(完整)重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案―2020

（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020E安全10-1116:55大重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020年）建設(shè)智慧城市有助于實(shí)現(xiàn)城市從管理到服務(wù)、從治理到運(yùn)營(yíng)、從零碎分割到協(xié)同一體的革命性轉(zhuǎn)變，對(duì)全面促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合同步發(fā)展,提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。為深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，制定本方案。一、工作目標(biāo)到2020年，信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，3G/4G/WLAN網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力進(jìn)一步加強(qiáng)，智慧城市公共信息平臺(tái)更加完善,城市傳感基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,其中，路燈感知覆蓋率90％,社會(huì)公共區(qū)域視頻覆蓋率95％以上，重要隧道、橋梁等感知覆蓋率100％.產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政務(wù)應(yīng)用、公共服務(wù)等近30個(gè)應(yīng)用示范工程全面建成并面向全市提供智慧化的信息服務(wù).基本建成新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合同步發(fā)展，智慧化水平和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)家中心城市.二、工作思路充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性并發(fā)揮其主力軍作用，以社會(huì)公共信息資源整合與應(yīng)用、電子政務(wù)體系改革任務(wù)為核心，以“平臺(tái)先行、行業(yè)示范、分建共享、集中服務(wù)”為路徑，實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息安全“五大行動(dòng)計(jì)劃”,加快推（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020進(jìn)我市國(guó)家智慧城市、信息惠民、信息消費(fèi)等試點(diǎn)工作,促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放和規(guī)范應(yīng)用,深入推進(jìn)重慶智慧城市建設(shè)?！脚_(tái)先行。先行建設(shè)智慧城市公共信息平臺(tái)，在政府信息公開(kāi)、政府運(yùn)行管理、城市公共服務(wù)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用?！袠I(yè)示范。選擇基礎(chǔ)較好、需求強(qiáng)烈的行業(yè)開(kāi)展示范工程建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的共性問(wèn)題解決方案。——分建共享。市級(jí)部門(mén)各司其職，按職能分工開(kāi)展本行業(yè)智慧專項(xiàng)建設(shè)，建設(shè)成果全市共享?！蟹?wù)。建設(shè)成果逐步實(shí)現(xiàn)集中化管理，在確保信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)向政府和社會(huì)公眾的有序開(kāi)放與服務(wù)。三、智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造國(guó)內(nèi)一流的光網(wǎng)城市、高速無(wú)線城市及具有國(guó)際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐，完善社會(huì)公共信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建智慧城市公共信息平臺(tái)，建成水土政務(wù)資源數(shù)據(jù)中心，改造升級(jí)城市智能感知設(shè)施，加快構(gòu)建寬帶、融合、泛在及信息共享的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施,基本實(shí)現(xiàn)城市中人、物相互感知和互聯(lián)互通，全面提升全市信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力及服務(wù)水平.專欄1智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)一、網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施。加大網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城域高速網(wǎng)絡(luò)、高速移動(dòng)寬帶網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將重慶建設(shè)成為高速寬帶互聯(lián)的一流現(xiàn)代化光網(wǎng)城市、高速無(wú)線城市及先進(jìn)的國(guó)內(nèi)通信樞紐。（一）建設(shè)一流城市光網(wǎng)。加速推進(jìn)光纖到戶、光纖到桌面，加快現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)改造，加快有線電視網(wǎng)的數(shù)字化和雙向改造，推進(jìn)“三網(wǎng)融合"。打造下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展城市光網(wǎng)體系。（市通信管理局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、廣電企業(yè)配合）（二）創(chuàng)建高速無(wú)線城市。建設(shè)高速移動(dòng)無(wú)線寬帶網(wǎng)，擴(kuò)大4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。以WLAN作為熱點(diǎn)區(qū)域高速接入的補(bǔ)充技術(shù)，提高接入帶寬，不斷提升用戶體驗(yàn)度。（市通（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020信管理局牽頭,市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商配合）（三）構(gòu)建國(guó)內(nèi)通信樞紐。依托國(guó)際海底光纜、陸纜及衛(wèi)星資源,將重慶建設(shè)成為“海、陸、空”多方向、多途徑的國(guó)內(nèi)通信樞紐。