第03章農(nóng)用地定級課件

第三章農(nóng)用地定級第一節(jié)概述一.基本概念農(nóng)用地定級：依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量的自然、社會、經(jīng)濟因素，根據(jù)地方土地管理工作的需要，在行政區(qū)內(nèi)進行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評定。農(nóng)用地級別側(cè)重于反映因農(nóng)用地現(xiàn)實的(或?qū)嶋H可能的)區(qū)域自然質(zhì)量、利用水平和效益水平不同，而造成的農(nóng)用地生產(chǎn)力水平差異。表達了農(nóng)用地在農(nóng)業(yè)用途條件下可以實現(xiàn)的收益水平的高低。二.農(nóng)用地定級的內(nèi)涵土地收益差異（朱道林,2004）作為建設(shè)用地潛在收益能力的差異（王洪波,2005）現(xiàn)實土地生產(chǎn)力和收益能力的差異（定級規(guī)程,2012）分等與定級的關(guān)系：等、級不分型等內(nèi)細分型等、級分別評定型三.農(nóng)用地定級的目的和任務(wù)對象：現(xiàn)有農(nóng)用地，宜農(nóng)未利用地目的科學(xué)量化區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地質(zhì)量及分布為土地整理、耕地占補平衡、基本農(nóng)田保護、農(nóng)用地估價等土地管理工作提供依據(jù)。任務(wù)：劃分級別（評價區(qū)可比）四.農(nóng)用地定級的原則綜合分析原則主導(dǎo)因素原則土地收益差異原則定量與定性相結(jié)合原則五.定級技術(shù)路線生產(chǎn)力及其收益的影響因素篩選評價指標，指標量化與評分定級單元農(nóng)用地定級指數(shù)級別劃分和確定六.農(nóng)用地定級的技術(shù)程序確定定級方法確定定級因素及其權(quán)重計算定級因素分值，編制定級因素因子分值圖劃分定級單元計算定級單元各定級因素分值計算定級指數(shù)，初步劃分土地級別檢驗和調(diào)整土地級別統(tǒng)計與量算面積編制圖件、報告和基礎(chǔ)資料匯編第二節(jié)縣(市)級農(nóng)用地定級一.確定農(nóng)用地定級方法因素法、修正法、樣地法修正法：農(nóng)用地分等指數(shù)（G）→區(qū)位條件、耕作便利度等修正→定級單元因素分值→劃分級別因素法：遴選影響因素→定級單元因素分值→劃分級別樣地法：（標準樣地←→比照樣地）→定級單元因素分值→劃分級別若定級前已分等，則采用修正法；若未分等，則根據(jù)實際情況選擇因素法或樣地法。確定定級因素體系及權(quán)重定級因素：對農(nóng)用地質(zhì)量差異有顯著影響的自然因素、區(qū)位因素和社會經(jīng)濟因素確定定級因素的原則主導(dǎo)因素原則差異性原則相對穩(wěn)定性原則可行性原則二.計算定級指數(shù)：因素法自然因素局部氣候差異溫度、積溫、降水量、蒸發(fā)量、酸雨、無霜期、災(zāi)害性氣候等地形地貌地貌類型、地形部位、海拔高度、坡度、坡向、侵蝕程度等土壤條件土層厚度、障礙層深度、土壤質(zhì)地、剖面構(gòu)型、土壤pH值、土壤鹽堿狀況、土壤污染、土壤侵蝕、土體構(gòu)型、土壤養(yǎng)分、礫石含量等水資源狀況水源水質(zhì)、地下水埋深、水源保證率社會經(jīng)濟因素基礎(chǔ)設(shè)施條件林網(wǎng)化程度、灌溉保證率、排水條件、田間道路、田間供電耕作便利條件耕作距離、耕作裝備、田塊大小、田塊形狀、田塊平整度、田面高差等土地利用狀況經(jīng)營規(guī)模、利用集約度、經(jīng)營效益、人均耕地、利用狀況、利用方式區(qū)位因素區(qū)位條件中心城市影響度、農(nóng)貿(mào)市場影響度交通條件道路通達度、對外交通便利度農(nóng)用地定級備選因素(因子)確定因素體系及權(quán)重的方法特爾斐法因素成對比較法層次分析法(AHP)

