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文檔簡介

臺大土木工程系郭斯傑教授工程風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)機(jī)制1工程風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)工法風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境天候與人為因素規(guī)劃設(shè)計(jì)疏失法規(guī)制度之變更合約風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)如何管理?2風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)避免風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工程保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)自留(預(yù)備金)風(fēng)險(xiǎn)回饋3工程保險(xiǎn)之重要課題業(yè)主統(tǒng)保保險(xiǎn)費(fèi)率與自負(fù)額之研析保費(fèi)編列方式之研析不保vs.災(zāi)害預(yù)備金4傳統(tǒng)投保與業(yè)主統(tǒng)保傳統(tǒng)投保方式係由業(yè)主於合約中編列一筆保費(fèi),由承商依業(yè)主規(guī)定之保險(xiǎn)條件自行洽尋保險(xiǎn)公司承保及檢據(jù)請款業(yè)主統(tǒng)保方式乃是將業(yè)主、主承包商、分包商、設(shè)計(jì)單位整合放入同一保險(xiǎn)計(jì)畫內(nèi),並由業(yè)主自行購買保險(xiǎn)及管理保險(xiǎn)計(jì)畫5業(yè)主主控保險(xiǎn)計(jì)畫之內(nèi)涵保險(xiǎn)計(jì)畫設(shè)計(jì)

管理損失防阻索賠管理6業(yè)主主控保險(xiǎn)計(jì)畫之組成要素7保險(xiǎn)計(jì)畫經(jīng)常包含四種基本險(xiǎn)種:營造工程財(cái)物損失險(xiǎn)、第三人責(zé)任險(xiǎn)、鄰屋龜裂倒塌責(zé)任險(xiǎn)、建築師及技師專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)每個(gè)險(xiǎn)種的額度、自負(fù)額承包商仍須自行負(fù)責(zé)應(yīng)投保的項(xiàng)目

8損失防阻一個(gè)統(tǒng)一、有效率包含整個(gè)專案的安全計(jì)畫

施工過程中每個(gè)參與者都需加入,包括業(yè)主、顧問,各標(biāo)的承包商和分包商,以及保險(xiǎn)業(yè)者

9索賠管理單一的索賠管理單位在每個(gè)被保險(xiǎn)的當(dāng)事人間並沒有代位求償?shù)谋匾獙I(yè)主和承包商而言有重要的公共關(guān)係及社會(huì)形象價(jià)值

10業(yè)主主控保險(xiǎn)雙方應(yīng)投保之險(xiǎn)種11業(yè)主主控保險(xiǎn)計(jì)畫之特色承保範(fàn)圍較為廣泛完整

業(yè)主主控保險(xiǎn)並非提供所有的保險(xiǎn)項(xiàng)目業(yè)主主控保險(xiǎn)仍提供承包商經(jīng)濟(jì)誘因以執(zhí)行安全計(jì)畫業(yè)主主控保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)具有彈性

12傳統(tǒng)投保方式與業(yè)主統(tǒng)保之比較傳統(tǒng)投保方式的優(yōu)點(diǎn)投保索賠作業(yè)手續(xù),業(yè)主不需介入遇有理賠糾紛時(shí),業(yè)主不需介入

