性別歧視-論文

PAGE1論文題目：我國勞動力就業(yè)中的性別歧視與對策研究學(xué)號：學(xué)生姓名：專業(yè)班級：學(xué)院：系別：專業(yè):完成日期：指導(dǎo)老師：摘要在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，勞動力市場逐漸開放和成熟，但我們看到，近年來，就業(yè)歧視現(xiàn)象在我國十分突出。用人單位在招聘人員時會提出種種諸如性別、年齡、學(xué)歷等要求，而女性在就業(yè)中所遭遇的性別歧視現(xiàn)象尤為明顯，我國女性在就業(yè)問題上則越來越處于弱勢地位。本文通過了解女性就業(yè)的漫長歷程，闡述了女性在參與社會勞動中所遭遇的性別歧視問題，多側(cè)面地分析了造成這些問題的原因，主要是與傳統(tǒng)觀念的偏見、法律、法規(guī)制定和實施的不完善以及市場經(jīng)濟的不發(fā)達有關(guān)，并借鑒國際相關(guān)經(jīng)驗，從法律、經(jīng)濟、文化觀念，乃至技術(shù)革新等整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)環(huán)境視角提出一系列對策與建議，保障女性就業(yè)。文章說明女性在參與社會勞動中所遭遇性別歧視雖然在經(jīng)濟體制改革的過程中不可避免，但是為了推動社會進步的經(jīng)濟體制改革，有利于女性的長遠利益和根本利益，保護女性在就業(yè)中不受歧視仍然非常重要。關(guān)鍵詞：就業(yè)，性別歧視，女性，平等，社會保障ABSTRACTInconditionofcurrentmarketeconomy,labourmarketisgraduallyopenandgrownup.Butduringthecourseofmywork,Ifindsomecompaniesusuallygivemanydemandssuchassex,ageandstudyexperienceetc.Infact,everydemandjustisakindofemploymentdiscrimination.Thesexdiscriminationofemploymentthefemaleencounterisespeciallyextrusive.Atpresent,femaleofourcountrymoreandmorelieinaweakpositioninemploymentmarket.Thisarticlethroughunderstoodthelongcourseofthefemalegetsemployed,elaboratedthefemaleencountersthesexdiscriminationquestionintheparticipationsociallabor,themulti-sidesanalyzedthereasonshavecreatedtheseproblemswhichisrelatedtotheprejudicerootedintraditionalideas,theimperfectformulationandimplementationoflawandregulations,andtheunderdevelopedmarketeconomy,themodelinternationalcorrelationexperience,fromthelaw,theeconomy,theculturalidea,andeventhetechnologicalinnovationaspectproposedaseriesofsuggestions,safeguardedthefemaletogetemployed.Thearticleexplainedthefemaleencountersthesexdiscriminationintheparticipationsociallaboralthoughineconomicrestructuringprocessinevitable,butinordertoimpeltheeconomicrestructuringwhichthesocietyprogressestoservethefemininelong-termbenefitsandthebasicinterest,protectedwoman'semploymentextremelytobestillimportant.Keywords:employment,sexdiscrimination，female，equality，socialsecurity目錄前言…………..………..(5)第一章、女性就業(yè)和就業(yè)中的性別歧視…………………..………..(5)1.1女性就業(yè)及其意義…………………….…………(5)1.2女性就業(yè)歷程中的性別歧視………….…………(6)1.2.1我國女性就業(yè)歷程…………………….……….(6)1.2.2我國女性就業(yè)遭遇性別歧視的現(xiàn)狀………………….……….(7)第二章、女性就業(yè)遭遇性別歧視的成因……………(8)2.1社會觀念與法制的影響………………….………(8)2.2女性勞動者個體的原因…………………….……(9)2.3勞動力需求的因素………….……(10)第三章、積極應(yīng)對女性就業(yè)中的性別歧視…………(11)3.1改變社會觀念…………….………(11)3.2加強法制建設(shè)…………….………(11)3.3鼓勵多種就業(yè)方式……….………(12)3.4健全社會保障…………….………(13)3.4.1加強有關(guān)女性職業(yè)培訓(xùn)方面的立法…….…….(13)3.4.2營造有利的婦女法貫徹實施的社會環(huán)境……………….…….(13)3.4.3減少女性為家庭付出的個人代價……….