán)節(jié)②對(duì)社會(huì)政策具體項(xiàng)目的規(guī)劃③社會(huì)

政策各個(gè)具體行動(dòng)的實(shí)行程序④對(duì)特定問題和復(fù)雜情境的特殊說明或規(guī)定。

5、服務(wù)傳遞機(jī)制隴及:①擬定基本的服務(wù)方式②擬定社會(huì)服務(wù)的組織方式③擬定資金的分派和使用方式

④建立各種規(guī)范機(jī)制，以提高服務(wù)質(zhì)量。

6、世會(huì)政策制定過圄:①內(nèi)容*優(yōu)先順序；對(duì)象；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；資源的籌措方式和規(guī)劃；運(yùn)營(yíng)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)服

務(wù)和對(duì)象的銜接②重要影響因素*社會(huì)問題和社會(huì)需要的影響；政府資源的限制；政黨理念和社會(huì)價(jià)值

觀的影響；社會(huì)成本的考慮；社會(huì)事件的影響；社會(huì)精英的參與作用③重要環(huán)節(jié)：社會(huì)問題的公共議

論和影響；研究者和決策部門對(duì)社會(huì)政策的前期研究；設(shè)計(jì)社會(huì)政策方案；社會(huì)政策的實(shí)驗(yàn)；社會(huì)政

策的文本草擬和審批。

7、2會(huì)政策實(shí)行中的資源配置到要涉及:①人力安排②物質(zhì)準(zhǔn)備③資金調(diào)撥④組織管理體系的建立⑤信

息系統(tǒng)的建立。原則：①與政策目的相一致②可以支撐完畢規(guī)定的任務(wù)和服務(wù)水平③考慮社會(huì)需要④

考慮政策行動(dòng)的效果。經(jīng)費(fèi)來源：①政府財(cái)政是最重要的來源②項(xiàng)目配套資金③受益者付費(fèi)④發(fā)展中

國(guó)家還來自國(guó)際援助⑤行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)還來自各種民間投入。

8、卜土?xí)哒{(diào)整的因素:①?zèng)Q策的錯(cuò)誤或失誤②實(shí)行過程中導(dǎo)致的偏差③外部環(huán)境的影響④組織結(jié)構(gòu)或

政黨的變化⑤公眾的影響、社會(huì)政策對(duì)象和社會(huì)需要的變化。

9、社會(huì)政策調(diào)整的層次：①宏觀調(diào)整，即目的、內(nèi)容和實(shí)行方式上的變化②中觀調(diào)整，即某一部分目的

和內(nèi)容上的調(diào)整或某個(gè)實(shí)行部門③微觀調(diào)整；目的和內(nèi)容的局部上做改變，涉及的范圍較小。

10、社會(huì)政策調(diào)整的內(nèi)容：①理念或方針的調(diào)整②決策架構(gòu)和方式③實(shí)行方式④政策周期⑤內(nèi)容和目的。

11、社會(huì)工作者在社會(huì)政策實(shí)行中扮演：①推行②執(zhí)行③傳導(dǎo)政策的角色。

第三章我國(guó)社會(huì)救助政策法規(guī)

1、四市低保怛?qū)ο?①無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人②領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)

救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民③在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工

資、基本生活費(fèi)后以及退休人員在領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

2、申請(qǐng)：戶主向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并出具有關(guān)證明材料，填定《城

市居民最低生活保障待遇審批表》。申批：由所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并4各有關(guān)材料

和初審意見報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。管理審批機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)30日內(nèi)辦結(jié)，不符和的，書面告

知申請(qǐng)人說明理由。

3、發(fā)放：貨幣形式按月發(fā)放，必要時(shí)，給付實(shí)物。視不同情部，全額或差額發(fā)放。對(duì)無生活來源、無勞

動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的對(duì)象按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)全額，如其原享受救濟(jì)高于現(xiàn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按

原發(fā)放；其他對(duì)象均按其家庭夫均收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。

4、|農(nóng)村五保供碓對(duì)象：老年、殘疾或未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫

養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

5、內(nèi)容：①供應(yīng)糧油、副食品和生活用燃料②供應(yīng)服裝、被褥等生活用品和零用錢③提供符合基本居住

條件的住房④提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料⑤辦理喪葬事宜。其中未滿16周歲或已滿

16仍在接受義務(wù)教育的對(duì)象，保障他們依法接受義務(wù)教育費(fèi)用。

6、形式：①集中供養(yǎng)對(duì)象：由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)服務(wù)②分散供養(yǎng)對(duì)象：村民委員會(huì)，也可由