實(shí)施“寬帶中國(guó)"戰(zhàn)略,爭(zhēng)取“寬帶鄉(xiāng)村"等重大示范試點(diǎn),充分利用國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商通信網(wǎng)絡(luò)資源，將重慶打造成為國(guó)內(nèi)通信樞紐.（市通信管理局牽頭,市經(jīng)濟(jì)信息委、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商配合）二、信息共享基礎(chǔ)設(shè)施.建成自然人、法人、地理空間三大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建智慧城市公共信息平臺(tái),全面推動(dòng)城市感知設(shè)施的升級(jí)改造，有效促進(jìn)全市信息資源優(yōu)化配置，提升信息資源共享服務(wù)能力及城市集約化建設(shè)水平，打造具有國(guó)際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐。（一）建成三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù).全面建成權(quán)威性高、開(kāi)放性好的自然人、法人、地理空間三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善數(shù)據(jù)更新機(jī)制,不斷豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，保證三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的準(zhǔn)確完整和及時(shí)更新。（市公安局牽頭，市工商局、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委配合）（二）搭建智慧城市公共信息平臺(tái)。智慧城市公共信息平臺(tái)是智慧重慶建設(shè)的核心基礎(chǔ)平臺(tái)，是以地理空間位置為基礎(chǔ)，通過(guò)集約化采集、網(wǎng)絡(luò)化匯聚及統(tǒng)一化管理，整合全市基礎(chǔ)時(shí)空信息資源和行業(yè)時(shí)空信息資源，構(gòu)建全面、海量的智慧重慶公共信息時(shí)空大數(shù)據(jù)體系，建成面向全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)管理、公共服務(wù)等的公共信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的信息共享與協(xié)同。（市規(guī)劃局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委配合）（三）升級(jí)兩江國(guó)際云計(jì)算中心。建設(shè)水土政務(wù)資源數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施向云計(jì)算模式轉(zhuǎn)型,打造高性能數(shù)據(jù)中心環(huán)境，建成覆蓋數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、分析、管理、發(fā)布等全流程的基礎(chǔ)設(shè)施支撐條件,為智慧重慶建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市政府辦公廳配合）四、智慧城市社會(huì)管理重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)共享服務(wù)、政府決策支持、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、信用（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020體系建設(shè)、社會(huì)綜合治理、城市治安管理、應(yīng)急管理、電子口岸管理、食品藥品安全監(jiān)管、生產(chǎn)安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、稅務(wù)管理、市政管理、國(guó)土管理、水資源管理等系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理，提高透明度及業(yè)務(wù)辦理效率,實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段智慧化、管理過(guò)程精細(xì)化、管理方式多樣化,確保城市可持續(xù)發(fā)展.專欄2智慧城市社會(huì)管理重點(diǎn)一、政務(wù)共享服務(wù)。以全市電子政務(wù)外網(wǎng)為依托，以政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源整合共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為目標(biāo)，集成市政府信息公開(kāi)、跨部門(mén)通用辦公、全市網(wǎng)上行政審批、輔助決策服務(wù)、行政效能監(jiān)察等應(yīng)用體系，建設(shè)形成規(guī)范統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的全市電子政務(wù)體系和政務(wù)共享應(yīng)用平臺(tái)，提升政府科學(xué)決策水平、社會(huì)治理能力和公共服務(wù)效能。（市政府辦公廳牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委配合）二、政府決策支持。依托全市電子政務(wù)外網(wǎng)、350兆警用數(shù)字集群通信系統(tǒng)等政務(wù)公用網(wǎng)絡(luò)，以全市公共信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理、自然資源等各行業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)信息，構(gòu)建跨部門(mén)的信息共享、交換和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，面向政府管理決策需求建立決策支持服務(wù)系統(tǒng)，隨時(shí)、隨地、按需提供便捷的信息查詢服務(wù)、智能分析及其他決策支持信息服務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確地為政府決策指揮提供綜合信息服務(wù)。（市政府辦公廳牽頭,市規(guī)劃局、市公安局配合）三、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放.借鑒國(guó)內(nèi)外城市開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以全市公共信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合重慶市智慧城市時(shí)空云平臺(tái)，建設(shè)重慶綜合市情系統(tǒng)，健全數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制及共享交換機(jī)制，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)政府部門(mén)開(kāi)放有價(jià)值的數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)，提升社會(huì)公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（市政府辦公廳牽頭,市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020信息委配合）四、信用體系建設(shè)。