傳統(tǒng)投保方式的缺點(diǎn)投保範(fàn)圍不夠完整保費(fèi)偏高,負(fù)擔(dān)較重責(zé)任難分,互相推諉不保,延遲投保時(shí)間,買不到保險(xiǎn)承包商勾結(jié)保險(xiǎn)人出具不實(shí)保單中途退保,自負(fù)額過高預(yù)算編列,經(jīng)驗(yàn)修正係數(shù)13傳統(tǒng)投保方式與業(yè)主統(tǒng)保之比較業(yè)主統(tǒng)保之優(yōu)點(diǎn)保險(xiǎn)管理作業(yè)比較容易,可減少理賠界面間問題承保範(fàn)圍、條件、費(fèi)率較佳易與營運(yùn)保險(xiǎn)銜接,保險(xiǎn)能夠前後連貫較強(qiáng)的集體購買能力避免保險(xiǎn)的重複與遺漏交互訴訟可以減少,避免影響工進(jìn)改進(jìn)理賠作業(yè)及統(tǒng)一安全計(jì)畫為經(jīng)營體質(zhì)較弱的承包商提供適當(dāng)?shù)谋kU(xiǎn)範(fàn)疇對業(yè)主而言,好的損失經(jīng)驗(yàn)可使利潤回饋到自己身上,而非承包商增加業(yè)主保險(xiǎn)專業(yè)能力14傳統(tǒng)投保與業(yè)主統(tǒng)保之比較業(yè)主統(tǒng)保之缺點(diǎn)事前必須做好風(fēng)險(xiǎn)管理,擬定保險(xiǎn)計(jì)畫與承保條件,否則會(huì)帶給業(yè)主困擾投保、索賠作業(yè)增加,對業(yè)主可能造成額外負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)金額因係全體共享,個(gè)別廠商的風(fēng)險(xiǎn)管理能力無法彰顯承包商因?yàn)檩^少保險(xiǎn)費(fèi)的支出,造成承包商之保險(xiǎn)計(jì)畫的風(fēng)險(xiǎn)被忽視

15國內(nèi)業(yè)主統(tǒng)保實(shí)施單位執(zhí)行概況臺電公司專案工程投保(一定規(guī)模以上工程)年度預(yù)約保單(同性質(zhì)之中小型工程)臺北捷運(yùn)局專案工程投保(整條捷運(yùn)路線工程)中油公司專案工程投保(煉油廠工程)16實(shí)際招標(biāo)執(zhí)行案例臺電公司林口發(fā)電廠第二期灰塘工程保險(xiǎn)案(專案工程投保)臺電公司暨所屬各單位發(fā)包或自辦之工程保險(xiǎn)案(年度工程預(yù)約保單)臺北捷運(yùn)局內(nèi)湖線工程保險(xiǎn)案(專案工程投保)17目前執(zhí)行業(yè)主統(tǒng)保應(yīng)注意事項(xiàng)國際再保險(xiǎn)市場緊縮之影響將業(yè)主統(tǒng)保之保險(xiǎn)條件資料列入工程發(fā)包招標(biāo)文件中保單中加列保險(xiǎn)公司不得任意終止保險(xiǎn)契約之條文工程承包商應(yīng)自行購買之保險(xiǎn)

理賠爭議處理及理賠金撥付程序保費(fèi)增加時(shí)該由業(yè)主或承商支付問題18國內(nèi)推行業(yè)主統(tǒng)??尚行蕴接戇m用條件及應(yīng)考慮因素工程類別工程規(guī)模參與工程之承包商及分包商家數(shù)訂定保險(xiǎn)期間業(yè)主本身要具備有執(zhí)行之專業(yè)人員業(yè)主的意願(yuàn)與業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)19國內(nèi)推行業(yè)主統(tǒng)??尚行蕴接懣赡芩媾R的面題目前國際再保險(xiǎn)市場緊縮對於保險(xiǎn)招標(biāo)案之影響採購工程保險(xiǎn)時(shí),如何爭取較佳之費(fèi)率及承保條件業(yè)主統(tǒng)保是否涵蓋設(shè)計(jì)單位之專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)

20保險(xiǎn)費(fèi)率與自負(fù)額研析專案費(fèi)率與年費(fèi)率之比較營造工程財(cái)物損失險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率與自負(fù)額透過工程保險(xiǎn)協(xié)進(jìn)會(huì)(EIA)、保險(xiǎn)業(yè)界、工程界等專家學(xué)者共同研擬前後召開二次產(chǎn)官學(xué)研之座談會(huì)自負(fù)額訂定方式自負(fù)額上下限之交集21專案費(fèi)率與年費(fèi)率之比較說明適用工程保險(xiǎn)期限專案費(fèi)率即整體工程之保險(xiǎn)費(fèi)率,無需乘以年數(shù)大型或風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)較高之工程無年限之限制年費(fèi)率工程每年所需支付之保險(xiǎn)費(fèi)用,需乘以年數(shù)才為工程之總保費(fèi)重複性質(zhì)或線性施工之工程應(yīng)以不超過三年為原則受國際再保險(xiǎn)市場之影響,多數(shù)工程改採用年費(fèi)率大型或風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)高之工程仍採專案費(fèi)率22營造工程財(cái)物損失險(xiǎn)參考費(fèi)率及自負(fù)額表(4-1)工程類別工程內(nèi)容保險(xiǎn)費(fèi)率(%)自負(fù)額(以新臺幣萬元為單位)附加條款(EIA條款)年費(fèi)率專案費(fèi)率非天災(zāi)天災(zāi)公路工程公路工程(I)低度危險(xiǎn)類:位在平地且不包括大填方、大挖方、擋土牆結(jié)構(gòu)且非高速公路、濱海公路之道路工程0.164~0.23410~30天災(zāi)自負(fù)額A式138、142