供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)可委托村民。

7、申請(qǐng)與評(píng)議：由村民本人提出申請(qǐng)，無法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為申請(qǐng)。經(jīng)村民委員

會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合條件的，在本村公告，無重大異議，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)

人民政府審核。

8、審核與審批：鄉(xiāng)政府收到20日內(nèi)提出審核意見，并將意見和材料報(bào)送縣人民政府民政部門審批。民自

收至！J20日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)的發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》，不批準(zhǔn)的書面說明理由。

9、枚鄉(xiāng)醫(yī)療救助舸對(duì)象:(1)城市醫(yī)療救助的對(duì)象①城市居民最低生活保障對(duì)象中未參與城鄉(xiāng)職業(yè)基本

醫(yī)療保險(xiǎn)人員②已參與城鄉(xiāng)…但個(gè)人承擔(dān)仍較重的人員和其他特殊困難群眾(2)農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象：

①農(nóng)村五保戶、貧困戶家庭成員②地方政府規(guī)定的其他。

10、形式：城市：①社會(huì)力量資助②城市醫(yī)療救助基金補(bǔ)貼③醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免有關(guān)費(fèi)用。農(nóng)村：①開展新型

農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，享受合作醫(yī)療待遇，因患大病經(jīng)合作醫(yī)療和個(gè)人承擔(dān)過高，給予適當(dāng)醫(yī)療救助

②尚未未開展新…的地區(qū)，對(duì)難以承擔(dān)的，給予適當(dāng)醫(yī)療救助③國(guó)家規(guī)定的物種傳染病救治費(fèi)用，按有

關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。醫(yī)療對(duì)象全年個(gè)人累講享受醫(yī)療救助金額原則上不超大型過本地規(guī)定的醫(yī)療救助標(biāo)

準(zhǔn)。對(duì)于特殊困難人員，可適當(dāng)提高醫(yī)療救助水平。

11、械鄉(xiāng)最低收入家庭)廉租住房保障方式:①租賃住房補(bǔ)貼②實(shí)物配租③租金核減。

12、申請(qǐng)條件：①人均收入符合本地廉租住房政策擬定的收入標(biāo)準(zhǔn)②人均住房面積③家里至少有1人非農(nóng)

業(yè)戶口④家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系⑤符合其他標(biāo)準(zhǔn)。

13、申請(qǐng)與審核程序：①戶主作為申請(qǐng)人，戶主無完全民事行為能力的，家庭推舉有的人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)

人為非戶主的，應(yīng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同署名的書面委托書。②受理機(jī)關(guān)決定是

否受理。收到材料后，及時(shí)作出是否受理決定，向申請(qǐng)人出具書面憑證。資料不全或不符合法定形式

的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算；不告知的自收到

材料之日即為受理。材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見并將所有申請(qǐng)資料移交房地產(chǎn)行政主管

部門③審核小組進(jìn)行審核并公求及登記。接到申請(qǐng)材料，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)會(huì)同民政等部門組成

審核小組予以審核。房部門15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。

14、%律援助司范圍：(1)代理①請(qǐng)求國(guó)家補(bǔ)償②請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或最低生活保障待遇的③請(qǐng)求

發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金④請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和扶養(yǎng)費(fèi)的⑤請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的⑥主張因見義勇為

行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

15、刑事辯護(hù)：①犯嫌在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或采用強(qiáng)制措施之日起，經(jīng)濟(jì)困難②公訴案件中的被害

人及法定代理人或近親屬，自案件移送審查起訴之日起③自訴案件的自訴人及法定代理人，自案件被

人民法院受理之日起。

16、公訴：公訴人出庭公訴的案件，被告人經(jīng)濟(jì)困難或其他因素?zé)o委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯

護(hù)時(shí)，提供法律援助。被告人為盲、聾、啞或未成年人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供援助，無須對(duì)被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。

17、申請(qǐng)程序。(1)公民申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定：①請(qǐng)求國(guó)家補(bǔ)償?shù)?，向補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助

機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)②請(qǐng)求給予社會(huì)保障保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或發(fā)撫恤金、救濟(jì)金的，向提供義務(wù)

