黃河干流甘肅段防洪治理工程

黃河干流甘肅段防洪治理工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）編制單位：黃河水資源保護(hù)科學(xué)研究院二零一四年二月PAGEII目錄TOC\o"1-2"\h\z\u目錄 I第一章總則 11.1法律法規(guī) 11.2導(dǎo)則、規(guī)范 21.3相關(guān)政策、規(guī)劃、區(qū)劃等文件資料 21.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 41.5評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)重點(diǎn) 61.6評(píng)價(jià)范圍 71.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 8第二章工程概況 112.1工程地理位置 112.2本次工程建設(shè)必要性 112.3工程主要建設(shè)任務(wù) 122.4工程施工布置 152.5工程占地及移民安置 162.6工程總投資 17第三章工程分析 183.1工程與規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)性分析 183.2工程環(huán)境影響因素分析 21第四章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 224.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 224.2各類保護(hù)區(qū)調(diào)查與評(píng)價(jià) 234.3地質(zhì)公園調(diào)查與評(píng)價(jià) 244.4水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 254.5地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 254.6聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 254.7環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 264.8水土流失現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 26第五章環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià) 275.1自然保護(hù)區(qū)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià) 275.2水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響分析 295.3生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià) 325.4水文情勢影響分析 325.5地表水環(huán)境影響分析 335.6地下水環(huán)境影響分析 335.7聲環(huán)境影響分析 335.8環(huán)境空氣影響分析 345.9固體廢棄物影響分析 345.10水土流失影響預(yù)測 345.11移民占地影響分析 355.12社會(huì)環(huán)境影響分析 355.13人群健康影響分析 35第六章環(huán)境保護(hù)措施 376.1各類保護(hù)區(qū)保護(hù)措施 376.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 376.3地表水環(huán)境保護(hù)措施 386.4地下水環(huán)境保護(hù)措施 386.5聲環(huán)境保護(hù)措施 396.6環(huán)境空氣保護(hù)措施 396.7固體廢物保護(hù)措施 406.8水土流失保護(hù)措施 406.9移民安置環(huán)境保護(hù)措施 426.10人群健康保護(hù)措施 42第七章評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 437.1評(píng)價(jià)結(jié)論 437.2評(píng)價(jià)建議 43PAGE13第一章總則1.1法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989.12）（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003.09）（3）《中華人民共和國水法》（2002.10）（4）《中華人民共和國防洪法》（1997.08）（5）《中華人民共和國水污染防治法》（2008.06）（6）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000.04）（7）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1996.10）（8）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005.04）（9）《中華人民共和國水土保持法》（2011.03）（10）《中華人民共和國土地管理法》（1998.12）（11）《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（2004.08）（12）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（1996.09）（13）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（1988.06）（14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998.11）(15)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（1999.1.）（16）《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（1994年10月）(17)《關(guān)于涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知》(國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[1999]177號(hào)文)(18)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知》(國辦發(fā)[1998]111號(hào))（19）《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令，2011年第1號(hào)）（20）《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》（1995年5月）（21）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕86號(hào)）1.2導(dǎo)則、規(guī)范（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱》（HJ2.1-2011）（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—水利水電工程》（HJ/T88-2003）（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ19－2011）（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2011）（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ/T2.2-2008）（7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）（國家環(huán)境保護(hù)總局，2004年12月11日）（9）《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（國家環(huán)境保護(hù)總局，2006年3月）（10）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（2006年2月）（11）《水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制規(guī)程》（SL359-2006）（12）《水電水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL5402-2007）（13）《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）（14）《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（國家環(huán)?？偩郑?986）1.3相關(guān)政策、規(guī)劃、區(qū)劃等文件資料1.3.1國家政策（1）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(2011年1號(hào)文件)（2）《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)[2012]3號(hào)）（3）《國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)若干意見》（國發(fā)[2004]6號(hào)）（4）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕29號(hào)）（5）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）(修正)》(2013年2月)1.3.2國家及流域?qū)用嬉?guī)劃、區(qū)劃（1）《全國主體生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》（[2011年]46號(hào)）（2）《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030》（國函[2011]167號(hào)）（3）《全國水資源綜合規(guī)劃》（2010年11月）（4）《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要》（環(huán)發(fā)〔2008〕92號(hào)）（5）《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》（2012年2月）（6）《黃河流域綜合規(guī)劃》（2013年3月）（7）《黃河流域水資源綜合規(guī)劃》（2010）（8）《黃河流域防洪規(guī)劃》（2008）（9）《黃河近期重點(diǎn)治理開發(fā)規(guī)劃》（2002年7月）1.3.3省區(qū)及區(qū)域相關(guān)規(guī)劃（1）《甘肅省主體功能區(qū)劃》（2）《甘肅省防洪規(guī)劃報(bào)告》（3）《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（4）《甘肅省防洪工程“十二五”規(guī)劃》（2011年5月）（5）《甘肅省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（2011年1月）（6）《甘肅省防洪減災(zāi)“十二五”規(guī)劃報(bào)告》（2011年5月）（7）《甘肅省水土保持生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃報(bào)告》（2011年3月）（8）《甘肅省水資源保護(hù)“十二五”規(guī)劃》（9）《甘肅省地表水功能區(qū)劃》（2007年4月）（10）《甘肅省地表水環(huán)境功能區(qū)劃報(bào)告》（2012-2030）（11）《甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》1.3.4各類保護(hù)區(qū)規(guī)劃、區(qū)劃（1）《甘肅瑪曲青藏高原土著魚類自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃報(bào)告》（2004年10月）（2）《甘肅黃河首曲濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》（2011年3月）（3）《甘肅黃河三峽濕地自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃報(bào)告》（2008年12月）（4）《甘肅景泰龍灣黃河石林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)可行性研究報(bào)告》（5）《甘肅景泰黃河石林國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》（2005年4月）（6）《甘肅黃河景泰段特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)規(guī)劃方案》（7）《黃河上游特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（2010年9月）1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)甘肅省環(huán)保廳的批復(fù)意見（附件），本次評(píng)價(jià)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如下。