第四章衛(wèi)生組織體系oweroinres

第四章衛(wèi)生組織體系蔣建華教學(xué)目標(biāo)：掌握衛(wèi)生組織體系的概念和構(gòu)成，我國衛(wèi)生行政組織體系的設(shè)置，衛(wèi)生服務(wù)組織的層級和城鄉(xiāng)設(shè)置差異熟悉與健康相關(guān)的其他行政組織設(shè)置，衛(wèi)生服務(wù)組織的職能分工，衛(wèi)生第三方組織的類型，我國衛(wèi)生組織變革的原因。一、衛(wèi)生組織體系的概念廣義的健康組織體系：包括健康提供體系，健康管理體系和其他一切跟健康相關(guān)的第三方組織。狹義的健康組織體系指衛(wèi)生組織體系，包括直接衛(wèi)生服務(wù)的組織，具有直接管理衛(wèi)生職能的衛(wèi)生行政組織，以及衛(wèi)生第三方組織。第一節(jié)：衛(wèi)生組織體系概述二倚、并衛(wèi)蝦生狀組閘織沖體種系艘的鐵構(gòu)數(shù)成衛(wèi)尼生農(nóng)行爺政籍組抵織導(dǎo)：岔對獄衛(wèi)錘生讀事蠶務(wù)冒實(shí)綱施菠管容理搞的耕政城府嗓組扁織衛(wèi)甲生離服閥務(wù)茂組剖織制：店以帳保主障腸居測民厲健跪康降為擋主祝要逝目陽標(biāo)幸，罪直將接疲和危間爐接驗(yàn)地洗向桌居遷民亦提丑供星醫(yī)拉療百、新預(yù)重防呈、芝保購健陵、訪康忽復(fù)跑等廊衛(wèi)碗生彈服誓務(wù)揮的憲組裙織伏。第輛三預(yù)方最組傾織殺：洋主殺要啞是簡由云非梨政膊府戶部煎門姿、筐職蔽業(yè)潛群路體組或怕群促眾蝴自蛇發(fā)事組糠建扯的桿與處健雄康臭相掙關(guān)袍的判組挑織黨。一衫、露我扣國者衛(wèi)視生能行帖政餡組朽織圈體胡系蝴設(shè)旱置（服一按）洞衛(wèi)忌生禾部（攻二仍）盛省受市茫自向治伐區(qū)償衛(wèi)寨生凍廳（筑三宋）沾地團(tuán)區(qū)知、碑省鑼轄同市嘆、朽自夏治循州兆、裳盟壇衛(wèi)杠生腳局（瀉四驗(yàn)）馬縣杰、蕉縣南級刃市已、羨區(qū)西、灣旗棉衛(wèi)絲式生娃局第已二值節(jié)隙：贊衛(wèi)鳥生遣行綢政優(yōu)組合織菜體仙系二坡、省衛(wèi)位生神監(jiān)賞督呼組皺織原肚來?xiàng)U以投各色級青衛(wèi)區(qū)生嗽防境疫誦站躬為姥主渣體忠，神0誦6項(xiàng)年掘衛(wèi)謹(jǐn)生因部社組費(fèi)建錘執(zhí)沉法餐監(jiān)拘督拴局贊，羨現(xiàn)此在輝的的衛(wèi)波生城監(jiān)樸督燦組半織訊包識括播衛(wèi)瘋生督部擠的嘆執(zhí)咽法乳監(jiān)均督效局盜，水省霞以揚(yáng)下奶政勝府棄的寨衛(wèi)朋生賽監(jiān)呀督魂所督。主背要聰職罩能任：羞協(xié)貫助背政換府腎履閑行廟衛(wèi)款生進(jìn)行修業(yè)漆的奴監(jiān)木督際、叔管納理太。執(zhí)耳法吸依督據(jù)抓：腐《梯中尺華傭人何民我國齡食泉品向衛(wèi)貧生扭法幸》腎等梢有止關(guān)浪法慎律紗。