公路工程(II)中度危險(xiǎn)類:位於平地且包括大填方、大挖方、擋土牆結(jié)構(gòu)等0.214~0.340

100~250

天災(zāi)自負(fù)額A式106、138、142

公路工程(III)高度危險(xiǎn)類:位在山區(qū)丘陵或山坡地,包括大開挖、降坡、大填方工程類0.643~0.820

100~300

天災(zāi)自負(fù)額B式106、111、135、138、142

相關(guān)機(jī)電設(shè)施工程0.143~0.220

10~30

天災(zāi)自負(fù)額A式142

23營造工程財(cái)物損失險(xiǎn)參考費(fèi)率及自負(fù)額表(4-2)工程類別工程內(nèi)容保險(xiǎn)費(fèi)率(%)自負(fù)額(以新臺幣萬元為單位)附加條款(EIA條款)年費(fèi)率專案費(fèi)率非天災(zāi)天災(zāi)鐵路工程平面軌道鋪設(shè)工程參照公路工程類似項(xiàng)目橋樑工程(I)低度危險(xiǎn)類:(陸橋類之1)0.307~0.44520~50天災(zāi)自負(fù)額A式142

橋樑工程(II)中度危險(xiǎn)類:(陸橋類之2)0.357~0.60040~250天災(zāi)自負(fù)額A式142

橋樑工程(III)高度危險(xiǎn)類:(水橋類)0.643~0.86050~350天災(zāi)自負(fù)額C式134、142

明挖隧道工程參照隧道工程相同項(xiàng)目非明挖隧道工程(I)內(nèi)陸隧道類參照隧道工程相同項(xiàng)目非明挖隧道工程(II)海底、河底隧道類參照隧道工程相同項(xiàng)目24營造工程財(cái)物損失險(xiǎn)參考費(fèi)率及自負(fù)額表(4-3)工程類別工程內(nèi)容保險(xiǎn)費(fèi)率(%)自負(fù)額(以新臺幣萬元為單位)附加條款(EIA條款)年費(fèi)率專案費(fèi)率非天災(zāi)天災(zāi)橋樑工程橋樑工程(I)低度危險(xiǎn)類:(陸橋類之1)0.307~0.44520~50天災(zāi)自負(fù)額A式142

橋樑工程(II)中度危險(xiǎn)類:(陸橋類之2)0.357~0.60040~250天災(zāi)自負(fù)額A式142

橋樑工程(III)高度危險(xiǎn)類:(水橋類)0.643~0.86050~350天災(zāi)自負(fù)額C式134、142

相關(guān)機(jī)電設(shè)施工程0.143~0.220

10~30

天災(zāi)自負(fù)額A式142隧道工程明挖隧道工程1.5~2.2

同天災(zāi)自負(fù)額

天災(zāi)自負(fù)額A式028、101、111、121、135、138、142

非明挖隧道工程(I)內(nèi)陸隧道類2.5~3.4

同天災(zāi)自負(fù)額天災(zāi)自負(fù)額C式028、101、111、135、138、142

非明挖隧道工程(II)海底、河底隧道類2.8~3.8

同天災(zāi)自負(fù)額天災(zāi)自負(fù)額C式028、101、111、135、138、142

25營造工程財(cái)物損失險(xiǎn)參考費(fèi)率及自負(fù)額表(4-4)工程類別工程內(nèi)容保險(xiǎn)費(fèi)率(%)自負(fù)額(以新臺幣萬元為單位)附加條款(EIA條款)年費(fèi)率專案費(fèi)率非天災(zāi)天災(zāi)捷運(yùn)系統(tǒng)工程地下工程(I)開挖深度10公尺(含)以內(nèi)0.143~0.190

