企業(yè)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)前的準(zhǔn)備

企業(yè)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)前的準(zhǔn)備第一節(jié)：報(bào)關(guān)單位的資格和注冊(cè)登記制度第二節(jié)：報(bào)關(guān)員的資格認(rèn)定及其職責(zé)第三節(jié)：報(bào)關(guān)單位與報(bào)關(guān)員其他須知第1頁(yè)，共52頁(yè)。第一節(jié)：報(bào)關(guān)單位的資格和注冊(cè)登記制度一、報(bào)關(guān)單位的資格二、報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)的屬性與法律責(zé)任三、兩類(lèi)報(bào)關(guān)單為主營(yíng)業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)審批的差異四、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可五、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記六、異地報(bào)關(guān)備案七、總結(jié)第2頁(yè)，共52頁(yè)。一、報(bào)關(guān)單位的資格報(bào)關(guān)單位概念：已經(jīng)完成海關(guān)注冊(cè)登記的有權(quán)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人。海關(guān)法第九條規(guī)定：“進(jìn)出口貨物，除特別規(guī)定外，可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)”。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（自理報(bào)關(guān)）和報(bào)關(guān)企業(yè)。（代理報(bào)關(guān)）第3頁(yè)，共52頁(yè)。自理報(bào)關(guān)·

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，指依法直接進(jìn)口或者出口

貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他

組織或個(gè)人。（貿(mào)易公司、外向型生產(chǎn)工廠、倉(cāng)儲(chǔ)型企業(yè)）

（對(duì)外貿(mào)易備案登記制度）第4頁(yè)，共52頁(yè)。進(jìn)出口收發(fā)貨人外貿(mào)主管部門(mén)備案登記獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。在獲得報(bào)關(guān)權(quán)前不必獲得行政許可但要海關(guān)備案未取得備案登記但需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位，在進(jìn)出口貨物時(shí)，也視其為收發(fā)貨人（臨時(shí)注冊(cè)登記、獲得臨時(shí)注冊(cè)登記證明，有效期僅為7天）。只能為本單位進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)第5頁(yè)，共52頁(yè)。（代理報(bào)關(guān)）報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)的屬性與法律責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)必須首先獲得（直屬海關(guān)）注冊(cè)登記的行政許可，然后在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)注冊(cè)登記；報(bào)關(guān)企業(yè)有兩類(lèi)：專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)→報(bào)關(guān)公司、報(bào)關(guān)行；代理報(bào)關(guān)企業(yè)→代理報(bào)關(guān)的國(guó)際貨物運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理企業(yè)。僅能為承攬承運(yùn)貨物報(bào)關(guān)。第6頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)關(guān)代理的屬性與法律責(zé)任行為與責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)代理方式行為屬性法律責(zé)任代理報(bào)關(guān)直接代理以委托人名義法律后果直接作用于被代理人(委托人)；報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。間接代理以自身名義，視同為自己報(bào)關(guān)法律后果直接作用于代理人（報(bào)關(guān)企業(yè)）；報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)的法律責(zé)任。第7頁(yè)，共52頁(yè)。三、兩類(lèi)報(bào)關(guān)單為主營(yíng)業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)審批的差異報(bào)關(guān)企業(yè)必須首先獲得（直屬海關(guān)）注冊(cè)登記的行政許可，然后才能在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)注冊(cè)登記；進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人直接向所在地海關(guān)通過(guò)備案（備案制）后獲得注冊(cè)登記。在獲得報(bào)關(guān)權(quán)前不必獲得行政許可但要海關(guān)備案第8頁(yè)，共52頁(yè)。主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批報(bào)關(guān)或代理報(bào)關(guān)范圍進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)（貿(mào)易公司、外向型生產(chǎn)工廠、倉(cāng)儲(chǔ)型企業(yè)）對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)審批海關(guān)備案自營(yíng)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅（也可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)）報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)納稅服務(wù)海關(guān)報(bào)關(guān)注受各進(jìn)出口冊(cè)貨物收發(fā)貨人的委托，代理報(bào)關(guān)納稅國(guó)際貨物運(yùn)輸代理或國(guó)際運(yùn)對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或交輸工具代理通主管部門(mén)第9頁(yè)，共52頁(yè)。四、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可（當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)提請(qǐng)、直屬海關(guān)決定）設(shè)立條件：境內(nèi)法人資格不少于150萬(wàn)的注冊(cè)資金報(bào)關(guān)員不少于5名負(fù)責(zé)人5年以上的外貿(mào)或報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)投資者、負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄無(wú)因走私行為被撤銷(xiāo)注冊(cè)登記許可的記錄健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；其他條件第10頁(yè)，共52頁(yè)。獲得直屬海關(guān)行政許可的程序：申請(qǐng)、受理、審查、許可。時(shí)間：（0+5+20+20天）–

