2023年一事一議組織報(bào)告

一事一議組織報(bào)告關(guān)于“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)2011年的工作要點(diǎn)和主任會(huì)議的安排，由縣人大常委會(huì)副主任王永波帶隊(duì)，人大常委會(huì)農(nóng)工委、辦公室、縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員組成調(diào)研組，于5月18日至19日對(duì)縣人民政府2010年度村級(jí)“一事一議”公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的陪同下先后深入xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村等采取聽匯報(bào)、實(shí)地查看、與村組群眾座談等形式對(duì)我縣2010年度村級(jí)“一事一議”公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、實(shí)施情況

2010年縣政府按照有關(guān)政策規(guī)定，批準(zhǔn)實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目65個(gè)（含10個(gè)整合項(xiàng)目），其中：交通類52個(gè)，公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施類9個(gè)，公共文化體育設(shè)施類1個(gè)，公共綠化類3個(gè)，項(xiàng)目總投資2012.07萬元，其中：申請(qǐng)中央和省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬元，縣級(jí)配套資金400萬元，縣級(jí)整合資金423萬元，農(nóng)民群眾投工投勞94537個(gè)，投勞折資189.07萬元，覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村79個(gè)組，受益群眾達(dá)49000人。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h委下發(fā)了《關(guān)于成立aa縣村級(jí)事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，縣委書記xxx任組長(zhǎng)、縣人大主任xxx、縣政府縣長(zhǎng)xxx、縣政協(xié)主席xxx等領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為成員的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局，由財(cái)政局局長(zhǎng)、黨建辦副主任xxx兼任辦公室主任，明確縣委黨建辦XX縣區(qū)綜改辦共同抓好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、成立了組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作高度重視，成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、物資采購組、1

監(jiān)督檢查組等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保了項(xiàng)目工程按質(zhì)按量完成。

（二）管理措施

1、印發(fā)了相關(guān)文件?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《aa縣2010年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（荔農(nóng)綜改"2010"1號(hào)），明確了指導(dǎo)思想和基本原則、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)方式、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、工作步驟及配套措施等。

2、制定了五年規(guī)劃?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了《2011-2015年村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)整體規(guī)劃》，對(duì)全縣今后5年村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)作出了總體安排。

（三）實(shí)施程序

1、堅(jiān)持了村民自愿原則。各項(xiàng)目點(diǎn)基本做到了事前召開村民會(huì)議，民主決策，自愿籌資籌勞，沒有發(fā)現(xiàn)以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)的現(xiàn)象。

2、按規(guī)定程序申報(bào)項(xiàng)目。各項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)，均按照縣人民政府相關(guān)文件規(guī)定，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后上報(bào)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）實(shí)施效果

調(diào)研組所察看的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目絕大多數(shù)項(xiàng)目工程質(zhì)量好，社會(huì)效益明顯，群眾滿意?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，美化了村容村貌，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

二、存在的問題

（一）“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的宣傳工作還需加強(qiáng)。部分村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視，宣傳工作不扎實(shí)，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的村民對(duì)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策不夠清楚，導(dǎo)致有的村民積極性不高。

（二）技術(shù)指導(dǎo)不夠到位。由于所實(shí)施的項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、分散，檢查指導(dǎo)工作面寬量大，加上一些鄉(xiāng)村干部工作不扎實(shí)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目質(zhì)量較差。

（三）有些項(xiàng)目水泥未能運(yùn)抵施工點(diǎn)。在水泥運(yùn)送過程中，由于使用大車?yán)\(yùn)，不能將水泥運(yùn)到施工點(diǎn)，導(dǎo)致加大倒運(yùn)經(jīng)費(fèi)，無形中增加了群眾的負(fù)擔(dān)。

（四）項(xiàng)目建成后有的村組管護(hù)措施不到位。部分項(xiàng)目建成后，沒有具體的管護(hù)辦法和措施，致使硬化的路面上有泥土、糞便等垃圾。部分道路邊溝未及時(shí)清理，排水不暢。

三、幾點(diǎn)建議

（一）要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，使村級(jí)公益事業(yè)村民“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳到千家萬戶，擴(kuò)大透明度，增大知曉率，從而提高村民的積極性。

（二）要進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要多培訓(xùn)項(xiàng)目村、組業(yè)務(wù)骨干，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的工作量，確保項(xiàng)目按質(zhì)按量完成。

（三）鄉(xiāng)村干部要進(jìn)一步吃透政策，堅(jiān)持原則，準(zhǔn)確把握獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容和范圍，嚴(yán)禁違規(guī)操作、舉債建設(shè)。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證鄉(xiāng)村干部和技術(shù)人員指導(dǎo)到位，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、工程進(jìn)度關(guān)和資金安全使用關(guān)。

（五）公路建設(shè)要有邊溝，路邊滑坡土堆村組要組織人員及時(shí)清理。要建立和落實(shí)建成項(xiàng)目管護(hù)措施，加強(qiáng)項(xiàng)目的管護(hù)，使村民長(zhǎng)期受益。

內(nèi)容總結(jié)

（1）一事一議組織報(bào)告

關(guān)于“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)2011年的工作