30

天災(zāi)自負(fù)額A式008、112、142

地下工程(Ⅱ)開挖深度10公尺以上0.357~0.360

50~100

天災(zāi)自負(fù)額A式008、028、112、121、142

橋樑工程(I)低度危險(xiǎn)類:(陸橋類之1)0.307~0.44520~50天災(zāi)自負(fù)額A式142

橋樑工程(II)中度危險(xiǎn)類:(陸橋類之2)0.357~0.60040~250天災(zāi)自負(fù)額A式142

橋樑工程(III)高度危險(xiǎn)類:(水橋類)0.643~0.86050~350天災(zāi)自負(fù)額C式134、142

明挖隧道工程參照隧道工程相同項(xiàng)目非明挖隧道工程(I)內(nèi)陸隧道類參照隧道工程相同項(xiàng)目非明挖隧道工程(II)海底、河底隧道類參照隧道工程相同項(xiàng)目26自負(fù)額訂定方式定率式自負(fù)額為損失金額或保險(xiǎn)金額之某一百分比,倘超過時(shí),始對超過部份或全部損失金額負(fù)賠償責(zé)任定額式損失金額超過固定金額時(shí),保險(xiǎn)人始對超過部份或全部損失金額負(fù)補(bǔ)償責(zé)任累積式某一保單期間每次損失金額均由累積自負(fù)額中扣除,當(dāng)累積自負(fù)額用盡時(shí)始由保險(xiǎn)人賠償?shù)囊环N自負(fù)額混和式自負(fù)額為損失金額之某一百分比,但不得低於一固定金額或保險(xiǎn)金額之某一百分比

天災(zāi)自負(fù)額:採混和式自負(fù)額非天災(zāi)自負(fù)額:採定額式自負(fù)額27自負(fù)額上下限之交集狀況一:營造廠商買得到保險(xiǎn)狀況二:營造廠商買不到保險(xiǎn)28天災(zāi)自負(fù)額說明保險(xiǎn)天災(zāi)金額自負(fù)額一千萬元以下(含)一千萬至五千萬元五千萬至五億元五億至二十億元二十億元以上A式損失金額之20%,但最少不低於保險(xiǎn)金額之7.5%至6%損失金額之20%,但最少不低於保險(xiǎn)金額之6%至4%損失金額之20%,但最少不低於保險(xiǎn)金額之4%至2%損失金額之20%,但最少不低於一千萬元請個(gè)案洽保險(xiǎn)公司開價(jià)B式損失金額之20%,但最少不低於保險(xiǎn)金額之15%至12%損失金額之20%,但最少不低於保險(xiǎn)金額之12%至8%損失金額之20%,但最少不低於保險(xiǎn)金額之8%至4%損失金額之20%,但最少不低於二千萬元請個(gè)案洽保險(xiǎn)公司開價(jià)C式損失金額之20%,但最少不低於保險(xiǎn)金額之22.5%至18%損失金額之20%,但最少不低於保險(xiǎn)金額之18%至12%損失金額之20%,但最少不低於保險(xiǎn)金額之12%至6%損失金額之20%,但最少不低於三千萬元請個(gè)案洽保險(xiǎn)公司開價(jià)29參考費(fèi)率表使用限制費(fèi)率表更新期限適用工程規(guī)模不承?;蛞纻€(gè)案之工程附加條款保險(xiǎn)期限

30工程保險(xiǎn)保費(fèi)編列方式業(yè)主統(tǒng)保廠商投保不列項(xiàng)包含於工程總價(jià)內(nèi)合併列項(xiàng)單獨(dú)列項(xiàng)業(yè)主依保費(fèi)預(yù)算定額給付業(yè)主保險(xiǎn)預(yù)算內(nèi)依實(shí)核銷,超出預(yù)算不予補(bǔ)足依得標(biāo)廠商投標(biāo)之保險(xiǎn)預(yù)算定額給付31業(yè)主統(tǒng)保業(yè)主編列保費(fèi)自行投保優(yōu)點(diǎn)投保範(fàn)圍較為廣泛完整,減少保險(xiǎn)界面主辦機(jī)關(guān)積極掌控投保範(fàn)圍、條件,對於保險(xiǎn)費(fèi)率亦有較強(qiáng)的集體購買力,可降低保險(xiǎn)費(fèi)用廠商無法就保費(fèi)預(yù)算獲取利益