…….(13)3.4.4完善社會保障制度………………….………….(14)結(jié)語……………………(16)參考文獻………………(17)致謝……………………(18)我國勞動力就業(yè)中的性別歧視與對策研究所謂歧視，簡言之，指不平等地看待?！熬蜆I(yè)歧視”作為一個概念，基本含義人們能夠感知，但其內(nèi)涵與外延卻尚存爭議。鑒于此，國際勞工組織在《關(guān)于就業(yè)職業(yè)歧視公約和建議書》中給“歧視”下了一個較規(guī)范的定義：任何根據(jù)種族、膚色、性別、宗教、政治觀點、民族、血統(tǒng)或社會出身所作的區(qū)別、排斥或優(yōu)惠，其結(jié)果是取消或有損于在就業(yè)或職業(yè)上的機會均等或待遇平等，從而構(gòu)成歧視。如今社會上的就業(yè)歧視無處不在。從年齡歧視、學(xué)歷歧視、性別歧視、戶籍歧視、生理歧視、健康歧視、婚育歧視，到方言歧視、血型歧視，甚至就業(yè)狀態(tài)下的工資收入、職業(yè)選擇歧視、提升歧視等等，而尤其重要的、影響和危害較大的當(dāng)屬性別歧視。當(dāng)代社會從總體上看，女性仍比男性處于劣勢地位，整個社會的結(jié)構(gòu)仍是對女性不利的大環(huán)境，世界婦女運動的目標(biāo)仍是要重新討論和界定兩性在家庭教育、政治、經(jīng)濟、宗教、文化、思想、風(fēng)俗習(xí)慣等各個方面的地位狀態(tài)，要求消除男女權(quán)利差異和社會角色、性別關(guān)系中的影響。就業(yè)對于婦女來說有特別重大的意義，女性就業(yè)中的性別歧視問題也相當(dāng)突出。第一章、女性就業(yè)和就業(yè)中的性別歧視1.1女性就業(yè)及其意義所謂就業(yè)，是指進入某一職業(yè)，從事社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入⑴。然而在資本主義生產(chǎn)方式建立以前，婦女并不存在所謂的就業(yè)。因為在自給自足的自然經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)領(lǐng)域與生活領(lǐng)域是合二為一的，“男耕女織”是勞動分工的主要形式，婦女的活動限于家庭之中，婦女參加的只是家務(wù)勞動，而并非社會勞動。縱觀中國歷史，在生產(chǎn)力低下的農(nóng)業(yè)社會中，體力上的劣勢決定了女性在生產(chǎn)中的劣勢，以至被擠出社會生產(chǎn)領(lǐng)域，逼退到家庭當(dāng)“內(nèi)人”，專事“相夫教子”。形成了“男主外女主內(nèi)”的社會分工。這樣一種“男治國、女持家”的角色定位，沿襲數(shù)千年不變。即便是在當(dāng)代，在阿拉伯聯(lián)合酋長國的農(nóng)村，仍然有10萬多婦女深居簡出，很少參加生產(chǎn)勞動⑵。本人認為，真正意義上的女性就業(yè)，應(yīng)該是女性參與到公共生產(chǎn)領(lǐng)域中來，從事社會化的生產(chǎn)勞動，并取得勞動報酬或經(jīng)營收入。能像男性一樣踏上工作崗位，女性成為工人、教師、護士，甚至擺脫傳統(tǒng)就業(yè)觀念、生理條件等限制，涉足與新科技、新生活相關(guān)的各種職業(yè)中，勇闖“女子不宜登入”的科學(xué)殿堂，涉足高能物理、遺傳工程、生物制藥、微電子技術(shù)、航天航空等“高”、“精”、“尖”領(lǐng)域，進入到許多傳統(tǒng)的“男性職業(yè)”中去。越來越多的女性獨立意識逐漸增強，不僅僅滿足于求職謀生存，而是勇于追求實現(xiàn)自我價值的最大空間，與男性一樣取得突破性成果。對女性來說，工作對女性的解放事業(yè)起到?jīng)Q定性的影響，對此，恩格斯曾經(jīng)這樣評價：“婦女解放的第一個先決條件，就是一切婦女重新回到公共勞動中去。”參加工作使婦女獲得了經(jīng)濟獨立和發(fā)展的基本保障，是婦女參與社會發(fā)展的基本形式之一，也是人類社會文明進步的重要標(biāo)志。工作除了幫助婦女得到某種程度的經(jīng)濟獨立外，也滿足了女性其他的人性需要，比如人際交流的需要，被尊重的需要，穩(wěn)定的需要，成熟感的需要等等。女性在獲得獨立的經(jīng)濟收入的同時，也開始獲得人格上的自立。然而女性在就業(yè)中，除了和男性一樣會有共同的職業(yè)壓力、成功的喜悅、可能的厭倦外，在工作中更多地感受到來自“性別”的影響。她們更容易被誤解、被歧視，從而導(dǎo)致她們發(fā)展的道路十分崎嶇。1.2女性就業(yè)歷程中的性別歧視1.2.1我國女性就業(yè)歷程19世紀中后期，西方資本主義的不斷入侵促成了中國傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)的逐漸瓦解，使得中國婦女開始有機會從封建家庭走向公共勞動領(lǐng)域。在中國，婦女同樣是作為一種勞動力的補充而進入生產(chǎn)領(lǐng)域的。女工們主要集中在外資、官辦和民辦的繅絲、棉紡等企業(yè)中，干技術(shù)性不強的體力活?！拔逅摹敝螅捎诜饨ㄖ贫鹊谋罎?、民主思想的廣泛深入，促使女性就業(yè)人數(shù)日增，就業(yè)范圍也逐漸擴大。但是“男主外、女主內(nèi)”的就業(yè)模式仍占統(tǒng)治地位，女性并未獲得與男性一樣平等的就業(yè)權(quán)利。第二次世界大戰(zhàn)期間，中國的婦女的勞動力參與率隨著國家政策的不斷變化而上下波動。婦女就業(yè)的第一個高潮在建國初期。這一期間，我國國民經(jīng)濟迅速恢復(fù)和發(fā)展，政府也十分重視婦女就業(yè)問題，制定了一系列的法律、法規(guī)來保護婦女就業(yè)，鼓勵廣大婦女投身到社會主義建設(shè)中去。1949年，新中國成立，我國城鎮(zhèn)女職工約60萬人，僅占職工總數(shù)的7.5%。