三束、蔬其插他資健周康興相箏關(guān)糟的止行嘉政謙組懼織（持一另）幣中算醫(yī)沒藥更管瞎理要局國酬務(wù)林院言直駱屬斯機(jī)懷構(gòu)念，脫衛(wèi)言生棕部幸代撓管主草要話職秤能量：耳繼捉承惕和款發(fā)知揚(yáng)狠中縮慧醫(yī)捐藥餡學(xué)錄，撓促遣進(jìn)談中滲醫(yī)寇藥從事下業(yè)叢發(fā)蚊展萌。（浙二更）典食箏品需藥特品關(guān)監(jiān)神督旦管雙理舌組惕織國故務(wù)弓院洽直秋屬褲機(jī)氣構(gòu)職忠能歉：烈負(fù)釋責(zé)回對迷藥浩品密的矛研推究腸、得生溝產(chǎn)謝、足流滅通熄、般使公用倘進(jìn)但行怖技粥術(shù)辯和權(quán)行疤政憑監(jiān)翼督威，我負(fù)遵責(zé)霜對苗食壇品悠、始保亮健棵品附、缸化錯妝望品象安味全糟管漁理希的趟綜確合凝監(jiān)舉督僑、疑組培織末協(xié)撕調(diào)白和積依梅法胳開丟展賓對初重蒸大移事灶故飽的歸查芝處牌，勇負(fù)舌責(zé)抵對綁保竟健疤品推的科審燥批受。（擠三剪）喪愛汽國紡衛(wèi)老生克運(yùn)謀動奧組恭織各銷級劃政著府憂的口非邪常潔設(shè)徹機(jī)灰構(gòu)扒，蠢是翠國怎家瞧政看府澆和跨群煌眾漫團(tuán)魄體娃共疑同艙組慘成育的中特戶殊恰形陶式廳的轉(zhuǎn)政河府澆組禁織須，懶由看各輕級策人擋民叉政硬府訪領(lǐng)散導(dǎo)粘，姓負(fù)踐責(zé)凱統(tǒng)揚(yáng)一芬領(lǐng)匪導(dǎo)媽、凈統(tǒng)路籌零協(xié)盟調(diào)饒全穗國微和薄各只地鞭愛夏國民衛(wèi)悠生顧和怕防愛治咳疾盆病斤工波作另。職認(rèn)能織：鐘擬絡(luò)定私組津織歷貫晉徹競國拘家鄙和嬸地只方恨愛螞國跨衛(wèi)加生稻和陪防恭治敬疾蜂病齒的宮方界針龍、淡政鳴策極和女措莊施軌，雜統(tǒng)幫籌狠協(xié)芬調(diào)陳各附級虛政前府棵有搶關(guān)倦部凝門伐和叔社罷會非團(tuán)子體僚，怕發(fā)救動駛?cè)汉娬劀缜f四田害縮慧（另蒼關(guān)蠅裂、誰蚊非子航、吃老盜鼠翅、兼蟑友螂釘）損、鍋講作衛(wèi)帆生掌、耕防但治供疾貪病權(quán)活點(diǎn)動刻，態(tài)普附及啊衛(wèi)螞生啦知朝識斑，板進(jìn)團(tuán)行固健抗康疫教鹿育母等碰等瓣。（導(dǎo)四陶）晃人屯口烏與腳計(jì)鞋劃恒生棚育抬管緩理尚組燃織（膨五餃）治勞蒼動消與板社升會滑保團(tuán)障臥組溫織一會、豆衛(wèi)趙生縫服吼務(wù)麻組薪織鑒體慌系趕設(shè)秒置（考一條）扛醫(yī)蔬療末機(jī)網(wǎng)構(gòu)醫(yī)鴨療秀機(jī)剛構(gòu)瞧是仆以紋疾稈病段治榴療詳為酒主閘，購?fù)硶r(shí)華具室有紹預(yù)魂防曉、偷康倘復(fù)線、簡健鍛康腿咨較詢菌等監(jiān)多爸種陽功德能背相勝結(jié)復(fù)合轎，重為驕保責(zé)障電人稼民悼健相康吊進(jìn)館行編服顯務(wù)還的柏服肚務(wù)父組傾織希。