缺點(diǎn)主辦機(jī)關(guān)增加風(fēng)險(xiǎn)管理、投保(保險(xiǎn)計(jì)畫及投保條件擬訂)、理賠作業(yè)的專業(yè)人力負(fù)擔(dān)同質(zhì)性高或規(guī)模五億元以上之工程方宜適用

32廠商投保:不列項(xiàng)包含於工程總價(jià)內(nèi)優(yōu)點(diǎn)有助營造廠商加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理主辦機(jī)關(guān)不需負(fù)擔(dān)因廠商個(gè)別危險(xiǎn)特性所產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)廠商無法就保費(fèi)預(yù)算獲取利益,安全記錄良好者較具競標(biāo)能力缺點(diǎn)增加承包廠商現(xiàn)有之工程成本,衝擊其利潤,營造業(yè)者普遍反對僅憑合約規(guī)範(fàn),難以確實(shí)規(guī)範(fàn)廠商投保33廠商投保:合併列項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)國工局執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)成效良好已編保險(xiǎn)項(xiàng)目與預(yù)算,較無爭議廠商無法就保費(fèi)預(yù)算獲取利益,安全記錄良好者較具競標(biāo)能力

缺點(diǎn)與稅利管理費(fèi)合併,難反映保險(xiǎn)費(fèi)率之波動(dòng)主辦機(jī)關(guān)若以標(biāo)比值折減合併項(xiàng)之預(yù)算,可能導(dǎo)致投保困難,衍生履約爭議為因應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)率之上揚(yáng),合併項(xiàng)之預(yù)算額度須加以提高

34廠商投保:單獨(dú)列項(xiàng)(一)業(yè)主依保費(fèi)預(yù)算定額給付優(yōu)點(diǎn)業(yè)主保險(xiǎn)項(xiàng)目與預(yù)算編列明確,較無爭議缺點(diǎn)廠商易以提高自負(fù)額、增加特約條款或批單減少保費(fèi)支出,或出具不實(shí)保單以獲取差額利潤保費(fèi)預(yù)算不足時(shí),廠商與主辦機(jī)關(guān)易因投保困難而生爭議35廠商投保:單獨(dú)列項(xiàng)(二)業(yè)主保險(xiǎn)預(yù)算內(nèi)依實(shí)核銷,超出預(yù)算不予補(bǔ)足優(yōu)點(diǎn)業(yè)主保險(xiǎn)項(xiàng)目與預(yù)算編列明確,較無爭議主辦機(jī)關(guān)不需負(fù)擔(dān)因廠商個(gè)別危險(xiǎn)特性所產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)缺點(diǎn)承包商若無法依預(yù)算購得工程保險(xiǎn)時(shí),會(huì)推卸責(zé)任於主辦機(jī)關(guān),導(dǎo)致履約爭議36廠商投保:單獨(dú)列項(xiàng)(三)依得標(biāo)廠商投標(biāo)之保險(xiǎn)預(yù)算定額給付優(yōu)點(diǎn)保費(fèi)預(yù)算係由廠商自行詢價(jià)及填寫,不易產(chǎn)生爭議缺點(diǎn)主辦機(jī)關(guān)仍可能負(fù)擔(dān)因廠商個(gè)別危險(xiǎn)特性所產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)

37發(fā)包決策對保費(fèi)編列方式之影響發(fā)包決策傳統(tǒng)設(shè)計(jì)發(fā)包建造方式統(tǒng)包方式BOT方式?jīng)Q標(biāo)方式最低標(biāo)最有利標(biāo)38參考文獻(xiàn)Agarwal,P.,andJ.G.Everett(1997),“Strategiesforconstructioncontractorstoreduceworkers’compensationcosts,”JournalofManagementinEngineering,ASCE,13(5),pp.70-75

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