V1V2V3V4V5比較值總和權(quán)重V1

111140.40V20

0.5112.50.25V300.5

112.50.25V4000

110.10V50000

00.002.編制“定級因素－質(zhì)量分”關(guān)系表根據(jù)各定級因素對農(nóng)用地質(zhì)量影響程度，對指標值進行分級，并給出相應(yīng)的質(zhì)量分（100分制）因素質(zhì)量分與土地質(zhì)量的優(yōu)劣呈正相關(guān)試評：檢驗定級因素及其權(quán)重、關(guān)系表級別pH值質(zhì)量分16.0-7.910025.5-6.0，7.9-8.59035.0-5.5，8.5-9.08044.5-5.0605<4.5,9.0-9.5303.定級因素資料收集與整理自然屬性資料：氣候，水文，土壤，地形地貌土地利用資料：農(nóng)作物統(tǒng)計，樣點土地利用條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)用地經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益、利用集約度、利用現(xiàn)狀社會經(jīng)濟資料：灌溉排水，林網(wǎng)化程度，農(nóng)村道路，耕作距離、耕作裝備、田塊大小和形狀，人均耕地，單位面積資金投入、純收益土地區(qū)位資料：中心城鎮(zhèn)，農(nóng)貿(mào)市場，道路狀況其他資料：普查，統(tǒng)計，區(qū)劃，規(guī)劃，地價等農(nóng)用地投入-產(chǎn)出效益調(diào)查表項目單位作物1作物2作物3…產(chǎn)出播種面積hm2產(chǎn)量/平均單產(chǎn)kg/hm2市場價格/征購價格/平均價格元/kg副產(chǎn)品產(chǎn)量kg/hm2副產(chǎn)品價格元/kg合計總產(chǎn)出元物化投入種籽數(shù)量/單價/總費用kg/元/kg/元農(nóng)家肥數(shù)量/單價/總費用kg/元/kg/元農(nóng)藥數(shù)量/單價/總費用kg/元/kg/元生長劑元農(nóng)耕與機械耕元化肥氮肥數(shù)量/單價/總費用kg/元/kg/元磷肥數(shù)量/單價/總費用kg/元/kg/元鉀肥數(shù)量/單價/總費用kg/元/kg/元復(fù)合肥數(shù)量/單價/總費用kg/元/kg/元用水數(shù)量/單價/總費用m3/元/m3/元塑膜數(shù)量/單價/總費用kg/元/kg/元機械作業(yè)數(shù)量/單價/總費用hm2/元/hm2/元固定資產(chǎn)折舊價值/折舊率/折舊額元/%/元小農(nóng)具購置與維修元活勞動投入合計用工量工日每工工資元/工日工資總額元管理投入農(nóng)業(yè)管理費元/hm2農(nóng)業(yè)貸款利息元/hm2公共生產(chǎn)費用元/hm2效益分析總收益元/hm2總投入元/hm2純收入元/hm2鄉(xiāng)鎮(zhèn)名土壤質(zhì)量地貌條件肥力狀況酸堿度表土質(zhì)地有機質(zhì)含量有效土層厚度鹽漬化障礙層種類障礙層深度微地貌坡度好較好一般較差差酸性微酸性中性微堿性堿性砂土輕壤中壤重壤粘土無輕度中度重度鹽土沙姜層鐵屑層夾沙層白土層潛育層崗地洼地平原1-66-1515-20>20………土壤、地形地貌調(diào)查表農(nóng)田設(shè)施調(diào)查表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名有效灌溉防洪排澇田塊平整度水源狀況灌溉渠系和動力設(shè)施有效灌溉面積(畝)有效灌溉保證率(%)排水系統(tǒng)地形條件好較好一般差好較好一般差健全基本健全一般無平原圩區(qū)丘陵山區(qū)平整基本平整不平整………鄉(xiāng)鎮(zhèn)名交通通達度(最短交通距離)(km)水運通航里程(包括運河和自然河道)(km)路網(wǎng)密度(km/km2)道路等級和里程(km)距所屬地市距所屬縣市鐵路高速公路一級公路二級公路三級公路鄉(xiāng)村道路………區(qū)位交通調(diào)查表4.定級因素量化、無量綱化定級因素對農(nóng)用地級別的影響方式：面狀影響、線狀影響和點狀影響面狀影響：定級因素指標的優(yōu)劣僅對具備此指標的地塊有影響（如土壤質(zhì)地）線狀影響：平行擴散（如交通條件）點狀影響：同心圓擴散（如農(nóng)貿(mào)中心）面狀影響因素作用分值計算方法最大最小值法有值：計算無值：賦值（0，100）均值度法：計算均質(zhì)度，均質(zhì)區(qū)的劃分及賦值（數(shù)值型、域值型和語言型）擴散型因素作用分值計算方法指數(shù)（直線）衰減法各級擴散源的作用分值擴散因素作用分值定級因素與土地質(zhì)量的關(guān)系：無量綱化的標準正相型因素（土壤有機質(zhì)）劣相型因素（土壤含鹽量）適度型因素（土壤pH值）當時當時5.編制定級因素分值圖