加快整合政務(wù)公共信用信息資源，逐步建成與法人庫(kù)和自然人庫(kù)相互關(guān)聯(lián)、內(nèi)容完整的重慶市公共信用信息大數(shù)據(jù)。構(gòu)建“誠(chéng)信重慶"門(mén)戶網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)面向信用主體、政府部門(mén)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共信用信息查詢系統(tǒng),建成全市統(tǒng)一的信用信息共享應(yīng)用平臺(tái)，為加快全市社會(huì)信用體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（市發(fā)展改革委牽頭，市工商局、人行重慶營(yíng)管部配合）五、社會(huì)綜合治理.搭建社會(huì)綜合治理信息系統(tǒng)平臺(tái)，構(gòu)建縱向覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級(jí)綜治機(jī)構(gòu)，橫向覆蓋公安、人力社保、民政、司法、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)土房管、教育等市級(jí)部門(mén)的互聯(lián)互通、信息共享、安全可靠的綜治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)各級(jí)綜治組織信息采集的電子化、各類案（事）件橫向和縱向流轉(zhuǎn)的自動(dòng)化、綜治業(yè)務(wù)的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析研判和綜合查詢等智能化應(yīng)用。（市委政法委）六、城市治安管理。充分利用平安城市建設(shè)成果,完善立體化治安視頻網(wǎng)絡(luò)體系，升級(jí)社會(huì)安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)工程，提升公共安全社會(huì)保障水平。全面推動(dòng)智慧型平安城市綜合技術(shù)應(yīng)用示范,推動(dòng)小區(qū)、商圈、校園的智能識(shí)別、智能監(jiān)控、遠(yuǎn)程值守、政務(wù)信息化、醫(yī)療信息化等多項(xiàng)示范應(yīng)用，創(chuàng)新社會(huì)公共安全聯(lián)防聯(lián)控和管理服務(wù)機(jī)制,助推平安城市、智慧城市建設(shè)。（市公安局牽頭，市委政法委、市司法局配合）七、應(yīng)急管理.整合公安、環(huán)保、交通、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、地震、氣象等職能部門(mén)應(yīng)急信息資源,構(gòu)建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)互聯(lián)互通的全市智慧化政府應(yīng)急平臺(tái)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理地理信息系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置相關(guān)的人力、物力及重要防護(hù)目標(biāo)空間分布與動(dòng)態(tài)信息管理、調(diào)度及可視化能力。（市政府應(yīng)急辦牽頭，市規(guī)劃局、市市政委配合）八、電子口岸管理.“縱向"依托海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、稅務(wù)等部門(mén)完整、高（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020效的信息化系統(tǒng)，“橫向"對(duì)分散的通關(guān)信息資源進(jìn)行有效匯集、整合和再利用，打造重慶口岸數(shù)據(jù)交換中心，開(kāi)發(fā)適應(yīng)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)需要的應(yīng)用項(xiàng)目,形成便利企業(yè)、促進(jìn)開(kāi)放，聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、“一站式”電子口岸綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子口岸網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同監(jiān)管服務(wù)。（市政府口岸辦牽頭,市外經(jīng)貿(mào)委、重慶海關(guān)、重慶檢驗(yàn)檢疫局配合）九、食品藥品安全監(jiān)管.加快食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、信息監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步推進(jìn)食品藥品企業(yè)及品種信息、安全知識(shí)、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、警示系統(tǒng)等信息共享和查詢服務(wù).建設(shè)覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)和智能移動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)，提升對(duì)重點(diǎn)食品、藥品的質(zhì)量安全監(jiān)管能力。（市食品藥品監(jiān)管局）十、生產(chǎn)安全監(jiān)管。搭建安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理、安全檢查、行政執(zhí)法、事故查處等核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。建設(shè)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察數(shù)據(jù)中心，整合各類信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察方式,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的智能化、信息化水平。（市安監(jiān)局）十一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控。以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，著力構(gòu)建覆蓋環(huán)境質(zhì)量、“三高”企業(yè)、污染源、風(fēng)險(xiǎn)源等環(huán)境監(jiān)管對(duì)象,以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感點(diǎn)的全要素生態(tài)監(jiān)控體系。