招投標(biāo)發(fā)展歷程與法的層級(jí)

招投標(biāo)發(fā)展歷程與法的層級(jí)一、引言招投標(biāo)是指國(guó)家和地方政府采購(gòu)、工程建設(shè)和其他投資項(xiàng)目的供應(yīng)商選拔過(guò)程。招投標(biāo)品質(zhì)和合法性的提升已成為社會(huì)穩(wěn)定、公共資源配置和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率提升的重要保證。我國(guó)招投標(biāo)制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化和國(guó)家政策的調(diào)整，我國(guó)的招投標(biāo)制度發(fā)生了很大的變化和發(fā)展。通過(guò)對(duì)我國(guó)招投標(biāo)發(fā)展歷程和法律層級(jí)的探討，可以更好地認(rèn)識(shí)和了解我國(guó)招投標(biāo)制度的變化和發(fā)展。二、招標(biāo)制度的發(fā)展歷程從20世紀(jì)50年代起，我國(guó)開始采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在此時(shí)期，招投標(biāo)制度并不完善，行政部門具有極大的決策權(quán)利，招投標(biāo)過(guò)程不夠透明公正。在20世紀(jì)70年代后期，我國(guó)開始實(shí)行改革開放政策，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展。1980年，招標(biāo)法開始推行，標(biāo)志著我國(guó)招投標(biāo)制度進(jìn)入了法制化的時(shí)代。1983年，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《中央關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序的通知》，從名義上呼吁公平公正競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)力下放，但這種改革仍是基于行政管理思想范疇，招標(biāo)方式、資源配置和監(jiān)管方式仍以行政手段為主。1999年，我國(guó)發(fā)布了《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》，這標(biāo)志著市場(chǎng)化的招投標(biāo)制度逐漸成為主流，招標(biāo)法從簡(jiǎn)單的招投標(biāo)程序規(guī)定發(fā)展到行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督相結(jié)合的法制框架。三、法的層級(jí)招投標(biāo)法的層級(jí)概念出現(xiàn)得比較晚，一般是指招投標(biāo)針對(duì)不同層級(jí)的規(guī)定和要求。1.國(guó)家法國(guó)家法是指最高立法機(jī)關(guān)——全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律，如《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》均屬于國(guó)家法。2.行政法規(guī)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律授權(quán)制定的規(guī)范性文件。如《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》屬于行政法規(guī)。3.部門規(guī)章部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院部門或代表國(guó)務(wù)院管理特定領(lǐng)域的行業(yè)主管部門制定的規(guī)范性文件。如《中華人民共和國(guó)政府和世界銀行實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)協(xié)議條例》屬于部門規(guī)章。4.地方性法規(guī)和規(guī)章地方性法規(guī)和規(guī)章是省區(qū)市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)憲法、法律和有關(guān)部門規(guī)章的授權(quán)，制定的規(guī)范性文件。如《上海市政府采購(gòu)條例》屬于地方性法規(guī)和規(guī)章。四、結(jié)論隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)化進(jìn)程的加速，招投標(biāo)制度的法制建設(shè)逐漸完善。招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程對(duì)于我們深入了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策制定以及實(shí)踐操作都有重要的借鑒意義?！胺ā钡膶蛹?jí)也為我們提供了一個(gè)更清晰、明確、連貫的法律框架，方便我們更好地理解、適用法律。同時(shí)，也為參與招投標(biāo)的各方提供