工作底圖：1:1萬-1:5萬標注各因素因子的相對分值標注圖名、圖例、圖號等其他制圖要素6.劃分定級評價單元

定級單元是定級指數(shù)測算的基本空間單位，單元內(nèi)土地質(zhì)量相對均一，單元之間有較大差異。單元邊界采用控制區(qū)域格局的地貌走向線和分界線。疊置法：土地利用現(xiàn)狀圖、土壤圖、地形圖網(wǎng)格法：固定網(wǎng)格，也可采用動態(tài)網(wǎng)格地塊法：地物或權(quán)屬界線，土地利用現(xiàn)狀圖多邊形法：定級因素分值圖7.計算定級單元因素分值定級單元圖與每一定級因素分值圖相疊置，逐一讀取定級單元分值。方法有：定級單元所包含的因素等分線平均值；定級單元跨越的不同分值區(qū)的面積加權(quán)平均分；定級單元幾何中心點的分值；定級單元各轉(zhuǎn)折點、明顯變化點的平均值8.計算定級指數(shù)（）既可用定級因子分值直接計算，也可先將定級因子綜合成定級因素分值后再計算。加權(quán)平均法幾何平均法限制系數(shù)法三.計算定級指數(shù)：修正法1.修正基礎(chǔ)的確定自然質(zhì)量分自然質(zhì)量等指數(shù)利用等指數(shù)經(jīng)濟等指數(shù)2.確定修正因素修正因素：農(nóng)用地分等因素之外，對農(nóng)用地級別有顯著影響的因素。土地區(qū)位：中心城市影響度、農(nóng)貿(mào)中心影響度、交通狀況耕作便利：耕作距離、田間道路、田塊形狀土地利用：土地利用現(xiàn)狀與方式、利用集約度、經(jīng)營效益確定方法：特爾菲法、因素成對比較法、層次分析法等3.資料整理與量化農(nóng)用地分等資料：基礎(chǔ)資料、分等中間成果、最終成果農(nóng)用地定級修正因素資料的整理與量化(同因素法)4.編制定級修正因素分值圖5.劃分定級單元：也可在分等單元圖的基礎(chǔ)上劃分6.計算定級單元修正因素的分值同因素法7.計算修正系數(shù)（）8.編制修正系數(shù)圖9.計算定級指數(shù)（）連乘修正法加權(quán)修正法四.計算定級指數(shù)：樣地法1.設(shè)置標準樣地每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少布設(shè)1個標準樣地標準樣地應(yīng)是土地利用總體規(guī)劃確定為基本農(nóng)田的定級單元標準樣地的注明與登記拍攝標準樣地典型地段的景觀照片和土壤剖面照片在農(nóng)用地定級單元上注明標準樣地及其典型地段的坐標樣地法農(nóng)用地定級表格式農(nóng)用地定級單元農(nóng)用地定級因素加減分總和定級指數(shù)農(nóng)用地級別定級單元編號是否選為標準樣地面積(ha)權(quán)屬性質(zhì)作物名稱現(xiàn)實產(chǎn)量水平(kg/ha)標準糧水平(kg/ha)灌溉保證率(%)土層厚度(cm)因素n特征值加減分特征值加減分特征值加減分單元160-51501單元2…單元n1.填表時，要逐個鄉(xiāng)級區(qū)域進行登記，1個鄉(xiāng)級區(qū)域填1張表；2.作物要填寫指定作物名稱，或該定級單元經(jīng)常種植的作物名稱，或最適宜的作物；3.標準糧水平的換算方法按照《農(nóng)用地分等規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。標準樣地屬性登記表標準樣地編號定級單元編號所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱面積(ha)標準樣地典型地段坐標權(quán)屬性質(zhì)到2020年的規(guī)劃用地現(xiàn)實產(chǎn)量水平(kg/ha)標準糧水平(kg/ha)標準樣地分值12…n1.標準樣地編號：按單產(chǎn)水平從高到低順序排列，單產(chǎn)水平最高的為1號；2.如果省在縣內(nèi)設(shè)有省級標準樣地，則在縣內(nèi)的省級標準樣地編排在前，作為縣內(nèi)農(nóng)用地定級的標準樣地使用。2.確定定級因素3.因素特征值調(diào)查與統(tǒng)計4.