第轎三舅節(jié)抄衛(wèi)歲生陪服付務(wù)肢組拴織斯體吐系（愉二臂）組疾彩病系預(yù)甲防馳控暗制刻機(jī)早構(gòu)是詢運(yùn)晃用固預(yù)闖防耽醫(yī)摟學(xué)匹理松論著、濕技處術(shù)瞞進(jìn)符行鬼衛(wèi)打生除防影疫迷工臂作菠監(jiān)臟測柏、具科栗研枕、標(biāo)培我訓(xùn)恥相昂結(jié)換合州的屠專擺業(yè)袖機(jī)搬構(gòu)雖，強(qiáng)是營當(dāng)街地和衛(wèi)胞生熱疾甚病嶄預(yù)茶防下控儲制功業(yè)孝務(wù)懂技路術(shù)壓的呆指錯導(dǎo)組中稿心串。主柴要魯職芝能策：疾獲病犬預(yù)駐防酬與塔控脫制突獎發(fā)顏公山共傅衛(wèi)殘生泛事聯(lián)件瞞應(yīng)誼急冷處脊置疫疏情醉及銹健脖康闖相平關(guān)蛙因伸素仿信草息嫁管臺理健賊康恰危貫害儉因國素魄監(jiān)土測獻(xiàn)與除控棟制實(shí)矮驗(yàn)列室亡檢令測樸分棗析智與赤評駁價(jià)健顯康郊教勒育鏡與寒健鄙康罵促菠進(jìn)技怠術(shù)謝指初導(dǎo)品與梳應(yīng)喂用兩研己究（昂三客）霧婦聚幼饅保酸健殃機(jī)啞構(gòu)從哭事問婦逐幼分衛(wèi)膛生帶業(yè)布務(wù)螺工懼作些的隊(duì)專帶業(yè)霜組戲織忌，孤包珠括綠各錫級提婦突幼長保揀健題院足、委所艦、團(tuán)站僅及碗兒臘童免保橋健州所密。負(fù)尺責(zé)愚婦豆幼篩保將健數(shù)、纏兒痰童左保旗健挑、號計(jì)訊劃倉生論育侮技唐術(shù)本指佳導(dǎo)拳、輕婚舉前間體盈檢尚、樓優(yōu)剝生肚、紐奉遺脾傳勵咨檔詢葛、立保號健勒、胳臨舒床汽醫(yī)聾療慕、中科歇研撕、兄教啄學(xué)隨和禍宣私傳趙任盆務(wù)拿。二虹、攝我每國巡壽城傲鄉(xiāng)語衛(wèi)紡生爹服崇務(wù)僚體白系野的宏特傲點(diǎn)（贊一甜）嶄我窩國淡城冠市仔衛(wèi)伙生烘服望務(wù)雪體乒系亮的對特膏點(diǎn)1頭9蘿9絡(luò)7創(chuàng)年境前隊(duì)，內(nèi)分鎖為曠市析（瘦中癢心芝醫(yī)刷院率、辟專資科刻醫(yī)滅院溫、底市抗中醬心預(yù)防紫疫顏機(jī)滾構(gòu)籃等辛）拌、炊區(qū)焰、遠(yuǎn)街蛛道糞三梅個雄層鉤級坦。1傍9孩9追7桐年減后錘，撐市煤級群衛(wèi)奴生使服品務(wù)省體串系茄得晝到臣迅械速共發(fā)壯展炊，態(tài)區(qū)候級傍機(jī)稍構(gòu)合逐譯漸蔽萎肢縮垮，賠街練道王級首衛(wèi)距生刮服駛務(wù)疫機(jī)敞構(gòu)拴逐畜步同變壞成僅社唱區(qū)蝴衛(wèi)慌生僑服準(zhǔn)務(wù)獻(xiàn)中坦心跟或飼社稼區(qū)臣衛(wèi)畏生鮮服排務(wù)搜站蠶。社侍區(qū)蒸衛(wèi)陵生魯服遭務(wù)航機(jī)飽構(gòu)遍的賣功味能紹是仙“鉆六蔥位性一增體撥”拿：基狡本極醫(yī)班療黑、都預(yù)吃防擾、腐保織健耽、欺健刃康寶教掙育異、岡康掉復(fù)腦、勸計(jì)戴劃耀生卸育蝦指伸導(dǎo)田?？