1.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水黃河干流甘肅段地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅱ-Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其中黃河干流瑪曲段、臨夏段執(zhí)行Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，蘭州段、白銀段執(zhí)行Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（2）地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（3）環(huán)境空氣自然保護(hù)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其余執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（4）聲環(huán)境項(xiàng)目區(qū)村莊周圍聲環(huán)境和自然保護(hù)區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的1類標(biāo)準(zhǔn)；交通干線兩側(cè)50米內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，其余地區(qū)執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。（5）土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。本次評(píng)價(jià)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見表1.4-1。

表1.4-1評(píng)價(jià)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)名稱及類別污染因子單位標(biāo)準(zhǔn)限值地表水環(huán)境《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅱ類pH6～9DOmg/L≥6CODmg/L≤15BOD5mg/L≤3氨氮mg/L≤0.5《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅲ類pH6～9DOmg/L≥5CODCrmg/L≤20BOD5mg/L≤4氨氮mg/L≤1.0環(huán)境空氣《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）一級(jí)項(xiàng)目取值時(shí)間TSP年均值mg/m30.08NO2日均值mg/m30.081小時(shí)平均mg/m30.12SO2日均值mg/m30.051小時(shí)評(píng)價(jià)mg/m30.15《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）二級(jí)TSP年均值mg/m30.20NO2日均值mg/m30.081小時(shí)平均mg/m30.12SO2日均值mg/m30.151小時(shí)評(píng)價(jià)mg/m30.50聲環(huán)境《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)1類等效聲級(jí)LAeq晝dB(A)≤55夜dB(A)≤45《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類等效聲級(jí)LAeq晝dB(A)≤60夜dB(A)≤50《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)4a類等效聲級(jí)LAeq晝dB(A)≤70夜dB(A)≤551.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）施工噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（2）污水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表四一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（3）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（4）固體廢物控制標(biāo)準(zhǔn)一般固體廢棄物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）。本次評(píng)價(jià)執(zhí)行的污染物標(biāo)準(zhǔn)見表1.4-2。表1.4-2評(píng)價(jià)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染類型標(biāo)準(zhǔn)名稱及級(jí)(類)別污染因子標(biāo)準(zhǔn)值單位數(shù)值廢水《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4一級(jí)pH6～9CODmg/L≤100BOD5mg/L≤30氨氮mg/L≤15石油類mg/L≤10SSmg/L≤70廢氣《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級(jí)SO2無組織排放監(jiān)控濃度限值（監(jiān)控點(diǎn)與參照點(diǎn)濃度差值）0.4mg/m3氮氧化物0.12mg/m3顆粒物1.0mg/m3噪聲《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）等效聲級(jí)dB(A)晝間夜間70551.5評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)重點(diǎn)（1）生態(tài)環(huán)境黃河干流甘肅段防洪治理工程屬非污染生態(tài)影響項(xiàng)目，工程涉及甘肅瑪曲青藏高原土著魚類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等9個(gè)特殊生態(tài)敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ19－2011）的等級(jí)確定原則，本次生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)確定為一級(jí)。（2）水環(huán)境本項(xiàng)目屬于非污染生態(tài)項(xiàng)目，工程運(yùn)行期間不排放污染物，僅在施工期產(chǎn)生少量生產(chǎn)廢水和生活污水，污水水質(zhì)的復(fù)雜程度較為簡單，日廢污水排放量128.39m3，地面水域（黃河）規(guī)模為大河。地面水水質(zhì)要求為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅱ—Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)評(píng)價(jià)等級(jí)分級(jí)要求，確定水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。（3）大氣環(huán)境工程對(duì)大氣環(huán)境的影響主要是施工引起的，影響范圍、程度和時(shí)間有限，施工結(jié)束后，影響消失。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）的評(píng)價(jià)分級(jí)原則，本次大氣環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。（4）聲環(huán)境工程所屬河段周邊區(qū)域大部分為農(nóng)村地區(qū)，聲環(huán)境功能區(qū)多為1、2類；工程對(duì)聲環(huán)境的影響主要是施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的噪聲對(duì)附近居民的影響，其噪聲影響是臨時(shí)性、短暫性的，隨著施工結(jié)束，影響立即消失。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·聲環(huán)境》（HJ2[1].4-2009）的評(píng)價(jià)分級(jí)原則，本次聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)確定為二級(jí)。（5）地下水環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·地下水環(huán)境》（HJ610-2011），本工程地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目分類為Ⅱ類，結(jié)合本次防洪工程特點(diǎn)和項(xiàng)目區(qū)地下水環(huán)境特征，確定本次工程地下水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。1.6評(píng)價(jià)范圍根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)劃分結(jié)果，并結(jié)合工程特點(diǎn)和評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境特征，確定各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍，具體情況見表1.6-1。表1.6-1評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)時(shí)段及環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境要素評(píng)價(jià)時(shí)段評(píng)價(jià)范圍生態(tài)環(huán)境自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園重點(diǎn)是施工期甘肅瑪曲青藏高原土著魚類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、甘肅黃河首曲濕地自然保護(hù)區(qū)、甘肅黃河三峽濕地自然保護(hù)區(qū)、甘肅景泰黃河石林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；甘肅黃河鹽鍋峽、八盤峽段特有魚類種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、黃河上游特有魚類國家水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、黃河劉家峽蘭州鯰國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、黃河黑山峽段國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、黃河甘肅景泰段特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；黃河石林國家地質(zhì)公園。