申請(qǐng)資料：*許可申請(qǐng)書(shū)*營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本/企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)*企業(yè)章程*出資證明*報(bào)關(guān)員資格證書(shū)*從事報(bào)關(guān)行業(yè)可行性報(bào)告*負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷*營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明*如系委托申請(qǐng)?jiān)S可，則同時(shí)提供“授權(quán)委托書(shū)”第11頁(yè)，共52頁(yè)。–

處理：受理、不予受理、當(dāng)場(chǎng)修（補(bǔ)）正資料

的決定，5日內(nèi)一次告知，逾期不告知即為受理。審查：20天內(nèi)做出審查意見(jiàn)送審直屬海關(guān)。

作出：直屬海關(guān)20天內(nèi)做出決定書(shū)面通知，核發(fā)“（不予）注冊(cè)登記許可”書(shū)面通知。被拒絕，則可提請(qǐng)行政復(fù)議和訴訟。

注冊(cè)登記許可的有效期：2年。（分支機(jī)構(gòu)同）第12頁(yè)，共52頁(yè)。注冊(cè)登記許可的變更、延續(xù)·第13頁(yè)，共52頁(yè)。

變更：前提——注冊(cè)地海關(guān)提交，直屬海關(guān)行政許可。情形——名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法人（負(fù)責(zé)人）變更延續(xù)：

許可期滿前40日提出申請(qǐng)。許可撤銷(xiāo)濫用職權(quán)、玩忽職守作出的超越職權(quán)作出的違反法定程序作出的

對(duì)不具備申請(qǐng)資格、不符合法定條件申報(bào)單位作出的

但，如果撤銷(xiāo)許可，易對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)第14頁(yè)，共52頁(yè)。許可注銷(xiāo)有效期滿未延續(xù)的許可被撤銷(xiāo)、撤回或吊銷(xiāo)的報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止的不可抗力造成注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的第15頁(yè)，共52頁(yè)。跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定–第16頁(yè)，共52頁(yè)。–

向擬注冊(cè)地直屬海關(guān)（即另一直屬海關(guān)）遞交“分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可”申請(qǐng)，由其比照作出許可，（然后注冊(cè)登記）。報(bào)關(guān)企業(yè)總部條件：*取得“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”滿2年*最近2年未有走私受罰紀(jì)錄*增資50萬(wàn)/每分支–

報(bào)關(guān)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備條件：*報(bào)關(guān)員不少于3人*固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施*負(fù)責(zé)人5年以上外貿(mào)或報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)*負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄申報(bào)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)許可提交材料*跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)許可申請(qǐng)書(shū)*營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件）/企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)*企業(yè)章程*出資證明*擬聘請(qǐng)的報(bào)關(guān)員資格證書(shū)復(fù)印件*從事報(bào)關(guān)行業(yè)可行性報(bào)告*分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷*

營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明

總部所在地直屬海關(guān)出具的該報(bào)關(guān)企業(yè)符合申請(qǐng)?jiān)S可前提條件的證明材料。其他材料第17頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記程序：1、獲得直屬海關(guān)的行政許可（見(jiàn)前）2、當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)注冊(cè)登記（工商管理部門(mén)登記后的90天內(nèi)）3、頒發(fā)《注冊(cè)登記證書(shū)》

