大涌鎮(zhèn)多措并舉促后進村幫扶

大涌鎮(zhèn)多措并舉促“后進村”幫扶整治工作取得成效按照市委組織部深入開展后進村整頓工作的各項要求，我鎮(zhèn)在村（社區(qū)）換屆后回頭看工作中，摸底排查出旗南村為“后進村”。針對該村的實際情況，我鎮(zhèn)高度重視，按照“科學(xué)分工、具體負責(zé)，加大力度，促進提升”的工作思路，以解決歷史遺留問題、壯大村級集體經(jīng)濟、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標，通過市委、市直部門和鎮(zhèn)共同聯(lián)動幫扶，切實幫助旗南村提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。通過一年以來的整治幫扶工作，旗南村各項工作取得了較好的成效。一、強化幫扶整治責(zé)任，著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)積極采取措施開展全面的整頓幫扶，有針對性地制定整頓幫扶方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整頓工作成效。一是強化機構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了由黨委書記任組長、黨委班子成員和其他部門主要負責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，對幫扶整治后進村工作進行了周密的部署，制定了具體的實施方案。從鎮(zhèn)機關(guān)里共抽調(diào)了13名工作責(zé)任心強，熟悉農(nóng)村工作的人員，組成了3個駐村指導(dǎo)小組，分赴3個自然村指導(dǎo)督促工作，做到了責(zé)任落實、人員到位、督導(dǎo)有力；二是鎮(zhèn)黨委書記包干負責(zé)旗南村，帶領(lǐng)由鎮(zhèn)政府各部門主要負責(zé)人組成的駐村指導(dǎo)組積極開展工作，建立健全工作責(zé)任制。通過組織座談會、走訪群眾等形式，積極聽取群眾對旗南村今后發(fā)展工作的意見，按照“一村一策”的方針，加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，實行鎮(zhèn)黨委班子包干協(xié)調(diào)跟進。同時，掛點旗南村的賀振章副市長多次親臨旗南村指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)市住建局、環(huán)保局等職能部門現(xiàn)場辦公，及時掌握整頓工作進展情況，解決工作中存在的問題，確保了幫扶整治工作的順利開展。二、多措并舉，落實幫扶措施（一）配強領(lǐng)導(dǎo)班子，促進農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。在“后進村”轉(zhuǎn)化過程中，我鎮(zhèn)始終把強化班子隊伍建設(shè)放在首要位置：一是著力理順“兩委”干部關(guān)系，進一步明確旗南村領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)，細化成員分工，防止出現(xiàn)唱對臺戲、互不管的現(xiàn)象；二是建立“兩委”班子溝通交流機制。確定每周一下午召開“兩委”班子會議，通過通報上周工作情況以及布置本周工作任務(wù)，加強班子成員之間的交流和溝通，促進了村務(wù)工作的順利開展；三是加強農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)，為旗南村新招聘了一名大學(xué)生“村官”，增強培養(yǎng)的力度，結(jié)合市委“百村雙掛”工程、“村官大講堂”、遠程教育等方式，加強對后備干部的培養(yǎng)力度；四是加強培訓(xùn)力度，先后組織旗南村書記、主任到延安干部學(xué)院等地學(xué)習(xí)，開拓思路，借鑒先進地區(qū)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、水利建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的先進做法，把培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村破解難題、推動發(fā)展的思路舉措。（二）完善制度建設(shè)，促進村務(wù)運作。開展“后進村”幫扶整治工作，規(guī)范規(guī)章制度是關(guān)鍵。我鎮(zhèn)結(jié)合旗南村的實際，定期考察調(diào)研，指導(dǎo)旗南村健全了各項規(guī)章制度：一是建立聯(lián)系蹲點工作制度。落實好駐村領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，做到駐村領(lǐng)導(dǎo)每周到點一次，聯(lián)絡(luò)員每周到點兩次，及時掌握好幫扶整治工作中遇到的問題；二是健全各項監(jiān)督制約機制。我鎮(zhèn)先后出臺了《大涌鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作實施方案》、《大涌鎮(zhèn)村級民主管理、村務(wù)財務(wù)公開制度》加強村級民主管理，實行以“村（居）民代表會、理事會、監(jiān)事會”為主要內(nèi)容的“三會”制和“一事一議”制，把“四民主工作法”作為推進村級領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策和民主管理的重要抓手，認真督促落實。