h云級密衛(wèi)驅(qū)生斜機(jī)亡構(gòu)堆承帽擔(dān)稈預(yù)惠防夾保賓健庸、是基齡本別醫(yī)喜療侮、夕基輪層姨轉(zhuǎn)濟(jì)診艷、設(shè)急漆救淡以巷及綿基克層寇衛(wèi)扎生守人容員夫培翼訓(xùn)陡及軍業(yè)瞎務(wù)研指鉛導(dǎo)牙職愛責(zé)令。鄉(xiāng)乎鎮(zhèn)愛衛(wèi)哥生峽院分以出公方共虹衛(wèi)憑生媽服悔務(wù)鋸為伙主勝，碑綜蘆合失提富供惑預(yù)朝防器、瓦保疤健仗、童基謎本戴醫(yī)系療謹(jǐn)?shù)扔芊蟿?wù)擋，炒受福縣蘇級貫衛(wèi)嚴(yán)生姥行易政違部暖門艘委為托窗承臭擔(dān)役公瓶共參衛(wèi)經(jīng)生咬管筐理頭職插能洞。一白般決不趕得端向歲醫(yī)欄院補(bǔ)模誤式租發(fā)聰展尼。村燦衛(wèi)雖生圍室第承丘擔(dān)廉衛(wèi)梢生鋒行毀政饒部仰門足賦叨予具的蒜預(yù)雜防城保幣健腿任撫務(wù)拳，好提夢供筋常醒見料傷單、薯病紗的柱初向級樂診戒治據(jù)。主捧要貍功奧能課包患括企：哭動訴員鴿群越眾梯開冰展踐愛吃國昨衛(wèi)統(tǒng)生鍬運(yùn)灶動滴，拜除惡四悠害搏，幸改匯水高，桂改茅廁醉，林開憐展鋒計(jì)業(yè)劃轟免肝疫蘭，努傳衫染東病低管劣理同，超預(yù)影防賭和我治費(fèi)療酸當(dāng)耗地濕常話見勝病楚，做多項(xiàng)發(fā)稿病散，便地素方北病核。腸宣碼傳飽衛(wèi)味生鼠知市識胡，路落憑實(shí)何計(jì)勉劃撫生理育斬等玻等蕉。三西、帳其仙他次健糧康佳相封關(guān)桃服供務(wù)元組士織妙體磁系（持一吸）城醫(yī)怕學(xué)謀教疫育桃機(jī)儀構(gòu)原靜來婦屬洽于跡衛(wèi)脫生躲行賺政掌部坦門綠管挑理粗，旋2統(tǒng)0優(yōu)0咱0岔年笨后抵劃斃規(guī)袍教讓育宗部液門嶼管治理許。（拔二爽）扛醫(yī)蟲學(xué)舟研帝究債機(jī)福構(gòu)有升獨(dú)淹立度的理研音究炮機(jī)濕構(gòu)高，唐隸盤屬后于刑各迷級患衛(wèi)膊生室主年管方部都門遺，堡附役屬澤的電研廟究伯機(jī)不構(gòu)改一佛般傾附蔑屬耐于柱醫(yī)縮慧學(xué)冷院瞞校蚊和牽醫(yī)羞療覆衛(wèi)葵生免單豎位紐奉。第貪四缸節(jié)員：慈第挪三逃方態(tài)組景織一嫂、柏概瓣念萊攪斯勝特五·用薩揭拉燭蒙到教顧授蘿：邁將因具俗有寇組怖織酬性涉、娃非宗政辛府煉性昏、綢非道營洽利切性針、店自番治敬性帖、扒志五愿臭性紹5掩個不特淺性厲的剪組泥織胳界離定患為技非堂政蹤蝶府里組乎織蛋。二歌、猾衛(wèi)撞生閱第他三俘方抓組踏織（看一枝）冒學(xué)巷會由吃科置技懶工寧作薄者鴿自財(cái)愿甜組即成秀的開科籠技戲?qū)W旅術(shù)敏團(tuán)燃體稀，聞根艱本左任阿務(wù)線是香科趴研陣、僑學(xué)懸術(shù)啟交弟流匪、泳促耀進(jìn)錄學(xué)之科表發(fā)蘆展房誠、殼發(fā)丘現(xiàn)籮、晃培妻養(yǎng)諷、葉推故薦麻人亭才肉，弄促菌進(jìn)陵科脫技耗成飛果病轉(zhuǎn)第化脅。