大力開(kāi)展重慶環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和排污交易管理實(shí)時(shí)交易及計(jì)量系統(tǒng)、三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警示范平臺(tái)、城市揚(yáng)塵污染源監(jiān)測(cè)與視頻管控平臺(tái)、機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理監(jiān)控系統(tǒng)、水環(huán)境質(zhì)量和污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研制和應(yīng)用，提高全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控能力。（市環(huán)保局）十二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。整合基礎(chǔ)地理信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃及管理信息、涉及空間管控的其他部門(mén)數(shù)據(jù)資源等，建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，服務(wù)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、管理、評(píng)估和決策。全面開(kāi)展（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020地下管網(wǎng)普查和更新維護(hù)。通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等手段，廣泛收集來(lái)自于市民個(gè)體與城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)資源，并進(jìn)行可視化分析和產(chǎn)品研發(fā),發(fā)現(xiàn)和解決城市問(wèn)題。通過(guò)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，建立規(guī)劃分析模型，建設(shè)服務(wù)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府機(jī)構(gòu)的智能規(guī)劃決策支持平臺(tái)。結(jié)合行政審批體制改革和政府簡(jiǎn)政放權(quán)要求,深化規(guī)劃業(yè)務(wù)流程再造,建設(shè)覆蓋全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃電子政務(wù)云平臺(tái)，提升規(guī)劃管理行政審批效率和智能化水平。利用“互聯(lián)網(wǎng)”思路提供面向公眾的規(guī)劃信息服務(wù)平臺(tái)，讓公眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，全面實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光規(guī)劃.（市規(guī)劃局）十三、城鄉(xiāng)建設(shè)管理。建立城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目、行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員綜合信息平臺(tái)，以及建筑工程質(zhì)量安全與誠(chéng)信信息管理工作平臺(tái)。加大建筑信息模型（BIM）技術(shù)、北斗衛(wèi)星技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，大力推進(jìn)傳統(tǒng)建造模式向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,推廣智慧建筑、智慧小區(qū)、綠色建筑等，提高城鄉(xiāng)建設(shè)綜合管理水平和效率,提升建筑品質(zhì)，改善居住環(huán)境。（市城鄉(xiāng)建委）十四、稅務(wù)監(jiān)管。通過(guò)整合申報(bào)繳款、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、財(cái)務(wù)報(bào)表、重點(diǎn)稅源管理等系統(tǒng)，構(gòu)建具備網(wǎng)上辦稅、稅收動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、車船稅繳納及減免、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具、納稅識(shí)別號(hào)查詢、發(fā)票查詢、報(bào)送電子資料等一體化的重慶市稅務(wù)綜合管理服務(wù)平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開(kāi)展個(gè)性化的納稅服務(wù)，通過(guò)對(duì)納稅人的行為特征分析，將特征相似的納稅人歸類管理，提高稅務(wù)服務(wù)和監(jiān)管能力。（市地稅局）十五、市政管理。緊緊圍繞城市管理主線，打造行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)中心，升級(jí)數(shù)字城管系統(tǒng)，構(gòu)建智慧城管平臺(tái)，形成城鎮(zhèn)一體化的大城管綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制。結(jié)合行業(yè)管理需求，建設(shè)市政設(shè)施、城市水務(wù)、市容環(huán)境、城市執(zhí)法、城市照明等專業(yè)管理系統(tǒng),提升管理效能，實(shí)現(xiàn)城市管理要素、城市管理過(guò)程、城市管理決策等全方位的數(shù)字化與智慧化。（市市政委）十六、（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020國(guó)土管理。優(yōu)化升級(jí)國(guó)土房管基礎(chǔ)支撐、調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)、智慧監(jiān)管及政務(wù)信息公開(kāi)、在線服務(wù)四大智慧應(yīng)用體系，重點(diǎn)開(kāi)展“智慧國(guó)土”典型示范工程建設(shè)，全面提升我市國(guó)土管理服務(wù)水平。（市國(guó)土房管局）十七、水資源管理。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析全市水位、水量、水質(zhì)、工情、災(zāi)情等水利信息，加快防汛信息系統(tǒng)、水電信息管理系統(tǒng)等的集成、升級(jí)及集約化建設(shè)，搭建水利信息綜合管理系統(tǒng),通過(guò)各類數(shù)據(jù)的綜合匯總分析、業(yè)務(wù)協(xié)同處理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源的統(tǒng)一監(jiān)控、配置、引水調(diào)度、運(yùn)行管理、應(yīng)急指揮等精細(xì)化管理,提升水利工程運(yùn)用、管理的效率和效能。