編制“定級因素記分規(guī)則表”因素分級（3－6級別）編制“標準樣地特征分值表”：第1號標準樣地條件最好（100分）標準樣地編號標準樣地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱灌溉保證率土層厚度cm因素nF總分特征值分值特征值分值特征值分值1≥75%2012015100295……n編制“定級因素記分規(guī)則表”5.計算定級指數(shù)（）定級因素因素分級一級二級三級四級五級六級土層厚度特征值cm≥150120-150100-12070-10040-70＜40加(減)分0-1-2-3-4-5灌溉保證率特征值%≥7565-7555-6545-5525-45＜25加(減)分0-2-5-7-10-15坡度特征值°0-22-66-1515-25≥25≥25加(減)分0-2-3-5-8-9因素n…五.劃分農(nóng)用地級別等間距法：按照定級指數(shù)，采用相同間距劃分級別數(shù)軸法：將定級指數(shù)標繪在數(shù)軸上，選擇點數(shù)稀少處作為等別界限1050100150200250300350400450ⅠⅢⅡⅣⅤ對定級指數(shù)進行頻率統(tǒng)計，繪制頻率直方圖，選擇頻率曲線突變處作為級別界限。樣點分組，確定全距、組數(shù)、組限統(tǒng)計各組單元個數(shù)，計算頻率3.總分值頻率曲線法分組號組距下限組距上限單元個數(shù)頻率值105100.5%2510402.0%………∑2000100%繪制頻率曲線圖據(jù)曲線突變點，確定等別間界限值，判斷各定級單元的土地等別ⅠⅢⅡⅣⅤ六.級別校驗與調(diào)整校驗內(nèi)容：分級單元劃分和邊界的合理性；分級因素選取的準確性校驗方法：在所有分級單元中，隨機抽取≤5%的單元進行野外實測，然后進行對比差異＜5%：總體上合格。對于不合格的初步分級結(jié)果應(yīng)進行調(diào)整差異＞5%：全面調(diào)整七.成果更新每2－3年，對農(nóng)用地級別進行經(jīng)濟因素調(diào)整，修訂原成果；每6年全面更新農(nóng)用地級別；農(nóng)用地質(zhì)量發(fā)生較大變化的局部地區(qū)，應(yīng)及時更新。第三節(jié)昆山市案例一.區(qū)域概況1.自然條件2.社會經(jīng)濟概況農(nóng)用地定級的技術(shù)程序確定定級方法確定定級因素及其權(quán)重計算定級因素分值，編制定級因素因子分值圖劃分定級單元計算定級單元各定級因素分值計算定級指數(shù)，初步劃分土地級別檢驗和調(diào)整初步定級成果統(tǒng)計與量算面積編制圖件、報告和基礎(chǔ)資料匯編二.定級方法的選擇因素法選擇定級因素因子根據(jù)因素因子對農(nóng)用地生產(chǎn)力和投入-產(chǎn)出效益的影響程度，確定各因素因子的權(quán)重采用加權(quán)求和法，求出各定級單元的定級指數(shù)劃分級別三.定級的技術(shù)路線影響和決定農(nóng)用地生產(chǎn)力的農(nóng)用地構(gòu)成要素：土地自然屬性要素、部分土地經(jīng)濟屬性要素（如農(nóng)田灌溉、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施）影響和決定農(nóng)用地投入-產(chǎn)出效益的農(nóng)用地構(gòu)成要素：土地經(jīng)濟社會屬性（區(qū)位條件、投入水平、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等）自然生態(tài)因素經(jīng)濟社會因素定級單元土地質(zhì)量綜合分值土地級別的確定和面積統(tǒng)計定級因素因子基礎(chǔ)設(shè)施條件氣候條件因子地形條件土壤條件水利條件土地環(huán)境質(zhì)量土地區(qū)位條件交通條件土地利用狀況資源狀況土地利用方式量化和評分四.評價因素及權(quán)重根據(jù)昆山市實際情況，參照《農(nóng)用地分等定級規(guī)程》，選取二方面共11項評價因素，每項因素包括多個因子；采用特爾斐法和層次分析法，確定各項因素和因子的權(quán)重。因素

