公共管理中企業(yè)化經(jīng)營模式的適用性問題

公共管理中企業(yè)化經(jīng)營模式的適用性問題摘要：公共管理中企業(yè)化經(jīng)營模式是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)與政府財務(wù)危機(jī)的情況下，由西方學(xué)者提出來的新概念。而之前的公共管理是通過政府的力量聚集人力、物力、財力，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，一旦政府疲于應(yīng)對公共管理中出現(xiàn)的問題，就會給社會發(fā)展造成不利因素，公共管理企業(yè)化是運用一系列定性定量的管理企業(yè)的方法來管理政府的公共事務(wù)，所以這篇文章公共管理中企業(yè)化經(jīng)營模式的適用性問題。關(guān)鍵詞：公共管理、中企業(yè)化經(jīng)營模式、適用性公共管理中企業(yè)化經(jīng)營模式1、公共管理中企業(yè)化提出的背景在1929年至1933年，西方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大蕭條，大批工人失業(yè)，大量資源閑置，西方各國開始采用凱恩斯的經(jīng)濟(jì)主張，對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。但是政府干預(yù)并非總是有效的，市場機(jī)制存在失靈問題，政府機(jī)制同樣會帶來政府干預(yù)失效的問題。政治權(quán)利不能創(chuàng)造財富，卻可以支配財富，甚至凌駕經(jīng)濟(jì)之上支配經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致政府干預(yù)失效。在這種情況下公共管理企業(yè)化理論被提出，這個理論來自于公共選擇理論和新公共管理理論的實踐結(jié)合。什么是公共管理中企業(yè)化公共管理中企業(yè)化包括的兩個方面：一是公共選擇理論。公共選擇理論是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·M·布坎南提出來的，這個理論主要是在講以經(jīng)濟(jì)人的角度，人都是自私的，會追求利益最大化，這個現(xiàn)象在公共管理中也適用。二是新公共管理理論。這個理論的觀點是中國的政府面對的是科技技術(shù)飛速發(fā)展的時代，有來自科技技術(shù)的挑戰(zhàn)；中國政府也會面臨政府機(jī)構(gòu)冗長、財務(wù)緊張、工作效率低下等問題。所以進(jìn)行公共管理企業(yè)化是勢在必行的舉措。在世界飛速發(fā)展、科技創(chuàng)新加劇的今天，各國之間的競爭更顯得激烈，我國進(jìn)行的公共管理企業(yè)化變革，不僅可以解決政府危機(jī)，也可以提高政府的工作效率，只有不斷地改變才能適合社會的發(fā)展，才能變得更加強大，西方國家在公共管理企業(yè)化方面已經(jīng)有了顯著的成效，我們可以吸取其精華，完善我們在改革中的不足。2、我國公共管理企業(yè)化按照公共管理企業(yè)化的觀點，政府合理整合一些重復(fù)機(jī)構(gòu)、閑散機(jī)構(gòu)，將那些不涉及危害性的公共事業(yè)交由第三方提供服務(wù)。這樣不僅可以提高政府的工作效率而且使公共服務(wù)更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于社會。引入企業(yè)中科學(xué)的管理辦法，如人力資源管理、績效工資制、業(yè)績獎勵的方法，可以對政府工作人員起到監(jiān)督的作用，提升政府工作人員的責(zé)任感，避免人員的浪費，提高政府工作的效率。公共管理企業(yè)化也可以說是把競爭機(jī)制引入了公共服務(wù)中，市場的競爭有利也有弊，需要謹(jǐn)慎的實行。但是競爭機(jī)制確實可以提高公共服務(wù)的水平，更滿足人們的生活，同時也減輕了政府的工作負(fù)擔(dān)。例如可以將水、電、氣、交通等一部分公共服務(wù)交由市場機(jī)制，只對其經(jīng)行宏觀上的調(diào)控，在市場經(jīng)濟(jì)條件下更容易產(chǎn)生公平的環(huán)境，提升公共管理的效率。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，社會分工不斷擴(kuò)大，也許原來稀有的物品到現(xiàn)在只是一件尋常物品，所以原來一些政府壟斷的公共服務(wù)，現(xiàn)在也出現(xiàn)了可以替代的服務(wù)，打破壟斷形成市場競爭，也提升了公共管理服務(wù)的效率。所以科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也促使著我國公共管理企業(yè)化的可行性。我國有屬于自己的社會制度，有屬于自己的文化，有屬于自己的風(fēng)俗習(xí)慣，所以在實行公共管理企業(yè)化時要結(jié)合各地方的特點，不是盲目照搬。公共管理企業(yè)化要符合我國的國情，否則就會造成政治改革的混亂。強有力的政治是實行公共管理企業(yè)化的基礎(chǔ)，因為這個舉措關(guān)乎到各方面的利益，沒有協(xié)調(diào)好就會出現(xiàn)各種問題。公共管理企業(yè)化是從西方國家引入的新觀點，我國從未運用過，可以先小范圍的試用調(diào)整，再在全國范圍內(nèi)實行。公共管理企業(yè)化的重點是提高政府活動的效率，所以要保留適合的方法，除去不適合的方法，使公共管理企業(yè)化更符合中國國情。總結(jié)公共管理中企業(yè)化經(jīng)營模式是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)與政府財務(wù)危機(jī)的情況下，由西方學(xué)者提出來的新概念。而之前的公共管理是通過政府的力量聚集人力、物力、財力，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，一旦政府疲于應(yīng)對公共管理中出現(xiàn)的問題，就會給社會發(fā)展造成不利因素。公共管理企業(yè)化是運用一系列定性定量的管理企業(yè)的方法來管理政府的公共事務(wù)，公共管理企業(yè)化確實是提高政府行政效率，解決政府危機(jī)的有效舉措，但是不論是什么方式都要在適合自身國情的條件下實行，不是簡單的復(fù)制，只有適合國情，這個舉措才能在這個國家中存在下去。參考文獻(xiàn)：[1]、馮錚錚;;商業(yè)思維與大學(xué)邏輯——由《大學(xué)的邏輯》談起[J];安徽文學(xué)(下半月);2007年10期[2]、蔡輝明;;美國公共行政學(xué)思潮的范式變遷——路徑、劃分和邏輯[J];安徽行政學(xué)院學(xué)報;2011年03期[3]、梁華;;哲學(xué)視野下中國公共行政的理性思考——價值理性與工具理性的沖突與調(diào)適[J];鞍山師范學(xué)院