在計劃經(jīng)濟時期“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)制度下，政府運用意識形態(tài)和行政力量，通過基層動員使女性逐步承擔(dān)大量工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動⑶。到1978年，我國城鎮(zhèn)女職工已達3128萬人，占職工總數(shù)的32.9%。80年代以來，政府把企業(yè)推向市場后，企業(yè)成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。在勞動用工權(quán)方面，企業(yè)對職工可以公開考核，擇優(yōu)上崗。改革開放后，我國婦女就業(yè)數(shù)量仍然保持迅猛增長，到1992年底，我國城鎮(zhèn)女職工人數(shù)已達5586萬人，占職工總?cè)藬?shù)的38%。比1978年提高了5.1個百分點。據(jù)1990年人口普查資料，15～60歲城鄉(xiāng)有勞動能力的婦女有83.7%在業(yè)，這在全世界都是罕見的⑶。雖然在這一時期，中國女性從業(yè)人員已占社會總從業(yè)人員的44%左右，高于世界34.5%的比例；但是在此高就業(yè)率下卻隱藏著一些問題，比如在1990年的人口普查資料顯示，第三產(chǎn)業(yè)中，女性的就業(yè)率雖然比1982年上升了2.23個百分點，但是仍然比第三產(chǎn)業(yè)的平均比率12.46%低了2.03個百分點，依然低于男性比率。再從職業(yè)構(gòu)成看，女性在高職業(yè)層次的就業(yè)率大大低于男性。1990年在黨政機關(guān)、黨群組織、企業(yè)負責(zé)人上，女性低于男性2.37個百分點，1995年又下降了0.17個百分點；在辦事員和有關(guān)人員上，女性也平均低于男性1.3個百分點。1998年至2000年底，全國累計有2300萬國有企業(yè)職工下崗。而在被剝離的職工中，女職工占多數(shù)。據(jù)全國總工會在90年代對1230個企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計，下崗女職工占下崗職工總數(shù)的60%。這一統(tǒng)計包括7個省和10個省屬市的數(shù)據(jù)，因而60%的比例具有一定的代表性。按照這一比例，在每5個下崗職工中，女性3個，可見女性勞動就業(yè)權(quán)受損的情況超過男性⑷。1.2.2我國女性就業(yè)遭遇性別歧視的現(xiàn)狀近年來，我國國有企業(yè)女職工勞動保護下滑，非國有企業(yè)侵害女職工勞動權(quán)益問題嚴重，女職工被頻繁更換，失業(yè)人數(shù)增加，以及國家機關(guān)，事業(yè)單位招用工作人員時對男性的偏好等等，都使得女性的生存環(huán)境、社會地位受到了嚴重的影響。我國勞動力市場上性別歧視現(xiàn)象主要體現(xiàn)在三方面：女性人口就業(yè)率較低、下崗失業(yè)比重大、職業(yè)報酬差距大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從1996年開始，我國城鎮(zhèn)婦女的就業(yè)率開始呈下降趨勢。全國城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人員的絕對數(shù)量減少了1477.7萬，國企下崗女工普遍感到找工作困難，近一半的人認為自己再就業(yè)時受到年齡和性別的歧視?！昂门y嫁”，成了不爭的事實，讓職業(yè)女性頻頻遭遇“溫柔一刀”，屢屢與機遇擦肩而過。婦女成為中國就業(yè)壓力最大的人群。從2001年公布的第二期中國婦女社會地位抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)看，男女兩性收入差距呈擴大趨勢；農(nóng)村女性受教育水平與男性差距較大；婦女參與國家與社會事務(wù)決策的程度仍然偏低。這些現(xiàn)象的存在有著復(fù)雜的原因，但不可忽視的是：歧視女性已經(jīng)成為一種文化模式，導(dǎo)致女性就業(yè)困難。在生產(chǎn)領(lǐng)域，一些私營企業(yè)、甚至包括一些全民所有制企業(yè)置平等保護女性的法律法規(guī)于不顧，在勞動用工時公然不招收女性。部分用人單位過分地夸大女性在結(jié)婚、生育、養(yǎng)育和更年期對工作所帶來的影響。說什么“我們公司不是慈善機構(gòu)，招女工不是替她養(yǎng)孩子嗎？”這些心態(tài)無疑使用人單位的就業(yè)歧視行為，演變成一種必然選擇，進而抬高了女性勞動者的就業(yè)門檻。2000年北京地區(qū)大學(xué)生就業(yè)狀況的調(diào)查表明：24%的男生、60%的女生和47%的用人單位認為“存在女大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象，并且很嚴重”⑸。據(jù)廈門大學(xué)的一項調(diào)查顯示，在相同條件下，女畢業(yè)生就業(yè)機會只有男畢業(yè)生的87.7%。許多招聘會上，不少用人單位打出“只限男生”、“男生優(yōu)先”的招聘條件。有的企業(yè)在招聘員工時要求女職工簽訂“青春期合同”，規(guī)定在合同期內(nèi)不能生孩子。某地水電工程局規(guī)定，合同制工人無配偶的才可與企業(yè)續(xù)簽勞動合同。這些不人道的行為，踐踏了法律，破壞了社會的勞動用工制度，損害了廣大女性的合法權(quán)利。更有甚者，一些國家機關(guān)、事業(yè)單位也以此價值尺度行事，嚴重地侵害了婦女的權(quán)益。