戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法（2018年修訂）解讀

《中山市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法（2018年修訂）》解讀為適應(yīng)新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，提高資金的使用效益，2018年市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了《中山市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法（2018年修訂）》（中質(zhì)監(jiān)〔2018〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為更好地貫徹和執(zhí)行《辦法》，現(xiàn)解讀如下：一、《辦法》修訂背景為推進(jìn)我市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)社會(huì)各方積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)我市技術(shù)進(jìn)步，促使企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，并規(guī)范資金的管理，確保資金合理、有效使用，制定了《中山市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》。此外，新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》已于2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施，明確了在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域中，需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，都應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，并賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以法律地位，增加了標(biāo)準(zhǔn)有效供給。為適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，我局結(jié)合中山標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，對(duì)《辦法》進(jìn)行了修訂。二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》；（二）《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（粵府〔2016〕127號(hào)）；（三）《廣東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法（2015年修訂）》（粵財(cái)行〔2015〕212號(hào)）。三、主要內(nèi)容解讀（一）《辦法》資助對(duì)象資助對(duì)象是在我市依法設(shè)立的企事業(yè)單位、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體等法人單位。（二）《辦法》資助項(xiàng)目類別專項(xiàng)資金主要對(duì)以下標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目進(jìn)行資助：1.設(shè)立在我市的國(guó)際、國(guó)家或省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)或分技術(shù)委員會(huì)（SC）的秘書(shū)處或標(biāo)準(zhǔn)制定工作組（WG）承擔(dān)單位；參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的單位；制定企業(yè)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的單位；承擔(dān)市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目的單位；承擔(dān)制定市級(jí)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃的單位；獲得采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可證書(shū)的企業(yè)；獲得“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號(hào)的單位。2.建立我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，以及建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)防護(hù)體系等工作的單位。3.組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)、重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)普及等公共服務(wù)的單位。4.在我市創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)各類工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范點(diǎn)、示范區(qū)的單位。5.在我市承辦省、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會(huì)或重要學(xué)術(shù)研討會(huì)等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的單位。（三）《辦法》主要修訂內(nèi)容1、增加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃資助項(xiàng)目。2、對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的資助額度限值進(jìn)行了調(diào)整。其中，省TC資助額度由10萬(wàn)元調(diào)整為20萬(wàn)元；承擔(dān)重大標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的資助額度由5萬(wàn)元調(diào)整為20萬(wàn)元；主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)資助額度由30萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元；協(xié)助制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)資助額度由15萬(wàn)元調(diào)整為20萬(wàn)元等等。3、對(duì)部分申報(bào)項(xiàng)目所需提交材料進(jìn)行完善。其中，申請(qǐng)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)資助的單位，應(yīng)提交《中山市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》、已正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本、組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)材料和標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布文件；申請(qǐng)承擔(dān)制定市級(jí)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃專項(xiàng)資助的單位，應(yīng)提交有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件、《中山市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》和有關(guān)主管部門(mén)正式印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃文件。（四）《辦法》資助項(xiàng)目需提交的資料需要提交的資料包括《中山市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略項(xiàng)目資助資金申請(qǐng)表》，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的文件復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件，銀行開(kāi)戶許可證復(fù)印件，以及對(duì)應(yīng)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化資助項(xiàng)目的有關(guān)證明材料，以上資料一式一份并加蓋單位公章。需通過(guò)中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。（五）《辦法》申報(bào)資助流程市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目的受理工作。每年5~7月受理上年度7月1日到本年度6月30日期間完成的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資助申請(qǐng)。申請(qǐng)資助的單位因客觀原因未能及時(shí)在規(guī)定申報(bào)年度申請(qǐng)資助的，經(jīng)核實(shí)情況后，可在下一個(gè)申報(bào)年度按規(guī)定給予資助。申請(qǐng)單位按照《辦法》規(guī)定提出資助申請(qǐng)，待申報(bào)結(jié)束后，市質(zhì)監(jiān)局組織專家組進(jìn)行審核，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)市政府批準(zhǔn)撥付資助資金。（六）《辦法》有效期限自2018年4月28日起實(shí)施，有效期3年。三、解讀機(jī)關(guān)及其聯(lián)系方式解讀機(jī)