的機(jī)關(guān)所在地提申請(qǐng)③請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)等，向給付的義務(wù)人住所地的機(jī)關(guān)提出④支付勞動(dòng)報(bào)酬的，向

義務(wù)人住所地法援機(jī)關(guān)⑤主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益，向被請(qǐng)求人住所地法援機(jī)構(gòu)提出。(2)

公民申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)的法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證件、證明材料：①有效身份證明，代理申請(qǐng)人還

應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明②經(jīng)濟(jì)困難的證明③與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。申請(qǐng)采用書面

形式，填定申請(qǐng)表。因困難需口頭申請(qǐng)的，由法援機(jī)構(gòu)工作人員或代為較交申請(qǐng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員

作為書面記錄。

18、實(shí)行：①法院指定的案件，在開庭10前將指定辯護(hù)告知書和起訴書副本或判決書副本送交所在地法

援。法院不在其所在地審判的，可1等指定辯護(hù)告知書和起訴書副本或羊決書副本送交審判地的法援機(jī)

構(gòu)②法援機(jī)構(gòu)3日內(nèi)將擬定的承辦人名單回復(fù)給法院③法援人員應(yīng)遵守職業(yè)道德和紀(jì)律，不收取任何

財(cái)物④法援人員有下列情形，應(yīng)向法援機(jī)構(gòu)報(bào)告，終止法援：*受援人經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化，不再符

合法律援助條件*案件終止審理或被撤消*受援人又自行委托律師或其他代理人*受援人規(guī)定終止法援。

⑤結(jié)案后法援人向機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書副本等結(jié)案材料。法援機(jī)構(gòu)安排支付法援補(bǔ)貼。⑥法援機(jī)

構(gòu)對(duì)公民申請(qǐng)的法律征詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)理；復(fù)雜疑難的，可以預(yù)約擇時(shí)辦理。

19、|流浪乞討人員救國(guó)對(duì)m：因自身無力解決食宿,無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或農(nóng)村五保

供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。

20、形式：重要為救助站救助。

21、救助內(nèi)容：①食品②住處③突發(fā)急病，及時(shí)送醫(yī)院救治④幫助與其親屬或所在單位聯(lián)系⑤沒有交通費(fèi)

返回其笛斤地或所在單位的涵共乘車憑證。

22、救助程序：①向救助站提出救助需求②救助站核算其基本情況③救助站決定是否實(shí)行救助，并對(duì)屬于

救助對(duì)象的及時(shí)安排救助④終止救助。救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施，一般不超過10元三種情況

應(yīng)終止救助：①流浪乞討人員故意提供虛假個(gè)人情況②自愿放棄③擅自離開，視同放棄。

23、流浪未成的人工作的重要任務(wù)：①防止②保證其基本生活需要③強(qiáng)化管理④注重教育⑤促使回歸社會(huì)

⑥打擊幕后操縱犯罪行為⑦加大投入，完善救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。

24、加強(qiáng)流浪未成年人工作的重要措施：①統(tǒng)一結(jié)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)②建立健全政策法規(guī)③建立游泳未成年人

工作的直轄市機(jī)制和工作體系④提高保護(hù)工作的專業(yè)化、社會(huì)化水平。

25、|自然災(zāi)害救出中災(zāi)民生活救助的內(nèi)容:春荒、冬令。重點(diǎn)是解決因?yàn)?zāi)導(dǎo)致群眾的吃飯、穿衣等方面的

生活困難。

26、程序：①調(diào)查荒情②上報(bào)需救助的情況③核查、評(píng)估分析調(diào)查摸底情況，并制定救助計(jì)劃④申請(qǐng)、辦

理和撥付救災(zāi)資金⑤救助工作的組織實(shí)行⑥監(jiān)督、檢查⑦效果評(píng)估。

27、

第四章我國(guó)特定人群的社會(huì)政策法規(guī)

1、皆年人合法權(quán)益怛重要內(nèi)容:①獲得家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的權(quán)利及其他，涉及住房權(quán)、婚姻自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)

所有權(quán)、繼承權(quán)。②獲得社會(huì)保障的權(quán)利，涉及生活保障、健康權(quán)、文化教育權(quán)、享受生活照料權(quán)③

參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利。

2、保障老年人合法權(quán)益的方式方法：（1）一般性方式試法：①加強(qiáng)法制建設(shè)②開展普法工作③健全法律

援助，加強(qiáng)法律服務(wù)④弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。（2）具體方式方法：①有