2003年，四川省出臺了一條極為可笑的規(guī)定：男領(lǐng)導(dǎo)不能配女秘書，在全國首開先例，公然挑釁我國憲法所規(guī)定的男女平等權(quán)利，不少卓有才干的女性因此被無端剝奪工作權(quán)利。在失業(yè)率方面，全國實際失業(yè)人口中女性失業(yè)率普遍高于男性失業(yè)率。另外我國政府一貫主張男女要同工同酬，反對歧視女性。但是現(xiàn)實生活中男女同工不同酬的現(xiàn)象仍然十分普遍第二章、女性就業(yè)遭遇性別歧視的成因從我國女性在就業(yè)歷程以及現(xiàn)狀來看，女性遭遇性別歧視的態(tài)勢，是從封建主義下的小農(nóng)經(jīng)濟下的“女主內(nèi)”倍加歧視，到建國后的初步緩解，計劃經(jīng)濟時期相對緩和，到市場經(jīng)濟時期又遭遇歧視。究竟是什么造成女性歧視問題一直存在的呢？2.1社會觀念與法制的影響長期的父權(quán)社會所形成的觀念認為，女性地位本來就不如男性，不能在外拋頭露面，而是應(yīng)該在家里相夫教子。即使女性參加工作，也只適合于從事家庭服務(wù)性和從屬性的工作，女性的勞動價值低于男性。這就是所謂的“低估假設(shè)”⑹。受這種這觀念印象的人們會認為男人的工作，女人干不了。甚至當(dāng)婦女在某一職業(yè)中占多數(shù)時除了少數(shù)男人在這一職業(yè)中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)位置外，多數(shù)男人會脫離這種職業(yè)。男人對某種職業(yè)的脫離必然降低這一職業(yè)的地位⑺。使大多數(shù)女性有著強烈的自卑感，對于自身的認識和信心不足，不敢、不愿或者沒時間投身社會，精力不足，信心不夠。久而久之，就與時代脫軌，落后于社會，也就逐漸被社會淘汰。這些文化觀念對女性的不利影響主要表現(xiàn)在前市場歧視和市場中歧視。前市場歧視主要表現(xiàn)在教育投資上，在我國尤其在農(nóng)村，受教育的機會總是給男性而不是女性；市場中歧視主要表現(xiàn)在雇主偏見。聯(lián)合國在1983年的一份題為“世界婦女狀況”的報告中指出，“在世界各地，工作場所是按性別分開的?！雹獭皞鹘y(tǒng)的社會性別觀念仍然對勞動力市場產(chǎn)生著影響?！庇袑W(xué)者指出，現(xiàn)在部分用人單位對女性的能力和價值認識有偏差，依舊存在男強于女的陳舊觀念，過分夸大生育、養(yǎng)育、更年期對女性就業(yè)的負面影響，加劇了婦女在就業(yè)競爭中的不利處境。本人認為，婦女就業(yè)與再就業(yè)難，固然與勞動力市場的供求矛盾密切相關(guān)，但是傳統(tǒng)的社會觀念對許多人，特別是相關(guān)決策者和管理者仍有相當(dāng)大的影響，也是一個重要原因。我國的法律對于女性就業(yè)歧視問題的保障也存在著不足。特別是隨著社會的發(fā)展，以及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和完善，許多新問題、新情況超出了現(xiàn)有的立法范圍。例如侵權(quán)行為的法律責(zé)任不明確，對就業(yè)歧視的懲罰性條款明顯不足等都使企業(yè)有了可乘之機。2.2女性勞動者個體的原因女性生理較之男性有很大的差距。女性身體素質(zhì)較差，比較難勝任一部分強度高、工作量大的工作，具有局限性；加上經(jīng)期、孕期、哺乳期這三段時期是每個正常女性必經(jīng)的階段，在這三個時期，女性的工作狀態(tài)、工作效率、工作質(zhì)量都會大打折扣，這就成為重視工作質(zhì)量和工作效率的社會所不能接受的一個較大問題。但是，有關(guān)方面的調(diào)查資料表明，上述生理上的不利因素尚不是女職工下崗的主要原因，因為下崗女職工群體最突出的特征還不是體力弱和處于育子繁忙期，而是文化水平低和從事的工作多屬于簡單勞動，也就是說，素質(zhì)上的不利因素是更主要的原因。文化程度也是勞動者素質(zhì)中最重要的組成部分之一。女性在受教育上還存在很多不平等，尤其在農(nóng)村和貧困、偏遠地區(qū)，女性的受教育程度仍明顯低于男性。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球近9億文盲中60％為女性，農(nóng)村女性的文盲率為13.6％，比男性高9.6個百分點。多方面的調(diào)查表明，企業(yè)下崗女職工中，除了少數(shù)是因為年齡大、身體不好而“內(nèi)退”以外，大多數(shù)是年近40的70屆、71屆初中畢業(yè)生。她們由于“文革”的耽擱，實際文化水平達不到初中畢業(yè)。偏低的文化程度以及調(diào)整自身知識技能結(jié)構(gòu)的能力不強，使得她們跟不上科技的進步，也不容易適應(yīng)工作環(huán)境的變化。我國女職工綜合素質(zhì)普遍偏低還表現(xiàn)在缺乏自立自強的進取精神方面。由于過去計劃經(jīng)濟體制下公民勞動權(quán)利的實現(xiàn)是身份取向而不是才干取向的，凡在政治上不屬于敵對范疇的城市居民，只要他有勞動能力且又愿意勞動，都可以通過行政手段得到一個勞動崗位，這種過度保護和傳統(tǒng)的依附心理相結(jié)合，導(dǎo)致一部分女職工缺乏自立自強的精神，沒有積極的競爭意識和明確的風(fēng)險意識，她們在工作中懶懶散散、得過且過、“做一天和尚撞一天鐘”勞動技能低下且求知欲不強。在企業(yè)改革、追求效益的新形勢下，這一部分女職工的下崗便不可避免了。女性主義者常常注意到，家務(wù)勞動中兩性勞動分工的不平等限制了許多婦女的勞動市場策略并因此限制了她們在現(xiàn)實中能夠競爭的工作種類。信用市場上的歧視使女人要想成為資本家變得比較困難。傳統(tǒng)上，進入某種專業(yè)學(xué)校的歧視使得女性相對難以取得必要的資格證書，也無法在社會結(jié)構(gòu)中占據(jù)專家位置⑼。