權(quán)重自然生態(tài)因素土地環(huán)境質(zhì)量14.18氣候

3.18水利

10.64土壤15.27地形

11.45社會經(jīng)濟因素土地區(qū)位

8.64基礎(chǔ)設(shè)施10.73交通條件9.55土地利用狀況5.55土地利用方式5.36資源狀況5.45參評因子的初選選擇專家設(shè)計專家征詢表專家征詢征詢結(jié)果分析信息反饋獲得因子的排序土地環(huán)境質(zhì)量因子大氣污染水質(zhì)污染土壤污染權(quán)重21.8234.5443.64氣候因子災(zāi)害性氣候≥10度積溫權(quán)重60.3239.68水利因子排澇能力地下水位權(quán)重71.8228.18地形因子高程田面高差權(quán)重79.0920.91土地區(qū)位因子中心城市影響度農(nóng)貿(mào)市場影響度權(quán)重47.0952.91交通條件因子道路通達度路網(wǎng)密度對外交通便利度權(quán)重36.3633.3330.31基礎(chǔ)設(shè)施因子灌溉保證率林網(wǎng)化程度田塊大小權(quán)重51.2722.0626.67土地利用狀況因子利用集約度經(jīng)營效益權(quán)重49.5550.45土地利用方式因子糧田菜地果園權(quán)重38.1737.424.43土壤因子pH值全N表層厚度速效N土壤質(zhì)地速效P陽離子代換量速效K有機質(zhì)權(quán)重10.919.189.0010.6411.3613.8210.2713.0911.73評價因子及權(quán)重五.定級單元的劃分疊置法：土地利用現(xiàn)狀圖、地形圖、土壤圖（1:10000）兼顧：行政界線、道路、河流、水渠等共劃分出：4777個評價單元耕地4289個菜地87個園地401個六.確定評價因素因子的指標值1.土壤因素采樣254個，檢測土壤各因子的數(shù)值，然后在[0，100]區(qū)間內(nèi)確定指標值級別有機質(zhì)含量（g/kg）分值1≥40100240-3090330-2080420-10705≤1060級別土壤質(zhì)地分值1粉砂壤土1002粉砂質(zhì)粘壤土90級別pH值分值16.0-7.910025.5-6.0，7.9-8.59035.0-5.5，8.5-9.08044.5-5.0605<4.5,9.0-9.530級別堿解N含量（mg/kg）分值1≥2001002150-200903100-15070480-100505≤8020級別速效P含量（mg/kg）分值1≥90100240-9080315-406045-15405≤520級別速效K含量（mg/kg）分值1≥1501002100-15080370-100604≤7040級別陽離子代換量（cmol/kg）分值1≥20100215-2080310-15604≤1030級別表層厚度（cm）分值1≥18100213-1880310-13604≤1030級別全N含量（g/kg）分值1≥2.010021.5-2.09030.8-1.5604≤0.8302.地貌條件級別田面高差（m）分值1≤1.0m80—10021.0~1.5m60—803≥1.5m50級別高程（m）分值1≥2.010021.3-2.08030.9-1.3604≤0.920距中心城鎮(zhèn)或鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場的距離在土地利用圖上量取每個評價單元到城鎮(zhèn)或鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場的距離，以其最大值作為最大影響距離指數(shù)衰減公式計算每個評價單元的區(qū)位條件指標值。3.區(qū)位條件道路通達度：劃分不同等級道路的作用分值和最大輻射距離，指數(shù)衰減公式計算不同評價單元的分值級別一級二級三級四級高速作用分值Fi1008050200最大輻射距離D（km）1551.50.504.交通條件路網(wǎng)密度：首先計算每個村的路網(wǎng)密度，然后計算每個定級單元的路網(wǎng)密度分值對外交通（交通樞紐）便利度：首先量取每個評價單元距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站的實際距離，然后以指數(shù)衰減公式計算每個評價單元的指標值積溫：隨緯度衰減，對北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦值為90，中部為95，南部為100災(zāi)害性氣候：北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦值為70，南部為855.氣候因素6.水利因素排澇能力：實地調(diào)查，直接賦值地下水：實地調(diào)查，直接賦值級別地下水位（cm）分值1≥90100270-9085350-7070430-50505≤30207.土地基礎(chǔ)設(shè)施級別林網(wǎng)化率分值195-100%90-100290-95%80-90級別田塊大?。ó€）分值1≥1010023-10803≤360大氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量根據(jù)環(huán)保局實測數(shù)據(jù)，大氣質(zhì)量和水質(zhì)均為一級，賦值為100根據(jù)土壤采樣，檢測重金屬含量，然后以內(nèi)梅羅指數(shù)法計算土壤污染指數(shù)：為單項污染指數(shù)最大值，為所有單項污染指數(shù)平均值8.土地環(huán)境質(zhì)量因素土壤環(huán)