區(qū)域生態(tài)環(huán)境主體工程區(qū)、?。墸┩翀鰠^(qū)、施工道路區(qū)、施工生產(chǎn)、生活區(qū)周圍200m范圍內(nèi)、移民集中安置點(diǎn)；以黃河河道為中心，左右岸各向外延伸3km。水文情勢運(yùn)行期黃河干流甘肅防洪治理段水土流失施工期運(yùn)行期主體工程區(qū)、取（棄）土場區(qū)、施工道路區(qū)、施工生產(chǎn)區(qū)。水環(huán)境施工期黃河瑪曲至白銀480km的干流河段及大夏河、黃河、銀川河等主要支流入河口。地下水施工期運(yùn)行期黃河干流防洪治理河段及兩側(cè)500m范圍內(nèi)區(qū)域。環(huán)境空氣施工期主體工程及施工場地200m范圍，主要運(yùn)輸線路、施工臨時(shí)道路兩側(cè)200m范圍以內(nèi)，以及取棄土場200m范圍內(nèi)環(huán)境空氣敏感點(diǎn)。聲環(huán)境施工期施工場地邊緣200m范圍內(nèi)，施工營地、土料場周圍以及主要運(yùn)輸線路兩側(cè)100m范圍。水禽棲息點(diǎn)周圍1km。社會(huì)環(huán)境運(yùn)行期甘肅防洪工程涉及的四個(gè)州（市），移民安置區(qū)。1.7環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1.7.1環(huán)境功能保護(hù)目標(biāo)（1）生態(tài)環(huán)境確保自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不因工程建設(shè)而降低，確保其生態(tài)環(huán)境功能正常發(fā)揮。維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性以及生物多樣性，對(duì)工程建設(shè)占用和破壞的地表植被，采取切實(shí)有效的恢復(fù)措施，減免工程建設(shè)對(duì)施工區(qū)地表植被的破壞，使工程的負(fù)面影響降低到最低，控制在生態(tài)環(huán)境可以承受的范圍內(nèi)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和完整性。水土流失防治目標(biāo)為：水土流失總治理度96%，擾動(dòng)土地整治率達(dá)到97%，土壤流失控制比達(dá)到1，攔渣率98%，林草植被恢復(fù)率達(dá)到98%，林草覆蓋率達(dá)22%。（2）地表水環(huán)境工程施工期間，確保生產(chǎn)廢水、生活污水得到處理并達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)禁止向黃河干流Ⅱ類水體排放廢污水，向Ⅲ類水體排放廢污水要嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表四一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；盡可能減少工程施工對(duì)區(qū)域水環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，尤其是對(duì)黃河干流地表水飲用水源地的影響；確保工程運(yùn)行后各區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況不低于現(xiàn)狀質(zhì)量水平。（3）聲環(huán)境工程涉及4個(gè)自然保護(hù)區(qū)和5個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，施工期間要嚴(yán)格控制噪聲，確保不對(duì)施工區(qū)附近的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)特有魚類等保護(hù)對(duì)象正常活動(dòng)產(chǎn)生驚擾，不對(duì)工地附近的村民正常生活環(huán)境造成影響，區(qū)域環(huán)境噪聲基本維持現(xiàn)狀水平，不因工程的建設(shè)而使工程所在區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量下降。（4）環(huán)境空氣確保工程涉及的4個(gè)自然保護(hù)區(qū)和5個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其它區(qū)域滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（6）社會(huì)經(jīng)濟(jì)提高沿岸防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保防護(hù)對(duì)象的防洪安全，有效防止黃河干流洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，改善黃河沿岸群眾生產(chǎn)生活條件，保護(hù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。（7）人群健康加強(qiáng)施工人員健康教育，做好衛(wèi)生防疫和生活垃圾清理工作，防止傳染病和地方病的流行，加強(qiáng)施工人員自身防護(hù)。1.7.2主要環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)（1）生態(tài)敏感點(diǎn)本次工程涉及的重要生態(tài)敏感點(diǎn)主要是4個(gè)自然保護(hù)區(qū)和5個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，詳見表1.7-1。表1.7-1主要生態(tài)環(huán)境敏感點(diǎn)州（市）保護(hù)區(qū)名稱主要保護(hù)對(duì)象甘南州甘肅黃河首曲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)高原沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)甘肅瑪曲青藏高原土著魚類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)列入中國瀕危動(dòng)物紅皮書中的似鯰高原鰍、極邊扁咽齒魚、骨唇黃河魚，列為甘肅省四大名魚之一的厚唇重唇魚、土著魚類花斑裸鯉、黃河裸裂尻魚黃河上游特有魚類國家水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)包括擬鯰高原鰍、厚唇重唇魚、扁咽齒魚、花斑裸鯉、黃河裸裂尻魚、骨唇黃河魚、黃河高原鰍臨夏州甘肅黃河三峽濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)及珍稀瀕危鳥類甘肅黃河鹽鍋峽、八盤峽段特有魚類種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)黃河鯉魚、蘭州鯰、黃河裸裂尻魚等水產(chǎn)種質(zhì)資源及其棲息、產(chǎn)卵、索餌、越冬的水域環(huán)境黃河劉家峽蘭州鯰國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)蘭州鯰、黃河鯉、似鯰高原鰍、黃河高原鰍等白銀黃河黑山峽段國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)蘭州鯰、黃河雅羅魚、北方銅魚、赤眼鱒、黃河鯉、鯽、蘆葦、蒲草，其他保護(hù)對(duì)象包括圓筒吻鮈、大鼻吻鮈、平鰭鰍鮀、刺鮈、麥穗魚、黃河鮈、棒花魚、花斑裸鯉、黃河高原鰍、似鯰高原鰍、北方花鰍、泥鰍等黃河甘肅景泰段特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)蘭州鯰、北方銅魚、黃河鯉、瓦氏雅羅魚等甘肅景泰黃河石林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)地質(zhì)遺跡黃河石林國家地質(zhì)公園（2）水環(huán)境敏感點(diǎn)本次工程主要任務(wù)是新建堤防和護(hù)岸，施工主要在河床、河漫灘地施工，工程涉及的水環(huán)境敏感點(diǎn)主要是工程沿線的地表水飲用水源地等。具體見下表1.7-2。表1.7-2項(xiàng)目區(qū)水環(huán)境敏感點(diǎn)地區(qū)水源地名稱建設(shè)狀況水源地所在功能區(qū)名稱一級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)目標(biāo)起始——終止位置長度(km)起始——終止位置長度（km）臨夏永靖縣飲用水劉家峽水庫水源地已建龍羊峽至蘭州干流區(qū)間|D020400洮河口至祁家渡口，面積3.5平方公里3.62從祁家渡口向上游延伸2公里，面積9平方公里3Ⅱ類蘭州黃河魚口飲用水源地已建黃河甘肅開發(fā)利用區(qū)(黃河蘭州飲用、工業(yè)用水區(qū))蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)公司一水廠1號(hào)取水口上游3000米至2號(hào)取水口下游100米的河道水域3.56中核五○四廠東界至蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)公司一水廠2號(hào)取水口下游300米之間的河道水域6.46Ⅲ白銀白銀公司二水源已建黃河甘肅開發(fā)利用區(qū)(黃河白銀飲用、工業(yè)用水區(qū))水川鎮(zhèn)順安村取水點(diǎn)上游1000米至下游100米1.1一級(jí)保護(hù)區(qū)上游邊界向上延伸8600m至一級(jí)保護(hù)區(qū)下游邊界向下延伸200m的范圍8.8Ⅲ白銀動(dòng)力公司水源已建水川鎮(zhèn)張莊村取水點(diǎn)二社上游1000米至下游100米1.1自一級(jí)保護(hù)區(qū)上游邊界向上延伸3500m至一級(jí)保護(hù)區(qū)下游邊界向下延伸200m的范圍3.7Ⅲ平川虎頭咀水源地已建平川區(qū)水泉鎮(zhèn)牙溝水村取水口上游1000m-下游100m1.1一級(jí)保護(hù)區(qū)上游邊界向上延伸3430m，一級(jí)保護(hù)區(qū)下游邊界向下延伸200m4.73Ⅲ吳家灣水源地已建吳家灣社取水口上游1000m-下游100m1.1取水口上游4770米至下游250米5.02Ⅲ（3）大氣、聲環(huán)境敏感點(diǎn)本次工程施工主要是沿黃河新建堤防和護(hù)岸，除工程在縣城及城市防洪段距離居民點(diǎn)較近外，其余工程距離居民點(diǎn)相對(duì)較遠(yuǎn)。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)規(guī)范，本次評(píng)價(jià)篩選了項(xiàng)目區(qū)距離工程200m范圍內(nèi)的大氣及聲環(huán)境敏感點(diǎn)。