根據(jù)西方國家女性主要從事第三產(chǎn)業(yè)的實踐來看，我國經(jīng)濟發(fā)展還處于對女性就業(yè)客觀需求較小的階段。在一線工人中，女性和老板討價還價的能力比男性低。熊秉純在對臺灣地區(qū)的一些民營企業(yè)的研究中發(fā)現(xiàn)，之所以女性更多地被評價為斤斤計較，是因為女性缺乏強有力的討價還價的能力，一方面女性往往從事非技術(shù)活，被替代的可能性大；另一方面女性被視為天生不穩(wěn)定，沒有必要加以培養(yǎng)⑽。以上這些女性勞動者個體的因素，導(dǎo)致女性在進入職場前就處于相對劣勢的地位。比如婦女在就業(yè)之初，就會被問及有關(guān)結(jié)婚和生育的問題；在工作的時候更容易被貼上性別的標(biāo)簽，比如斤斤計較、長舌婦等等。在升遷的時候，更容易因為性別遭到質(zhì)疑，這就使得女性在發(fā)展的過程中，處于非常不利的一面。2.3勞動力需求的因素我國勞動力總供給長期大于總需求，就業(yè)形勢嚴峻。面對不斷增長的人口和就業(yè)要求，就業(yè)機會便成為一種緊缺資源。這一問題在當(dāng)前中國的社會發(fā)展中顯得尤為尖銳，它表現(xiàn)在兩個方面：一方面，我國人口多，農(nóng)村勞動力又大量過剩，據(jù)統(tǒng)計，每年新增勞動年齡人口超過1000萬，大約1.5—2億農(nóng)村剩余勞動力需要向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移；另一方面，過去大量吸收勞動力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，產(chǎn)業(yè)資本有機構(gòu)成明顯提高，出現(xiàn)了資本增密化趨勢。2000年，全國國有及規(guī)模以上非國有企業(yè)從業(yè)人員人均擁有工業(yè)資產(chǎn)14.14萬元，人均擁有固定資產(chǎn)凈值5.8萬元，分別是1995年工業(yè)從業(yè)人員人均工業(yè)資產(chǎn)1.96萬元和人均固定資產(chǎn)凈值2.5萬元的7.2倍和2.3倍。結(jié)果是這些部門勞動力需求絕對量下降，經(jīng)濟增長對就業(yè)的吸收能力呈現(xiàn)不斷下降的趨勢⑾。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理，女性就業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域尚未全面形成。我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后。第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)性行業(yè)，其服務(wù)內(nèi)容可分為可貿(mào)易服務(wù)和不可貿(mào)易服務(wù)。可貿(mào)易服務(wù)主要集中在金融、保險等資金和知識密集性行業(yè)；不可貿(mào)易服務(wù)主要包括旅游、餐飲、零售等勞動密集性行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)不僅是比較適合女性就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，而且相對于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)而言，是就業(yè)彈性高的產(chǎn)業(yè)。所謂就業(yè)彈性，就是經(jīng)濟增長每變化一個百分點所對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分點。我國第三產(chǎn)業(yè)2000年的就業(yè)彈性為0.39，1979—2000年間的平均就業(yè)彈性更達到0.57，是同期第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的近10倍和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的1.5倍。目前發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為60%—80%，發(fā)展中國家這一比重也達到45%—55%，而我國2000年僅為33%。女性勞動力供求上存在的矛盾使得城市女性的就業(yè)比男性困難帶有必然性，而改革前的充分就業(yè)方針以及在安置就業(yè)方面實行的無論什么行業(yè)和工種一律男女搭配分配的做法，只能導(dǎo)致非女性行業(yè)(企業(yè))的結(jié)構(gòu)性性別剩余嚴重，其結(jié)果是女性在企業(yè)剝離富余人員時面臨更大的危險，在安置再就業(yè)時又面臨更大的困難。第三章、積極應(yīng)對女性就業(yè)中的性別歧視根據(jù)上述分析，要徹底解決就業(yè)性別歧視問題，應(yīng)從以下幾個方面采取措施：3.1改變社會觀念在促進女性就業(yè)中應(yīng)該倡導(dǎo)先進的性別文化。加大對男女平等基本國策的宣傳力度，積極倡導(dǎo)尊重婦女獨立意識，樹立女性正面形象的主旋律，用先進的性別文化占領(lǐng)大眾文化陣地，使平等和諧的先進性別文化觀念深入人心，努力營造一個男女平等、尊重女性、兩性協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍。在文化觀念上，要對兩性重新進行角色定位，倡導(dǎo)和宣傳有利于男女平等、女性自立、自強的思想觀念，在社會范圍內(nèi)為婦女參與社會提供了很大支持。一方面要大力清除傳統(tǒng)習(xí)俗和文化觀念中歧視女性的糟粕；另一方面，要樹立新的符合時代要求的女性形象，男女平等模式、婚姻模式和男女分工模式，要從思想上解放女性，尋求男女協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維。女性由于自身生理和心理上的原因成為社會中的弱勢群體，對這一現(xiàn)狀，廣大女性愿意放任還是沉淪?要解決這個問題，除了國家和社會立法及輿論的支持外，女性自身素質(zhì)和修養(yǎng)的完善也是至關(guān)重要的。在知識經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)代信息社會，女性必須尋求自身的充實和發(fā)展，緊跟時代前進的步伐。