關(guān)部門保護(hù)，重要指行政②司法保護(hù)③有關(guān)組織保護(hù)，重要指老年人組織。

3、畫&法權(quán)益的重要內(nèi)容：①政治權(quán)利：②文化教育權(quán)利③勞動(dòng)權(quán)利④財(cái)產(chǎn)權(quán)利⑤人身權(quán)利⑥婚姻家

庭權(quán)利。

4、保障的方式方法：①主管部門保護(hù)②司法保護(hù)：立法保護(hù)；司法和執(zhí)法保護(hù)；法律知識(shí)的宣傳教育；

法律服務(wù)和法律援助③婦女組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織保護(hù)。

5、性成年人腎法權(quán)益的重要內(nèi)容:①生存權(quán)②發(fā)展權(quán)③受保護(hù)權(quán)④參與權(quán)。

6、方式方法：（1）家庭保護(hù)：①監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)②關(guān)愛與引導(dǎo)③教育培養(yǎng)④民主尊重。（2）學(xué)校保護(hù)：①實(shí)

行素質(zhì)教育②關(guān)愛與尊重學(xué)生③開展成長(zhǎng)教育④保證學(xué)生健康與安全⑤對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)

生實(shí)行專門教育。（3）社會(huì)保護(hù)（4）司法保護(hù)

7、防止未成年犯罪教育的內(nèi)容：①抱負(fù)、道德和爰國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育②法制教育。

8、不良行為的防止：①教育與監(jiān)控②學(xué)校教育與管理③社會(huì)環(huán)境監(jiān)控與管理④傳媒與出版物管理。

9、對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治：①工讀學(xué)校矯治②司法矯治③社會(huì)包容。

10、對(duì)未成年人重新犯罪的防止：①未成年人犯罪案件不公開審理和報(bào)道②未成年罪犯分別關(guān)押、分別管

理、分別教育③對(duì)犯罪未成年人開展法制教育、義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育④對(duì)違法犯罪未成年人進(jìn)行

社會(huì)幫教和權(quán)利維護(hù)。

11、安頓孤兒的形式：①家庭養(yǎng)育②集中安頓或家庭寄養(yǎng)③收養(yǎng)④流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利

機(jī)構(gòu)安頓⑤依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定安頓。

12、|殘疾人|合法權(quán)益的重要內(nèi)容:①康復(fù)權(quán)②教育權(quán)③勞動(dòng)權(quán)④精神文化生活權(quán)⑤社會(huì)福利權(quán)⑥環(huán)境和諧

權(quán)。

13、方式方法：①加強(qiáng)立法②執(zhí)法監(jiān)督③法律服務(wù)和援助④法制宣傳

第五章我國(guó)婚姻家庭政策法規(guī)

1、快定繼承怛準(zhǔn)則:①男女平等原則②按順序繼承的準(zhǔn)則③均等原則④照顧準(zhǔn)則⑤互諒互讓，協(xié)商解決

準(zhǔn)則。

第六章，社區(qū)矯正與人民調(diào)解政策法規(guī)

1、卜土區(qū)矯正曄任務(wù):行刑；矯正；安頓救濟(jì)。

2、卜民調(diào)解部作應(yīng)遵循原則:①依法調(diào)解②自愿平等③尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利。

3、程序:①受理糾紛②調(diào)查研究③進(jìn)行調(diào)解④結(jié)束調(diào)節(jié)。

4、紀(jì)律：①不得徇私舞弊弊②不得對(duì)當(dāng)事人壓制打擊報(bào)復(fù)③不得欺侮處罰當(dāng)事人④不得泄露當(dāng)事人的隱

私⑤不得吃請(qǐng)受禮。

第七章我國(guó)優(yōu)撫安頓政策法規(guī)

1、竹恤優(yōu)待忖象涉及哪些人群:現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人(1954.10.311

退伍軍人(1954.11.1)、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。①現(xiàn)役軍官

②③④⑤⑥⑦⑧

第八章我國(guó)社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)

1、居民委員會(huì)艷舉,負(fù)責(zé)人由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生。

2、成員產(chǎn)生：主任、副主任、委員由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生，也可

由居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。

3、任期和選舉周期：三年，三年。

4、選舉權(quán)和被選舉權(quán)：可連選連任

5、選舉辦法：嚴(yán)格的由全體居民或每戶派代表選。不嚴(yán)格的由居民小組選2~3名代表選。居民會(huì)議有權(quán)