第二章工程概況2.1工程地理位置黃河干流在甘肅境內(nèi)全長913km，分別流經(jīng)甘南、臨夏、蘭州、白銀4個(gè)市（州）的9個(gè)縣6個(gè)區(qū)。本次工程治理河段位于甘肅境內(nèi)瑪曲縣部分黃河干流河段和積石山縣至景泰縣之間的部分黃河干流河段，治理河道長度261.3km，工程沿線涉及甘肅省甘南州（瑪曲縣）、臨夏州（積石山縣、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、永靖縣）、蘭州（西固區(qū)、安寧區(qū)、七里河區(qū)、城關(guān)區(qū)、皋蘭縣、榆中縣）、白銀（白銀區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、平川區(qū)、景泰縣）4市（州）15個(gè)縣（區(qū)）2.2本次工程建設(shè)必要性黃河干流甘肅段防洪治理工程涉及甘南、臨夏、蘭州、白銀4個(gè)沿黃市州，防洪任務(wù)類型分別為：甘南州以河道防洪為主兼顧散亂淺灘河道歸順及草場防護(hù)；臨夏州為河道和庫岸防洪；蘭州市和白銀市主要為河道防洪。根據(jù)防洪任務(wù)類型，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）目前黃河干流甘肅段防洪形勢嚴(yán)峻，開展黃河干流甘肅段防洪治理是落實(shí)2010年中央一號(hào)文件等國家行業(yè)政策的需要，也是落實(shí)《黃河流域防洪規(guī)劃報(bào)告》、《甘肅省黃河流域綜合規(guī)劃報(bào)告》等規(guī)劃的需要，同時(shí)還是落實(shí)國家防辦、防總精神的需要。（2）開展黃河干流甘肅段防洪治理是防洪減災(zāi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善居民生活環(huán)境的需要，是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的需要，也解決上世紀(jì)為國家建設(shè)付出代價(jià)的庫區(qū)群眾生活需要。（3）開展黃河干流甘肅段防洪治理是完善河道防洪體系的需要，也是減少水土流失、環(huán)境保護(hù)的需要，同時(shí)也是加強(qiáng)和完善沿線自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的需要，是改善生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)固生態(tài)屏障需要。綜上所述，為保障黃河干流甘肅段堤防保護(hù)范圍內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和國家重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，盡快開展黃河干流甘肅段防洪治理工程建設(shè)，提高黃河干流甘肅段防洪工程抗洪能力，保障兩岸防洪安全十分必要而緊迫。2.3工程主要建設(shè)任務(wù)黃河干流甘肅段防洪治理工程治理河道長度261.3km，治理堤線長度357.781km，其中：新建堤防56.738km，新建護(hù)岸237.191km（1）甘南州甘南州防洪治理的建設(shè)任務(wù)是對(duì)瑪曲縣沿河草場塌岸防護(hù)，治理河道長度約92.1?km，涉及瑪曲縣所轄齊哈瑪鄉(xiāng)、采日瑪鄉(xiāng)、曼日瑪鄉(xiāng)、河曲馬場、歐拉鄉(xiāng)、尼瑪鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)1場。主要的建設(shè)內(nèi)容有：新建護(hù)岸93.406km，左岸新建護(hù)岸75.479km，右岸新建護(hù)岸17.927km。治理段落共劃分為25個(gè)段落，共布置護(hù)岸50處，布置動(dòng)物飲水下河通道20處，其中：齊哈瑪鄉(xiāng)新建護(hù)岸13.853km，布置動(dòng)物飲水下河通道4處；采日瑪鄉(xiāng)新建護(hù)岸44.263km，布置動(dòng)物飲水下河通道10處；曼日瑪鄉(xiāng)新建護(hù)岸8.984km，布置動(dòng)物飲水下河通道2處；河曲馬場新建護(hù)岸13.364km，布置動(dòng)物飲水下河通道3處；歐拉鄉(xiāng)新建護(hù)岸8.868km，布置動(dòng)物飲水下河通道1處；尼瑪鎮(zhèn)新建護(hù)岸4.074km。工程建成后，可保護(hù)林地53畝，草地32.3萬畝，公路8km，跨河橋梁1座。（2）臨夏州臨夏州防洪治理的建設(shè)任務(wù)是對(duì)積石山縣、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣和永靖縣河道與庫岸進(jìn)行防洪和護(hù)岸治理，治理河段總長43.7km，新建堤防2.442km，維修加固堤防4.025km，新建護(hù)主要的建設(shè)內(nèi)容有：積石山縣新建堤防2.442km，維修加固堤防4.025km，新建護(hù)岸10.905km，均為右岸，新建過水路面一處長50m，跨溝交通橋1座；臨夏縣新建護(hù)坡12.649km，全部為右岸；東鄉(xiāng)縣新建護(hù)坡17.381km，全部為右岸；永靖縣新建護(hù)岸18.248km，其中左岸16.758km（3）蘭州市蘭州市防洪治理的建設(shè)任務(wù)分為城區(qū)段和農(nóng)防段，累計(jì)治理河段總長52.3km，新建堤防14.56km，維修加固加高堤防43.587km城區(qū)段防洪治理的建設(shè)任務(wù)是通過新建堤防、維修加固加高舊堤防等治理措施完善蘭州市城市防洪體系，治理河段總長36.3km。主要的建設(shè)內(nèi)容有：新建堤防14.56km，其中左岸4.9km，右岸9.66km；維修加固加高堤防37.516km，其中左岸14.255km，右岸2農(nóng)防段防洪治理的建設(shè)任務(wù)是對(duì)西固區(qū)、皋蘭縣、榆中縣河道進(jìn)行防洪和護(hù)岸治理，治理河段總長16.0km。主要的建設(shè)內(nèi)容有：維修加固堤防6.071km，其中左岸2.831km，右岸3.24km；新建護(hù)岸12.549km，其中左岸5.802km，右岸6.747km。其中，西固區(qū)新建護(hù)岸5.205km，均為左岸；皋蘭縣維修加固堤防2.831km，新建護(hù)岸0.597km，治理支溝匯入口2處，均為左岸；榆中縣（4）白銀市白銀市防洪治理的建設(shè)任務(wù)是對(duì)白銀區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、平川區(qū)、景泰縣河道進(jìn)行防洪和護(hù)岸治理，治理河段總長83.3km。主要的建設(shè)內(nèi)容有：新建堤防39.736km，其中左岸22.9km，右岸16.836km；維修加固堤防16.24km，其中左岸8.24km，右岸8.0km；新建護(hù)岸67.253其中：白銀區(qū)新建堤防1.847km，新建護(hù)岸11.857km，均為左岸；靖遠(yuǎn)縣新建堤防18.475km（左岸6.455km，右岸12.02km），維修加固堤防16.240km（左岸8.24km，右岸8.0km），新建護(hù)岸41.625km（左岸20.45km，右岸21.175km）；平川區(qū)新建堤防4.816km（右岸），新建護(hù)岸6.214km（左岸2.974km，右岸3.24甘肅黃河干流防洪工程建設(shè)內(nèi)容匯總情況見表2.3-1。PAGEPAGE36表2.3-1黃河干流甘肅段防洪治理工程建設(shè)內(nèi)容匯總表治理河段防洪標(biāo)準(zhǔn)防洪治理范圍分段治理河長（km)新建堤防(km)維修加固加高堤防(km)新建護(hù)坡及護(hù)岸(km)累計(jì)治理長度左岸右岸左岸右岸左岸右岸(km)甘南州段P=10%瑪曲縣（齊哈瑪鄉(xiāng)、采日瑪鄉(xiāng)、曼日瑪鄉(xiāng)、河曲馬場、尼瑪鎮(zhèn)、歐拉鄉(xiāng)）92.175.47917.92793.406小計(jì)92.1000075.47917.92793.4060093.406臨夏州段P=10%積石山縣(大河家鎮(zhèn)、安集鄉(xiāng)、關(guān)家川鄉(xiāng)、銀川鄉(xiāng))10.72.4424.02510.90517.372P=10%臨夏縣(蓮花鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng))7.912.64912.649P=10%東鄉(xiāng)縣(河灘鎮(zhèn)、董嶺鄉(xiāng))817.38117.381P=10%永靖縣(峴塬鄉(xiāng)、劉家峽鎮(zhèn)、永靖縣城、太極鎮(zhèn)、鹽鍋峽鎮(zhèn))17.116.7581.4918.248小計(jì)43.702.44204.02516.75842.42565.6502.4424.02559.183蘭州市段P=1%蘭州市城區(qū)36.34.99.6614.25523.2613.8156.876P=10%西固區(qū)(達(dá)川鄉(xiāng)至陳坪街道)3.95.2055.205P=10%皋蘭縣(什川鎮(zhèn))3.52.8310.5973.428P=10%榆中縣(青城鎮(zhèn))8.63.246.7479.987小計(jì)52.34.99.6617.08626.5019.6027.74775.49614.5643.58717.349白銀市段P=10%白銀區(qū)(水川、四龍鎮(zhèn))13.71.84711.85713.704P=10%靖遠(yuǎn)縣(平堡鄉(xiāng)、北灣鎮(zhèn)、烏蘭鎮(zhèn)、糜灘鄉(xiāng)、東灣鎮(zhèn)三灘鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、雙龍鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng))56.26.45512.0208.2408.00020.45021.17576.340P=10%平川區(qū)(水泉鎮(zhèn))10.24.8162.9743.24011.030P=10%景泰縣(中泉鄉(xiāng)、蘆陽鎮(zhèn)、五佛鄉(xiāng)、草窩灘鎮(zhèn))15.514.5987.55722.155小計(jì)83.322.90016.8368.2408.00042.83824.415123.22939.73616.24067.253合計(jì)261.327.80028.93825.32638.526144.67792.514357.78156.73863.852237.1912.4工程施工布置2.4.1料場及渣場布置本次工程棄渣主要是廢棄的土料和石料。主體工程土石方開挖總量407.22萬m3，土石方填筑總量426.35萬m3，外借方217.64萬m3，棄渣198.51萬m3。本工程的料場有砂礫石料場、塊石料場和填筑料場。大部分砂礫石和塊石采取購買的方式，填筑料場大多為自采。其中甘南州段工程有1處塊石料場，占地面積6.82hm2；臨夏州段共有填筑料場6個(gè)，占地面積11.41hm2，土料場4個(gè)，占地面積3.20hm2；白銀市段共有填筑料場7個(gè)，占地面積51.93hm2，土料場6個(gè)，占地面積15.43hm2；蘭州市農(nóng)防段共有填筑料場2個(gè)，占地面積1.23hm2，土料場2個(gè)，占地面積1.30hm2；蘭州市城防段設(shè)有土料場1個(gè)，占地面積11.67hm2。各段工程根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際條件，按照就近堆存、不占耕地、不影響交通和不破壞生態(tài)環(huán)境等原則，棄渣就近沿線堆存于附近溝道、堤身沿岸堤防外側(cè)河灘裸地及附近坑壑填埋。主體工程共設(shè)置棄渣場39個(gè)，其中：甘南州段1個(gè)集中棄渣場，5段分散棄渣場，臨夏州段12處集中棄渣場，白銀市段設(shè)置16處集中棄渣場，蘭州市農(nóng)防段設(shè)置5處集中棄渣場，蘭州市城區(qū)段棄渣全部拉運(yùn)至垃圾填埋場。2.4.2施工營地布置本次工程共布置125個(gè)施工營地，臨時(shí)占地37.22hm2，其中占占用耕地30.27hm2、裸地4.02hm2、草地2.93hm2。各施工區(qū)包括主體工程施工區(qū)、料場區(qū)、生產(chǎn)管理及生活區(qū)。2.4.3工程進(jìn)度本工程為河道防洪治理工程，施工項(xiàng)目較單一，總體施工條件較好，各工作面施工干擾較少，便于多標(biāo)段、快速進(jìn)點(diǎn)組織機(jī)械化施工。根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容，本工程施工進(jìn)度見表2.4-1。