*、需要提交的資料：注冊(cè)登記許可證復(fù)印件、報(bào)關(guān)員用工勞動(dòng)合同復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（分支機(jī)構(gòu)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、稅務(wù)登記證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件、銀行開(kāi)戶證明復(fù)印件報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表、報(bào)關(guān)單位情況登記表（見(jiàn)48-51p）領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)》第18頁(yè)，共52頁(yè)。貨物收發(fā)貨人注冊(cè)程序：1、所在地海關(guān)備案、注冊(cè)登記；

頒發(fā)《收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書(shū)》2、注冊(cè)登記資料：(外貿(mào)資格)登記備案表、企業(yè)章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)

構(gòu)代碼證、銀行開(kāi)戶證明；單位情況說(shuō)明表、管理人員情況登記表第19頁(yè)，共52頁(yè)。證書(shū)的時(shí)效及換證管理1、證書(shū)時(shí)效：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)

2年進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人證書(shū)

3年2、換證管理：報(bào)關(guān)企業(yè)需要提前40天收發(fā)貨人需要提前30天第20頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)關(guān)單位的變更與注銷(xiāo)1、登記變更·

（1）程序：·

報(bào)關(guān)企業(yè)獲得直屬海關(guān)行政許可，

30日30日內(nèi)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理變更

收發(fā)貨人工商變更內(nèi)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理變更·

（2）變更事項(xiàng)：企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法人（負(fù)責(zé)人）等變更·第21頁(yè)，共52頁(yè)。2、注銷(xiāo)：情形：?jiǎn)适ё?cè)登記許可的；對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)失效的；喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的；被工商注銷(xiāo)登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的；第22頁(yè)，共52頁(yè)。六、異地報(bào)關(guān)備案·

定義：指已經(jīng)在所在地海關(guān)（主管海關(guān)）辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的企業(yè)，為取得在其他所轄關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)的資格，在征得主管海關(guān)批準(zhǔn)后到其他海關(guān)辦理的一項(xiàng)報(bào)關(guān)備案登記手續(xù)。第23頁(yè)，共52頁(yè)。異地報(bào)關(guān)備案提交材料自理報(bào)關(guān)填好的《報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書(shū)》一式兩份（到主管海關(guān)領(lǐng)取）海關(guān)核發(fā)的《報(bào)關(guān)注冊(cè)證明書(shū)》復(fù)印件一份（雙面復(fù)?。┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件、批準(zhǔn)文件影印件主管地海關(guān)核發(fā)的企業(yè)類(lèi)別通報(bào)單報(bào)關(guān)專(zhuān)用章印模及報(bào)關(guān)員簽章印模（或簽名）企業(yè)備案情況登記表海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他材料經(jīng)主管海關(guān)審批，到備案地海關(guān)辦理備案，發(fā)給《自理報(bào)關(guān)單位備案登記證明書(shū)》回執(zhí)關(guān)封到主管海關(guān)核銷(xiāo)第24頁(yè)，共52頁(yè)。代理報(bào)關(guān)異地報(bào)關(guān)備案原則上不可以，但特殊情況由注冊(cè)地海關(guān)和異地海關(guān)同時(shí)同意后，報(bào)海關(guān)總署核準(zhǔn)，才可辦理相關(guān)手續(xù)。海關(guān)頒發(fā)《代理報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)備案證明書(shū)》

《證明書(shū)》內(nèi)容變更，由主管地海關(guān)核準(zhǔn)并辦理變更后，制發(fā)關(guān)封交企業(yè)帶往備案地海關(guān)辦理。