撤換和補(bǔ)選成員。

6、性質(zhì):城市居民自治的組織形式。①自治性②基層性和群眾性。居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)

的基層群眾性組織。

7、任務(wù)：最重要的職能是實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治。重要任務(wù)：有關(guān)自治方面的事務(wù)?；救蝿?wù)：①宣傳憲法、

法律等②辦理本居住地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)③調(diào)解民間糾紛④協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安⑤協(xié)助人民政

府等做好公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等⑥向人民政府等反映居民意見等。其他任務(wù)：①開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)②

管理居民委員會(huì)財(cái)產(chǎn)③在多民族居住地區(qū)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)④監(jiān)督教育被剝奪政治權(quán)利者即社區(qū)矯正⑤

8、多民會(huì)議晨居民自治的最高決策機(jī)構(gòu),居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

9、組成:18周歲以上居民或每戶派代表參與；居民小組選2~3名參與。

10、舉行和決定：過半數(shù)出席。出席的人過半數(shù)通過。

11、召集和主持：居民委員召集和主持，五分之一以上的居民、戶或三分之一以上居民小組建議，應(yīng)召開

居民會(huì)議。

12、職權(quán)：涉及全體居民利益的重要問題；撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)委員；討論制定居民公約、討論決定居

民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用及工作經(jīng)費(fèi)和成員生活補(bǔ)貼費(fèi)。

13、1村民委員率擇規(guī)定:①負(fù)責(zé)人（主任、副主任和委員）由村民直接選擇產(chǎn)生。任何組織或個(gè)人不得

指定、委派或撤換②任期三年，屆滿及時(shí)舉行換屆選舉③選舉權(quán)和被選舉權(quán)實(shí)行普遍性原則④對(duì)妨礙

或破壞村民委員會(huì)選舉的情況可向有關(guān)機(jī)舉報(bào)。

14、性質(zhì)：自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、

民主監(jiān)督。①自治性②基層性和群眾性。

15、任務(wù)：核心職能實(shí)行村民自治。重要任務(wù)：自治性事務(wù)和協(xié)助政府有關(guān)工作。（1）基本任務(wù)：辦理本

村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解民間糾紛（自治性事務(wù)）；協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；向人民政府反映村民的

意見、規(guī)定和提出建議（協(xié)助性事務(wù)）（2）其它任務(wù)：①促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)服務(wù)保障②資源財(cái)

產(chǎn)管理和保護(hù)③自我教育④社區(qū)矯正。

16、村民會(huì)議性質(zhì):最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)有在村民自治中的各項(xiàng)重要職能。"村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并

報(bào)告工作。村民會(huì)議每年要對(duì)村民委員會(huì)進(jìn)行工作報(bào)告的審議，并評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作情況。

17、職能：①審議村民委員會(huì)工作報(bào)告和評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。屬監(jiān)督方面職能②計(jì)論決定涉及村

民重大利益的事項(xiàng)。屬民主決策和民主管理方面職能③制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約。屬民主

管理④表決罷免村民委員會(huì)成員。民主選舉職能。

18、制度：①組成:本村18周歲以上村民②召開：符合兩個(gè)條件之一：本村18周歲以上村民過半數(shù)參

與或本村三分之二以上的戶代表參與③決策：到會(huì)人數(shù)過半數(shù)通過④召集：村民委員會(huì)召集或有十分

之一的村民建議。

19、阿市社區(qū)建網(wǎng)的基本原則:①以人為本、服務(wù)居民②資源共享、共駐共建③責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序④擴(kuò)

大民主、居民自治⑤因地制宜、循序漸進(jìn)。

20、重要內(nèi)容：①拓展社區(qū)服務(wù)②發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生③繁榮社區(qū)文化④美化社區(qū)環(huán)境⑤加強(qiáng)社區(qū)治安。

第九章民間組織管理及公益慈善事業(yè)促進(jìn)政策法規(guī)

1、1金會(huì)跑分類:按是否面向公眾募捐：①公墓基金會(huì)，可②非公墓基金會(huì)，不可。地區(qū)角度分類：①

全國(guó)性公募基金會(huì)②地方性…。

2、設(shè)立條件：①為特定的公益目的而設(shè)立②800.400.200原始基金必須為到帳貨幣③有規(guī)范的名稱、章

程、組織機(jī)構(gòu)以及專職工作①人員④有固定住所⑤可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