女性有很多男性無法比及的優(yōu)勢：首先，女性有語言能力的優(yōu)勢。其次，女性具有交往能力的優(yōu)勢。第三，女性有管理能力的優(yōu)勢。第四，女性的忍耐力比男性更強，女性能夠適應(yīng)一些枯燥單調(diào)的工作，而很多男性則做不到。這些性別特色為女性在許多領(lǐng)域的發(fā)展提供了先天的優(yōu)勢，使她們在教育、衛(wèi)生、電力、金融……等各行各業(yè)中，如魚得水。北京市統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示：在教育、金融、住宿和餐飲、衛(wèi)生社會保障和社會福利四個行業(yè)，女性就業(yè)人數(shù)都超過了男性。分別達到1:1，0.83:1，0.73:1和0.49:1。3.2加強法制建設(shè)在我國，婦女與男子享有平等的勞動就業(yè)權(quán)利，這一原則早已為《憲法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》所明確規(guī)定。此外，在《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《勞動部關(guān)于女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等法律法規(guī)中，還做出了關(guān)于女職工特殊勞動保護的頗為詳細的規(guī)定。這些規(guī)定為女性實現(xiàn)勞動就業(yè)權(quán)，提高自身的物質(zhì)生活和精神生活水平，獲得人的尊嚴，實現(xiàn)自身的價值，提供了法律保障。然而，在企業(yè)追求利益最大化的市場經(jīng)濟中，婦女與男子的勞動就業(yè)權(quán)利事實上還并不完全平等，因此，修訂和完善《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》，增加其他保護婦女就業(yè)權(quán)益的法律法規(guī)，彌補現(xiàn)行法律的不足；加大檢查監(jiān)督的力度，賦予女職工在受到性別歧視方面的訴訟權(quán)，執(zhí)法部門應(yīng)積極受理關(guān)于性別歧視的投訴，并主動監(jiān)督檢查用人單位性別歧視行為，規(guī)定違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，加大對違法者的懲罰力度，對造成的損害給予物質(zhì)賠償，同時還應(yīng)規(guī)定對受到歧視者給予援助的辦法等。比如規(guī)定具有切實約束力和可操作性的法律責(zé)任，從現(xiàn)行法律來看，在對女性勞動權(quán)利的保障上，法律責(zé)任并不明確，主要表現(xiàn)在：有些侵權(quán)行為缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任。例如《勞動法》第13條和《婦女權(quán)益保障法》第22條都規(guī)定：“在錄用職工時，除國家規(guī)定的不適合女性的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或者提高對女性的錄用標(biāo)準?！钡侨绻霈F(xiàn)了類似的違法行為，應(yīng)負什么法律責(zé)任?對此，無論是《勞動法》還是《婦女權(quán)益保障法》中都沒有相應(yīng)的規(guī)定。正是如此，許多企業(yè)、單位甚至國家機關(guān)在招工中出于自身利益的考慮，拒絕錄用女性，或者對女性附加身高、容貌、幾年內(nèi)不得生育等歧視性條款。法律責(zé)任不明確，嚴重損害了法律的嚴肅性、權(quán)威性，成為現(xiàn)實生活中此類侵權(quán)行為屢屢發(fā)生的重要原因。另外，有些侵權(quán)行為盡管規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，但由于執(zhí)法主體不明確而使有關(guān)法律責(zé)任形同虛設(shè)。因此，我們在立法中應(yīng)該進一步明確執(zhí)法主體，增強婦女權(quán)益保障法的可操作性規(guī)定，完善婦女權(quán)益保障法對女性權(quán)益的相關(guān)規(guī)定，加大懲處侵犯女性權(quán)益的力度，明確違法責(zé)任。在勞動力市場上按勞動力供求原則辦事，面對用人單位，男性女性都要憑實力競爭。男女勞動力都有選擇就業(yè)的權(quán)利，同時也要承認和尊重用人單位的用人權(quán)。但國家要保證勞動力市場的公平競爭，首先，要保證男女勞動力之間的公平競爭。公平競爭貫穿于招聘、錄用、培訓(xùn)、考核、工資、福利、晉升、辭退、退休等全過程，反對性別歧視。當(dāng)然，也要反對把“性別正視”當(dāng)作性別歧視來反對。其次，要保證用人單位之間的公平競爭，保證單個企事業(yè)單位不會因為多招女工而蒙受“性別虧損”。比如，生育保險與女工勞動保護費用由用人單位負責(zé)，多招女工的單位就會增加雇傭成本，因而對女工望而生畏。