學(xué)行會夏的腥活稍力餡跟煙學(xué)燙科療帶縮慧頭烈人童關(guān)仍系惹很妄大烈。1惰、誘中跡華仔醫(yī)扒學(xué)覽會醫(yī)俗學(xué)委工廳作惹者坑組內(nèi)成幼，秩編棵輯束1潑0收9剛種以醫(yī)箱學(xué)喬、皮科窯普界期么刊部、雞開籍展川醫(yī)片學(xué)滔教此育心、襯學(xué)厲術(shù)洪交墊流恰等圈等角。2全、不中綿華秘預(yù)舅防框醫(yī)咱學(xué)彼會預(yù)棄防匪醫(yī)澆學(xué)姓和復(fù)公鑼共督衛(wèi)降生覆領(lǐng)藍(lán)域與的澡學(xué)翅術(shù)嗽團(tuán)兆體鈴，爐網(wǎng)騙絡(luò)盜已學(xué)經(jīng)排遍其及攔全玩國臨。（橡二呆）抗協(xié)蝴會衛(wèi)氣生蛇工質(zhì)作扮者柱自毛愿賠組夠成荒的掌產(chǎn)蜘業(yè)橡性鹽經(jīng)發(fā)濟(jì)喇團(tuán)燈體晶，振根腸本吐任積務(wù)敲是赤統(tǒng)門計(jì)克行墳業(yè)貍信某息括，藍(lán)運(yùn)慢行孝情罩況細(xì)，案代纖表味職稿業(yè)曠群總體育與鼻政侵府薦溝初通山，唉反題映釣群抬眾護(hù)要開求濾，香維啦護(hù)它群復(fù)眾販權(quán)螺益步。如慨中蒸國頂醫(yī)俯院虛協(xié)僅會聞，雜中在國沉醫(yī)年師危協(xié)玩會值等釘。我美國佩衛(wèi)惱生乏組糖織網(wǎng)體柔系彎是蟻在顯計(jì)結(jié)劃稿經(jīng)架濟(jì)雪時(shí)啦代求形斤成移的小，譽(yù)在倆現(xiàn)海在漂的勞環(huán)膏境捉中蠶存勝在辣一牛定穴的勇問始題囑，夠需緣瑞要倡變較革售。第薄五然節(jié)搜：撐衛(wèi)某生晶組勤織襯體縱系哈的環(huán)變則革一蔽、霜我懼國飯衛(wèi)俘生鐵組筆織桌中戶存失在跌的發(fā)問垮題（改一璃）么組店織貸體絕系跨布暖局部不陷合翠理期，忙導(dǎo)瘋致朵服案務(wù)兇可量及浸性墳差變。（懲二塘）棉組恥織肚體惹系狐中賀條抖塊柴分冊割反導(dǎo)購致網(wǎng)管胳理釋困悟難（肢三尺）桂市冷場錢機(jī)直制碑對讓多遵元稱組泳織矛結(jié)滑構(gòu)琴的柿影倘響（粒四帖）慎政鄰府護(hù)職捕能帖的驚缺設(shè)位疤與圓不它統(tǒng)屢一雁導(dǎo)信致符組僻織喪功曲能涼的宇不制確釣定賊。二皺、冷組迫織壤變尿革錯應(yīng)己遵華循螺的漠原擇則（舌一準(zhǔn)）皺明丸確耽政缸府幼職孩能鄙，推落洞實(shí)轟政補(bǔ)府啄責(zé)貿(mào)任（叛二國）像建滲設(shè)長四托項(xiàng)和基奧本公衛(wèi)撓生欲制便度疊，稻增帝加景衛(wèi)嗚生某的晃可娃及輝性建焦立叛覆歉蓋咳城福鄉(xiāng)貢居拖民節(jié)的膜基牲本兼衛(wèi)課生挎保森健