3、組織結(jié)構(gòu)：理事會(huì)構(gòu)成與規(guī)模：理事5到25人，任期章程規(guī)定，不得超過5年。任滿連選可連任。

私人財(cái)立設(shè)立的，近親屬任理事總數(shù)不得超過理事總?cè)藬?shù)三分之一；其他基金會(huì)，近親屬關(guān)系的不得

同事在理事會(huì)任職。領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過三分之一。設(shè)理事長(zhǎng)（法代）副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，從理

事中選舉產(chǎn)生②職能：理事會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，每年至少開2次會(huì)議。會(huì)議須有三分之二以上理事出席；

決議須經(jīng)出席人事過半數(shù)通過有效。經(jīng)三分之二以上有效的是：a.章程的修改b.選舉或罷免理事長(zhǎng)、

副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)c.章程規(guī)定的重大募捐、投資活動(dòng)d.基金會(huì)的分立、合并。會(huì)議應(yīng)作會(huì)議記錄，出

席理事需審閱署名③監(jiān)事及職能：a.任期與理事相同b.理事及近親屬和基金會(huì)財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事

c.監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料監(jiān)督理事會(huì)遵守法律和章程的情況d列席理事

會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議…….

4、財(cái)產(chǎn)的管理和使用：①境外不得在中國(guó)組織募捐②基金會(huì)及捐贈(zèng)人等享受稅收優(yōu)惠③財(cái)產(chǎn)及其他收入

受法律保護(hù)，不得私分④按合法、安全有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值⑤每年從事章程規(guī)定的公益

事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%;非公募的不得低于8%,工作人員工資和辦公支出不得超

過總支10%⑥開展公益資助項(xiàng)目，應(yīng)向社會(huì)公布項(xiàng)目種類及申請(qǐng)?jiān)u審程序⑦可以受助人簽協(xié)議，約

定……，基金會(huì)有權(quán)監(jiān)督⑧執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度…⑨注銷后剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)用于公益目的。

5、於益事業(yè)|:①救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人活動(dòng)②教科文衛(wèi)體事業(yè)③環(huán)

境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)④促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他。

6、對(duì)愜贈(zèng)和受贈(zèng)劭總體規(guī)定:①捐應(yīng)自愿無償②捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，符合公益目的

③捐賺應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)④公益性社會(huì)團(tuán)隊(duì)受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及其增值為社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù)⑤國(guó)

家鼓勵(lì)公益事業(yè)的發(fā)展，對(duì)其給予扶持和優(yōu)待⑥國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐

贈(zèng)。突出的表彰。

7、恒贈(zèng)財(cái)產(chǎn)怛使用和管理:對(duì)捐贈(zèng)的確認(rèn)：受贈(zèng)人接受后，應(yīng)向捐人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈(zèng)財(cái)

產(chǎn)登記造冊(cè)，妥善保管。

第十章我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)及失業(yè)保險(xiǎn)政策

1、勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利：①平等就業(yè)和選擇職業(yè)②取得勞動(dòng)報(bào)酬③休息休假④獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)⑤接

受職業(yè)培訓(xùn)

享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利⑥提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決⑦提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決⑧其他

2、用人單位招工的規(guī)定：①不得有就業(yè)歧視②男女平等③對(duì)殘疾人…從此規(guī)定④不得招用未滿十六周歲，

文藝體育特種工藝除外。

3、3動(dòng)協(xié)議性效或部分無效:①以欺詐…②用人單位免去自己責(zé)任…③違法違規(guī)的。

4、解除：協(xié)商解除和法定解除（①即時(shí)辭職②預(yù)告辭職：勞動(dòng)者提前30日以書面形式告知用人單位。試

用期內(nèi)提前3日③即時(shí)辭職④預(yù)告⑤經(jīng)濟(jì)性裁人，公司由于經(jīng)營(yíng)困難需淘汰20人以上或局限性20但

占職工總數(shù)10%以上，用人單位須提前20日向工會(huì)或全體職工說明情況，方案經(jīng)向勞動(dòng)部門報(bào)告，

可裁I

5、碉規(guī)定：①法定假日②年休③探親④產(chǎn)假（不少于90天）⑤婚喪假。加班的，不低于工資300%。

6、"資保障①最低工資保障②工資支付保障。

7、|工傷認(rèn)同:①工傷②視同工傷：工作時(shí)間工作崗位突發(fā)疾病死亡或在48小時(shí)內(nèi)搶救無效；搶險(xiǎn)救災(zāi)等