國家應(yīng)當(dāng)將生育保險與女工勞動保護費用實行社會統(tǒng)籌，讓全國范圍內(nèi)的全部用人單位共同承擔(dān)此項費用，無論其是否招用女工。因此可以降低企業(yè)雇傭女性勞動力的成本，提高女性就業(yè)競爭力。第三，規(guī)范非正規(guī)就業(yè)市場、非正規(guī)就業(yè)部門正規(guī)化管理。正規(guī)化管理內(nèi)容包括：規(guī)范勞動合同、勞動保險社會化、完善勞動仲裁等等。由于在非正規(guī)部門就業(yè)的勞動者中女性比例較高，非正規(guī)部門實現(xiàn)正規(guī)化管理，更有利于女性的公平就業(yè)。3.3鼓勵多種就業(yè)方式當(dāng)年，國家給出“在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合”的“三結(jié)合”就業(yè)政策，大大緩解了就業(yè)壓力，如今，國家應(yīng)鼓勵各種非正規(guī)就業(yè)方式，使就業(yè)渠道更加多樣，這將有利于女性就業(yè)。非正規(guī)就業(yè)方式是相對于主流就業(yè)方式即正規(guī)就業(yè)方式而言的，主流就業(yè)方式是全日制、月工資、固定工等，非正規(guī)就業(yè)方式與之不同⑿。以非正規(guī)就業(yè)方式促進婦女就業(yè)，不是鼓勵女性去非正規(guī)部門就業(yè)，把正規(guī)部門就業(yè)留給男性，而是因為非正規(guī)部門發(fā)展有利于那些暫時在正規(guī)部門沒找到工作的女性先就業(yè)，有利于從正規(guī)部門游離出來的女性再就業(yè)。統(tǒng)計資料表明，全世界在非正規(guī)部門就業(yè)的女性人數(shù)多于男性。比如：1996年，在非全日制就業(yè)的勞動者中，女性占80%以上的國家就有德國（1995年）、英國和法國等，70%以上的國家就有捷克、匈牙利和西班牙等⒀。3.4健全社會保障3.4.1加強有關(guān)女性職業(yè)培訓(xùn)方面的立法

現(xiàn)代社會競爭日益激烈，就業(yè)培訓(xùn)成為提高勞動就業(yè)能力、就業(yè)層次的一個有效途徑。許多國家如日本、美國、德國等都將員工的就業(yè)培訓(xùn)納入法制軌道，建立了完善的就業(yè)培訓(xùn)制度。改革開放后，我國也制定了相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)，然而那些法規(guī)多為原則性規(guī)定，尤其缺乏有關(guān)女性職業(yè)培訓(xùn)的立法?？陀^地講，女性作為社會中的弱勢群體，其勞動技能的增強，就業(yè)水平的改善乃至社會地位的提高，在很大程度上有賴于國家政策和法規(guī)的引導(dǎo)、扶持，否則只能使女性勞動者在低層次的勞動環(huán)境中生存，從而人為地造成女性地位的淪落。3.4.2營造有利的婦女法貫徹實施的社會環(huán)境

加強對公務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們的性別平等觀念、法律意識和責(zé)任意識，加深對男女平等基本國策的理解，并切實落實到司法、執(zhí)法工作當(dāng)中；開展對企業(yè)經(jīng)營管理者的宣傳教育；企業(yè)中不遵守國家有關(guān)法律規(guī)定，侵害女性勞動權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴重，為了從根本上減少和杜絕這類現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)經(jīng)營管理者的宣傳教育，并把這項工作作為政府有關(guān)部門對企業(yè)的管理和監(jiān)督的重點之一；進一步發(fā)揮媒體在法制宣傳中的作用，進一步宣傳保障女性權(quán)益的法律法規(guī)和政策，宣傳男女平等基本國策，宣傳文明進步的性別平等觀念，營造男女兩性互相尊重、平等發(fā)展的社會環(huán)境。要以《婦女權(quán)益保障法》頒布實施十周年為契機，對該法以及相關(guān)法律法規(guī)的實施情況進行全面的執(zhí)法檢查，要在立法、政府以及司法機關(guān)進一步建立健全維護婦女權(quán)益的工作機構(gòu)；要切實履行政府職能，使社會保障、義務(wù)教育、公共文化設(shè)施建設(shè)等方面的工作不斷改善，為提高婦女綜合素質(zhì)創(chuàng)造良好的條件。2003年3.4.3減少女性為家庭付出的個人代價在幾乎所有的社會中，各年齡階層女性承擔(dān)著料理家務(wù)、照顧家人的主要責(zé)任。

在發(fā)展中國家，家庭責(zé)任常常要求相當(dāng)長的工作時間，從而束縛了女性參與市場工作的能力和效率。因此，男性在工作之余，多承擔(dān)一些家務(wù)，多照顧家庭，可以大大減少女性為家庭付出的個人代價，使女性自身能夠得到更好的發(fā)展，可以增強女性參與工作的能力，進而有利于提高女性的地位。3.4.4完善社會保障制度如果說在經(jīng)濟領(lǐng)域講等價交換，那么在公共領(lǐng)域應(yīng)該講社會補償；如果說在經(jīng)濟領(lǐng)域講公平競爭優(yōu)勝劣汰的話，那么在社會保障領(lǐng)域應(yīng)該講社會補償同舟共濟。女性承擔(dān)生兒育女的社會責(zé)任，卻是市場經(jīng)濟中的弱勢群體，理應(yīng)受到社會保障的重點關(guān)注。更具體的理由是，第一，長期的“低工資、廣就業(yè)”政策使中國女性早已成為家庭經(jīng)濟收入的主要來源，女性失業(yè)和收入水平下降將意味著整個家庭生活水平下降。第二，女性在就業(yè)競爭中的落后于男性的一個重要原因是女性需要為全社會承擔(dān)生兒育女的責(zé)任。