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設(shè)計(jì)變更、工程簽證、確認(rèn)單、工程洽商、聯(lián)系單、會(huì)簽的區(qū)別設(shè)計(jì)變更(一)設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量,完善工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)變更僅包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤等原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更費(fèi)用一般應(yīng)控制在建安工程總造價(jià)的5%以?xún)?nèi),由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資不得超過(guò)基本預(yù)備費(fèi)的1/3。糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。1、在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上,經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出,各方研究同意而改變施工圖的做法,都屬于設(shè)計(jì)變更,為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說(shuō)明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。2、施工企業(yè)在施工過(guò)程中,遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況,需要進(jìn)行處理;因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如工程的管道安裝過(guò)程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無(wú)安裝位置等等,需改變?cè)O(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高,經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意,辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。這類(lèi)設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量,以及變更后的施工圖,經(jīng)方簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更。3、工程開(kāi)工后,由于某些方面的需要,建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法,或增減某些具體工程項(xiàng)目等,如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線(xiàn),再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。4、施工企業(yè)在施工過(guò)程中,由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因,如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟,認(rèn)為需改用其他材料代替,或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更,經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。(二)設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則。設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明,并辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的,應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。②一般情況下,即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再作決定。1、由于建設(shè)單位原因,未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。2、由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。3、在施工過(guò)程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電,造成工程不能順利進(jìn)行,且時(shí)間較長(zhǎng),施工企業(yè)又無(wú)法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。4、在技措技改工程中,常遇到在施工過(guò)程中由于工作面過(guò)于狹小、作業(yè)超過(guò)一定高度,造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行,施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位,并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施,此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。5、對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒(méi)有正規(guī)的施工圖紙,往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案,檢修完畢后辦理工程簽證,然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時(shí)工程簽證工作尤其重要,直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。(二)工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)1、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等,由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證,并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。