城市雙碳指數(shù)研究課題組-中國城市雙碳指數(shù)（2021-2022）

目錄前言1研究說明3城市雙碳指數(shù)指標(biāo)體系3數(shù)據(jù)來源4評價(jià)范圍42021-2022年度城市雙碳指數(shù)評價(jià)結(jié)果5城市雙碳指數(shù)兩年度對比7主要進(jìn)展9主要挑戰(zhàn)12從雙碳指數(shù)看“全國一盤棋”態(tài)勢15“全國一盤棋”城市雙碳指數(shù)分年度進(jìn)展分析19“全國一盤棋”城市行動建議23對雙碳主管部門的建議251N國110個城市開展了第二期城市雙碳指數(shù)年度評價(jià)。本期評價(jià)旨在通過收集公開作的理解和認(rèn)同。IEAGlobalenergyreview2021.2梳理110個城市在“全國一盤棋”實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中的進(jìn)展，也有助于國際社碳”工作的理解。3進(jìn)該指數(shù)是2021年由中國環(huán)境科學(xué)研究院與公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合成立課題價(jià)2年課題組對指標(biāo)體系做出了進(jìn)一步升級，詳見表1。表1城市雙碳指數(shù)評價(jià)指標(biāo)體系2.0及權(quán)重(1)(0.3)(0.5)(0.5)(0.4)(0.3)度(0.4)有量(0.3)排放趨勢(0.3)4截至2023年6月30日。其中，各城市二氧化碳排放數(shù)據(jù)由中國城市溫室氣體工作區(qū)域范圍：本次報(bào)告評價(jià)范圍主要為GDP總量高于1000億、人均GDP超過國(煤炭、油品和天然氣等)的直接碳排放量以及電力調(diào)入的間接碳排放量。各城市碳排放量和雙碳指數(shù)可通過蔚藍(lán)地圖網(wǎng)站查詢雙碳地圖獲取(見圖1)。E52021-2022年度城市雙碳指數(shù)評價(jià)結(jié)果綜合氣候雄心、低碳狀態(tài)、排放趨勢3個一級指標(biāo)，賦權(quán)得到城市雙碳指數(shù)名城市2021-2022綜合得分名城市2021-2022綜合得分123456789202223242526272829303233343536373839404142434445464748495052535455深圳成都青島北京寧波武漢廈門昆明上海廣州德陽鄭州杭州重慶南平天津貴陽宜昌威海株洲鹽城南通合肥嘉興吉林石家莊西寧長沙洛陽珠海濟(jì)南西安衢州淮安岳陽南寧煙臺南京溫州蘭州常州江門哈爾濱延安東莞徐州淄博蘇州大連湖州南昌鎮(zhèn)江襄陽十堰玉溪71.8?71.5?70.3?67.4?66.7?60.6?60.1-56.1?55.6?54.7?54.7?53.1-51.9?51.2?50.6?50.3?49.1??46.6-46.4-??45.8-??44.9-??44.2-?43.6?43.6??43.1-??42.1-42.0-?41.5??41.1-?40.9??40.6-氣候雄心(0.3)低碳狀態(tài)(0.4)排放趨勢(0.3)5657585960626364656667686970727374757677787980818283848586878889909293949596979899許昌寶雞濟(jì)寧紹興佛山遵義?？诖髴c濰坊柳州太原無錫龍巖金華臺州蚌埠常德湘潭包頭福州焦作漯河攀枝花棗莊舟山三門峽沈陽銀川惠州德州荊門黃石廊坊漳州泉州盤錦九江宿遷泰州濱州呼和浩特長春烏魯木齊東營咸寧莆田揚(yáng)州連云港唐山晉城蕪湖日照馬鞍山榆林39.7?38.9?38.6?38.5?38.4?38.2?38.2?37.9?37.1-36.4-36.1-35.4-34.8-34.3?34.2-32.8?32.4?31.3-30.5?30.0-29.6-29.2-27.2-26.2-23.1?22.4-氣候雄心(0.3)低碳狀態(tài)(0.4)排放趨勢(0.3)67城市雙碳指數(shù)兩年度對比CCNI數(shù)2021-2022年2020-2021年8期國家三批低碳試點(diǎn)城市的公開信息，在此基礎(chǔ)上，“十四五”規(guī)劃期間一些城市開始提出碳中和目標(biāo)。因此在“氣候雄心”方面有了略微提年經(jīng)濟(jì)增長又遭遇新冠疫情重大影響的狀況下，多數(shù)評價(jià)城市排放總量升。9費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比例，從2019年的平均值13.5%提高到2020年的平均值擴(kuò)緩費(fèi)錯配矛盾，為東中部重點(diǎn)城市的能源轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動力。2022年全國新能源汽車全年銷量累計(jì)為524.9萬臺，在狹義乘用車市場全年滲透率達(dá)25.5%，增速達(dá)到85%。110個參評城市2022年新能源車平均滲透率為標(biāo)值。thtm從低于comcnnchtmlhinahttpsourworldindataorgco/country/china?country=~CHN#what-are-the-country-s-annual-co2-sions當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路的基本國情尚未根本改變，污染物排放量仍然超出環(huán)境容量，這些問題以看到兩者相關(guān)性不顯著，意味著較多城市的“雙碳”行動尚待與大氣污染治理有效協(xié)同。大。等指府報(bào)告中有所呈現(xiàn)。從雙碳指數(shù)看“全國一盤棋”態(tài)勢為形象展示城市雙碳指數(shù)評價(jià)結(jié)果和城市在“全國一盤棋”行動中所處的棋先區(qū)”。和能力建設(shè)水平。州、南京、深圳、廣州、(2)“低碳狀態(tài)”分值由“能源消費(fèi)”、“經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)”、“碳排放水寧3個西部地區(qū)城市憑借水電帶來的低排放、較清潔的能源結(jié)構(gòu)和自身天然的低合反映各城市碳排放趨勢情況。前五十，位列第60位?！叭珖槐P棋”城市雙碳指數(shù)分年度進(jìn)展分析I根據(jù)得分變化中三個指標(biāo)的貢獻(xiàn)率將上升城市分為雄心引導(dǎo)型(氣候雄心得分變化占比超過分?jǐn)?shù)總變化的50%)、狀態(tài)改進(jìn)型(低碳狀態(tài)得分變化占比超過分?jǐn)?shù)總變化的50%)、減排推動型(排放趨勢得分變化占比超過分?jǐn)?shù)總變化的是3個城市均在2020年公布了各自的碳達(dá)峰年份，彰顯了城市的減排雄心，因此2)狀態(tài)改進(jìn)型：包括北京、上海、嘉興等11個城市，該類城市大部分早在上升。無錫、長春、惠州、南寧、常州、南昌、珠海7個二線城市，揚(yáng)州、西寧等14個綜合得分下降的城市共計(jì)17個，其中得分下降最高的3個城市為連云港、溫均超過9分。CCNI指數(shù)下降城市如圖10所示。降占比，分別超過總分?jǐn)?shù)下降的50%：2)因低碳狀態(tài)：泉州由于存在非化石能源消費(fèi)占比低、二產(chǎn)占比較高等問3)因排放趨勢：包括馬鞍山、攀枝花、長沙、中山、福州等13個城市，存“全國一盤棋”城市行動建議。(1)基于自身?xiàng)l件明確碳達(dá)峰目標(biāo)，細(xì)化工作時間表和路線圖當(dāng)前全國距離2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)僅剩不到7年時間，建議各城市在本引領(lǐng)后發(fā)城市快速推進(jìn)“雙碳”工作。(2)促進(jìn)分布式能源開發(fā)和應(yīng)用，加速推進(jìn)能源替代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與碳排放脫鉤。協(xié)同增效業(yè)。系。(4)明確傳統(tǒng)燃油車禁售時間表，推動新能源車和節(jié)能車普及中國汽車工程學(xué)會發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》時，提出的也是至(5)規(guī)范城市能源和碳排放統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)信息披露制度(6)以生活垃圾分類為抓手，助力居民生活綠色轉(zhuǎn)型和零碳社區(qū)建設(shè)扎實(shí)升至65%。組成部分，建議上海、對“雙碳”行動主管部門的建議(1)通過頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化“全國一盤棋”推進(jìn)城市“雙碳”工作方案國城市“雙碳”工作。(2)建立城市“雙碳”工作評價(jià)與考核制度，促進(jìn)有條件的城市主動作為，率。(3)建立“雙碳”統(tǒng)計(jì)與信息披露制度，提升碳排放計(jì)量與實(shí)測能力(4)開展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)城市建設(shè)，帶動后進(jìn)城市緊跟先進(jìn)城市步伐