招投標發(fā)展歷程與法的層級

招投標發(fā)展歷程與法的層級一、引言招投標是指國家和地方政府采購、工程建設和其他投資項目的供應商選拔過程。招投標品質(zhì)和合法性的提升已成為社會穩(wěn)定、公共資源配置和市場競爭效率提升的重要保證。我國招投標制度源遠流長，隨著社會經(jīng)濟的變化和國家政策的調(diào)整，我國的招投標制度發(fā)生了很大的變化和發(fā)展。通過對我國招投標發(fā)展歷程和法律層級的探討，可以更好地認識和了解我國招投標制度的變化和發(fā)展。二、招標制度的發(fā)展歷程從20世紀50年代起，我國開始采用計劃經(jīng)濟體制。在此時期，招投標制度并不完善，行政部門具有極大的決策權利，招投標過程不夠透明公正。在20世紀70年代后期，我國開始實行改革開放政策，中國市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展。1980年，招標法開始推行，標志著我國招投標制度進入了法制化的時代。1983年，中央財經(jīng)領導小組發(fā)布了《中央關于進一步簡化招標投標程序的通知》，從名義上呼吁公平公正競爭、權力下放，但這種改革仍是基于行政管理思想范疇，招標方式、資源配置和監(jiān)管方式仍以行政手段為主。1999年，我國發(fā)布了《工程建設招標投標法》和《政府采購法》，這標志著市場化的招投標制度逐漸成為主流，招標法從簡單的招投標程序規(guī)定發(fā)展到行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、法律監(jiān)督相結(jié)合的法制框架。三、法的層級招投標法的層級概念出現(xiàn)得比較晚，一般是指招投標針對不同層級的規(guī)定和要求。1.國家法國家法是指最高立法機關——全國人民代表大會及其常委會制定的法律，如《工程建設招標投標法》和《政府采購法》均屬于國家法。2.行政法規(guī)行政法規(guī)是由國務院根據(jù)憲法和法律授權制定的規(guī)范性文件。如《招標投標法實施條例》屬于行政法規(guī)。3.部門規(guī)章部門規(guī)章是由國務院部門或代表國務院管理特定領域的行業(yè)主管部門制定的規(guī)范性文件。如《中華人民共和國政府和世界銀行實施項目招標協(xié)議條例》屬于部門規(guī)章。4.地方性法規(guī)和規(guī)章地方性法規(guī)和規(guī)章是省區(qū)市人民代表大會及其常委會根據(jù)憲法、法律和有關部門規(guī)章的授權，制定的規(guī)范性文件。如《上海市政府采購條例》屬于地方性法規(guī)和規(guī)章。四、結(jié)論隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場化進程的加速，招投標制度的法制建設逐漸完善。招投標制度的發(fā)展歷程對于我們深入了解我國經(jīng)濟發(fā)展和政策制定以及實踐操作都有重要的借鑒意義?！胺ā钡膶蛹壱矠槲覀兲峁┝艘粋€更清晰、明確、連貫的法律框架，方便我們更好地理解、適用法律。同時，也為參與招投標的各方提供