例如:由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機(jī)械臺(tái)班窩工,后者只負(fù)責(zé)租賃費(fèi)或攤銷(xiāo)費(fèi)而不是機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。2、應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn)。例如:人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格,合同中沒(méi)約定的,應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。現(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。3、應(yīng)在施工組織方案中審批的,不能做簽證處理。例如:臨設(shè)的布局、塔吊臺(tái)數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等,應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查,不能隨便做工程簽證處理。4、工程簽證單建設(shè)單位要隨時(shí)留一份,以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審,避免重復(fù)簽證。5、材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià),以避免采購(gòu)保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。工程簽證與工程量確認(rèn)單的區(qū)別工程簽證單是施工過(guò)程中,發(fā)生一些原來(lái)設(shè)計(jì)不包含的事項(xiàng),工程結(jié)算時(shí)由他來(lái)增加或減少工程結(jié)算值。現(xiàn)場(chǎng)簽證,是有關(guān)施工當(dāng)中,由于設(shè)計(jì)變更,或者現(xiàn)場(chǎng)突發(fā),在原有設(shè)計(jì)工程量中沒(méi)有臨時(shí)增加的工程量,需要現(xiàn)場(chǎng)的甲方代表,監(jiān)理方簽字認(rèn)可的表格。他可以做為施工方最終決算的依據(jù)。工程量簽證單,是確定工程量的。而施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單,可以簽量也可以簽價(jià)。工程簽證的概念,在中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)于2002年發(fā)布的《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》中,被解釋和定義為:“按承發(fā)包合同約定,一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明”。工程簽證與施工發(fā)承包合同價(jià)款之間的關(guān)系及其作用。在建設(shè)工程合同示范文本中,對(duì)合同價(jià)款是指“發(fā)包人、承包人在協(xié)議書(shū)中約定,發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)保修責(zé)任的款項(xiàng)”。合同價(jià)款是發(fā)包人、承包人兩個(gè)法人在協(xié)議書(shū)中的“約定”,且是用以“支付”完成承包工程并承擔(dān)保修責(zé)任的款項(xiàng)。工程簽證是按發(fā)承包合同“約定”,由發(fā)包人、承包人兩個(gè)法人代表的委托代理人,就合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明,涉及合同價(jià)款之外的款項(xiàng),是法人代表授權(quán)行為的具體實(shí)施與體現(xiàn)。上述兩項(xiàng)一個(gè)是法人行為,一個(gè)是法人代表委托的代理人的行為,前者明確的是合同價(jià)款,后者涉及合同價(jià)款之外的款項(xiàng)(即合同價(jià)款的調(diào)整項(xiàng)),是不同的。在這委托代理人的行為,是通過(guò)合同約定明確委托事宜和權(quán)限的,他的行為不能覆蓋法人之間的合同約定,其行為并受到合同約定之約束。也由于工程簽證行為的這些特點(diǎn),它可以在委托代理人平臺(tái)上通過(guò)簽認(rèn)證明的形式,高效解決施工過(guò)程中在限額范圍內(nèi)各種行為的涉款事件,促進(jìn)了各種不同的有爭(zhēng)議施工行為的高效協(xié)調(diào)和快速解決。工程量簽證單與工程量確認(rèn)單的區(qū)別!工程簽證單是圖紙以外發(fā)生的工程內(nèi)容,因?yàn)闆](méi)有圖紙的依據(jù),為了準(zhǔn)確描述所發(fā)生的內(nèi)容而做的簽證,這里包括了工程量確認(rèn)以及附加圖等。工程量確認(rèn)單是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)實(shí)際測(cè)量而確定某項(xiàng)工程發(fā)生的量,常見(jiàn)的有甲方代表和監(jiān)理的認(rèn)證。工程量確認(rèn)單:僅僅只是確認(rèn)了工程量,費(fèi)用還得算。簽證單不只是確認(rèn)了工程量,還確認(rèn)了費(fèi)用,是鑒證確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的情況,可有工作量,事件發(fā)生的起因、經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果等內(nèi)容。會(huì)簽會(huì)簽是撰擬公文的過(guò)程中,主辦單位主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商并核簽的一種辦文程序,一般當(dāng)公文的內(nèi)容涉及本單位的多個(gè)部門(mén)或與其它單位有關(guān)時(shí),需要進(jìn)行會(huì)簽。會(huì)簽根據(jù)對(duì)象的不同分為內(nèi)部會(huì)簽和外部會(huì)簽。內(nèi)部會(huì)簽用于與本單位內(nèi)部的各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商并核簽;外部會(huì)簽用于與外單位的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商并核簽;二者的性質(zhì)相同,但處理形式不同。