遺失證明的應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)向備案地海關(guān)提交書(shū)面報(bào)告，海關(guān)作掛失處理或責(zé)令登報(bào)聲明，一個(gè)月后，給與補(bǔ)辦。第25頁(yè)，共52頁(yè)。七、總結(jié)第26頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)關(guān)單位類(lèi)別報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可報(bào)關(guān)注冊(cè)登記報(bào)關(guān)權(quán)限進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人無(wú)須申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可向企業(yè)所在地辦理注冊(cè)登記手續(xù)（有效期3年）可以在中華人民共和國(guó)各口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理本企業(yè)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)（自理報(bào)關(guān)）報(bào)關(guān)企業(yè)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理注冊(cè)登記許可向企業(yè)所在地辦理注冊(cè)登記手續(xù)（關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸建立分支機(jī)構(gòu)須向直屬海關(guān)備案）（有效期2年）可以由關(guān)區(qū)內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)在直屬海關(guān)各個(gè)口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報(bào)關(guān)。跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)向擬注冊(cè)登記地海關(guān)辦理注冊(cè)登記許可向跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)所在地辦理注冊(cè)登記手續(xù)可以在所在地口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報(bào)關(guān)。無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)單位擬從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)無(wú)須申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可向擬進(jìn)出口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時(shí)注冊(cè)登記手續(xù)（有效期7天）在臨時(shí)注冊(cè)地口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。各類(lèi)報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)注冊(cè)登記與報(bào)關(guān)權(quán)限的差異項(xiàng)目限時(shí)或限額規(guī)定報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)資本本部注冊(cè)150萬(wàn)元跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)增加50萬(wàn)報(bào)關(guān)人員本部不少于5人跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)不少于3人報(bào)關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人資歷應(yīng)當(dāng)具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可及延續(xù)許可的期限有效期2年延續(xù)申請(qǐng)?jiān)谟行趯脻M40日前延續(xù)許可的有效時(shí)間為2年申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的年限條件取得《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》之日2年第27頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記中的限時(shí)或限額規(guī)定續(xù)表項(xiàng)目限時(shí)或限額規(guī)定報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的時(shí)效報(bào)關(guān)企業(yè)2年進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人3年報(bào)關(guān)注冊(cè)登記換證期限《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》屆滿前30日?qǐng)?bào)關(guān)單位變更登記報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊(cè)登記許可后應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起30內(nèi)。臨時(shí)注冊(cè)登記有效時(shí)期最長(zhǎng)為7天，法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定除外

第28頁(yè)，共52頁(yè)。第二節(jié)：報(bào)關(guān)員的資格認(rèn)定及其職責(zé)一、報(bào)關(guān)員的資格認(rèn)定二、報(bào)關(guān)員的職責(zé)第29頁(yè)，共52頁(yè)。一、報(bào)關(guān)員的資格認(rèn)定定義：取得資格證書(shū)，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)，代表所屬報(bào)關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等通關(guān)手續(xù)，且以此為職業(yè)的人員。必須受雇于一個(gè)收發(fā)貨人或者報(bào)關(guān)企業(yè)并代表該企業(yè)報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)員不是自由職業(yè)者。報(bào)關(guān)員資格：合格者通過(guò)行政許可的方式頒發(fā)資格證書(shū)，并在直屬海關(guān)注冊(cè)申請(qǐng)核批為報(bào)關(guān)員（發(fā)《報(bào)關(guān)員證》）考試的時(shí)間都在11月的第一個(gè)星期日上午第30頁(yè)，共52頁(yè)。參加報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試條件持有公安部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)身份證》具有完全的民事行為能力持有大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)或在校大四學(xué)生，具有一定的外語(yǔ)水平第31頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)考資格考試?yán)猓焊郯呐_(tái)中國(guó)居民可以參加考試受到刑事處罰的，刑滿釋放不到5年的走私或嚴(yán)重違規(guī)，被吊銷(xiāo)報(bào)關(guān)員證不滿3年的行賄構(gòu)成犯罪的因欺騙行為被撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)員資格許可，不滿３年的第32頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)名參加報(bào)關(guān)員資格考試的程序每年3、4月份海關(guān)總署發(fā)布全國(guó)統(tǒng)考范圍、科目和時(shí)間向主管海關(guān)提交下列證件：畢業(yè)證、身份證、