表2.4-1黃河干流甘肅段防洪治理工程施工工期匯總表序號(hào)區(qū)段施工工期（月）施工準(zhǔn)備期竣工收尾期總工期1甘南州段2331362臨夏州段1221243蘭州市城區(qū)段2211244蘭州市農(nóng)防段2211245白銀市段2341362.5工程占地及移民安置2.5.1工程占地本工程。本工程臨時(shí)占地總面積為4084.04畝，其中：耕地1604.66畝，草地1299.10畝，其它土地1180.28畝。各市（州）分別為：甘南州段臨時(shí)占地總面積為1299.10畝，全部為天然牧草地；臨夏市段臨時(shí)占地總面積為713.15畝，其中：耕地459.66畝，其它土地253.49畝；蘭州市農(nóng)防段臨時(shí)占地總面積為235.59畝，其中：耕地182.21畝，其它土地53.38畝；蘭州市城區(qū)段臨時(shí)占地總面積為55.35畝，全部為耕地；白銀市段臨時(shí)占地總面積為1780.85畝，其中：耕地907.45畝，其它土地873.40畝。2.5.2工程影響范圍及移民安置黃河干流甘肅段防洪治理工程項(xiàng)目征占地涉及甘肅省境內(nèi)4個(gè)市（州）15個(gè)縣（區(qū)）39個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）122個(gè)村莊。1.搬遷安置本工程涉及搬遷安置移民人口117戶435人，其中：臨夏市段5戶20人；蘭州市農(nóng)防段28戶120人；蘭州市城區(qū)段64戶246人；白銀市段10戶33人。本次搬遷安置人口分布于臨夏市農(nóng)防段、蘭州市農(nóng)防段、蘭州市城防段和白銀農(nóng)防市段。各農(nóng)防段搬遷安置人口較少，安置方式為本村就近安置；蘭州市城防段，搬遷安置人口均為農(nóng)村居民，安置方式由移民自愿選擇，除本村就近安置外，還可以依據(jù)蘭州市城市總體規(guī)劃，由正在實(shí)施的蘭州市城中村改造工程統(tǒng)一進(jìn)行安置。2.生產(chǎn)安置建設(shè)征地范圍生產(chǎn)資料受征地影響共涉及4個(gè)地市的28個(gè)2鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)村鎮(zhèn)，經(jīng)計(jì)算，設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年2013年生產(chǎn)安置人口為1985人，推算至規(guī)劃水平年2015年生產(chǎn)安置人口為2012人。根據(jù)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果分析，由于本次工程征地移民涉及的村莊，被占用土地面積均小于10%，因此對(duì)于生產(chǎn)安置人口，實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償，不再調(diào)整劃撥土地。2.6工程總投資本工程總投資為383586.04萬元，其中征地移民補(bǔ)償費(fèi)為65104.71萬元，環(huán)境保護(hù)工程投資為5619.23萬元，水土保持措施新增投資為4601.28萬元。第三章工程分析3.1工程與規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)性分析3.1.1與國家相關(guān)政策相符性1.國家產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2011年3月27日，國家發(fā)展改革委第9號(hào)令公布）中有關(guān)水利類部分，“江河堤防建設(shè)及河道、水庫治理工程”被列為鼓勵(lì)類。本工程屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。2.國家水利改革發(fā)展政策國務(wù)院發(fā)布的2011年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中指出，近期的目標(biāo)任務(wù)是“力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高……，“繼續(xù)實(shí)施大江大河治理。進(jìn)一步治理淮河，搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制”。本工程符合其近期目標(biāo)任務(wù)。3.1.2與主體功能區(qū)規(guī)劃相符性根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃,項(xiàng)目區(qū)大部分位于國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域“蘭州-西寧地區(qū)”；根據(jù)甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)大部分位國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域“蘭州—西寧區(qū)域”的“蘭白（蘭州-白銀）地區(qū)”。項(xiàng)目區(qū)是甘肅省的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)和人口集聚地，確保國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)防洪安全具有重要意義。本工程建成后有助于河道防洪能力提高，保護(hù)河段安全及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，工程建設(shè)與全國及甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。3.1.3與相關(guān)規(guī)劃相符性1、黃河流域綜合規(guī)劃相符性國務(wù)院批復(fù)的《黃河流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》提出黃河干流甘肅段桑園峽至黑山峽河段全長284km，兩岸有開闊川（盆）地，人口密集，是甘肅省中北部經(jīng)濟(jì)的精華地區(qū)，規(guī)劃新建及加固護(hù)岸工程279.9km；對(duì)于黃河上游達(dá)日及其他防洪河段，根據(jù)近年來出現(xiàn)的防洪問題，適當(dāng)修建護(hù)岸等工程，提高防御洪水的能力；蘭州市是國家確定的重點(diǎn)、重要防洪城市，按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201—1994）和《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ50—92）分析，蘭州市的城市設(shè)防等級(jí)為Ⅰ等，防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇。本次防洪工程任務(wù)、布置原則等符合《黃河流域綜合規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定和要求。2.與黃河流域防洪規(guī)劃相符性國務(wù)院批復(fù)的《黃河流域防洪規(guī)劃》規(guī)劃任務(wù)中提出在桑園峽至黑山峽河段修建護(hù)岸工程，規(guī)劃新建31.66km，加固216.88km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇，設(shè)計(jì)洪峰流量為5600m3/s。蘭州河段新建堤防28.2km，加固堤防17.2km，防洪標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇。本次工程在蘭州農(nóng)防段及白銀段安排了堤防工程，工程建設(shè)任務(wù)符合黃河流域防洪規(guī)劃目標(biāo)，與黃河流域防洪規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。3.與甘肅省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相符性甘肅省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，在增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力中提出突出重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪等預(yù)防和治理，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理能力。本次工程建設(shè)有助于提高甘肅黃河干流重點(diǎn)河段的防洪能力，保障沿岸居民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)任務(wù)與甘肅省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃任務(wù)相一致。4.與甘肅省相關(guān)水利、防洪規(guī)劃相符性《甘肅省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出：“十二五”期間，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)河流和重點(diǎn)河段防洪工程，堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到48%。在總體布局中指出，甘南—臨夏—定西—隴南經(jīng)濟(jì)區(qū)“以加強(qiáng)防洪減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)和城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)為重點(diǎn)，改善生活生產(chǎn)條件，做好沿河城市的防洪保安工程……”。本次工程建成后，將會(huì)提高甘南、臨夏等河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)，完善區(qū)域防洪體系，有效防止黃河干流洪澇災(zāi)害，減少水土流失，保護(hù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。工程建設(shè)符合甘肅省水利發(fā)展“十二”五規(guī)劃。3.1.4與各保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園總體規(guī)劃相符性1.與甘肅黃河首曲濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃相符性本次瑪曲段防洪工程位于首曲濕地自然保護(hù)區(qū)外圍，工程建設(shè)不產(chǎn)生污染物排放，工程施工結(jié)束及時(shí)采取生態(tài)環(huán)境減緩及恢復(fù)措施，不會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，本工程建設(shè)與首曲濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃一致。2.甘肅瑪曲段青藏高原土著魚類自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃相符性本次瑪曲河段齊哈瑪鄉(xiāng)國慶村段、采日瑪鄉(xiāng)興昌村段、下乃瑪村段、上乃瑪村段工程位于該自然保護(hù)區(qū)的試驗(yàn)區(qū)，工程施工嚴(yán)格劃定施工范圍，嚴(yán)禁施工人員捕撈魚類、合理安排施工工期，避開土著魚類產(chǎn)卵和繁殖季節(jié)，評(píng)價(jià)認(rèn)為在采取上述措施情況下，并征得漁業(yè)管理部門同意開工建設(shè)情況下，工程建設(shè)與自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃是相符合的。3.甘肅黃河三峽濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃相符性本次臨夏段部分工程位于甘肅黃河三峽濕地自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)的邊界。本次工程僅施工區(qū)產(chǎn)生生活和生產(chǎn)廢水，運(yùn)行期不產(chǎn)生污染物，因此應(yīng)加強(qiáng)施工期環(huán)境保護(hù)，采取嚴(yán)格保護(hù)措施，同時(shí)征得自然保護(hù)區(qū)管理部門同意開工建設(shè)，在采取上述措施情況下，評(píng)價(jià)認(rèn)為工程建設(shè)與甘肅黃河三峽濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃相一致的。