工程聯(lián)系單工程聯(lián)系單是在工程施工過(guò)程中,有的地方圖紙或甲方向要改變的事項(xiàng),為了了進(jìn)一步的斟酌,以免出錯(cuò)而用的文書(shū),部分項(xiàng)目的變化都由聯(lián)系單溝通。工作聯(lián)系函與工作聯(lián)系單,是建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方各方通用的表。在施工當(dāng)中,各方有需要溝通與協(xié)商的事宜,可以通過(guò),這兩種方式進(jìn)行處理。工程聯(lián)系單可視為對(duì)某事、某措施可行與否、變更替換或代替等的請(qǐng)求函件。甲、乙雙方的聯(lián)系單反映出一個(gè)工程的進(jìn)展過(guò)程,是索賠等的強(qiáng)有力的證明材料。比如說(shuō),在施工當(dāng)中,監(jiān)理方如想給甲方提一些合理化建議,或者工作中有些需要甲方出面給予支持的協(xié)商的事,都可以用此兩種表傳達(dá)自己的意思。施工方如在施工當(dāng)中,甲方供材料不及時(shí),也可以用些表向甲方表示,讓甲方及時(shí)進(jìn)建材。甲方如在施工當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員監(jiān)管不到位,也可以向監(jiān)理方以此表的形式要求監(jiān)理人員工作認(rèn)真監(jiān)管到位。工程洽商工程洽商,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含的,而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的書(shū)面說(shuō)明。在施工過(guò)程中業(yè)主方就工作內(nèi)容的增減,實(shí)質(zhì)影響到原合同,雙方就有新的談判于是就有工程洽商,洽商是新合同,或可以是原合同的附件。工程洽商是由多方(甲方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方)開(kāi)會(huì)商議并簽字形成的文件叫工程洽商。適用于:施工單位為了方便施工或根據(jù)甲方意圖或發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)在圖紙會(huì)審時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的圖紙毛病時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出意見(jiàn)時(shí)用洽商,或者經(jīng)濟(jì)洽商、或者技術(shù)洽商等。工程簽證:就是施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、發(fā)生圖紙或合同以外的;工程變更:就是設(shè)計(jì)院或業(yè)主對(duì)會(huì)審后的圖紙進(jìn)行的個(gè)別修改;工程洽商:就是1、對(duì)工程變更和簽證、材料、合同外人工等的價(jià)格洽談2、其他的有關(guān)施工、技術(shù)等問(wèn)題的談判工程量確認(rèn)單:1、對(duì)已完的約定工程量的簽認(rèn)2、隱蔽、合同外增加部分工程量的簽認(rèn)以上的情況都影響造價(jià)文件的結(jié)果,只是大小不同而已。不管是工程簽證還是工程變更、工程洽商、工程量確認(rèn)單,都是施工過(guò)程中發(fā)生的涉及造價(jià)、付款等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題重要證據(jù),都可以作為最后的影響造價(jià)的重要文件。需要注意的是,不管是建設(shè)單位還是施工單位都必須持有這些文件的原始件,不可以用復(fù)印件,復(fù)印件可能會(huì)造成對(duì)方不承認(rèn)。工程簽證:一般情況下是在工程承包范圍以外發(fā)生的工作內(nèi)容,雙方針對(duì)該工作內(nèi)容辦理的認(rèn)證文件。如基礎(chǔ)施工時(shí)地下意外出現(xiàn)的流沙、、墓穴、工事等地下障礙物,必須進(jìn)行處理,若進(jìn)行處理就必然發(fā)生費(fèi)用,因此雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際處理的情況及發(fā)生的費(fèi)用辦理工程簽證。工程變更:是對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的修正、設(shè)計(jì)補(bǔ)充或變更,由設(shè)計(jì)院提出并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后發(fā)致施工單位及其他相關(guān)單位;或由建設(shè)單位提出由設(shè)計(jì)院簽字認(rèn)可,再由建設(shè)單位下發(fā)。工程洽商:在合同履行的過(guò)程中出現(xiàn)許多諸如施工過(guò)程中施工工藝、工期、材料、造價(jià)及其他合同涉及的內(nèi)容辦理的關(guān)于技術(shù)及經(jīng)濟(jì)洽商文件。工程洽商一般是施工單位提出由建設(shè)單位認(rèn)可(也有建設(shè)單位提出,由施工單位認(rèn)可的)。工程洽商必須經(jīng)雙方認(rèn)可后方能生效。工程量確認(rèn)單:是建設(shè)單位及監(jiān)理單位對(duì)施工單位的已完成工作量(含月度、年度、階段或全部)的確認(rèn)文件,以及建設(shè)單位及監(jiān)理單位對(duì)工程變更、工程洽商所引起的工程量的確認(rèn)文件。一個(gè)最容易理解的也是實(shí)際運(yùn)用中的程序性答案:工程簽證、工程變更、工程洽商、工程量確認(rèn)單四者之間的關(guān)系要清楚,1、工程在施工過(guò)程中發(fā)生了圖紙上的修改時(shí)業(yè)主方會(huì)給工程變更通知單,或者是需要向業(yè)主方索?。?、在施工過(guò)程中業(yè)主方就工作內(nèi)容的增減,實(shí)質(zhì)影響到原合同,雙方就有新的談判于是就有工程洽商,洽商是新合同,或可以是原合同的附件,3、接受業(yè)主方提供的工程變更、工程洽商后,開(kāi)始施工,施工后的工作量需要及時(shí)向業(yè)主單位遞交工程量確認(rèn)單,以便監(jiān)理業(yè)主單位簽字確認(rèn),以保證結(jié)算。有時(shí)在中期計(jì)量過(guò)程中施工單位也向業(yè)主單位遞交工程量確認(rèn)單,以便計(jì)量和工程款的支付。4、在施工完變動(dòng)的部分內(nèi)容后,要以工程經(jīng)濟(jì)簽證的形式向業(yè)主方申請(qǐng)支付這部分增加或變動(dòng)的工程款,一份完整的工程簽證的資料是:A\工程簽證單B\工程量確認(rèn)
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