（市水利局牽頭，重慶水務(wù)集團(tuán)配合）五、智慧城市公共服務(wù)采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)醫(yī)療健康、優(yōu)質(zhì)教育、社會(huì)保障、養(yǎng)老關(guān)懷、就業(yè)幫扶、交通出行、文化傳播、旅游便民、氣象預(yù)報(bào)、智慧社區(qū)、智慧商圈、室內(nèi)導(dǎo)航等以人為核心的智慧化體系建設(shè)，加快便民利民信息資源匯集，著力打造信息惠民公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)城市管理創(chuàng)新和公共服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，提升全市城鄉(xiāng)居民幸福感。專欄3智慧城市公共服務(wù)重點(diǎn)一、醫(yī)療健康服務(wù)。建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的區(qū)域共享電子檔案和電子病歷，推動(dòng)市級(jí)醫(yī)院和區(qū)縣醫(yī)院檢查結(jié)果互認(rèn)試點(diǎn)，降低市民就醫(yī)成本。建設(shè)惠及全市所有人口的電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，建立科學(xué)合理的健康檔案數(shù)據(jù)開(kāi)放制度，促進(jìn)電子病歷、健康檔案數(shù)據(jù)共享，鼓勵(lì)第三方開(kāi)展健康咨詢服務(wù),推動(dòng)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)。（市衛(wèi)生計(jì)生委）二、優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。推動(dòng)各級(jí)各類教育資源整合，提供涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、教師教育及繼續(xù)教育等領(lǐng)域的教育資源公共服務(wù)。建設(shè)與行業(yè)企業(yè)相互協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)化職業(yè)教育服務(wù)體系和資源共享機(jī)制，創(chuàng)新教育資源供給模式，構(gòu)建基于信息化的現(xiàn)代終身學(xué)習(xí)體系.（市教委）三、社會(huì)保障服務(wù)。支持跨區(qū)縣（自治（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020縣）業(yè)務(wù)辦理、跨地區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢，完善跨地區(qū)醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算管理服務(wù)辦法,繼續(xù)擴(kuò)大跨?。▍^(qū)、市）醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)結(jié)算范圍。推動(dòng)社會(huì)保障卡向醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、社會(huì)救助等其他公共領(lǐng)域拓展應(yīng)用,豐富社會(huì)保障卡在社保繳費(fèi)、待遇支付等金融功能方面的應(yīng)用。（市人力社保局）四、養(yǎng)老關(guān)懷服務(wù)。探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用社會(huì)保障卡、健康檔案、電子病歷以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等資源，開(kāi)展老年人健康評(píng)估、健康監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救助、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷等服務(wù).（市民政局）五、就業(yè)幫扶服務(wù)。整合發(fā)布全市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化、就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)扶持政策等公共服務(wù)信息。健全公共就業(yè)信息服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，提供職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)扶持政策落實(shí)等公共服務(wù)。建立就業(yè)信息服務(wù)支撐體系,鼓勵(lì)第三方開(kāi)展就業(yè)信息服務(wù)。（市人力社保局牽頭,市民政局配合）六、交通出行服務(wù)。加快構(gòu)建集智能交通控制、智慧調(diào)度、預(yù)測(cè)誘導(dǎo)于一體的智能交通管理系統(tǒng),建立基于多源實(shí)時(shí)交通信息,進(jìn)行車流統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)，采用自適應(yīng)人機(jī)交互技術(shù)的智能公眾出行服務(wù)系統(tǒng)，以網(wǎng)站、熱線、手機(jī)、車載導(dǎo)航等多種形式為載體向市民提供公共交通出行信息服務(wù)、慢行交通出行信息服務(wù)、智能停車信息服務(wù)、實(shí)時(shí)路況服務(wù)等全時(shí)空實(shí)時(shí)交通信息服務(wù).（市公安局牽頭，市交委、市規(guī)劃局配合）七、文化傳播服務(wù)。充分運(yùn)用新技術(shù)創(chuàng)新媒體傳播方式，加快建設(shè)覆蓋全市的新媒體城鄉(xiāng)傳播平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋等公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批基于互聯(lián)網(wǎng)的新型主流媒體。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快培育富有活力、形態(tài)多樣的產(chǎn)業(yè)集群，積極推動(dòng)多媒體電視、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字出版、手機(jī)媒體等新型業(yè)務(wù)發(fā)展。（市文化委）八、旅游便民服務(wù).整合升級(jí)旅游信息查詢和服務(wù)平（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020臺(tái)、旅游應(yīng)急指揮調(diào)度中心、旅游自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、旅游誠(chéng)信評(píng)價(jià)與監(jiān)督平臺(tái)等旅游信息平臺(tái)，推動(dòng)智慧旅游主導(dǎo)型及示范型項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建重慶智慧旅游體系，逐步形成一體化、敏捷化、數(shù)字化、交互式的旅游發(fā)展新模式.