DB34-T 4017-2021 山岳型旅游A級(jí)景區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置規(guī)程

03.080CCS

1634 DB34/T

山岳型旅游

級(jí)景區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置規(guī)程Specification

for

the

risk

natural

emergency

response

for

DB34/T

2021前 言本文件按照

GB/T

DB34/T

2021山岳型旅游

A

級(jí)景區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置規(guī)程

本文件規(guī)定了山岳型旅游

GB

GB

2894GB

13495.1

GB/T

26376-2010

術(shù)語

DB34/T

3384DB34/T

3388

control

A-class

閑、娛樂等活動(dòng)的

DB34/T

2021

地質(zhì)災(zāi)害主要為山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等，易致使景區(qū)景點(diǎn)出

氣象災(zāi)害主要是大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、高溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結(jié)冰等，易造

主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)旅游活動(dòng)的影響見表

1。

5.1

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，做好旅游活動(dòng)自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，以防范化解自然

按照“全員參與、全方位排查、全過程管控”的原則，明確崗位職責(zé)、及時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)風(fēng)

建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、職責(zé)分明、信息通暢的旅游安全工作管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、

應(yīng)建立自然災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)對(duì)自然災(zāi)害事件開展先期處置。宜與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、

DB34/T

2021

游覽步道應(yīng)平整、穩(wěn)固，扶手完整堅(jiān)固，有防滑設(shè)施。重點(diǎn)游覽區(qū)及人員聚集區(qū)應(yīng)配備安全通

景區(qū)應(yīng)在醒目位置設(shè)置安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，安全色及安全標(biāo)志應(yīng)符合

GB

的規(guī)定，安

GB

高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)區(qū)域，利用數(shù)字音視頻、云技術(shù)建立實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)監(jiān)控，并能現(xiàn)場(chǎng)提供語音警示

依據(jù)

GB/T

29425

的規(guī)定，結(jié)合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析法、歷史災(zāi)害案例分析法、應(yīng)急響應(yīng)能力評(píng)價(jià)法

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），具體見附錄

A。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域開展調(diào)查、評(píng)估、分級(jí)、登記，建立臺(tái)賬，定期檢查、監(jiān)控，采取安全防

對(duì)可能影響旅游活動(dòng)的自然災(zāi)害綜合評(píng)估，研究制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。每年年底

宜建立網(wǎng)格化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控體系。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可能影響旅游活動(dòng)

監(jiān)測(cè)

預(yù)警

按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)可以預(yù)警的自然災(zāi)害，組織分析評(píng)估，研判發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范

預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害類型、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取措DB34/T

2021

7.1

培訓(xùn)

演練

應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，定期開展演練，提高旅游從業(yè)人員的應(yīng)急知識(shí)和技能，提高現(xiàn)場(chǎng)處置自

應(yīng)在主要地段、醒目位置，設(shè)置電子顯示屏、廣播等信息設(shè)施，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟆⒔煌?、旅游線

應(yīng)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)景區(qū)重點(diǎn)游覽區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等實(shí)施不間斷實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，

密切關(guān)注氣象、水利、自然資源等部門發(fā)布的信息通報(bào)，通過電視、網(wǎng)站、微信、廣播等平

DB34/T

3388

參照附錄

C，填寫自然災(zāi)害報(bào)告記錄表，并向所在地縣級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門及有關(guān)部DB34/T

2021

處置

景區(qū)按照

DB34/T

3384

的要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織自救，應(yīng)急人員、應(yīng)急物資應(yīng)及時(shí)提供。

經(jīng)費(fèi)

通訊

物料

開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，追蹤研判自然災(zāi)害范圍、程度和發(fā)展趨勢(shì)，開展災(zāi)后風(fēng)險(xiǎn)排查，處置自然

開展受傷人員、遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好受傷人員、遇難人員家屬安

對(duì)自然災(zāi)害防控和應(yīng)急處置過程中，因工作失職造成不良后果和損失的單位或個(gè)人，應(yīng)依法追究

DB34/T

2021

詳見表A.1。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化責(zé)人帶班制度，各級(jí)值班人員24

質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展巡查與監(jiān)測(cè)，好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；同時(shí)，關(guān)閉地質(zhì)害隱患點(diǎn)游覽區(qū)域，引導(dǎo)和疏Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅旅游從業(yè)人員轉(zhuǎn)移；專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和綜合救隊(duì)伍集結(jié)待命；預(yù)警區(qū)域?qū)嵭械刭|(zhì)災(zāi)害零報(bào)告制度，及時(shí)將地DB34/T

2021

滑坡、泥石流、山體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置流程，見圖B.1。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)域安裝地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)按照地質(zhì)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，研判

DB34/T

2021

大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置流程，見圖B.2。根據(jù)氣象部門發(fā)布的監(jiān)測(cè)信息，結(jié)合景區(qū)監(jiān)測(cè)分析，對(duì)災(zāi)害可能影

及時(shí)向景區(qū)工作人員發(fā)布預(yù)警信息，提前做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備，通過短信、網(wǎng)站、廣播等方式向旅游者、旅游從業(yè)人員發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)災(zāi)害影響程度和范圍確定預(yù)警等級(jí)，一般劃分為四級(jí)，即Ⅳ級(jí)

注災(zāi)害性天氣的發(fā)展和變化情救援隊(duì)伍，安排旅游者撤離景

Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)帶班和

24

小時(shí)值班值時(shí)發(fā)布最新消息，停止災(zāi)害易生區(qū)域的旅游活動(dòng)，多渠道發(fā)災(zāi)害實(shí)況和預(yù)警信息，引導(dǎo)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，組織區(qū)工