指導(dǎo)好旗南村完善了黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，減少群眾猜疑，暢通民主渠道，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是建立聯(lián)系走訪制度。指導(dǎo)旗南村建立健全“兩委”班子走訪村民的長效機制，通過走訪黨員、村民代表、人大代表以及困難群眾，了解民意，征詢意見，確保村委決策體現(xiàn)民意，消除誤解。（三）上馬強村項目，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)始終將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為幫扶整治工作的重點，充分發(fā)揮市幫扶單位和鎮(zhèn)駐村工作組的幫扶作用，注入外力，推動旗南村的經(jīng)濟發(fā)展：一是投入1867.73萬元，建設(shè)大涌鎮(zhèn)旗北疊石新開涌橋重建工程（翠華路三期），目前工程已完成40%，該工程建成后將有力改善旗南村的交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是充分利用市財政劃拔的50萬元幫扶資金，認真落實基建計劃，發(fā)展村內(nèi)物業(yè)，其中20萬元幫扶資金用于南村土名“舊米機”用地建設(shè)（含清拆、用地平整等）；10萬元幫扶資金用于“長竹園”用地平整、規(guī)劃設(shè)計；10萬元幫扶資金用于石井土名“洪沙龍”用地建設(shè)前期工作，含清拆、用地平整及電線改造；10萬元幫扶資金用于全祿市場的改造工程等。這些項目建設(shè)投入使用后將能大大地提高村內(nèi)集體收益，減輕村集體經(jīng)濟的負擔(dān)；三是市住建局投入8萬多元修建了南村文化廣場，有效改善了群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施；四是盤活空置土地，增加集體收入，通過積極引入投資，將部份村集體荒廢閑置地出租，預(yù)計今年內(nèi)可增加100萬元集體收入，明年可增加到300萬元集體收入；五是加強基建項目建設(shè)，完成了大涌鎮(zhèn)華星北路道路、排水工程和基塘整治等項目的建設(shè)，村容村貌得到了改觀。（四）加強結(jié)對互助，落實惠民措施。在開展后進村幫扶整治工作中，我鎮(zhèn)緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)村基層，服務(wù)黨員群眾，不斷創(chuàng)新工作方式，通過開展結(jié)隊互助活動，落實好惠民利民措施。一是組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展結(jié)隊互助活動。由鎮(zhèn)班子成員結(jié)對負責(zé)后進村的1—2項重點民生工程建設(shè)，實行包干制度，從政策和財政上全力支持大力扶持后進村經(jīng)濟發(fā)展，重點引導(dǎo)各旗南村優(yōu)化集體物業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地增加值。完善黨員群眾接待日制度，大力推進領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，定期到結(jié)對社區(qū)（村）黨代表工作室接待黨員群眾，聽取基層的意見建議，為群眾解決實際問題，暢通與農(nóng)村黨員群眾溝通的渠道，做到知民情、解民憂、暖民心；二是組織駐村干部開展結(jié)對互助活動。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動，全面推進基層聯(lián)系制度，機關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶1-2戶困難家庭、聯(lián)系1-2戶農(nóng)戶（居民）、企業(yè)，直接傾聽群眾心聲；三是組織鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨支部與旗南村開展結(jié)對互助活動。發(fā)揮機關(guān)黨支部的工作優(yōu)勢，通過組織開展“五個一”活動（集中過一次組織生活、慰問一次黨員群眾、幫扶一戶困難黨員、資助一名貧困學(xué)生、辦一件好事實事），扶持后進村黨支部。一年以來，我鎮(zhèn)組織黨員結(jié)對旗南村黨員群眾280人，結(jié)對幫扶在讀困難大學(xué)生2人次，幫扶遭遇困難的黨員36人次；對旗南村困難黨員和70周歲以上的24名老黨員發(fā)放了《濟困助醫(yī)證》，持證者在我鎮(zhèn)公立醫(yī)療機構(gòu)就診時可享受每年500元醫(yī)藥費用的減免。通過開展一系列的結(jié)對互助活動，提高了旗南村干部隊伍的威信，密切了干群關(guān)系。通過開展幫扶后進村工作，使我鎮(zhèn)旗南村農(nóng)村黨員干部隊伍的理想信念明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的活力明顯增強，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行能力明