4.甘肅景泰龍灣黃河石林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃相符性本次龍灣段防洪工程位于甘肅景泰龍灣黃河石林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)外圍，不在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。本工程建成后，提高該河段河勢穩(wěn)定性，從而保護(hù)該地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)和功能。在采取施工期嚴(yán)格控制施工范圍，嚴(yán)禁破壞石林地質(zhì)遺跡等措施情況下，評(píng)價(jià)認(rèn)為工程建設(shè)與該自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃相一致。5.甘肅景泰黃河石林國家地質(zhì)公園區(qū)劃相符性本項(xiàng)目甘肅景泰段工程本次工程位于地質(zhì)公園的三級(jí)保護(hù)區(qū)，工程主要內(nèi)容是新建堤防,穩(wěn)定河勢,保護(hù)進(jìn)入地質(zhì)公園的公路,為地質(zhì)公園的旅游發(fā)展提供保障。因此本工程建設(shè)符合地質(zhì)公園總體規(guī)劃。3.2工程環(huán)境影響因素分析3.2.1工程施工期影響因素分析工程施工中產(chǎn)生的廢水、廢氣、揚(yáng)塵、噪聲和固體廢棄物，會(huì)對(duì)施工區(qū)域局部的水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣產(chǎn)生影響；取土場施工會(huì)破壞地表植被、新增水土流失；施工占地、施工噪聲、人員活動(dòng)等對(duì)施工場地周圍動(dòng)物會(huì)產(chǎn)生一定影響。生態(tài)環(huán)境影響因素：施工占地、施工開挖土方、施工人員活動(dòng)、取土、棄渣。水環(huán)境影響因素：機(jī)械車輛沖洗廢水、混凝土沖洗廢水、砂石料加工廢水、生活污水。聲環(huán)境影響因素：施工噪聲、交通噪聲。大氣環(huán)境影響因素：施工廢氣、混凝土拌合系統(tǒng)廢氣、交通運(yùn)輸廢氣。固廢影響因素：本次工程產(chǎn)生的固廢主要是棄土棄石、施工生活垃圾及污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的污泥等，這些固廢若無妥善處置方式，會(huì)產(chǎn)生二次污染，帶來水土流失、土壤污染、水環(huán)境污染等不利環(huán)境影響。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素：本工程施工和運(yùn)行過程中不存在有毒有害生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)等，工程施工過程中主要涉及施工機(jī)械燃料、塊石料場開采炸藥等的使用和貯運(yùn)。人群健康：工程本身不會(huì)增加某些地方傳染病的流行等人群健康問題，但施工期間，由于人員相對(duì)集中，增加了疾病交叉感染的機(jī)率，加之生活居住條件較差，有可能導(dǎo)致疾病的流行，對(duì)局部區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和施工人群健康帶來影響。3.2.2工程運(yùn)行期影響分析本工程建成后將提高堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)、降低洪水對(duì)甘南州草場、臨夏州、蘭州及白銀段耕地資源、村莊安全的威脅，改善沿河提灌站及取水口的引水條件，減少塌岸，提高該河段防洪能力，對(duì)保障甘肅省黃河干流河段沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生積極的作用。工程建成將減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生，防止水土流失，對(duì)維持甘南州、劉家峽庫區(qū)濕地穩(wěn)定、保護(hù)珍稀水禽棲息、改善甘肅黃河水生生物生存環(huán)境、提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面將起到積極作用。第四章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)4.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)4.1.1土地利用現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)黃河干流甘肅河段解譯結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)具有以下特點(diǎn)：①土地墾殖率和利用程度較高，利用方式以農(nóng)業(yè)利用為主；②受地形、水土流失、水庫蓄水等因素影響，庫區(qū)兩岸分布著大面積的荒地；③受黃河及劉家峽、八盤峽、鹽鍋峽水庫運(yùn)用方式影響，評(píng)價(jià)區(qū)水域、淺灘占有較大比例；④由于項(xiàng)目區(qū)大部分在黃河灘地內(nèi)，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)所占面積較??；⑤具有較高生態(tài)價(jià)值的高原草甸（除瑪曲河段外）、林地比重很小。4.1.2陸生生態(tài)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)除甘南州瑪曲河段外，是甘肅省核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，人口密集，開發(fā)建設(shè)早，人類活動(dòng)干擾強(qiáng)烈，區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)簡單，種植業(yè)占主導(dǎo)地位，以農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為主，黃河沿岸野生動(dòng)植物資源破壞較嚴(yán)重；甘南州瑪曲段地處高寒地區(qū)，人類活動(dòng)較少，以高寒草甸生態(tài)系統(tǒng)為主，是黃河重要水源涵養(yǎng)區(qū)，具有重要生態(tài)保護(hù)價(jià)值。項(xiàng)目區(qū)分布有黃河瑪曲青藏高原特有土著魚類自然保護(hù)區(qū)、黃河上游特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等各類保護(hù)區(qū)，是項(xiàng)目區(qū)野生動(dòng)植物的集中分布區(qū)，是重要環(huán)境敏感保護(hù)對(duì)象。4.1.3水生生態(tài)調(diào)查黃河甘肅段位于黃河上游，是黃河特有土著魚類的重要棲息地，有魚類33種，其中似鯰高原鰍、黃河裸裂尻魚、花斑裸鯉、厚唇裸重唇魚、極邊扁咽齒魚、蘭州鯰等是黃河著名土著魚類。但隨著人口的增加及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加劇，加之該河段水電站無序開發(fā)建設(shè)運(yùn)用、外來物種入侵等，除瑪曲外其他河段土著魚類棲息地遭到嚴(yán)重破壞，物種資源衰退。4.1.4景觀格局調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目區(qū)草地拼塊優(yōu)勢度值最高，為53.07%（集中分布于瑪曲河段），景觀比例值53.30%，出現(xiàn)的頻率55.26%，密度為50.41%，為區(qū)內(nèi)的背景地域，對(duì)生態(tài)體系的質(zhì)量起著重要作用，該拼塊內(nèi)植被覆蓋度較高，對(duì)環(huán)境變化的沖擊具有較高緩沖能力；荒漠為項(xiàng)目區(qū)第二大景觀，拼塊優(yōu)勢度值為17.85%，景觀比例14.30%，出現(xiàn)的頻率20.21%，為項(xiàng)目區(qū)的第二大景觀類型，荒漠生態(tài)系統(tǒng)植被較差，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱；其次是農(nóng)田，拼塊優(yōu)勢度值為8.99%，景觀比例9.84%，出現(xiàn)的頻率10.42%，該拼塊種群單一、群落結(jié)構(gòu)簡單，對(duì)人工輸入能力的依賴性較強(qiáng)；再次為河流，拼塊優(yōu)勢度值為6.98%，景觀比例12.33%，出現(xiàn)的頻率1.31%，該拼塊對(duì)區(qū)域景觀生態(tài)體系質(zhì)量起決定性作用。4.2各類保護(hù)區(qū)調(diào)查與評(píng)價(jià)本工程沿線河段分布有甘肅省黃河首曲濕地自然保護(hù)區(qū)、甘肅瑪曲青藏高原特有土著魚類自然保護(hù)區(qū)等四個(gè)保護(hù)區(qū)、黃河上游特有魚類等5個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，各類保護(hù)區(qū)分布、規(guī)模等詳見表4.2-1。表4.2-1項(xiàng)目區(qū)各類自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系表保護(hù)區(qū)名稱地理位置面積主要保護(hù)對(duì)象關(guān)鍵期甘肅黃河首曲濕地自然保護(hù)區(qū)甘南州瑪曲縣總面積203401公頃，其中核心區(qū)79004公頃，緩沖區(qū)53063公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)71334公頃高原沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)及珍稀瀕危動(dòng)植物資源甘肅瑪曲青藏高原土著魚類自然保護(hù)區(qū)甘南州瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣境內(nèi)的黃河干流總面積27416公頃（包括支流、沼澤），河段長度433公里列入中國瀕危動(dòng)物紅皮書中的似鯰高原鰍、極邊扁咽齒魚、骨唇黃河魚，列為甘肅省四大名魚之一的厚唇重唇魚、土著魚類花斑裸鯉、黃河裸裂尻魚4-8月甘肅三峽黃河濕地自然保護(hù)區(qū)臨夏州永靖縣中部保護(hù)區(qū)總面積19500hm2，包括三大庫區(qū)（劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽）水域面積及沿岸的淺灘沼澤面積濕地生態(tài)系統(tǒng)及珍稀瀕危鳥類甘肅景泰黃河石林地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)景泰縣中泉鄉(xiāng)龍灣村黃河河曲左岸總面積約30.4平方公里，核心區(qū)面積為2.4平方公里地址遺跡黃河上游特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣等總面積為32046hm2，核心區(qū)8754hm2，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積23292hm2，甘肅核心區(qū)長度416公里包括擬鯰高原鰍、厚唇重唇魚、扁咽齒魚、花斑裸鯉、黃河裸裂尻魚、骨唇黃河魚、黃河高原鰍4-8月黃河劉家峽蘭州鯰國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)蘭州市南70公里處總面積1522.4hm2，其中核心區(qū)面積717.3hm2，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積805.1hm2（洮河口以上、焦張水域（從銀川溝口起至炳靈寺峽口）、實(shí)驗(yàn)區(qū)1483公頃蘭州鯰、黃河鯉、似鯰高原鰍、黃河高原鰍等5-8月黃河黑山峽段特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣雙龍鄉(xiāng)杏樹臺(tái)至永新鄉(xiāng)觀音崖的黃河干流總長度為41.5公里，雙龍鄉(xiāng)杏樹臺(tái)至永新鄉(xiāng)斷頭山為實(shí)驗(yàn)區(qū)24.25公里，永新鄉(xiāng)斷頭山至觀音崖為核心區(qū)17.25公里蘭州鯰、黃河雅羅魚、北方銅魚、赤眼鱒、黃河鯉等特殊保護(hù)期為每年的3月-8月，一般保護(hù)期為1-2月和9-12月黃河景泰段特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)景泰縣境內(nèi)總面積864hm2，其中核心區(qū)面積為475.2hm2，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積為388.8hm2蘭州鯰、北方銅魚、黃河鯉、瓦氏雅羅魚等。