（市旅游局）九、氣象預(yù)報(bào)服務(wù)。利用多種媒體和通訊手段,結(jié)合社會(huì)公共傳播資源，形成覆蓋全部地域、面向不同群體的氣象信息發(fā)布立體網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的城市安全運(yùn)行氣象保障服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)聯(lián)接各部門(mén)，貫通市、區(qū)縣（自治縣），服務(wù)全社會(huì)，相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一的氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)體系。（市氣象局）十、智慧社區(qū)服務(wù).推動(dòng)建設(shè)集城市管理、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、居民自治、互助服務(wù)于一體的智能化、精細(xì)化、人文化、社會(huì)化綜合社區(qū)信息服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)人、地、物、事、組織、空間等信息資源開(kāi)發(fā)和服務(wù).構(gòu)建智慧水電氣服務(wù)體系（抄表、監(jiān)控、節(jié)能），確保水電氣供應(yīng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。鼓勵(lì)第三方信息服務(wù)平臺(tái)接入開(kāi)展電子政務(wù)、虛擬養(yǎng)老、停車誘導(dǎo)、娛樂(lè)、消費(fèi)、公眾事業(yè)繳費(fèi)、智慧樓宇、智慧家庭、智慧家政等社區(qū)智能便民服務(wù).（市民政局牽頭，市城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委配合）十一、智慧商圈服務(wù).加快構(gòu)建中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，致力于打造“線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)線下實(shí)體平臺(tái)服務(wù)站（點(diǎn)）”的服務(wù)體系和聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面推動(dòng)智慧商圈基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)網(wǎng)、金融平臺(tái)、物流平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)商圈與社區(qū)互聯(lián)互通，信息透明,為市民吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面提供智能化、個(gè)性化的服務(wù)。（市商委牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市城鄉(xiāng)建委配合）十二、室內(nèi)導(dǎo)航服務(wù)。利用智慧城市公共信息平臺(tái)高精度、寬覆蓋的室內(nèi)外一體化位置服務(wù)體系，結(jié)合建筑物室內(nèi)外信息、交通信息、地下空間信息等，構(gòu)建一套智能室內(nèi)導(dǎo)航服務(wù)系統(tǒng)，為社會(huì)公眾逛街購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、室內(nèi)停車以及建筑應(yīng)急救援（如高層（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020火災(zāi)）等提供快捷、可靠的空間位置信息服務(wù).（市規(guī)劃局）六、智慧城市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)”和“中國(guó)制造2025"的發(fā)展趨勢(shì),全面推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、智能物流、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等新興產(chǎn)業(yè)，突出市場(chǎng)主體、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、研發(fā)一批高端智能產(chǎn)品、培育一批知名自主品牌、打造一批領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展.專欄4智慧城市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。支持建設(shè)離散行業(yè)制造過(guò)程智能控制與管理平臺(tái)。研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的車間制造過(guò)程信息化系統(tǒng)，開(kāi)展支持車間無(wú)紙化生產(chǎn)作業(yè)、制造過(guò)程狀態(tài)信息采集、設(shè)備監(jiān)控、數(shù)控程序上傳下載與優(yōu)化管理、能耗監(jiān)控、生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境監(jiān)控、生產(chǎn)過(guò)程遠(yuǎn)程監(jiān)視與管理等方面的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能化控制，提高生產(chǎn)效率和資源利用率，減少污染排放。重點(diǎn)抓好冶金、煤炭、民爆、醫(yī)藥、電力、裝備等行業(yè)示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委配合）二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造。研發(fā)大型農(nóng)機(jī)監(jiān)控與管理設(shè)備，為跨區(qū)域流動(dòng)作業(yè)的大型農(nóng)機(jī)提供遠(yuǎn)程管理和控制。積極研發(fā)各類農(nóng)業(yè)敏感元器件、傳感器和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,對(duì)大棚、魚(yú)塘、果園等進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能管理。加快研發(fā)肉類視頻生產(chǎn)溯源的設(shè)施、設(shè)備和軟件系統(tǒng),推進(jìn)實(shí)施肉類食品遠(yuǎn)程監(jiān)控和全過(guò)程跟蹤，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)控和跟蹤，確保食品質(zhì)量安全。（市農(nóng)委牽頭,市經(jīng)濟(jì)信息委、市商委、市發(fā)展改革委配合）三、智能物流服務(wù)。