2寸彩色免冠照片3張，考試報(bào)名表繳納報(bào)名費(fèi)，考試費(fèi)及發(fā)證費(fèi)，頒發(fā)準(zhǔn)考證發(fā)《報(bào)關(guān)員資格證書(shū)》有效期3年第33頁(yè)，共52頁(yè)。申請(qǐng)注冊(cè)報(bào)關(guān)員所要提交的證件《報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》海關(guān)核發(fā)的企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)企業(yè)的用工勞動(dòng)合同或證明申請(qǐng)注冊(cè)人為本企業(yè)正式職工的文件身份證相片2寸2張第34頁(yè)，共52頁(yè)。取得報(bào)關(guān)員證書(shū)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，報(bào)關(guān)企業(yè)人員取得不同顏色的報(bào)關(guān)員證報(bào)關(guān)員條碼換單位遺失報(bào)關(guān)異地備案手續(xù)第35頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)·

權(quán)利：正常報(bào)關(guān)權(quán)單證不真實(shí)、手續(xù)不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)拒絕權(quán)行政處罰的復(fù)議權(quán)和起訴權(quán)對(duì)海關(guān)人員的監(jiān)督權(quán)走私犯罪行為的舉報(bào)權(quán)第36頁(yè)，共52頁(yè)。義務(wù)：熟悉貨物情況填制報(bào)關(guān)單、準(zhǔn)備單證并報(bào)關(guān)配合查驗(yàn)繳納稅費(fèi)、罰款銷(xiāo)案配合海關(guān)對(duì)企業(yè)的稽察和涉違案件的調(diào)查檔案管理第37頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)關(guān)人員從業(yè)資格效力在兩個(gè)以上企業(yè)從業(yè)的遺失《報(bào)關(guān)員證》但仍沒(méi)有補(bǔ)辦的脫離報(bào)關(guān)員工作崗位或被企業(yè)解聘的記分達(dá)到30分，未經(jīng)崗位考試合格的第38頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人

報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人：監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、保稅加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人。不具有報(bào)關(guān)資格，但承擔(dān)相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法

律責(zé)任。它們必須海關(guān)批準(zhǔn)并注冊(cè)登記，但不是海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。1、監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)：

分為：監(jiān)管區(qū)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所：存放未放行的進(jìn)口貨物、待裝出口貨物保

稅

倉(cāng) 庫(kù)：存放放行后繼續(xù)監(jiān)管的貨物

出

口

監(jiān)

管 倉(cāng)庫(kù)：存放辦結(jié)出口手續(xù)并賣(mài)斷結(jié)匯的出口貨物保管期間造成貨物損毀或滅失的，應(yīng)承擔(dān)納稅義務(wù)和法律責(zé)任·第39頁(yè)，共52頁(yè)。·