特別保護(hù)期為每年的3月—8月黃河甘肅鹽鍋峽、八盤峽段特有魚類省級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)劉家峽大壩至八盤峽與湟水河交匯處為終點(diǎn)的黃河干流流域總面積2430hm2，其中核心區(qū)面積1830hm2，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積600hm2黃河鯉魚、蘭州鯰、黃河裸裂尻魚等水產(chǎn)種質(zhì)資源及其棲息、產(chǎn)卵、索餌、越冬的水域環(huán)境特別保護(hù)期為每年4月-8月。4.3地質(zhì)公園調(diào)查與評(píng)價(jià)根據(jù)《甘肅景泰黃河石林國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》，黃河石林國家地質(zhì)公園總面積約50km2，其中以古石林為主要保護(hù)遺跡的核心區(qū)域面積約為8.1km2甘肅景泰黃河石林國家地質(zhì)公園制定了保護(hù)工程規(guī)劃，將地質(zhì)遺跡景觀保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)。其中一級(jí)保護(hù)區(qū)占地面積8.1km2，屬黃河石林保護(hù)區(qū)的核心部分，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切可能損害石林的活動(dòng)；二級(jí)保護(hù)區(qū)占地面積8.5km2，是一級(jí)保護(hù)區(qū)的外圍部分。區(qū)內(nèi)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；三級(jí)保護(hù)區(qū)占地面積33.4km2，本區(qū)應(yīng)突出以保護(hù)石林為目的的科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)，積極與科研院校、專家學(xué)者進(jìn)行多層次課題研究。4.4水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)選取黃河干流瑪曲、大河家、小川、新城橋、蘭州、包蘭橋、水川吊橋、安寧度，支流白河的唐克，黑河的大水，大夏河的折橋，洮河的紅旗，莊浪河的紅崖子，祖厲河的靖遠(yuǎn)斷面作為本次水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)斷面。選取溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量(CODCr)、氨氮、五日生化需氧量（BOD5）、總磷、石油類、7項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)作為評(píng)價(jià)因子。調(diào)查結(jié)果表明，2010-2012年，黃河干流瑪曲斷面基本能滿足Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求；大河家、小川、新城橋、蘭州、包蘭橋、水川吊橋、安寧度監(jiān)測斷面均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。評(píng)價(jià)區(qū)域黃河干流水質(zhì)較好。主要支流湟水、白河、大夏河、洮河年均值均能滿足水質(zhì)要求，黑河高猛酸鹽指數(shù)超標(biāo)，莊浪河CODCr和氨氮超標(biāo)，祖厲河CODCr、氨氮和BOD5超標(biāo)。4.5地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)地下水主要為河谷第四系覆蓋層孔隙性潛水和基巖裂隙水，地下主要為砂礫層，滲透性較好，地下水徑流與地形基本一致，地下水和黃河水間歇性相互補(bǔ)給。區(qū)內(nèi)總體水文地質(zhì)條件比較簡單，甘南州和臨夏州的飲用水源地離黃河干流較遠(yuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營對(duì)水源地影響較小。在監(jiān)測的6個(gè)監(jiān)測點(diǎn)中，有5個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測項(xiàng)目存在1個(gè)以上的超標(biāo)情況。超標(biāo)項(xiàng)目主要為TDS、硫酸根和氯離子，但是超標(biāo)倍數(shù)都較小，超標(biāo)情況不是很嚴(yán)重。4.6聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)本次工程主體所處區(qū)域主要分兩類，一類為農(nóng)村區(qū)域，一類為城區(qū)。農(nóng)村區(qū)域包括甘南州瑪曲段全部、臨夏州大部、蘭州農(nóng)防段以及白銀市大部，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢較為開闊，以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為主，工業(yè)發(fā)展水平不高，噪聲背景值較低，除交通噪聲外，無其他大的噪聲源，聲環(huán)境狀況良好。根據(jù)蘭州市2010～2012年環(huán)境狀況公報(bào)顯示，蘭州市城區(qū)聲環(huán)境平均等效聲級(jí)值為57.1dB～57.3(A)，聲環(huán)境質(zhì)量為一般；根據(jù)甘肅省2010～2012年環(huán)境狀況公報(bào)顯示，合作市聲級(jí)值小于50dB(A)，聲環(huán)境質(zhì)量良好，其余城市聲級(jí)值介于50.1～55dB(A)之間，平均值為53.2dB(A)，聲環(huán)境質(zhì)量為較好。4.7環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及的農(nóng)村區(qū)域地勢較為開闊，以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為主，工業(yè)發(fā)展水平不高，基本未受到SO2、NOX等典型工業(yè)廢氣污染物的影響，但由于氣候干燥，大風(fēng)揚(yáng)塵天氣較多，且區(qū)域土質(zhì)多為沙土，故TSP有不同程度超標(biāo)。根據(jù)甘肅省2010～2012年環(huán)境狀況公報(bào)，甘南州和臨夏州環(huán)境空氣質(zhì)量較好，蘭州市和白銀市由于PM10超標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量屬輕度污染。4.8水土流失現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)第五章環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)5.1自然保護(hù)區(qū)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)5.1.1工程建設(shè)與自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系表5.1-1工程與自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系表保護(hù)區(qū)名稱保護(hù)目標(biāo)涉及工程段工程類型與保護(hù)區(qū)位置關(guān)系甘肅省黃河首曲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)陸高寒濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)及珍稀鳥類河曲馬場、紅衛(wèi)村段鋼筋石籠護(hù)坡工程位于保護(hù)區(qū)外圍，工程及施工布置均不在自然保護(hù)區(qū)，但河曲馬場等段工程距離保護(hù)區(qū)較近甘肅瑪曲青藏高原特有土著魚類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)高原冷水魚類及其棲息地瑪曲段鋼筋石籠護(hù)坡工程位于保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，保護(hù)區(qū)無施工布置甘肅黃河三峽濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)及珍稀鳥類積石山縣銀川鄉(xiāng)段，臨夏縣河西鄉(xiāng)、蓮花鄉(xiāng)段，東鄉(xiāng)縣董嶺鄉(xiāng)段，永靖縣孔寺村段等部分工程仰斜式、貼坡式、重力式堤防工程位于實(shí)驗(yàn)區(qū)及保護(hù)區(qū)邊界，保護(hù)區(qū)無施工布置甘肅景泰龍灣黃河石林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)黃河石林地質(zhì)遺跡類型地貌景觀資源白銀市景泰縣龍灣村治理河段（長度約800多米）仰斜式堤防、鋼筋石籠護(hù)坡工程位于保護(hù)區(qū)邊界外，保護(hù)區(qū)無新施工布置5.1.2工程建設(shè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響分析（1）甘肅省黃河首曲自然保護(hù)區(qū)本工程布置及施工布置均不涉及該自然保護(hù)區(qū)，工程及施工占地不涉及黃河首曲自然保護(hù)區(qū)，占地對(duì)自然保護(hù)區(qū)沒有影響。但因河曲馬場、紅衛(wèi)村段工程距離自然保護(hù)區(qū)相對(duì)較近施工開挖、機(jī)械噪聲、人員活動(dòng)等施工活動(dòng)將對(duì)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物造成一定干擾。且本次施工道路將部分利用瑪曲縣齊瑪公路，該公路部分段是首曲自然保護(hù)區(qū)邊界，交通噪聲對(duì)該保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物也會(huì)造成一定影響。因此，瑪曲段工程施工應(yīng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，確保自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物資源正常棲息。（2）甘肅瑪曲青藏高原特有土著魚類自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè)部分內(nèi)容位于甘肅瑪曲青藏高原特有土著魚類自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，工程永久占地占保護(hù)區(qū)面積的4.198%。本工程臨時(shí)施工營地、施工場地、施工便道等占地不涉及青藏高原土著魚類自然保護(hù)區(qū)，因此工程臨時(shí)占地對(duì)自然保護(hù)區(qū)沒有影響。該自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)是黃河特有土著魚類，其產(chǎn)卵期集中于5月份。本河段施工是3-11月份，其中3-5月份施工場地大部分是灘地，基本不涉及水體；7-9月份是水體施工。該河段水體工程施工基本錯(cuò)開了主要保護(hù)魚類集中繁殖期，工程施工對(duì)主要保護(hù)對(duì)象集中繁殖產(chǎn)卵影響較小。