加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)全社會(huì)物流信息資源的開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)各類平臺(tái)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)服務(wù)新模式。建立保稅物流智能管控平臺(tái)、長(zhǎng)江上游物流信息服務(wù)平臺(tái)、西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園物流信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)墾冷鏈物流信息服務(wù)平臺(tái)、雙福國(guó)際農(nóng)貿(mào)城物流信息平臺(tái)等運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，努力把我市打造成為（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能物流基地。（市發(fā)展改革委牽頭，市外經(jīng)貿(mào)委、市商委、市經(jīng)濟(jì)信息委配合）四、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，開(kāi)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)，形成數(shù)據(jù)資源洼地。支持有較強(qiáng)集成能力的信息服務(wù)提供商建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，支持國(guó)內(nèi)外知名數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用企業(yè)來(lái)渝開(kāi)展大數(shù)據(jù)挖掘和分析等增值服務(wù),支持本地互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商統(tǒng)籌資源，面向細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，支持軟硬件企業(yè)和服務(wù)企業(yè)垂直整合,與信息內(nèi)容服務(wù)相結(jié)合，提供軟硬件一體化的大數(shù)據(jù)解決方案。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、兩江新區(qū)管委會(huì)配合）五、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.加強(qiáng)傳感核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，以國(guó)家新型工業(yè)化電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)基地等重大項(xiàng)目為牽引,大力發(fā)展傳感器、敏感材料、物聯(lián)網(wǎng)芯片、射頻識(shí)別設(shè)備、模組、智能儀器儀表、智能終端設(shè)備、通信傳輸設(shè)備制造。大力開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、產(chǎn)品集成、應(yīng)用集成等應(yīng)用示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委配合）六、北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力促進(jìn)北斗芯片、終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建形成基礎(chǔ)產(chǎn)品（包括導(dǎo)航天線、終端芯片、板卡、導(dǎo)航地圖等）、導(dǎo)航終端產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)服務(wù)等北斗導(dǎo)航三大產(chǎn)業(yè)鏈條體系。加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)北斗導(dǎo)航服務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)LBS（位置信息服務(wù)）市場(chǎng)加速拓展.（市發(fā)展改革委牽頭，市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)信息委配合）七、智慧城市網(wǎng)絡(luò)信息安全落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段完善網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，加緊建立堅(jiān)固的網(wǎng)絡(luò)安全防控體系及科學(xué)實(shí)用的全程訪問(wèn)控制機(jī)制，確保智慧城市建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施.建立重要信息使用管理和安全評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化重要信息系統(tǒng)、重點(diǎn)工業(yè)控制系統(tǒng)的安全防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)空（完整）重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015—2020間治理，著力提升智慧重慶整體安全防護(hù)能力和自主可控水平,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。專欄5智慧城市網(wǎng)絡(luò)信息安全重點(diǎn)一、重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)。加強(qiáng)政務(wù)、金融、稅務(wù)、能源、交通運(yùn)輸、海關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的重要網(wǎng)站和信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)工作,提升安全防護(hù)能力.完善城市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急保障體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)站運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,形成全市各重點(diǎn)保障單位應(yīng)急保障常態(tài)化機(jī)制，建設(shè)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的統(tǒng)一接報(bào)、聯(lián)合研判發(fā)布、應(yīng)急指揮調(diào)度以及協(xié)同處置和跟蹤反饋.（市委辦公廳牽頭，市政府辦公廳、市網(wǎng)信辦、市公安局、市通信管理局配合）二、重點(diǎn)工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)。加強(qiáng)汽車制造、鋼鐵、軌道交