中受傷；原在軍隊(duì)服役致殘，到單位后舊傷復(fù)發(fā)。

8、|勞動(dòng)能力鑒國(guó):勞動(dòng)能力障礙10個(gè)傷殘等級(jí)，最重1級(jí)，最輕10級(jí)。生活自理障礙3個(gè)等級(jí)：生活

完全不能自理；大部分；部分。鑒定由用人單位、工傷職工或親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)

提出申請(qǐng)。收到后，從建立醫(yī)療衛(wèi)生專家為中隨機(jī)抽取3名到5名相關(guān)專家組成專家組，由其提出鑒

定意見。勞鑒會(huì)自收到申請(qǐng)60日內(nèi)做出結(jié)論,特殊情況延長(zhǎng)30日。對(duì)鑒定不服，可在收到結(jié)論15

日內(nèi)向省、自治區(qū)勞鑒會(huì)提出再次鑒定，此為最終結(jié)論。

9、，傷保險(xiǎn)待遇卜（1）工傷醫(yī)療待遇：①指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)②治療費(fèi)用③交通、伙食補(bǔ)貼費(fèi)用，所在單

位按出差補(bǔ)貼70%④輔助器械費(fèi)用⑤停工留薪期內(nèi)，原工資福利不變"2）因工傷殘待遇：①需生活

護(hù)理的，工傷保險(xiǎn)基金按月支付護(hù)理費(fèi)。不能自理、大部分不能自理或部分不能自理，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌地區(qū)

上年度職工月平均工資的50%、40%、30%。②一至四級(jí)傷殘，保存勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受

一次性傷殘補(bǔ)貼金和按月支付傷殘津貼。到退休年齡的并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受養(yǎng)老

保險(xiǎn)。③五、六級(jí)，享受一次性傷殘補(bǔ)貼金，難以安排工作的，用人單位按月發(fā)傷殘津貼④七級(jí)至十

級(jí)，一次性傷殘補(bǔ)貼金，勞動(dòng)協(xié)議終止或本人想解除，用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)貼金和傷殘就

業(yè)補(bǔ)貼金。（3）死亡：?jiǎn)试嵫a(bǔ)貼金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)貼金。

10、|勞動(dòng)爭(zhēng)議|范圍:①因公司開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議②因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)

工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)I、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議③因履行勞動(dòng)協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議④其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

11、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決機(jī)構(gòu)：①勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)：職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成，主任由工

會(huì)代表擔(dān)任。公司代表不得超過委員會(huì)成員總數(shù)三分之一②勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)：勞動(dòng)行政部門代表、

同級(jí)工會(huì)代表、用人單位代表組成，組成人員必須是單數(shù)，主任由勞動(dòng)代表擔(dān)任，少數(shù)服從多數(shù)③人

民法院：仲裁不服，可自收到裁決書15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

12、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序：①調(diào)解：自爭(zhēng)議發(fā)生30日內(nèi)向本公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，不愿調(diào)的，

3日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人，4日內(nèi)作出受理或不受理決定。調(diào)解30日內(nèi)結(jié)束，未結(jié)視不成②勞動(dòng)爭(zhēng)議促

裁：60日內(nèi)提出。促裁委員會(huì)7日內(nèi)做出受理或不受理的決定。決定受理7日內(nèi)將申訴書副本送達(dá)被

訴人，并組成仲裁庭，開庭4日前，將開庭時(shí)間、地點(diǎn)的書面告知送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人不到，撤訴解

決。仲裁不服，收到仲裁書15日內(nèi)起訴，期滿不起訴，仲裁書發(fā)生法律效力，不履行，法院強(qiáng)制執(zhí)行。

③勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟：最終程序。

13、|領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)型的條件:①按規(guī)定參與失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人繳費(fèi)1年②非因本人意愿中斷就業(yè)

③已辦理失業(yè)登記，并有求職規(guī)定。停止領(lǐng)?。孩僦匦戮蜆I(yè)②服兵役③移居境外④享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

待遇的⑤被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的⑥無合法理由，拒不接受介紹工作的⑦其它。

14、領(lǐng)取期限：①累計(jì)繳費(fèi)滿1年局限性5年，最長(zhǎng)12個(gè)月②滿5年局限性2023,最長(zhǎng)18個(gè)月③2