但該河段河曲馬場下游及黃河首曲大橋河段分布有魚類比較良好的越冬場，該段工程主要集中在左岸一側(cè)，施工擾動(dòng)尤其是挖掘機(jī)等噪聲干擾在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)魚類的越冬產(chǎn)生一定的不利影響。應(yīng)采取嚴(yán)格防噪降噪措施，嚴(yán)格施工范圍和人員活動(dòng)范圍，確保魚類棲息安全。（3）對(duì)甘肅三峽黃河濕地自然保護(hù)區(qū)影響分析評(píng)價(jià)工程建設(shè)部分內(nèi)容位于甘肅黃河三峽濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，工程永久占地占保護(hù)區(qū)面積的0.042%，工程開挖將對(duì)自然保護(hù)區(qū)植被造成一定影響；同時(shí)，工程施工過程中的土方開挖、機(jī)械碾壓、人員活動(dòng)及施工過程中產(chǎn)生的廢氣、揚(yáng)塵等會(huì)在一定程度上影響自然保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量。由于本工程較為分散，施工時(shí)間不集中，施工廢氣、揚(yáng)塵產(chǎn)生量有限，且臨夏州段工程大部分位于自然保護(hù)區(qū)的邊界，施工期影響有限；僅永靖縣孔寺村左岸一段工程位于其試驗(yàn)區(qū)，據(jù)現(xiàn)場調(diào)查孔寺村左岸工程所涉及試驗(yàn)區(qū)內(nèi)并沒有珍稀植物分布，因此工程施工并不會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)珍稀植物產(chǎn)生影響。但由于該河段涉及自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)采取嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)措施和生態(tài)修復(fù)及恢復(fù)措施，加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)督、管理，確保自然保護(hù)區(qū)安全。（4）對(duì)甘肅景泰龍灣黃河石林自然保護(hù)區(qū)影響分析評(píng)價(jià)甘肅景泰龍灣黃河石林自然保護(hù)區(qū)是以黃河石林地質(zhì)遺跡資源為主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)區(qū)，本工程建設(shè)內(nèi)容及施工布置不涉及甘肅景泰龍灣黃河石林自然保護(hù)區(qū)，工程建設(shè)不會(huì)對(duì)自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象、主要景觀資源造成明顯不利影響。但白銀市景泰縣龍灣村部分治理河段距離自然保護(hù)區(qū)較近，且將使用自然保護(hù)區(qū)施工期應(yīng)采取嚴(yán)格保護(hù)措施，包括降噪、灑水、樹立警示牌等。（5）對(duì)甘肅景泰黃河石林國家地質(zhì)公園影響分析評(píng)價(jià)工程建設(shè)部分內(nèi)容位于甘肅景泰黃河石林國家地質(zhì)公園三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，工程永久占地占地質(zhì)公園總面積的0.042%，工程占地不影響地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護(hù)；工程建設(shè)不會(huì)對(duì)石林地質(zhì)遺跡造成破壞性影響，也不會(huì)影響地質(zhì)公園景觀資源性和景觀美學(xué)價(jià)值，同時(shí)工程的建設(shè)有助于提高地質(zhì)公園黃河沿線區(qū)域的防洪能力，避免綠洲、戈壁、沙丘及當(dāng)?shù)孛窬邮芎樗蜎]，對(duì)保護(hù)地質(zhì)公園景觀多樣性有著積極意義。5.2水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響分析表5.2-1工程與水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)位置關(guān)系表保護(hù)區(qū)名稱涉及工程段工程類型與保護(hù)區(qū)位置關(guān)系黃河上游特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)甘南州瑪曲縣齊哈瑪鄉(xiāng)、采日瑪鄉(xiāng)、曼日瑪鄉(xiāng)、河曲馬場治理河段鋼筋石籠護(hù)坡治理河段為核心區(qū)黃河劉家峽蘭州鯰國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)臨夏州積石山縣銀川鄉(xiāng)、臨夏縣蓮花鄉(xiāng)治理河段貼坡式堤防治理河段為核心區(qū)及核心區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)邊緣黃河甘肅鹽鍋峽、八盤峽段特有魚類省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)臨夏州永靖縣城、峴塬鎮(zhèn)魏川村、太極鎮(zhèn)白川村治理河段仰斜式、重力式堤防治理河段為核心區(qū)邊緣臨夏州永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)治理河段仰斜式、重力式堤防治理河段為實(shí)驗(yàn)區(qū)黃河景泰段國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)白銀市景泰縣中泉鄉(xiāng)老龍灣村、常生村及五佛鄉(xiāng)上車木峽村、下車木峽村、五佛鄉(xiāng)村金坪村治理河段鋼筋石籠護(hù)坡、仰斜式、貼坡式堤防治理河段為實(shí)驗(yàn)區(qū)黑山峽段特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)白銀市靖遠(yuǎn)縣雙龍鄉(xiāng)仁義村、興隆鄉(xiāng)大廟村治理河段貼坡式堤防治理河段為實(shí)驗(yàn)區(qū)（1）黃河上游特有魚類水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)本次工程涉及2處魚類產(chǎn)卵場，護(hù)岸工程施工過程中對(duì)水體的擾動(dòng)及產(chǎn)生的噪聲會(huì)影響魚類的繁殖產(chǎn)卵。但該保護(hù)區(qū)主要魚類的產(chǎn)卵期集中于5月份，本河段施工是3-11月份，其中3-5月份施工場地大部分是灘地，基本不涉及水體；7-9月份是水體施工。因此，該河段水體工程施工基本錯(cuò)開了主要保護(hù)魚類集中繁殖期，工程施工對(duì)主要保護(hù)對(duì)象集中繁殖產(chǎn)卵影響較小，但有一定影響，建議分段施工，減小施工影響范圍，縮短施工影響時(shí)間，盡量減少對(duì)魚類繁殖的影響。（2）黃河劉家峽蘭州鯰國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)本次工程涉及該保護(hù)區(qū)2處魚類產(chǎn)卵場，積山石縣銀川鄉(xiāng)下段工程涉及裂鰒魚亞科魚類的產(chǎn)卵場，臨夏縣蓮花鄉(xiāng)上段工程涉及鰍科、蘭州鯰的產(chǎn)卵場。該工程施工期，對(duì)產(chǎn)卵場的影響主要是施工擾動(dòng)和噪聲，同時(shí)，工程擾動(dòng)可能破壞蘭州鯰和部分鮈亞科魚類賴以產(chǎn)卵的河灘、河床水草，影響魚類的產(chǎn)卵繁殖。但該河段涉及產(chǎn)卵場的兩處工程均為劉家峽庫區(qū)工程，堤防基礎(chǔ)工程必須在7-9月之間完成，而該河段魚類集中繁殖期5-6月份，即堤防基礎(chǔ)工程施工錯(cuò)開保護(hù)魚類的產(chǎn)卵期。隨著施工期的結(jié)束和河灘河床棲息地的恢復(fù)，魚類將初步適應(yīng)產(chǎn)卵場生活，進(jìn)行產(chǎn)卵繁殖。（3）黑山峽段特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)本工程不涉及到該保護(hù)區(qū)核心區(qū)，工程位于其實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，大部分堤防工程，堤防工程施工對(duì)魚類及棲息地影響相對(duì)較小。其中雙龍鄉(xiāng)仁義村段1處堤防和1處護(hù)岸涉及1處魚類產(chǎn)卵場（蘭州鯰、鯽魚及鰍科魚類和鯉魚、鮈亞科部分魚類等的產(chǎn)卵場），堤防工程距離水體較遠(yuǎn)，主要通過噪聲對(duì)魚類的產(chǎn)卵產(chǎn)生不利影響；護(hù)岸工程及導(dǎo)流施工會(huì)擾動(dòng)水體并產(chǎn)生噪聲，對(duì)魚類尤其是沉性卵魚類的產(chǎn)卵產(chǎn)生較大的不利影響。該河段主要保護(hù)魚類的產(chǎn)卵期5-6月份，堤防基礎(chǔ)工程施工期在11-次年4月，錯(cuò)開了魚類產(chǎn)卵期；建議調(diào)整該河段護(hù)岸工程施工期，避開魚類集中產(chǎn)卵期。（4）黃河景泰段國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)工程在黃河景泰段特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的長度為32.1km，大部分為堤防工程，堤防工程施工對(duì)魚類及棲息地影響較小本次工程涉及1魚類的產(chǎn)卵場（蘭州鯰、鰍科魚類、鯉魚等的產(chǎn)卵場），為護(hù)岸工程，且需要進(jìn)行施工導(dǎo)流，主體工程及導(dǎo)流施工造成的水體擾動(dòng)及產(chǎn)生的噪聲對(duì)魚類的產(chǎn)卵將產(chǎn)生影響。該河段主要保護(hù)魚類的產(chǎn)卵期在5月至6月份，施工導(dǎo)流圍堰在11月至翌年4月之間施工，主要保護(hù)魚類的產(chǎn)卵期不在導(dǎo)流圍堰施工期內(nèi)，施工導(dǎo)流對(duì)主要保護(hù)魚類的產(chǎn)卵沒有直接影響，但其他施工活動(dòng)對(duì)該河段魚類產(chǎn)卵將產(chǎn)生一定程度影響，建議優(yōu)化該河段施工期，避開魚類集中產(chǎn)卵期。（5）黃河甘肅鹽鍋峽、八盤峽段特有魚類省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)本次部分堤防工程涉及黃河甘肅鹽鍋峽、八盤峽段特有魚類水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。該保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象為黃河高原鰍、蘭州鯰和黃河裸裂尻魚等魚類及其生境，特別保護(hù)期為每年的3-8月。本次工程涉及1處魚類產(chǎn)卵場，建議施工時(shí)間避開魚類產(chǎn)卵期，盡量減輕對(duì)魚類的影響。5.3生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)5.3.1對(duì)土地利用影響分析評(píng)價(jià)工程占地對(duì)各種土地利用方式的影響均很小，不會(huì)改變土地利用的基本結(jié)構(gòu)，但應(yīng)進(jìn)一步合理布置主體工程分布，盡量避免或減少對(duì)林地的占用。5.3.2對(duì)景觀格局影響分析評(píng)價(jià)工程占用各類型景觀的面積上，占用農(nóng)田景觀面積最大，其次是荒草地、林地、園地；從景觀影響程度上，對(duì)林地景觀影響較大，其次是農(nóng)田景觀，荒草地、園地景觀影響程度較?。涣硗獠糠种黧w工程水中進(jìn)占施工影響河流景觀。但從總體上，工程影響各類型景觀的面積、程度有限，工程施工對(duì)維持項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主導(dǎo)景觀影響程度較小，工程建設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的景觀格局和景觀異質(zhì)性影響均較小。5.3.3工程對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)完整性的影響工程實(shí)施對(duì)該區(qū)域植被的影響面積較小，對(duì)區(qū)域植被的影響也較