基建工程安全管理課件

基建工程安全管理一、基建工程安全管理現(xiàn)狀分析

建設(shè)單位：項(xiàng)目單位對(duì)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，存在安全生產(chǎn)責(zé)任不清、履行真空、責(zé)任缺位的現(xiàn)象，安全監(jiān)督人員配置數(shù)量不足，崗位培訓(xùn)時(shí)間不足。一、基建工程安全管理現(xiàn)狀分析

參建單位：重效益、輕管理，對(duì)分包、外協(xié)隊(duì)伍的管理松散，低成本人力造成施工人員流動(dòng)性大、安全素質(zhì)低、自我保護(hù)意識(shí)差、行為違章多。各隊(duì)伍的安全管理理念、方法、手段各有差異。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》二、執(zhí)行的主要法律法規(guī)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》二、執(zhí)行的主要法律法規(guī)《氣象災(zāi)害防御條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》二、執(zhí)行的主要法律法規(guī)二、執(zhí)行的主要法律法規(guī)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》《建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

GB、DL、SL、JG、AQ、GA等類(lèi)相關(guān)的國(guó)標(biāo)、行標(biāo)及地方標(biāo)準(zhǔn)。二、執(zhí)行的主要法律法規(guī)國(guó)務(wù)院、安監(jiān)總局、質(zhì)監(jiān)總局、交通部、水利部、電監(jiān)會(huì)等發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)通知、管理辦法等。2012年2月份，財(cái)政部、安監(jiān)總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法

》，明確規(guī)定：電力工程以工程造價(jià)2%計(jì)提。三、發(fā)揮安委會(huì)的作用

落實(shí)各參建單位、各級(jí)參建人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度。1、統(tǒng)一安全管理目標(biāo)、思路、具體要求；2、統(tǒng)一考核手段、標(biāo)準(zhǔn)；3、統(tǒng)一各參建單位開(kāi)展各階段性安全活動(dòng)的思想。充分利用安委會(huì)辦公室的作用作好會(huì)議紀(jì)要，利用好會(huì)議紀(jì)要四、正確認(rèn)識(shí)安監(jiān)人員的工作定位

1、作為安委會(huì)辦公室成員，工作性質(zhì)決定了既是保證體系，也是監(jiān)督體系；2、作為安監(jiān)部門(mén)崗位成員，屬監(jiān)督體系，但工作中不能孤立于保證體系之外；3、對(duì)應(yīng)上級(jí)，有保證體系的成份，對(duì)應(yīng)本單位其它部門(mén)，是監(jiān)督體系；4、建設(shè)單位安質(zhì)部安監(jiān)人員，既監(jiān)督工程管理，也受安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督。有機(jī)統(tǒng)一、相對(duì)獨(dú)立保證體系是主體，監(jiān)督體系是重點(diǎn)五、掌控分包隊(duì)伍及人員1、實(shí)時(shí)、適時(shí)掌握項(xiàng)目、單位工程、勞務(wù)分包情況，分包隊(duì)伍人員的素質(zhì)情況。2、審查、監(jiān)督監(jiān)理審查分包單位資質(zhì)、安全施工記錄和證明、施工組織措施和施工指導(dǎo)文件，了解分包單位安全管理體系情況。3、審查分包單位資質(zhì)特殊工種操作證書(shū)，持證人員是否與工作需要相符合。4、及時(shí)了解分包隊(duì)伍人員的進(jìn)退場(chǎng)情況。1、土建工程：樁基、挖坑、綁筋、腳手架、重物堆放2、設(shè)備安裝：起重、交叉作業(yè)、高空落物3、防腐工作：易燃材料（存儲(chǔ)、運(yùn)輸、施工）4、單項(xiàng)作業(yè)：大型腳手架裝拆、塔吊組立5、分步試運(yùn)：停送電作業(yè)、試裝交叉6、整組啟動(dòng)：生產(chǎn)準(zhǔn)備（工器具、兩票等）危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控六、掌控各施工節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)1、周分析2、月分析3、工程進(jìn)度分析（年度）

進(jìn)度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃表根據(jù)工程的規(guī)模、特點(diǎn)、環(huán)境、施工隊(duì)伍、力能配置等分析。

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。七、風(fēng)險(xiǎn)分析七、風(fēng)險(xiǎn)分析

關(guān)注基坑開(kāi)挖、腳手架作業(yè)、臨邊作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、動(dòng)火、立體交叉作業(yè)等防護(hù)措施、方案的制定、實(shí)施。1、組織各參建單位安全管理人員、安全監(jiān)理人員等；2、統(tǒng)一著裝；3、聯(lián)合巡檢、交叉檢查；4、適時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)安全管理人員。監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是核心八、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督九、安全檢查活動(dòng)外來(lái)檢查：上級(jí)公司、屬地政府職能部門(mén)等。專(zhuān)項(xiàng)檢查：預(yù)防坍塌（基坑、圍堰、邊坡）、起重機(jī)械、腳手架、機(jī)械傷害、高處墜落、防火等。時(shí)段檢查：防洪防汛、防風(fēng)防臺(tái)、防暑、

冬季施工、節(jié)假日前后等。1、制定考核細(xì)則2、考核項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理，是法律責(zé)任賦予的要求。3、考核監(jiān)理4、考核參建單位

安委會(huì)平臺(tái)5、考核違規(guī)人員十、違規(guī)考核十一、發(fā)揮監(jiān)理環(huán)節(jié)的作用

檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)有明確的安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序、監(jiān)理細(xì)則，并能適應(yīng)工程規(guī)模、單位工程分包、項(xiàng)目分包和勞務(wù)分包的實(shí)際狀況。十二、抓文明施工管理促安全

高處作業(yè)平臺(tái)、滑線(xiàn)安全網(wǎng)、手扶水平安全繩、臨邊護(hù)欄、臨時(shí)圍欄、孔洞加蓋、施工照明、施工用電、氧氣乙炔系統(tǒng)、垃圾通道以及水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃或單位規(guī)劃。文明施工是安全的基礎(chǔ)十三、安全教育1、監(jiān)督各施工單位的教育、培訓(xùn)工作，特別是新入場(chǎng)人員及臨時(shí)或短期施工人員；2、內(nèi)容要有針對(duì)性；3、提供素材。違章是事故之源十四、推行站班會(huì)

通過(guò)站班會(huì)，布置當(dāng)日或當(dāng)班工作，通報(bào)安全狀況，提示作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)行安全交底、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、重大施工方案等的交底工作；告知當(dāng)天作業(yè)的內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)順序、作業(yè)分工、危險(xiǎn)源、安全措施、工具、材料等內(nèi)容。十四、推行站班會(huì)項(xiàng)目部站班會(huì)監(jiān)督網(wǎng)站班會(huì)施工隊(duì)伍站班會(huì)十五、基建工程本質(zhì)安全建設(shè)1、理解基建工程創(chuàng)建本質(zhì)安全的意義；2、應(yīng)用好創(chuàng)建本質(zhì)安全工作的平臺(tái)；3、學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)條，充分應(yīng)用《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》及國(guó)標(biāo)、行標(biāo)。人、機(jī)、環(huán)十六、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)總局2010年4月發(fā)布，同年6月實(shí)施的安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

》；2011年9月，電監(jiān)會(huì)印發(fā)