女性生兒育女具有重要的社會價值，應(yīng)該通過社會機制給予補償。第三，女性承擔(dān)了大部分家務(wù)勞動，女性實際勞動時間（職業(yè)勞動加家務(wù)勞動）高于男性，閑暇時間少于男性。據(jù)中國婦女地位調(diào)查課題組調(diào)查：中國城鎮(zhèn)女性家務(wù)勞動時間每天3.75小時，男性每天2.16小時，女性比男性多1.59小時；中國農(nóng)村婦女家務(wù)勞動時間每天5.18小時，男性每天2.23小時，相差2.95小時。而從閑暇時間來看，中國城鎮(zhèn)女性每天4.83小時，男性每天5.63小時，女性比男性少0.8小時；中國農(nóng)村女性閑暇時間每天3.72小時，男性為4.8小時，女性比男性少1.09小時⒁。家務(wù)勞動的經(jīng)濟價值較低，但社會價值并不低。因此，女性也有權(quán)要求得到社會價值的承認和補償。第四，女性工齡短、壽命長，孤獨老人多，因而相對貧困，也需要社會保障制度的特殊關(guān)注。因此隨著中國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，女性社會保障需要健全完善。完善女性社會保障制度，包括完善女職工社會保障制度和完善普通女性的社會保障。社會保障制度覆蓋的人群包括女人與男人兩大類，由于女人與男人的生理結(jié)構(gòu)和生活狀態(tài)有所不同，因此，社會保障體系就有以女性為對象或者主要以女性為對象的制度，比如女工勞動保護制度、生育保險制度；此外，任何一種社會保障制度總會涉及兩性利益，比如養(yǎng)老保險制度中對男女退休年齡及退休金計發(fā)標(biāo)準的不同規(guī)定就可能影響男女兩性的利益分配。為了在市場經(jīng)濟條件下維護女性的正當(dāng)福利，我國需要同時健全和完善對女職工和女職工以外的普通女性的社會保障。其內(nèi)容包括：（1）將企業(yè)生育保險轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣ｋU（保證女性公平就業(yè)）；（2）恢復(fù)和完善職工家屬生育保險和醫(yī)療保險（保證不在業(yè)女性的福利）；（3）在有條件的時候?qū)⒙毠どｋU轉(zhuǎn)變?yōu)槿裆ｋU（保證不在業(yè)女性的福利）；（4）實行女工勞動保護費用社會統(tǒng)籌（保證女性公平就業(yè)）；（5）建立退休職工養(yǎng)老金與在職職工工資之間的掛鉤機制（使退休較早的女性能分享經(jīng)濟發(fā)展成果）；（6）完善最低生活保障制度（避免絕對貧困女性化）；（7）完善遺屬保險（孤老常常是女性）；等等。女性的進步與發(fā)展是衡量一個國家和社會發(fā)展水平、文明程度的重要標(biāo)志。同時，女性也是推動社會發(fā)展、創(chuàng)造人類文明的一支重要力量。清楚地認識到女性在社會各領(lǐng)域的巨大作用，明確保障女性勞動權(quán)利、消除女性就業(yè)歧視的工作方向?qū)τ谑筇岢龅娜娼ㄔO(shè)小康社會的目標(biāo)有著舉足輕重的意義。面對充滿希望的新世紀，面對入世后的新挑戰(zhàn)，要切實保障女性勞動權(quán)利，充分消除女性就業(yè)歧視現(xiàn)象的確是任重而道遠。我們要在黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的指引下，在政府和社會各界的努力下，不斷探索，與時俱進，進一步貫徹和完善婦女權(quán)益保障法，開創(chuàng)女性維權(quán)工作的新局面。結(jié)語現(xiàn)在，旨在消除社會性別歧視、實現(xiàn)男女平等的社會政治運動，謀求自身的解放正全面開展，不僅以疾風(fēng)暴雨的形式向傳統(tǒng)觀念發(fā)起沖擊，也通過以社會性別概念為核心的女性學(xué)研究批判和改造以男性為中心的傳統(tǒng)學(xué)科領(lǐng)域及其知識結(jié)構(gòu)，進而爭取徹底改變歧視和壓迫婦女的社會文化模式。婦女運動的開展反過來對社會的經(jīng)濟、政治、文化和發(fā)展產(chǎn)生巨大的能動作用。這不僅意味著它將促進物質(zhì)財富的增長、政治民主化程度的提高、全民族文化知識素質(zhì)的改善乃至整個國家綜合實力的增強，更標(biāo)志著對一種絕非單純地追求物的增長，而是以人為中心，使所有人能夠平等地參與發(fā)展并從中受益的可持續(xù)發(fā)展模式的探索。破除迄今為止依然占據(jù)主導(dǎo)地位的社會性別分工方式，將婦女解放作為使人類徹底擺脫奴役、走向自由的一個不可或缺的重要組成部分加以實現(xiàn)，使她們能夠以與男子平等的參與者和受益者的身份充分和廣泛地參與發(fā)展進程，并將之作為消除一國和全球范圍內(nèi)的貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的關(guān)鍵予以高度重視。注釋：⑴李慧英主編，《社會性雖與公共政策》，2002年，當(dāng)代中國出版社，第52頁。⑵黃運發(fā)，《卡塔爾的人口結(jié)構(gòu)和勞務(wù)市場》，《阿拉伯世界》，1996年第2期，第22頁。⑶鐘甫寧，《經(jīng)濟發(fā)達農(nóng)村地區(qū)外來勞動力的性別差異研究》，《人口與經(jīng)濟》，2001年，第2期。⑷張左偉，《改革的地雷陣——下崗與失業(yè)》，1998年，珠海出版社，第100頁。⑸張克儉，賈玲，《當(dāng)代女大學(xué)生擇業(yè)與女性平等就業(yè)的調(diào)查與研究》，《中華女子學(xué)院學(xué)報》，2003年，第5期。⑹TonyTam，“SexsegregationandoccupationalgenderinequalityintheUnitedSta