2、加工貿(mào)易生產(chǎn)加工企業(yè)：不管其是否具有報(bào)關(guān)資格，只要接受委托，從事出口制成品的加工生產(chǎn)，都應(yīng)視為報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人。但自主經(jīng)營(yíng)出口并報(bào)關(guān)時(shí)，才為報(bào)關(guān)單位（管理相對(duì)人）＊、必須辦理保稅加工注冊(cè)登記手續(xù)。3、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)承運(yùn)人：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，它和它的運(yùn)輸工具、駕駛?cè)藛T必須辦理海關(guān)登記注冊(cè)。運(yùn)輸工具和設(shè)備必須具有密封裝置和加封條件。運(yùn)輸間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。第40頁(yè)，共52頁(yè)。第三節(jié)：報(bào)關(guān)單位與報(bào)關(guān)員其他須知一、進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員行為規(guī)則進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人行為規(guī)則：自理報(bào)關(guān)，不準(zhǔn)為他人報(bào)關(guān)可以自理報(bào)關(guān)，也可以委托給報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的時(shí)候要加蓋報(bào)關(guān)專(zhuān)用章對(duì)所屬的報(bào)關(guān)員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任第41頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則在關(guān)區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)在關(guān)區(qū)外報(bào)關(guān)要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、不得濫用報(bào)關(guān)權(quán)、配合海關(guān)工作、履行應(yīng)盡職責(zé)依法建立各種檔案審核各種資料，保證其真實(shí)性，并承擔(dān)責(zé)任不得出借名義協(xié)助海關(guān)調(diào)查走私蓋報(bào)關(guān)專(zhuān)用簽章對(duì)報(bào)關(guān)員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第42頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)關(guān)員的行為規(guī)則只能在一家報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)在規(guī)定的范圍規(guī)定的區(qū)域辦理相應(yīng)的報(bào)關(guān)，不越域，不越權(quán)。持報(bào)關(guān)員證書(shū)和委托書(shū)報(bào)關(guān)工作調(diào)動(dòng)應(yīng)持調(diào)入調(diào)出手續(xù)，重新辦理報(bào)關(guān)員證和條碼遺失15日內(nèi)說(shuō)明登報(bào)作廢，3個(gè)月后補(bǔ)發(fā)第43頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任報(bào)關(guān)單位：

1、非法代理報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)，責(zé)令改正、５萬(wàn)內(nèi)罰款，６個(gè)月內(nèi)暫停執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重，撤銷(xiāo)注冊(cè)登記。

2、向海關(guān)工作人員行賄，撤銷(xiāo)注冊(cè)登記，10萬(wàn)內(nèi)罰款；構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任，不得重新注冊(cè)登。

３、未經(jīng)注冊(cè)登記擅自從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，取締，沒(méi)收非法所得，并處10萬(wàn)內(nèi)罰款。４、提供虛假資料騙取注冊(cè)登記，撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記，30萬(wàn)內(nèi)罰款５、下列情形，警告、責(zé)令改正、可暫停報(bào)關(guān)企業(yè)６個(gè)月內(nèi)報(bào)關(guān)拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)的出讓其報(bào)關(guān)名義的第44頁(yè)，共52頁(yè)。６、下列情形，警告、責(zé)令改正，處1000-5000元罰款企業(yè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變革，未辦理變更手續(xù)的未備案，擅自啟用或變更“報(bào)關(guān)專(zhuān)用章”的報(bào)關(guān)員離職，未報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的７、下列情形，撤銷(xiāo)注冊(cè)登記構(gòu)成走私罪的１年內(nèi)有２次以上走私行為的１年內(nèi)報(bào)關(guān)員３人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的被暫停后恢復(fù)報(bào)關(guān)資格，可１年內(nèi)再次發(fā)生

５情形第45頁(yè)，共52頁(yè)?！?/p>

８、報(bào)關(guān)時(shí)未報(bào)或漏報(bào)，按下列規(guī)定處罰：·

影響統(tǒng)計(jì)的，警告或1000-10000罰款影響監(jiān)管秩序的，警告或1000-30000罰款影響許可證管理的，處貨物價(jià)值５％－30％罰款影響征稅的，處漏繳稅款30%－２倍罰款影響外匯與退稅管理的，處申報(bào)價(jià)格10%-50%罰款如是代理報(bào)關(guān)企業(yè)未審查或工作疏忽造成的，處10％以下貨物價(jià)值罰款，并暫停６個(gè)月報(bào)關(guān)，情節(jié)嚴(yán)重者，撤銷(xiāo)注冊(cè)登記．９、走私行為，則沒(méi)收走私貨物、物品及違法所得，罰款，對(duì)走私運(yùn)輸工具等沒(méi)收，藏匿設(shè)備等拆除。10、走私罪，則追究刑事責(zé)任。第46頁(yè)，共52頁(yè)。報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任１、非法代理他人報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)的，改正，5萬(wàn)內(nèi)罰款，暫停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè)