定遠鎮(zhèn)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

定遠鎮(zhèn)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

一、發(fā)展方式落后定遠市位于蘭州市以東13公里處。鎮(zhèn)域內(nèi)有國道312線、309線、巉柳高速公路、蘭州南繞城公路和蘭渝鐵路、寶蘭客專穿境而過,交通運輸通訊通暢便利。2012年12月由蘭州高新區(qū)整建制托管,是蘭州高新區(qū)增容擴區(qū)和東部科技新城建設的核心區(qū)域。全鎮(zhèn)轄12個行政村,農(nóng)業(yè)人口2.1萬人,區(qū)域面積68km1997年以來,定遠鎮(zhèn)按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體要求,因地制宜制定“依托城鎮(zhèn)化優(yōu)勢,發(fā)展蔬菜生產(chǎn),依靠龍頭企業(yè),增加農(nóng)民收入”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和措施,有力推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過20多年持續(xù)發(fā)展,截至2017年全鎮(zhèn)蔬菜面積達到1500hm但是,目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在著城鎮(zhèn)建設用地與農(nóng)業(yè)用地的矛盾;存在產(chǎn)地環(huán)境和基礎設施建設滯后的問題;農(nóng)業(yè)科技裝備不足,缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),精深加工轉(zhuǎn)化能力有限,加工轉(zhuǎn)化和增值不高,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢;缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的引導帶動,以及資金扶持;農(nóng)業(yè)社會化服務組織發(fā)展水平低,產(chǎn)業(yè)組織化程度偏低,各類龍頭企業(yè)與農(nóng)戶尚未形成“風險共擔,利益共享”的利益共同體和穩(wěn)定的利益關系;農(nóng)業(yè)勞動力整體文化科技素質(zhì)比較低,缺乏科技創(chuàng)新能力和科技支撐能力,發(fā)展后勁不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢不突出,農(nóng)產(chǎn)品市場化培育不夠、品牌市場知名度低、缺乏競爭力;存在農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、投入嚴重不足,缺乏發(fā)展資金等問題,制約特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。二、發(fā)展趨勢和思想(一)旅游商品物流憑借得天獨厚的自然地理環(huán)境條件,優(yōu)越的區(qū)域特色優(yōu)勢資源,合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,便利的交通運輸,暢通的通訊信息,較為完備的農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施和生產(chǎn)營銷體系,定遠鎮(zhèn)成為全省高原夏菜采購、冷藏、加工、包裝、營銷的中轉(zhuǎn)站和西北最大的蔬菜物流集散中心;據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)現(xiàn)有蔬菜冷藏保鮮庫、蔬菜和花卉專業(yè)合作社、蔬菜加工包裝企業(yè)22家,年外銷蔬菜20萬t;注冊了“瑞泰”等蔬菜產(chǎn)地認證商標;2018年7月,位于定遠鎮(zhèn)蔣家營村的蘭州高原副食品采購中心正式運營,預計年總交易量約為500萬t,交易額為250億元;推動當?shù)厥卟?、花卉、鄉(xiāng)村休閑觀光等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向標準化、無公害化、生態(tài)綠色發(fā)展的趨勢。(二)堅持市場主導,加強農(nóng)業(yè)服務體系建設1.進一步加大環(huán)境綜合整治力度,加強對高原夏菜產(chǎn)地環(huán)境進行綜合治理,保護產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境。著重從以下兩方面著手,一方面要按照“青山綠水就是金山銀山”、人與自然和諧發(fā)展的總體要求,建議從較大范圍內(nèi)對土地進行合理的規(guī)劃利用,做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜園則園,推動產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃,優(yōu)化布局。另一方面隨著高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)地環(huán)境問題日益突出。需要加強對農(nóng)村大氣污染問題進行治理,禁止“四燒”等;加大農(nóng)村“一池三改”建設力度,對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生進行綜合治理;需要加強基礎設施建設,抓好當?shù)亍八㈦?、路、網(wǎng)”等基礎設施建設,抓好以水利設施、渠系配套、節(jié)水灌溉設備應用、田間道路拓展等為主的農(nóng)業(yè)基礎設施建設;需要加強農(nóng)田環(huán)境治理,集中處理農(nóng)作物廢棄物、廢舊農(nóng)膜,減少農(nóng)藥化肥使用量,減輕農(nóng)田污染,進一步改善產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2.遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,充分發(fā)揮當?shù)刈匀弧⑸鐣Y源豐富的優(yōu)勢和具有特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勢,充分發(fā)揮特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)能夠合理利用和有效保護資源的作用,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。定遠鎮(zhèn)要依托地域特色和資源優(yōu)勢,緊跟特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,狠抓冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品營銷市場建設,狠抓服務和監(jiān)管工作,做大做強高原夏菜、特色花卉產(chǎn)業(yè),引導扶持發(fā)展綠色消費產(chǎn)業(yè)和生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè),做到既要注重經(jīng)濟效益,又要兼顧生態(tài)效益和社會效益。3.遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,注重市場需求信息,培育特色優(yōu)勢品牌和農(nóng)產(chǎn)品精品。政府要通過政策引導、項目帶動、技術創(chuàng)新和人才扶持,注重市場需求,加快特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)由高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)向生態(tài)綠色高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,使農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量型單一化向質(zhì)量型多樣化方向轉(zhuǎn)變。突出區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)揮鮮切花生產(chǎn)優(yōu)勢,加快新品種引進、選育,加快加工、保鮮等配套設施建設;發(fā)揮高原夏菜生產(chǎn)優(yōu)勢,實施精品蔬菜戰(zhàn)略,加快品種選優(yōu)培強,采用精細化和無公害綠色有機生產(chǎn)集成技術,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全放心農(nóng)產(chǎn)品。突出產(chǎn)地特色,加快蔬菜產(chǎn)品品種結構調(diào)整,培育更多具有地方特色品牌蔬菜,開拓名優(yōu)特新蔬菜產(chǎn)品,培育精品,創(chuàng)造當?shù)匦旅啤?.按照特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,建立完善農(nóng)業(yè)社會化服務組織。建立以農(nóng)科教推、產(chǎn)學研用為主的技術聯(lián)盟,完善全方位、多層次、多部門聯(lián)合的農(nóng)技推廣體系,加快先進適用高效的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣;建立以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟,積極探索通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作方式,采取訂單或合同等形式,形成“風險共擔,利益共享”的利益共同體,把生產(chǎn)、流通、分配等服務功能融合,完善各環(huán)節(jié)配套措施,形成多形式、多元化、多功能的農(nóng)業(yè)服務體系;加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設,建立以新型職業(yè)農(nóng)民為主的農(nóng)戶聯(lián)盟,從政策、資金、技術等方面支持用心發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、用心為農(nóng)戶服務的農(nóng)村帶頭人成立合作社,將分散的小農(nóng)戶組織起來,并為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程跟蹤服務和管理,克服農(nóng)戶自身生產(chǎn)能力弱、市場信息不足、經(jīng)營觀念落后等缺陷,形成完善的社會化生產(chǎn)服務、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營、暢通無阻鏈接大市場的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),切實增加農(nóng)民收入。5.依靠科技發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才的技術支撐作用。依托毗鄰甘肅省會城市和東部科技新城,發(fā)揮城市近郊的輻射帶動、經(jīng)濟互補、信息交流、科技進步方面的優(yōu)勢,鼓勵科研院所建立試驗、示范、推廣基地,促進產(chǎn)學研用、農(nóng)科教推無縫連接。充分利用的先進適用農(nóng)業(yè)集成技術及模式,積極研究、引進、消化、推廣符合當?shù)氐男录夹g、新產(chǎn)品、新成果,進行農(nóng)業(yè)技術再創(chuàng)新。建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣相關制度,保障各級政府及相關職能部門切實做好工作,需要各類工作人員對實際生產(chǎn)過程中的農(nóng)業(yè)技術需求進行充分了解,透徹分析出現(xiàn)的問題,根據(jù)需求做好保障工作。6.發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目的引導和龍頭企業(yè)的帶動作用,引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),把特色優(yōu)勢初級農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣珒?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品附加值,就地轉(zhuǎn)化部分農(nóng)產(chǎn)品,調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場余缺,改善本地農(nóng)產(chǎn)品供應品種單一、產(chǎn)銷季節(jié)性變化明顯的情況,形成常年調(diào)劑供應的農(nóng)產(chǎn)品供給鏈。例如本地夏秋季露地蔬菜集中上市,上市量大,價格波動幅度較大,反季節(jié)蔬菜產(chǎn)量低而又名優(yōu)特新品種少,大部分只能進行簡單的初級加工、包裝,加工產(chǎn)品開發(fā)能力低,新產(chǎn)品少,造成蔬菜旺季產(chǎn)銷兩旺,淡季只有少量蔬菜供應市場的情況出現(xiàn)?；ɑ芊N植由于品種單一,可加工品種少,供給不足,市場行情變化大;而且由于生產(chǎn)技術限制,品種退化嚴重,造成產(chǎn)量和品質(zhì)不穩(wěn),收入逐年減少。7.發(fā)揮天然自然資源和城市近郊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分利用當?shù)刈匀毁Y源稟賦,規(guī)劃和完善休閑度假旅游山莊,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營具有當?shù)靥厣珒?yōu)勢和綠色有機農(nóng)副土特產(chǎn)品,以旅游消費帶動特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就地消化部分農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入。發(fā)揮定遠大蔥和蕨菜、香椿、地達菜、苦曲菜等特色可食性山野菜三、強化政策研究,提高政策扶持為了提高定遠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展,加快特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展,需要政府加大對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境綜合治理力度,加強